문화복지위원회회의록

○위원장 김   연   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충남문화산업진흥원에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  행정사무감사를 실시하기에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 드리고자 합니다.
  현재 문화산업진흥원장 자리가 공석인 관계로 직무대행자인 장성각 경영기획실장으로 하여금 행정사무감사를 수감토록 하고자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 장성각 경영기획실장이 행정사무감사를 수감토록 하겠습니다.
  장성각 실장님을 비롯한 관계자 여러분!
  반갑습니다.
  항상 충남 문화산업의 발전과 도민의 문화적 삶의 질 향상을 위해서 애쓰시고 계신 여러분들의 노고에 함께 감사드립니다.
  오늘 행정사무감사는 충남문화산업진흥원의 전반적인 업무 추진상황과 효율적인 업무 수행을 위한 것으로 위원님들께서 지적하신 사항들은 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다.
  먼저 선서의 취지와 처벌규정 등에 대해서 말씀드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서와 증언, 진술을 거부하였을 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  장성각 실장님은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 자리에서 일어나 선서에 임해 주시기 바랍니다.

(일동기립)

○위원장 김   연   장성각 실장님 수고하셨습니다.
  모두 자리에 착석해 주시기 바랍니다.

(일동착석)

  다음은 업무보고 순서입니다.
  장성각 실장님은 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김   연   실장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변에 앞서 자료요구를 하겠습니다.
  자료를 요구하실 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다.
  황영란 위원님.

○황영란 위원   하나만 요구할게요.
  육성센터 입주기업 성과에서 14개사가 입주해서 100% 입주율을 보였는데요, 현황하고 혹시 입주할 때의 조건이라든가 자부담이 있는 내역 관련해서 전반적인 현황을 주십시오.

○위원장 김   연   더 자료요구하실 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다.

(「대답없음」)

  없습니까?
  그러면 질의 답변으로 들어가도록 하겠습니다.
  원활한 감사진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  여운영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○여운영 위원   실장님 결혼 축하드리고요, 신혼여행도 못 가시고, 행감에 임하시는 자세가 너무나 존경스럽습니다.
  아무튼 잘 마치시고 행복한 신혼여행 다녀오시기를 기원드리면서, 제가 요구했던 자료를 기초로 한 가지만 질문드리겠습니다.
  지금 진흥원에서 문화콘텐츠 개발사업을 하고 있지 않습니까?

○여운영 위원   자료에도 나와 있지만, 3개년에 걸쳐서 제가 자료를 요청했는데 여러 가지를 많이 했어요.
  콘텐츠 개발사업이 지금도 계속 되고 있는 건가요?

○여운영 위원   그러면 전에 했던 개발사업들은 어떻게 하고 있는지?
  한 번 개발하면 끝나는 건지, 아니면 그 이후에 계속 새로운 작업을 통해서 수정 보완하고 있는 건지 그것 좀 말씀 부탁드립니다.

○여운영 위원   그럼 여기 2017, ’18, ’19 3개년만 봐도 여러 개의 테마들이 개발돼 있거든요, 콘텐츠들이.
  그런데 이것들이 지금 상품화되어서 주기적으로 매출을 올리는 것들이 있나요?

○여운영 위원   그러니까 제가 말씀드리는 것은 어떤 행사나 박람회를 통한 일시적인 매출이 아니고 주기적으로 어떤 매장이 있거나 이런 걸 통해서, 아니면 온라인을 통해서 주기적으로 매출을 올리는 상품들이 여기에 있는지?
  그런 게 있나요?

○여운영 위원   예, 간단하게 설명해 주세요.

○위원장 김   연   발언대로 나오셔서 소속과 이름을 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.

○여운영 위원   그러면 영상콘텐츠 같은 것은 온라인을 통해서 손쉽게 구분이 가능한데 우리가 콘텐츠라고 해서 지역콘텐츠를 개발하잖아요.
  예를 들면 공주시의 고마곰이라든가 아산시의 이순신 또는 온궁이 이런 것들이 있다면 이런 것들이 지속적으로 판매가 돼야 콘텐츠 개발한 효과가 있지 않습니까?
  개발해 놓고 그냥 개발하고 나서 끝내버리면, 관심 안 가지면 사장이 돼버려요.
  그리고 그게 개발이 됐다 하더라도 계속 수정 보완을 해야 되고 업그레이드해야 되잖아요.
  그런 지속적인 작업을 하고 있는지?

