문화복지위원회회의록

○위원장 김   연   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충남도서관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  나병준 관장님을 비롯한 관계 공직자 여러분!
  반갑습니다.
  항상 도민의 올바른 독서문화 확산과 쾌적한 도서관 시설에 애쓰고 계신 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
  앞으로도 우리 충남도서관이 전국적으로 인정받는 최고의 도서관이 될 수 있도록 더 노력해 주실 것을 다시 한 번 당부드리겠습니다.
  오늘 행정사무감사는 충남도서관의 전반적인 업무 추진상황을 점검하고 효율적인 업무 수행을 위해서 진행하는 것으로 위원님들께서 지적하신 사항들에 대해서는 적극 업무에 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다.
  먼저 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드립니다.
  선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언하겠다라는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 선서와 증언, 진술을 거부하였을 경우에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  나병준 관장님은 발언대로 나오시고  다른 증인들께서는 자리에서 일어나 선서에 임해 주시기 바랍니다.

(일동기립)

○위원장 김   연   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  모두 자리에 착석해 주시기 바랍니다.

(일동착석)

  다음은 업무보고 순서입니다.
  나병준 관장님은 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김   연   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서입니다만, 먼저 필요한 자료요구를 하겠습니다.
  필요하신 자료가 있으면 요구해 주시기 바랍니다.
  최훈 위원님.

○최   훈 위원   최훈입니다.
  도서관에서 문화프로그램 운영하신다고 했는데 프로그램 이름하고 내용 간략하게 정리해서 주시기 바랍니다.

○위원장 김   연   정병기 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

○정병기 위원   정병기 위원입니다.
  올해 1시간 운영시간 연장했지 않습니까?

○정병기 위원   그러면 9시부터 10시까지 이용자 현황하고, 그다음 점자도서관 2017년도부터 지금까지 이용자 현황 그것 좀 주세요.

○위원장 김   연   더 필요하신 위원님 계십니까?
  김기영 위원님 요구해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   김기영 위원입니다.
  충남도서관에서 개인소유 및 향교, 공공기관 등에 산재한 충청·백제학 기록물 수집한 것과 향교지 등 특성화자료 9730권을 수집했다고 했는데 수집한 목록을 자료로 주시고 또 기증하신 분에 대한 것도 자료로 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 김   연   더 필요하신 자료 있으십니까?

(「대답없음」)

  없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  그러면 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시간 내에 준비를 해 주시고요, 다음은 질의 순서입니다.
  질의 답변은 일문일답으로 진행을 하겠습니다.
  김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥수 위원   김옥수 위원입니다.
  제가 요구한 자료 631쪽에 예산집행을 보면 50% 이하로 저조한 사업이 9건 돼 있습니다.
  그중에 현액은 14억 2700여만 원 있고 이게 집행률이 지금 45%, 절반도 넘지 않는 예산이 집행되고 있습니다.
  미집행 사유를 보면 10월 집행예정, 12월 집행예정 이렇게 돼 있는데 이거에 대해서 간단하게 설명 좀 해 주시겠습니까?

○김옥수 위원   간단하게 해 주세요.

○김옥수 위원   다 됐습니까?

○김옥수 위원   그러면 12월까지는 거의 집행이 무난하리라고 보고 아까 말씀하신 인력운영비, 직급보조비에서 산정 오류라는 게 정확하게 왜 오류가 난 건지 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요.

○김옥수 위원   앞으로는 이런 데 굉장히 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.
  이건 9월 30일 현재 집행잔액이고요, 현재 집행이 몇 % 됐나를 추후에 자료는 저한테 주시기 바라겠습니다.

○김옥수 위원   그다음에 694쪽에 신규사업 현황을 보면 12개 사업이 있는데 예산은 4억 원이고 9월 말 현재 평균 집행률은 그런대로 괜찮게 77.35%로 됐는데 그중에 한 푼도 되지 않은 게 있어요.
  메이커스페이스 프로그램 운영, 공공도서관 우수도서관 도지사 인증제도 사업인데 이거는 왜 지금까지 전혀 집행이 안 됐는지요?

○김옥수 위원   하여튼 신규사업이든 예산에 올렸던 사업들은 12월까지는 그래도 그런대로 집행을 하게끔 관심을 많이 가져주시기를 바라겠습니다.
  그리고 그거에 대한 자료 같은 것은 되는 대로 저한테 보내주시기 바라겠습니다.

○김옥수 위원   그리고 제가 홈페이지에 한번 들어가 보니까 도민이 올린 글들이 있어요.
  내용이 뭐냐면 ‘소모임실 예약 시 미성년자도 직접 예약을 할 수 있도록 제도의 개선이 필요하다’는 건의사항이 있고요, 여기에 대해서는 지금 미성년자 예약을 못하고 있어요?
  이게 홈페이지에 나온 글인데.

○김옥수 위원   그리고 또 하나는 뭐냐면 와이파이 접속 불량 문제 같은 것, 도서관 회원으로 등록되어 있음에도 로그인이 잘 안 되는 시스템 오류 문제, 예약도서의 반납 연체로 인한 이용 불편, 서가와 독서공간의 촘촘한 배치로 인한 이용객 불만 등 이런 홈페이지에 올라와 있는 건 다 알고 계시지요, 내용을?

○김옥수 위원   그러면 어떻게 대처를 하십니까, 이렇게 홈페이지에 민원이 올라오면?

○김옥수 위원   그럼 최근에 민원이 홈페이지에 올라온 것 중에서 어떠한 내용이 있고 그 내용은 어떻게 처리가 됐다는 거 자료로 받아볼 수 있습니까?

○김옥수 위원   그러면 그거는 자료로 주시기 바라겠습니다.

○김옥수 위원   그리고 마지막 한 가지는 도서관 안에서 독서를 하면서 커피 같은 거, 음료 같은 거 마시면서 독서를 할 수 있어요, 현재?

○김옥수 위원   만일의 경우 어떤 도민이 도서관을 들어갔는데 도시락 같은 거, 쉽게 얘기해서 예를 들면 컵라면 같은 거 끓여서 거기서 드셔가면서 독서를 해도 괜찮은 거예요?

○김옥수 위원   그러면 예를 들어서 어떤 분 두 분이서 독서를 하러 갔는데 점심시간 돼서 컵라면을 갖고 와서 그 안에서 드셨어요.
  그럼 관장님이 그 상황을 봤을 때는 어떻게 처리를 하겠습니까?

○김옥수 위원   다른 데로 이동을 하시라고 할 것 아니에요?

○김옥수 위원   그런데 지난 8월 7일 날 도지사님께서 충청남도지사 초청 도청 간담회 개최를 명목으로 그 안에서 전골 등을 데우기 위해 휴대용 가스레인지를 사용하고 불을 피우고 오찬을 개최했다는 언론을 봤는데 혹시 그 내용 아십니까?

○김옥수 위원   이게 도지사는 그럼 도서관 규정을 위반한 행위라고 저는 생각을 합니다.
  그러면 관장님은 어떻게 처리를 하셨습니까, 그때 오찬을 그 안에서 베풀었는데?

○김옥수 위원   그때 당시 지사님들이 그런 행사를 하는데 식사를 거기서 해야 된다라는 거는 알고 있지 않았습니까, 관장님은?
  그래서 그냥 거기서 식사해도 된다라고 말씀하셔서 하신 거예요?

○김옥수 위원   그러면 예를 들어서 우리 문화복지위원회에서 그 자리에 가서 점심을 거기서 불고기를 데워먹든지 해도 봐주실 겁니까, 어떻게 다른 데로 가시라고 하실 겁니까?
  만일에 그렇다고 치면.

○김옥수 위원   그러면 이러한 방지를 어떻게 대책을 할 것입니까, 그런 일이 있다라고 보면?

○김옥수 위원   그래서 이렇게 언론에도 보도되고 하는데 당연히 지켜야 할 도민의 주인들이, 수장들이 하지 말라는 데 가서, 물론 그런 거는 아실만한데 어떠한 연유로 식사를 했는지 모르겠지만 이런 언론이 있기 때문에 관장님은 철저히, 그래서 앞으로 －그런 거는 전혀 다시는－ 그런 일로 인해서 언론에 보도되지 않도록 항상 관심을 갖고 노력을 해야 될 것 같습니다.

○김옥수 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   김옥수 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님?
  정병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정병기 위원   정병기 위원입니다.
  먼저 도서관 이용시설의 운영수입이 어느 정도 되지요, 강당이나 다목적실 등 임대수입이?

○정병기 위원   예.

○정병기 위원   그거하고, 그다음에 강당이나 다목적실 임대도 아예 하나도 임대비는 받지 않고 그냥 다 무상임대입니까?

○정병기 위원   여기는 무료고, 그러면 나머지 부대시설들 임대수입은 어느 정도 됩니까?

○정병기 위원   3700 정도 수입 생겼습니까?

○정병기 위원   임대수입은 어디다 사용을 하시지요?

○정병기 위원   알겠습니다.
  그리고 지금 보니까 독서대전이 원래 올해 처음으로 제1회 독서대전을 하기로 했는데 지금 공모가 아산시 한 군데만 들어왔지 않습니까?

○정병기 위원   한 군데 들어왔는데 아직 아산시에서 예산편성을 못했지요?

○정병기 위원   그럼 이게 올해 가능합니까?

○정병기 위원   그러니까 결론은 지금 현재 올해 예산 서 있는 게 올해 집행 못하고 이월이 된다라는 거지 않습니까?

○정병기 위원   확실히 이월로 가는 거지요?

○정병기 위원   지금 자료에 보니까 아산시에서 정리추경에 예산을 편성하겠다라는 자료, 오늘…….

○정병기 위원   정리추경이라는 얘기가 나와 있어서, 오늘 자료에 보면 정리추경에 편성을 한다 해서 이걸 올해 할 것인지 아니면 내년에 이월로 갈 것인지, 내년에 이월로 가는 거 확실하지요?

○정병기 위원   알겠습니다.
  그리고 또 하나, 제가 올 초도 그렇고 전년도, 그러니까 2019년도 예산 할 때도 말씀을 한번 드렸는데 시각장애인점자도서관 이거 어떻게 하실 겁니까?

○정병기 위원   보십시오.
  충남도서관, 시각장애인도 충남도민이에요.
  충남도민인데 시각장애인들의 꼭 필요한 도서를 가지고 충남도서관에다가, 어디도 설치한 타 시도의 사례가 없다라고 얘기를 하시면 관장님으로서 직무유기지요.
  왜냐하면 시각장애인도 충남도민이란 말입니다.
  그분들은 일반 도서를 볼 수 없기 때문에 당연히 점자도서로서 도서에 대한 접근을 할 수밖에 없는 구조이지 않습니까?
  그런데 당연히 이거는 시각장애인들을 위해서라도 충남도서관에서 하셔야지요.
  이걸 갖다 민간단체에다 맡겨놓으니까 결론적으로 어떤 현상이 벌어지냐 그러면, 보니까 전년도 예산보다 2019년도 예산이 약 6000 정도 증액이 됐어요.
  여기 대부분 다 인건비지요, 증액된.
  인건비인데 제가 한번 봤어요.
  지금 단체 홈페이지에 들어가니까 대부분이 다 운영안내 해가지고 “점자도서관 이용불가”라고 해 놨습니다.
  제가 그대로 읽어드릴게요.
  “외부 일정 관계로 아래의 일시에 전화응대가 원활하지 않을 수 있음을 공지하오니 이용에 참고하여 주시기 바랍니다” 해가지고 아침 9시부터 저녁 6시까지 하루 종일 이용이 안 된다라는 게 한 달에 두세 건씩 계속 올라와요.
  이 사람들은 뭐하는데 문을 닫습니까?
  이거 확인해 보셨어요?
  한번 보시렵니까, 직접?
  이거 자료 전달해 주세요.

○정병기 위원   예.

○정병기 위원   보십시오.
  물론 나갈 수 있다 생각해요.
  그렇지만 거기에 인건비를 지원받는 직원이 4명이에요.
  4명이지 않습니까?
  4명 중에 1명 정도는 도서관을 지켜줘야지, 이용자들 어떻게 하실 거예요?
  그렇기 때문에 이거는 어떤 민간영역으로 갈 부분이 아니고 공적인 영역으로 들어와야 된다라고 제가 얘기를 한 겁니다, 올 초부터 지속적으로 얘기했던 부분이.
  이 자체가 차별이라고 생각할 수밖에 없는 거예요.
  그분들은 당연히 점자가 우리의 언어와 동일한데, 이걸 갖다가 일반 비장애인들은 충남도서관을 이용할 수 있게끔 해 놓고 시각장애인들이 이용해야 될 점자도서관은 충남도서관에서 운영한 사례가 없다 －타 시도도－ 이렇게 말씀하시면 안 된다라는 거지요.

○정병기 위원   무슨 말씀인지 충분히 이해는 했는데, 보십시오.
  전문성이 떨어진다라고 해서 충남도서관에다 둘 수 없다라고 하는 건 전혀 동의할 수 없고요.
  왜 그러냐 하면 그러면 그 분야의 전문가를 갖다 채용하면 되는 겁니다.
  채용을 하시면 그분들이 충분히 운영해 나갈 수 있어요.
  그래서 제가 올 초에 받은 자료를 가지고 왔는데요, 사실 지금 현재 점자도서관이 어두컴컴한 엘리베이터도 없는 2층에 가있어요.
  2층에 가있는데 계단을 통해서 올라가야 돼요.
  그러면 시각장애인들이 누구의 도움 없이는 점자도서관을 이용할 수가 없게 돼 있습니다, 구조가 지금 현재.
  그렇기 때문에 이거는 시급하다.
  그러다 보니 2017년도에 1년 동안 총 이용자 수가 603명, 2018년도에 535명이에요.
  그럼 하루 평균 2명 정도밖에 이용을 안 했다는 결론이에요.
  이 사람들이 사실상 이용함에 어떤 불편함이 있고 이용시설에 대한 만족도가 떨어지기 때문에 사실 이 정도 이용을 하는 거거든요.
  그렇지 않습니까?
  그래서 나는 이거 하루속히 충남도서관에서 점자도서관도 함께 운영을 하는 게 맞다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
  관장님 생각을 정확하게 한번 말씀을 해 주세요, 다시.