○여운영 위원   우리가 IT가 보급이 되고 IT산업이 급속도로 성장하면서 가장 필요한 것들이 이런 문화콘텐츠거든요.
  개발을 하시고는 있지만 이런 개발을 통해서 개발의 효과를 누려야 되는데 어떤 경우에는 그냥 개발해서 우리 내부에서는 만족한다고 하지만 이게 외부에서는 전혀 모르고 보급이 안 되고, 이걸 상품화하지 못하면 결론은 콘텐츠는 또 다시 사장될 수밖에 없거든요.
  그래서 지금 개발한 것들을 좀 더 관심을 갖고 지속적으로 수정 보완하고 정말 이것이 안 된다 그러면 새로운 걸 개발해야지요, 그걸로 경쟁력이 없다면.
  그렇게 해야만 이 콘텐츠가 살아남을 수 있을 것 같아요.

○여운영 위원   그래서 다시 한 번 강조드리지만 개발에 그치지 말고 정말 이걸로 우리 실생활에 또는 많은 외부에, 국내뿐 아니고 외국에까지도 홍보할 수 있는 그런 루트를 통해서 홍보도 하고 그것이 또 우리 관광산업으로 이어질 수도 있잖아요, 이런 것들이 있는 곳이 어디인가 찾아올 수도 있는 것이고.
  그리고 아시겠지만 －저보다 더 전문가시니까－ 어쨌든 콘텐츠의 내용에 따라서 많이 좌우지, 요즘 산업들이 그렇지 않습니까?
  모든 것들이 다, 하다못해 컵 하나도 요새는 아이디어와 디자인이 중요하잖아요.
  그런 것처럼 좀 더 관심을 가지고 노력을 해 주시기를 부탁드리고 반드시 개발된 콘텐츠를 상품화하거나 해서 우리의 산업으로, 그래서 우리 지역 중소기업들을 육성할 수 있는 자료를 해 줬으면 좋겠습니다.

○여운영 위원   부탁을 드리겠고요, 고맙습니다.
  우리 실장님께 한번 여쭤볼게요.
  지금 영화산업이 충남에도 많이 활성화되고 있지 않습니까?

○여운영 위원   촬영지로도 많이 각광을 받고 있지요.
  올해는 몇 개 정도 촬영을 했나요?

○여운영 위원   그래서 보면 여기에도 나왔지만 예산은 2억 5600을 썼는데 소비는 4억 4400, 약 2배에 가까운 이익을 얻은 거지요, 따지면.

○여운영 위원   그런데 그거 외에도 아마 부수적인 소득은 더 많을 거예요.
  관광객이 오는 부분은 여기에 잡히지 않았기 때문에 더 많을 거라 보고요.
  그래서 이런 영화촬영 또는 드라마촬영지가 상당히 또 중요해요, 그렇지 않습니까?

○여운영 위원   그래서 이런 것들을 많이 한다고 해서 좋은 건 아니겠지만 그래도 그중에서 정말로 이런 것들은 좀 더 살려나갔으면 좋겠다, 그 대표적인 게 ‘미스터 션샤인’ 아닙니까?
  지금도 미스터 션샤인 장소에는 많은 사람들이 오고 있나요?

○여운영 위원   이게 어느 정도 시간이 지나가면 식상할 수가 있어요.
  옛날에, 우리 어디지요?
  거기 왕궁인가, 그거 뭐였지요?
  고려시대 때…….

○여운영 위원   부여 말고 저쪽에 찍었던, 이름이 갑자기 생각이 안 나는데, 그 촬영지가 한참 유명했는데 이게 세월이 가면서 관리가 안 되니까 부서지고 뭐하고 해서 이제는 사람이 아예 안 가고 아예 없어졌어요.

○여운영 위원   그래서 그런 것처럼 미스터 션샤인 로케이션 장소도 좀 더 계속 보완하고 개발하고 또 유지해야지요.
  그래서 더 많은 사람들을 끌어들일 수 있도록 해야 되는 건 물론이고 다른 지역도 마찬가지예요.
  촬영으로 끝나지 마시고 그 촬영지를 어떻게 활용할 것인가 그게 더 중요한 것 같아요.
  그렇지 않습니까?