○정병기 위원   이거 올 초 1월 달에 업무보고 때도 검토를 하겠다라고 했는데 지금 아직도 검토가 안 돼 있다는 말이지 않습니까?

○정병기 위원   관장님, 인력 확보는 말씀드릴게요.
  충남점자도서관 운영 거기에다가 4명분의 인건비를 갖다 이미 지금 지급하고 있어요.
  예를 들어 거기 운영하고 여기 운영하라는 게 아니고 그 4명의 인건비 있지 않습니까?
  그러면 자동으로 4명의 TO가 더 생기는 거예요.
  이걸 지금 현재 내에서 운영하라 소리가 아니고 이 예산을 줄이라 소리가 아닙니다.
  이 예산을 가지고 충남도서관에서 운영하면 얼마든지 더 효율적으로 운영할 수 있다라는 말씀드리는 거예요.
  그렇지 않습니까?
  지금 현재 2억 4900이 나가지 않습니까, 올해 2019년 기준으로?
  2억 4900이면 더 얼마든지, 1년에 535명이 아니라 5350명이 이용할 수도 있다라는 거예요, 제 말씀은.
  그렇지 않습니까?

○정병기 위원   확보할 수 있는 방안을 한번 찾아보십시오.

○정병기 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   정병기 위원님 수고하셨습니다.
  여운영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○여운영 위원   관장님, 도서관에서 지금 추진하고 있는 여러 가지 행사들이 많이 있는데요, 여러 가지 독서 함양을 위해서 해 주시는 행사들에 대해서 일단 감사를 드립니다.
  다만 문제점이 몇 가지 있어서 그거에 대해서 말씀을 드릴게요.
  작년 겨울에 시각장애인들을 모시고 심훈기념관, 추사고택 다녀오신 적 있으시지요?

○여운영 위원   어떤 의도에서 그렇게 하신 거지요?

○여운영 위원   그래서 열아홉 분이 다녀오셨지요?

○여운영 위원   열아홉 분이 다녀오셨는데 문제는 뭐냐면 추진목적이 도서관 접근이 어려운 시각장애인에게 독서기행으로 흥미를 유발하겠다라는 취지에서 했어요.
  그런데 과연 그분들이 버스를 타고 오르내리고, 그 추운 겨울에 추사고택하고 심훈기념관을 가서.
  물론 해설사가 설명해 준 얘기는 듣겠지만 과연 이 추운 겨울에 그분들 정말 잘 안 보이시는 분들을 모시고 거기 가서 얼마큼 느꼈을까.
  이게 행사의 취지하고 안 맞는다는 거지요.
  이분들 그렇게 하시려면 따뜻한 곳으로 정말 교통 편하고 이동이 좋은 곳으로 모셔서 그런 데에서, 어쨌든 그분들은 귀로 듣고 체험하는 거잖아요, 몸으로 느껴야 되잖아요.
  그런 거를 해 줬으면 더 좋지 않았을까.
  해설사들이 거기 와서, 오히려 그분들이 계신 곳으로 와서 그런 것들을 설명해 주고 했으면 더 편하고 더 좋았지 않았을까.
  그렇지 않습니까?

○여운영 위원   날도 중요하지만 저는 행사를 그분들을 모시고 멀리 가는 것보다는 그분들이 모여 있는 곳으로 오셔서 설명을 해 주는, 인문학강의 식으로 설명을 해 주는 방식으로 하면 그분들이 이동하지 않고도 할 수 있지 않느냐는 생각입니다.

○여운영 위원   왜냐하면 어쨌든 거동이 어려우시고 또 열아홉 분이 움직이시려면 활동보조인 열아홉 분이 같이 움직이시잖아요.
  그러다 보니까 불편함도 있고 또 추운 겨울에 그런 데를 가서 다니다 보니까 애로사항이 많았던 것 같아요.
  그래서 그 점 유의하시고 관장님 취지대로 그런 의도라면 충분히 더 교통이 편하고 그분들이 이동하기 편한 곳으로 좋은 날씨에 선택해서 할 수 있다고 생각이 듭니다.

○여운영 위원   그런 점은 시정해 주시기를 부탁드리고요.
  또 하나 평생교육강좌 운영하고 계시지요?

○여운영 위원   그런데 도서관에서 필라테스가 과연 맞는가라는 생각이에요.
  이거 어떻게 생각하시지요?

○여운영 위원   그러면 필라테스에는 몇 분이 참여를 하시나요?

○여운영 위원   물론 그런 니즈에 의해서 그런 것도 해 주는 건 좋아요.
  하지만 도서관의 역할이라는 게 있지 않습니까, 그렇지요?

○여운영 위원   그러면 주민자치센터나 또는 체육진흥과나 이런 데에서 하는 이러한 사업들하고 중복이 될 수 있어요.
  그 역할분담을 제대로 해야 된다고 저는 봐요.
  물론 나쁘진 않아요.
  니즈에 의해서 한다, 주민들을 위해서 하는 거 참 좋습니다.
  그렇지만 지금 어차피 이런 것들은 다 하고 있고요.
  그럼 만약에 여기서 다른 걸 요구하면 그것도 또 해 주실 건가요?
  음악교실이나 이런 걸 요구하시면 그것도 해 주실 의향이 있으신가요?

○여운영 위원   그래요, 그러면 통기타 하지요, 필라테스 하지요.
  그럼 만약에 아까 말씀드린 대로 그런 것들을 요구하면 그런 걸 다 해 줄 수 있으신가요, 여기서?

○여운영 위원   저는 각자의 역할이 있다고 생각합니다, 그렇지요?

○여운영 위원   그래서 우리 위원님들이 지적하지만 도서관의 역할이 무엇인가, 도서관을 어떻게 활성화시킬 거냐에 대한 연구도 중요하고 그다음, 물론 이런 문화강좌, 교육강좌 좋지요.
  하지만 제가 생각하기에는 그렇습니다.
  각자의 분야 속에서, 할 수 있는 영역 속에서 진행을 해 줬으면 좋겠다라는 생각이에요.
  그리고 물론 니즈에 의해서 한다고 하지만 과연 그러면 그 많은 니즈들을 다 수용할 수 있을 것인가, 이것도 해 주고 저것도 해 줘야 되는데.
  그러면 만약에 안 됐을 때는 어떻게 또 그거에 대한 대체도 생각을 해야 될 것 같고요.
  한번 고민을 해 주시고요.
  또 하나는 올해 메이커스페이스 오픈식을 하셨지요?

○여운영 위원   날짜가 언제였지요?
  기억하시나요?

○여운영 위원   예, 8월 14일이지요.
  원래는 언제였지요, 계획이?

○여운영 위원   아니지요, 정확하게 한번 기억을 해 보시면 좋을 것 같은데.
  이게 했다가 연기 한 번 했지요, 행사 날짜를.
  아닌가요, 다른 행사인가요?

○여운영 위원   다른 행사인가 보네, 저는 이걸로 기억을 하는데.
  행사 한 번 며칠 계획했다가 연기한 적 있으시지요, 어떤 행사인가?
  제가 그 내역서 달라고 했는데 여기 없어가지고…….
  그러면 그거는 기억을 해서, 한번 다시 검토를 해 볼 테니까, 관장님이 분명히 기억을 하실 거예요.
  연기됐다고, 며칠.
  한번 그거 기억을 해 보시고요.

○여운영 위원   기억하시면 알려주시고요.
  그다음에 분실도서에 대해서 여쭤봤는데요, 분실도서가 작년에 해서 올해까지 62권이에요.

○여운영 위원   분실되는 이유가 뭐지요?

○여운영 위원   잃어버리는 거예요?

○여운영 위원   반납을 안 하시는 경우고?

○여운영 위원   그럼 잃어버려서 반납을 안 하시는 거예요, 아니면 그냥 반납을 무단으로 안 하시는 건가요?

○여운영 위원   그러면 그분들이 변상조치를 다 하시나요?

○여운영 위원   그럼 변상조치는 현물로 받나요, 아니면 현금으로 받나요?

○여운영 위원   현물로 똑같은 책으로?

○여운영 위원   아니면 비슷한 책으로요?

○여운영 위원   그러면 도서관이 개관된 지는 얼마 안 돼서 폐기되는 처분은 없는 거지요, 책은.

○여운영 위원   만약에 앞으로 폐기되는 도서도 나올 거 아닙니까?

○여운영 위원   그럼 폐기도서에 대한 것은 어떻게 할 계획이신가요?

○여운영 위원   그러면 폐기는 어떻게 갖다 버리는 건가요, 아니면…….

○여운영 위원   아, 폐지처리하신다는 말씀이시지요?

○여운영 위원   제가 그 말씀을 왜 드리느냐면 이제 도서관이 1년이 좀 넘었잖습니까?

○여운영 위원   그러면 조금 있으면 페기도서가 나올 거예요, 물론 분실도 생기겠지만.
  그래서 폐기할 때 아까 말씀하신 것처럼 정말 책이 낡아서, 훼손이 많이 돼서 보기 어려운 경우는 저희가 폐기처리해야 되겠지만 그렇지 않은 경우, 아까 말씀하신 것처럼 이용이 필요 없거나 이런 것들이 있어요.
  그렇지만 그런 것들도 필요로 하는 곳들은 또 있을 거라는 생각이 들어요.
  그래서 그러한 것들을 분리해서 우리가 기증할 수 있는 곳이 있다면 기증할 수 있는 방법도 고려해 달라는 말씀을 드리려고 이 얘기를 한 겁니다.

○여운영 위원   예, 그리고 작은도서관하고 순회사서제도 제가 여쭤봤는데요.
  작은도서관 도비지원이 지금 올해 얼마입니까?

○여운영 위원   천안하고 서천은 리모델링비지요?

○여운영 위원   예, 그리고 3억은 도서구입비고요.
  도서하고 프로그램비.

○여운영 위원   그럼 3억이면 몇 군데를 할 수 있는 건가요?

○여운영 위원   그러니까 도비 200, 시군비 200 해서 400이잖아요.

○여운영 위원   그러면 150군데 정도 가능하잖아요, 6억이니까.
  그러면 선정은 어떻게 하시나요?

○여운영 위원   그러니까 선정돼 오는 곳으로 지원을, 우리 도비는 지원만 해 주는 거지요?

○여운영 위원   그러면 충남에 작은도서관이 총 몇 개나 있습니까?

○여운영 위원   그러면 300여 개 중에 지금 절반에 좀 못 미치는 150개만 지원을 해 주고 있는 거잖아요.

○여운영 위원   그러면 그 기준을 우리가 정하는 겁니까, 아니면 시군에서 정합니까?

○여운영 위원   지원에 대한 것들은 시군에서 정한다?

○여운영 위원   그러면 절반은 지원을 못 받고 있는 거네요, 절반 이상은?

○여운영 위원   그 차이가 어떻게 날까요, 그 절반은 왜 못 받는다고 생각하십니까?

○여운영 위원   교차로 한다?

○여운영 위원   그거는 확인을 좀 해 보셔야 될 것 같은데요.
  제가 알기로는 그렇지 않거든요.
  이게 가는 곳은 가고요, 안 가는 데는 안 가고 있어요.
  그래서 그 기준이 뭐냐, 잘 운영되는 곳 이런 거라고 하는데 이게 돈을 안 주고 운영비가 없으니까 운영이 안 되는데 거꾸로 생각을 하고 있어요.
  왜냐하면 잘 운영되는 곳은 활성화되어 있으니까 지원을 해 주자 이거고 그렇지 않은 데는 못 준다는 건데, 작은도서관이 어쩌면 하나의 지역에서 공공도서관 역할을 하는 거잖아요.

○여운영 위원   그런데 주민들의 돈으로 운영이 가능하십니까?
  그건 어렵잖아요.
  그럼 뭔가 공적자원이 지원돼야 되는데 거꾸로 생각하시는 거예요.
  오히려 안 되는 데를 좀 더 지원해서 활성화시킬 수 있는 방안을 찾아줘야 되는데 설치는 해 놓고 운영이 잘 안 되니까 그럼 지원비 안 준다 이렇게 거꾸로 가고 있다는 거지요, 정책이.
  그렇지 않습니까?

○여운영 위원   지금 혹시 가보셨는지 모르겠지만 문 닫고 있는 도서관들, 작은도서관이 많아요, 운영이 잘 안 돼서.

○여운영 위원   왜냐하면 지원이 없으니까, 전혀 없어요.
  그런 데가 있어요.
  그리고 문을 닫다 보니까 이용자도 없고 또 책들도 구입을 못하니까 볼 책도 없고, 그러면 자연히 문을 닫는 거지요.
  계속 줄어들고 있어요, 현재.
  그리고 신규 아파트들은 또 생겨나요.
  그런데 조금 지나면 또 문을 닫아요.
  이런 악순환이 계속되고 있다는 거지요.
  작은도서관이 국가정책으로 해 놓고 지원이 안 되는 거지요.
  그리고 곁들여서 같이 말씀드리지만 우리가 작은도서관 활성화를 위해서 순회사서제도까지 마련했지 않습니까, 조례도 만들고.

○여운영 위원   그런데 지금 내년도에 순회사서제도 계획하고 계신 거 있나요?

○여운영 위원   예.