○여운영 위원   그래서 지금 많은 곳이 촬영되고 있는데 우리도 솔직히 잘 몰라요.
  어디서 무슨 촬영을 했는지조차도 잘 모르고 있어서 홍보도 중요하지만 이런 것들을 묶어서 상품화해도 될 것 같아요.
  잘 아시겠지만 오스트리아 잘츠부르크 가면 ‘사운드 오브 뮤직’ 영화촬영지 투어버스가 가서 여기에 찍었던 장면들을 보여주고 그러면서 추억에 살아지도록 하고, 또 로마에 가면 ‘로마의 휴일’ 같은 촬영지를 다 해 놔서 거기서 사진 찍는 게 요즘 대세지 않습니까, 그래서 사진 올리고 인증샷 올리는 것들.
  마찬가지로 우리 충남에도 여러 촬영장소가 있는데 이런 곳에 가서 그때의 등장인물들 모습들을 생각하면서 거기서 그렇게 그 모습대로 사진 찍는 거, 인증샷 찍는 거, 이런 것들을 좀 해 주셔야 그런 거를 보고 오고, 또 그런 데에 그걸 그대로 놔두면 안 돼요.
  그걸 약간 뭔가 개발을 해 줘야 할 필요성이 있다.
  전에 말씀드렸지만 여기에서 어떤 촬영을 했고 촬영장면들을 사진화해서 거기다 붙여놓는 거, 그러면 모르는 사람들이 지나가다 ‘아, 여기서 이거 했구나!’라는 걸 알 수 있잖아요.
  그런 것들을 좀 해 주셨으면 좋겠다라는 부탁을 드리고, 또 한 가지는 요즘 최고의 문화적 이슈는 세계적으로 뉴트로 아닙니까, 그렇지요?
  그래서 지금 뉴트로 열풍이 막 일어나고 있는데, 예를 들어 대장간에 카페를 만든다든가 아니면 낡은 창고를 개조해서 카페를 만들고 그런 거 많지 않습니까?
  방직공장이나 서울 같은 데 성수동 가면 이런 것들, 그런 뉴트로가 유행인데 여기도 영화촬영지 보면 되게 많아요.
  여인숙 이런 것들, 여인숙 하면 이내 사라지는 문물이잖아요.
  그런데 이런 것들을 잘 활용하면 향수에 젖을 수 있고 그런 뉴트로의 열풍에 동참할 수 있다라는 거지요.
  그런데 이런 영화촬영지들을 잘 활용해서 이거를 꼭 영화촬영지 그걸로만 찍을 게 아니라 이걸 어떤 모습으로 변화를 시킬 것인가.
  분명히 여인숙인데 여인숙카페 해가지고 여인숙 장면으로 카페로 만든다든가 음식점으로 만든다든가 이런 식으로 뉴트로에 맞게 해 줬으면 좋겠다, 이거를 우리 진흥원에서 해 주셔야 될 것 같아요.
  이거 본인들은 못해요, 그렇지 않습니까?

○여운영 위원   그리고 또 한 가지는 촬영을 우리가 어떻게 보면 장소를 제공해 주는 거잖아요.

○여운영 위원   그럼 반드시 영화나 드라마에 촬영장소 협찬해서 충청남도의 어디 이렇게 공주시, 아산시, 천안시 이런 식으로 들어가게끔 해 주셔서 사람들이 저게 충남의 어디구나라는 걸 알 수 있어야 되는데 보면 안 나와요, 장소 협찬이 드라마나 이런 데 보면.