○여운영 위원   예, 그래서 지난번에도 한번 말씀드렸지만 그런 문제가 있다는 건 이미 다 예측됐던 거잖아요.
  그래서 우리가 시간선택제로 하자, 그렇게 하면 공무직 전환이나 이런 문제는 해결이 되지 않느냐라고 얘기를 했던 거고요.
  또 그분들이 하루 종일 일하는 게 아니라고 하셨잖아요.
  그래서 저희가 말씀드렸지요.
  시간을 정해서 근무할 수 있는 시간, 여건 그리고 그렇게 해서 시간선택제로 가면 공무직 전환에 대한 문제는 해결이 될 것이다라고 얘기했고, 또 하나 사서가 없다는 것은 우리가 제대로 모집을 안 해서 그래요.
  지금 문헌정보학과나 도서관학과 나온 출신 학생들이 많이 있습니다, 주변에도.
  그런데 그 학생들이 갈 데가 없는 거예요.
  도서관에서 뽑지를 않으니까, 많은 사서들을.
  그렇지 않습니까?
  우리 충남도서관에 지금 사서 몇 분이 계세요?

○여운영 위원   그렇지요?

○여운영 위원   그럼 충남을 대표하는 이 도서관에 9명밖에 없어요, 사서분이.
  그러면 시군에도 몇 분이나 계시겠습니까?
  우리 전체 충남 시군을 다 합쳐봐야 백 여 분도 채 안 될 거예요, 사서분이.

○여운영 위원   196명, 그러면 충남이 1년에 문헌정보학과나 도서관학과를 졸업한 학생이 과연 몇 명인가 그거 분석해 보셨어요?

○여운영 위원   그거 분석해 보세요, 그거 몇 명인가.
  그렇잖아요.
  물론 그 학생들이 다 충남에 거주하는 건 아니겠지요.
  그리고 때로는 우리 충남에 거주하지만 서울이나 또 다른 데에서 그런 학과를 졸업할 수도 있어요.
  그런 학생들이 상당히 있다는 거지요.
  그러면 사서 채용에 관한 인력수급 문제는 충분히 해결이 될 수도 있다는 거고, 또 다시 한 번 강조하지만 공무직 전환 문제는 우리가 시간선택제로 충분히 커버가 가능하다라는 얘기지요.
  그런 노력을 좀 해 주셨으면 좋겠다는 겁니다.

○여운영 위원   예, 알겠습니다.
  협의해 보시겠다니까 믿고 기다려 보겠지만 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠어요.
  이게 조례가 통과되고 벌써 1년이 다 됐고 그런데 내년에도 계획이 없고 그러면 조례가 무의미한 거잖습니까.
  그렇다면 실효성이 없는 조례면 폐지를 해야지요, 다시.
  그렇지 않습니까?

○여운영 위원   예, 한번 그 점 염두해서 꼭 계획을 세워서 저희들한테 한번 같이 상의해서 하시든지 아니면 계획을 세워서 보고를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

○여운영 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   예, 여운영 위원님 수고하셨습니다.
  최훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최   훈 위원   최훈입니다.
  지금 우리 충남도서관 주변 환경을 개선하기 위해서 어떤 계획이나 이런 게 있나요?
  예를 들어서 주차장에서 가는 동선이라든지 도서관 주위의 식재라든지 조경이라든지 이런 걸 더 조성할 계획이 있는 건가요?

○최   훈 위원   어쨌든 지금 하늘정원 말씀도 하셨는데 거기를 다녀오신 분들도 그렇고 저도 또 느끼는 게 도서관을 새로 지었기 때문에 현대시설에 비해서 휴게시설이라든지, 또 도서관을 다녀오신 분들이 주로 하시는 말씀이 도서관 건물은 이쁜데 주위 경관이 조금, 오히려 보면 뒤에 경관은 좋은데 주변 경관이 많이 부족하다 그런 지적을 많이 해 주셔서, 아무래도 도서관이라는 게 책을 읽는 기능도 있지만 휴게기능도 있지 않습니까.
  그래서 그런 쪽에 우리 관장님이 앞으로도 계속 신경을 좀 더 써주셔야 될 것 같아요.
  이왕 도서관이, 여기를 다녀가신 분들이 평이 굉장히 좋은데 그 부분에서 조금 아쉬움이 있습니다.
  그래서 저도 그걸 많이 느꼈고, 관장님은 더 충분히 알고 계시겠지만 더 신경을 써달라는 말씀을 드리겠습니다.

○최   훈 위원   전에 저희가 업무보고 때 지금 지역에 있는 작은도서관이라든지 지역도서관이 여러 군데 있는데요, 그럼에도 불구하고 어쨌든 충남도서관이 우리 충남의 대표도서관이고 또 청소년들이 많이 오고 싶어 하는 기관이에요.
  그걸 많이 이용 못하는 것 같아서 계속 아쉽기도 하고 그래서 제가 한번 그 말씀을 드린 적이 있는데, 그 지역의 청소년들을 위해서 거기를 이용할 수 있는 방법을 한번 찾아보셔 달라 그 말씀을 드렸는데 혹시 그런 계획이나 지금까지 그 지역 청소년들을 위해서 어떤 프로그램을 운영했다든지 이런 게 있으면 말씀해 주십시오.

○최   훈 위원   그 지역에 있는 학생들이 꼭 와서 책을 읽고 여기서 어떤 지식을 습득하고 이런 점도 있지만, 사실은 지역에 있는 학생들이 이렇게 제대로 된 작은도서관이 안 됐다는 말씀이 아니고, 그래도 그런 혜택을 충분히 봤으면 좋겠습니다.
  또 그런 아쉬움을 직접 말씀하시는 학생들도 좀 있고요.
  그래서 우리가 거리적으로 보면 그렇게 멀지 않은데 사실은 그 학생들이, 일반 어른들 같으면 직접 차를 가지고 오시기도 하고 접근성이 좋은데 학생들은 그렇지 않지 않습니까.
  그래서 아까 말씀하신 용역을 넣어서 그런 프로그램을 돌리는 것도 좋지만 당장, 예를 들어서 제가 그때 말씀드린 게  교육청하고 연계해서 교육청에는 버스라든지 이런 게 있으니까 당장이라도, 작게라도 그렇게 해 달라는 부탁을 한번 드린 것 같아서, 우리가 의회 견학을 가듯이 도서관도 그렇게 할 수 있는 거 아닙니까?

○최   훈 위원   예.

○최   훈 위원   그래서 많은 학생들이 동시에 오지 못하더라도, 지금 그런 어려움이 있다는 걸 저도 알고 있습니다.
  지원청에 있는 버스를 학생들이 수시로 이용하고 또 지금 말씀하신 것처럼 미리 몇 달 전에 예약해야 되고 이런 문제는 있지만 많은 학생들이 올 수 없지만 그래도 한 반, 한 반이라도 그런 기회가 있었으면 하는 바람에서, 또 아까 필요한 예산이 있으면 우리 도의회하고도 긴밀하게 말씀을 해 주셔서 저희가 도움을 드릴 수 있는 그런 일을 만들기 바랍니다.

○최   훈 위원   아까 말씀드린 자료가 아직 안 와서 그게 오면, 청소년이나 어린 학생들에 관한 프로그램이 있는지 확인해 보려고 제가 그 자료를 요구했는데 혹시 그게 있으시면 그냥 지금 말씀해 주십시오.

○최   훈 위원   오히려 어떻게 보면 중고등학교 때 아무래도 입시라든지 학업 때문에 도서관을 상대적으로 많이 이용 못하는 건 알고 있는데요, 그렇다고 해도 사실은 그 시기에 책을 읽는 게 어느 시기로 보면 가장 중요한 시기라고 생각이 듭니다.
  그래서 그 학생들을 위한 많은 프로그램 또 흥미를 유발할 수 있는 것을 개발해 주시기 바랍니다.

○최   훈 위원   예, 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김   연   관장님, 아까 자료 요청한 거는 누가 지금 백업해 주는 분이 계신가요?

○위원장 김   연   작성 중이라고요?

○위원장 김   연   자료가 준비된 거는 빨리빨리 주셔야 될 것 같습니다.

○위원장 김   연   이걸 한꺼번에 다 해서 주시게 되면 양이 많은 것도 있기 때문에 그런 부분들은 좀 천천히 주시고요, 자료 중심으로 질문을 좀 더 하시려고 하는 위원님이 계신데 지금 시간이 얼마 남지 않아서…….

○위원장 김   연   빠른 시간 내에 자료  주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  김한태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김한태 위원   김한태 위원입니다.
  평생교육과 관련해서 질의 좀 하겠습니다.
  자료는 1191쪽하고 1194쪽에 있는데 지난해 평생교육강좌 운영내용을 보니까 정기 1기, 여름방학 특강 5개 과정에 강좌수가 44개, 모집인원은 860명, 수강인원은 3299명으로 되어 있더라고요.
  모집정원에 비해서 수강인원이 4배에 육박할 정도로 이렇게 많더라고요.
  특히 독서심리코치 2급 양성과정은 50명 모집에 거의 4배가 넘는 216명이 수강했는데, 그런데 올해 평생교육강좌 수를 비교해 보니까 과정이 3개로 줄었고 강좌수는 43개로 전년에 비해 줄었습니다.
  그다음에 모집정원은 1071명인데 수강인원이 928명으로 수강인원이 모집정원에 비해서 훨씬 못 미치거든요.
  이렇게 비교해서 큰 폭으로 감소한 이유가 뭔가요?

○김한태 위원   예, 설명해 주세요.

○김한태 위원   그럼 연말까지 가면 작년에 비교해서 적지 않다 그 말씀을 하시는 겁니까?

○김한태 위원   그다음에 그러면 강좌를 수강하고 나면 대상자를 대상으로 만족도조사 같은 걸 하나요?

○김한태 위원   지금 이 자료에는 안 올리셨지요, 만족도조사?

○김한태 위원   그러면 나중에 이 자료를 제출해 주시고요.
  평생교육 프로그램은 도민들 참여계기를 도서관 활용도도 높이고 도민의 문화생활 활성화 차원에서도 보다 확대하고 참여를 적극 유도할 필요가 있다고 생각을 합니다.
  또한 만족도조사를 통해 프로그램 보완과 강사의 질을 높이는 등 개선 노력을 꾸준히 펼쳐야 한다고 생각을 합니다.
  이 점에 대해서 어떻게 생각하시는지?

○김한태 위원   활성화 대책에 많은 노력을 해 주시고요, 작은도서관에 대해서 질문 좀 드리겠습니다.
  요즘 작은도서관은 소외지역, 특히 농어촌주민들의 쉼터이자 소통공간으로서의 역할을 하고 있더라고요.
  그래서 요즘 시골 이런 데 작은 마을에 가면 아담한 작은도서관에서 아이들에게 독서지도를 하거나 주민들이 책모임을 갖고 자연스럽게 토론하고 이런 것도 볼 수 있고요, 자연학교 프로그램 이런 걸 같이 운영하면서, 작은도서관이 많이 생김으로 인해서 시골마을도 대표적 문화공간이라고 할까요, 이런 역할도 하고 보기에도 좋고 이런 것이 생김으로 해서 주민들의 정서 순화라든지 인문학 소양이라든지 독서습관을, 국가에서도 습관을 강조하는데 그런 것도 자연스럽게 생성되게 하는 장소라서 국가나 지자체에서 하는 여러 시책 중에서 가장 좋은 시책이다 이런 생각을 합니다.
  그래서 충남도서관도 도내 각 지역의 작은도서관 자료구입 및 프로그램 지원을 하고 있지 않습니까?

○김한태 위원   지원기준을 보면 1개소당 평균 아까 말씀대로 한 400여만 원 되고 시군별 자체 기준에 따라서 200∼600 이렇게 사업비를 유동적으로 아까 말씀대로 배분하고 있더라고요.
  그런데 농어촌은 아까 말씀했지만 취약지역의 경우 문화활동 참여나 문화 향유 기회가 적습니다, 상대적으로요.
  그래서 작은도서관에 프로그램 등 지원 강화로 이들 지역주민들의 참여 유도를 활성화할 필요가 있다고 생각이 되는데 좀 전에 말씀한 관장님 생각은 어떠신지?

○김한태 위원   그런데 여기 작은도서관 도서구입 및 독서프로그램 지원현황을 보면 2017년에는 6억 4000이 지원됐는데요, 2018년하고 올해는 각각 6억씩 돼서 4000여만 원 감액이 됐더라고요.
  이렇게 준 이유는 무엇인지?

○김한태 위원   또 시군별로 지원금 격차가 심해요, 보면.
  작년과 올해 지원금을 비교하면 편차가 상당하더라고요, 보니까.
  그래서 아산시는 1억 1600만 원인가 지원금이 가장 많은데 계룡시는 400만 원, 홍성군은 1600만 원 이렇게 편차가 굉장히 심합니다.
  보령시는 6400만 원에서 4800만 원으로 됐고, 논산시가 4800만 원에서 2800만 원으로 감소됐고, 편차도 크고 그렇게 됐는데 그거에 대해서는 어떻게 생각하시는지?

○김한태 위원   농어촌 등 소외지역의 경우에 작은도서관이 아까 말씀한 문화활동공간이라든지 소통의 장이다, 앞으로도 그런 역할을 계속 할 거라고 생각하거든요.
  그래서 이들 지역에 대해서 지원을 강화하시고 자꾸 작은도서관이 생길 수 있게끔 충남도서관이 역할을 해 주시고, 앞으로 농어촌지역에도 작은도서관이 많이 생길 수 있도록 주문을 드리겠습니다.

○김한태 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   김한태 위원님 수고하셨습니다.
  김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   김기영 위원입니다.
  자료가 신청한 지 꽤 오래됐는데 행감에 이렇게 자료가 제대로 안 나오는 거는, 예상되는 자료라든가 이런 거는 미리미리 어느 정도 준비도 하고 빨리 나오고 해야지, 도서관 왜 이렇게 늦어요?
  제일 늦네.
  행감 다 끝난 뒤에 자료 주려고 그러나?

○김기영 위원   시스템이 제대로 안 돼 있나, 왜 이렇게.
  지역 문화유산 정체성 계승에 있어서 향토 문화유산 인문학 프로그램의 운영을 지원하는데 5000만 원이 5개 시군에 나가 있어요?

○김기영 위원   청양, 서천, 논산, 금산, 부여.
  그런데 어떤 식으로 자금 지원을 하나요?

○김기영 위원   물론 공모를 통해서 각 시군에서 신청을 해서 들어와야 되는데 도정을 하다 보면 적재적소에 제대로 공모를 활발하게 지원해서 하는 시군이 있는가 하면 그렇지 못한 시군이 있어요.
  이러다 보니까 도 전체적인 차원에서 형평성이라든가 이런 차원에서는 빠지는 경우가 있거든요.
  이런 부분도 아까 존경하는 김한태 위원님께서 말씀하셨지만 지원금의 격차가 상당히 크고 이런 거와 같이 문화의 향유나 수준도 그 지역에 따라서 어느 시군이 그런 혜택을 많이 입고 활용하는지 못하는지 이런 부분도 있거든요.
  그렇다 하더라도 일단 충남도서관에서는 균형발전 차원에서 미진한 쪽은 이끌어주고 찾아가서 그와 같은 공모사업이라든가 충남도서관에서 하는 정책사업 이런 것도 알려줄 필요가 있다 이렇게 생각을 하거든요.
  그런데 인문학 프로그램에 5000만 원이면 5개 시군이면 1000만 원씩이네요.
  어떤 식으로 지원을 하나요?

○김기영 위원   50%씩?

○김기영 위원   그런데 인문학 프로그램을 예산 같은 경우 문화원에서 이런 사업을 하거든요.
  그럼 문화원은 문화원대로 하고, 충남도서관에서 인문학 프로그램을 하고.

○김기영 위원   예.

○김기영 위원   그러면 지금 문화유산은 도에 역사연구원도 있고 기관이 있는데 이런 문제를 할 때, 물론 책에 연관해서 한다고 하셨는데 문화유산에 관한 문제는 역사연구원과의 협력체계라든가 협의를 해서 추진하고 있는지, 자문을 받는 다든지.

○김기영 위원   각 기관에서 하고 있는 이런 일들을 보면 협력체계를 강화해서 어느 부분은 충남도서관에서 맡아서 하고 역사연구원, 아까 말씀드린 각 시군의 문화원 거기도 인문학이라고 프로그램이 돼 있어요.
  인물 위주 이런 것도 하고 역사성 이런 부분도 하는데 이런 부분들은 충남도가 사업을 추진함에 있어서 함께 협의를 해서 부분별로 유사한 프로그램이라든가 겹치는 것이 되지 않도록 정립을 할 필요가 있다 이렇게 생각을 하거든요.

○김기영 위원   아직 자료가 안 나왔습니다만, 지금 각 개인이 소유하고 있는 것, 향교, 공공기관에 산재한 충청·백제학 기록물, 향교지 등 이런 걸 9730권을 수집하셨는데 수집을 하는 데 있어서 다 기부를 받은 건가요, 구매를 한 부분도 있나요?

○김기영 위원   그러면 이 도서를 수집하면 역사연구원에서는 비치를 하나 어떻게?

○김기영 위원   오래된 책 같은 경우는 많이 훼손도 됐을 테고 보존도 아마 제대로 돼 있지 않은 책들도 많이 있을 텐데 보존처리라든가 도서 비치하는 데, 일반인들이 볼 수 있는 데까지는 신경을 많이 써서 그런 여러 가지 과정을 거쳐서 해야 될 거로 생각합니다.

○김기영 위원   지금 이런 자료들은 역사연구원이라든가 역사박물관 이런 데도 많이 있을 텐데 그런 쪽하고는 상호…….

○김기영 위원   그 부분도 지금 논산에 유교문화원을 건립할 텐데 유교문화원에서도 수집을 할 거 아닙니까, 자료 수집을?

○김기영 위원   업무추진비를 보니까 2018년도는 1073만 9000원 정도 쓰셨어요.
  그리고 올해는 297만 6000원 정도, 그래도 얼마 안 쓰셨는데 9월 말인가요?

○김기영 위원   그러면 올해 9월 말이라 하면 연말까지 3개월인데 작년도 반도 안 쓰셨네요, 업무추진비.

○김기영 위원   업무추진비에 대해서는, 그런데 다른 것보다도 지금 내포신도시가 양 군에 걸쳐있지 않습니까, 충남도서관도?

○김기영 위원   그런데 충남도서관이 이런 부분도 업무추진비 사용하는 데 있어서 지역불균형을 앞장서서 조장하면서 쓰는 것 같아요.
  그런 걸 못 느꼈어요?

○김기영 위원   보니까 자료가 여기 나와 있어요.
  나는 덕산 얘기는 안 했는데 자료를 보니까 지난 2018년도에 총 52건이에요.
  52건 중에 특정 지역이 44건입니다.
  그리고 기타 외 지역이 8건.
  아까 덕산 말씀해서, 6건이에요, 52건 중에서.
  그런데 뭘 덕산 많이 갔다 그런 말씀 여기서 하시나?

○김기영 위원   지역을 충남도서관에서 15개 시군 골고루 이용하라는 건 아니지만 이렇게 너무 치우치다 보면, 그렇지 않아도 불균형 문제 때문에 상당히 예민한 문제인데, 2019년도도 현재 28건 중에서 특정 지역 25건입니다.
  기타지역은 3건밖에 안 돼요.
  이거는 좀, 지역 얘기 잘 안 하려고 하는데 이런 것도 어느 정도 감안해서 해야 될 것 아니냐.

○김기영 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   김기영 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?

○정병기 위원   자료가 안 오니까 어떻게 뭘.

○위원장 김   연   그래서 충남도서관의 자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.
  감사중지를 선언합니다.

(11시50분 감사중지)

(13시38분 감사계속)

○위원장 김   연   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  최훈 위원님 질의하십시오.

○최   훈 위원   최훈입니다.
  주신 자료에서 ’18년도에 비해서 공연이나 전시, 강연 숫자는 많이 늘었습니다.
  그리고 아무래도 ’18년도는 준비하는 기간도 짧았고 또 시간적으로 그렇게 준비가 그래서 ’19년도에는 많이 는 걸로 예측이 되는데요, 이게 들어오는 참여인원이 굉장히 폭이 커요.
  물론 여기에 보면 콘서트는 아무래도 사람이 더 올 테고 강연 같은 건 공간의 한계가 있기 때문에 아무래도 숫자가 덜할 텐데, 예를 들어서 이거에 대한 홍보라고 해야 되나요.
  어쨌든 우리 학생들을 위한 교육이나 강연 같은 경우는 학생들이 알아야 올 텐데 그런 건 어떻게 하고 계시지요?

○최   훈 위원   ‘가입된’이라고 하는 거는 도서관에 와서 회원가입하신 분들, 학생들을 말씀하시는 거지요?

○최   훈 위원   예를 들어 같은 공연인데도 같은 장소에서 하면 인원수 차이가 너무 많이 나서 아무래도 홍보하는 데 조금 더 신경을 쓰셔야 되지 않나, 학생들이 몰라서 못 오는 경우도 있을 테고, 그래서 그 부분은 조금 더 신경을 쓰셔야 될 것 같아서 그 말씀을 드렸습니다.
  지금 전시되고 있는 건 제가 저번에 갔을 때 보니까 미술작품 전시도 일부 되어 있는 걸로 보고 왔습니다.
  그 부분은, 미술작품 같은 경우는 여기에서 예산을 어떻게 투입을 해서 그분들 전시하는 데 대관료를 주시는 형식이 되는 건가요?

○최   훈 위원   예를 들어서 어떤 작가의 작품을 작품별로 제공하고 그런 전시는…….

○최   훈 위원   도서관에서 미술제작품 전시를 하길래 그래서 그게 어떤 작가의 작품에 예산을 투입해서 하시는 건지, 아니면 지금 말씀하신 대로 그런 방법인지 궁금해서 여쭤본 건데, 알겠습니다.
  굉장히 반응이, 여기에도 지금 이렇게 참여인원을 써주셨는데 사람이 많더라고요, 전시하는 데 제가 가보니까 왔다 갔다 하시는 분들이, 관람하시는 분들이.
  왜 그러냐면 도서관에는 책만 너무 있으니까 그런 쪽에서 도서관에 오신 분들도 단순히 책만 읽는 게 아니고 이런 공연이나 작품을 전시하는 데에 관심이 있는 것 같습니다.
  그래서 그 말씀을 드렸습니다.
  사실 제가 자료를 요구할 때 가장 궁금했던 건 청소년·어린이들을 위해서 어떤 내용의 공연과 전시를 하는지 그게 상당히 궁금했습니다.
  왜 그러냐면 아까도 말씀해 주셨지만 도서관에 가면 오래 앉아있기가 굉장히 힘들어하시는 것 같아요.
  제가 갔을 때 좀 소란스러운 학생도 있더라고요.
  그 학생들이 그래도 도서관에 재미를 느끼고 흥미를 느끼려면 단순히 책 읽는 거 말고도 이런 전시나 공연이 필요할 것 같아서 이 자료를 요구했습니다.
  조금 더 신경 써주시고요, 여기 보면 인원이 한 20명 이런 거는 여기에 20명 써주셨으면 20명이 좀 못 올 수도 있다라는 생각이 들어서, 그 부분은 인원수가 무조건 많아야 된다는 건 아니지만 내용을 충실히 하셔서 준비도 더 해 주시고 우리 학생들한테 그런 기회를 꼭 주시라는 말씀을 드리겠습니다.

○최   훈 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님?
  예, 정병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정병기 위원   정병기 위원입니다.
  먼저 하루 1시간 정도 시간 연장해서 하루 100명 이상이 더 이용할 수 있다라는 건 참 획기적인 좋은 생각이었습니다.
  아주 잘하셨고요, 보니까 지금 9월 달까지 1만 3000명 정도 1시간 더 연장시간에 다녀가신 걸로 되어 있네요.
  많은 숫자가 다녀가셔서 참 다행이라는 생각이 듭니다.
  예산 대비 충분한 효과가 있다라고 보고요, 점자도서관 이용현황을 잠깐 보니까 전년도보다는 지금 월등히 많이 늘었어요, 이용자가.
  그런데 사실 이게 지금 어디까지 인정을 해야 될지는 모르겠고, 점자도서 같은 경우는 많이 줄었고, 묵자도서가 어떤 것을, CD도서는 내가 알겠는데 음성으로 전달해 주는 거잖습니까, 그렇지요?

○정병기 위원   그런데 묵자도서는 뭐지요?

○정병기 위원   그러니까 어떤 걸 묵자도서라고 얘기를 하지요?
  간단하게.

○정병기 위원   점자도서하고 비슷하다라고 보면 됩니까?
  그런데 라벨도서도 제가 사실 생소한 건데 라벨도서 같은 경우는 올해 하나도 없고.

○정병기 위원   아, 예.
  무슨 말인지 이해갔습니다.
  그래서 지금 현황을 보면 상당히 꾸준히 늘어나고 있는 현실인데 그래도 충남도의 시각장애인들이 어떤 도서를 접할 수 있는 권리를 최대한 많이 주는 게 도서관의 책무다라고 말씀드리고, 아까 오전에 말씀드렸던 충남도서관에서 직접 관리하고 운영할 수 있는 방법을 하여튼 최대한 빠른 시간 내에 찾아주시길 바라고요.
  지금 기본적으로 4명의 종사자 인건비로 인건비만 해도 약 1억 6000 이상이 나가는 걸로 알고 있어요, 총 예산의, 점자도서관에.

○정병기 위원   그런데 이분들이 사실 물론 단체의 어려움도 있을 수 있습니다.
  왜냐하면 그 인력들이 점자도서에만 매달릴 수 없고 또 법인업무까지도 지금 다 같이 하다 보니까, 아까 제가 오전에 보여드렸던 그 홈페이지 자료 한 달에 두세 번씩 계속 문을 닫고 다른 법인의 행사로 인해서 밖에 나가는 경우가 많이 발생을 하고 있거든요.
  그러니까 그런 부분들까지 다 감안하셔서 이 부분은 충남도서관에서 사실상 처음부터 끝까지 관리를 해 주셔야 된다라는 걸로 질의를 마치겠습니다.

○위원장 김   연   정병기 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님들 계십니까?
  김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥수 위원   김옥수 위원입니다.
  제가 요청한 자료를 보면 집행률 50% 이하라는 거는 지금 보니까 그래도 많이 집행이 됐고요.
  지금 11월, 12월 집행예정인 사업이 몇 건 있는데 이것도 12월까지 조속하게 이루어지길 잘 좀 살펴봐주시고, 또 민원처리 현황은 보니까 반복민원 해결은 참 많이 해결이 됐어요, 자료를 봐서는.
  여기서는 굉장히 노력하는 의미가 보였고 또 개관한 후로 10월 31일까지 432건 등록과 답변 100%라고 했는데 보니까 2018년에 222건이 등록됐고 또 2019년 10월 31일까지 215건이면 크게 민원이 달라진 건 없는데 앞으로도 더 민원이 없게 신경을 써서 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○김옥수 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   수고하셨습니다.
  다른 위원님들 더 질의하실 위원님들 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 충남도서관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다.
  나병준 관장님을 비롯한 공직자 여러분!
  행정사무감사 자료 준비와 답변에 수고 많으셨습니다.
  충남도서관에서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들에 대해서는 좀 더 심도 있고 면밀한 검토를 통해서 도서관 운영에 적극 반영해 주실 것을 다시 한 번 당부드리겠습니다.
  다음은 충남도서관에 대한 행정사무감사를 마치면서 나병준 관장님의 의견을 듣도록 하겠습니다.

○위원장 김   연   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  위원님 여러분!
  그리고 나병준 관장님을 비롯한 공직자 여러분!
  오랜 시간 동안 수고 많으셨습니다.
  이상으로 2019년도 충남도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.
  감사종료를 선언합니다.

(13시50분 감사종료)