○여운영 위원   예, 그게 참 중요한 것 같아요.
  그리고 또 요즘 최근에 신정호를 혹시 가보셨나 모르겠지만 신정호에 카페촌이 많잖아요.
  저희가 요구했던 게 “카페만 하지 마라, 거기에 문화를 담아라” 그래서 요즘 보면 카페들은 카페를 활용해서 미니갤러리로 만들고 또 거기에 ‘천국의 계단’이라는 이런 조형물을 해가지고 많은 사람들을 유치하고 있어요.
  커피가 아니라 천국의 계단에 올라가서 사진 찍으려고 요새 작가들도 많이 와요.
  그걸 찍어서 막 올리니까, 인터넷에 올리니까 그걸 보고서 일부러 찾아와요, 저런 사진 있구나 하고.
  (핸드폰을 보이며) 저도 지금 여기에 몇 개 찍어놓은 사진 있는데 이걸 보면 사람들이 가고 싶다는 충동감이 확 늘어요, 여성분들이 너무 좋아하세요.
  그러니까 그런 것들처럼 작은 거지만 문화적인 요소가 가미되면 지금 기존에 있는 여러 가지 콘텐츠들을 확 살릴 수 있거든요.
  그래서 꼭 아산뿐만이 아니더라도, 예산에 출렁다리 있지요.
  출렁다리만 볼 것이 아니라 그 주변의 문화적 요소를 담으면 이게 배가 된다는 거지요.
  그래서 그런 것들을 좀 찾아서 해 주시고, 한번 기회 있으면 제가 모시고 가서 보여드릴 테니까 가서 보시고 이게 왜 뭐가 다른 건지, 그래서 꼭 식당, 카페, 무슨 극장 이런 게 아니라 그런 거에 또 다른 예술적인 감각을 살리면 훨씬 더 좋은 작품이 될 수 있다는 거지요.
  그런 것들을 진흥원에서 적극적으로 해 주셔서 우리 충남의 관광을 살릴 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

○여운영 위원   그렇게 해 주시길 부탁드리고 지금 말씀드린 것처럼, 잠깐 안 보이는데 (자료를 들어 보이며) 이런 사진이에요.
  이런 걸 보여주니까 사람들이 혹하는 거지요.
  이게 차이라면 작은 계단 하나인데 이거 진짜로 조작 없이 찍은 거예요, 자연과 함께.
  이런 걸 보고 사람이 오는 거예요.
  이 계단 하나 때문에 엄청난 사람이 몰리고 있어요.
  그러니까 이런 식으로 지역 지역마다 할 수 있는 테마들이 많이 있거든요.
  그걸 해 주시길 부탁드리고, 말씀드린 것처럼 영화촬영지에 우리가 여기에 어떤 영화를 했고 뭘 찍었다라는 걸 표시할 수 있는 것도 한번 검토를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
  지금 말씀드린 모든 것들이 다 우리 충남의 관광산업과 문화산업을 위한 것들이잖아요.
  그래서 그 역할을 우리 진흥원에서 헤드쿼터 역할을 해 줘야 된다는 거지요.
  그렇지 않으면 개개인이 하기에는 쉽지 않거든요.
  부탁을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

○여운영 위원   예, 꼭 한번 들러주십시오.

○위원장 김   연   예, 여운영 위원님 수고하셨습니다.
  김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   김기영입니다.
  오늘 업무보고에서도 보고 들었습니다만, 지난주 금요일이지요?
  ‘윤희에게’라는 영화 부산국제영화제 폐막식에서 올라왔던 영화가 있는데 마침 또 우리 지역 예산·홍성·당진 주변에서 촬영을 했던 작품을 볼 수 있는 기회를 주셔서 감사하고 그날 문복위 위원이라고, 지역의원이라고 초청을 받아서 인사말도 하게 됐습니다만, 아주 상당히 감명 깊게 봤고 아쉬운 것은 지역에서 제작되고 촬영됐던 이런 훌륭한 작품들을 좀 더 충남도민 또 그 지역민들과, 그날도 한 100여 명이 와서 많이 보긴 했지만, 좀 더 홍보를 강화했으면 하는 아쉬움이 있었습니다.
  그래서 시군마다 홍보영상이 있거든요.
  그 시군을 알리는 홍보판이 있어요.
  그런 데에 계속 이런 훌륭한 작품을 지역에서 제작해서 며칟날 개봉을 한다, 이번 14일 날 전국적으로 동시 개봉하는 걸로 나왔던데 이런 점을 좀 많이 홍보 했으면 좋겠어요.
  이 홍보 문제를 오늘 보고도 했습니다만, 문화산업진흥원에서 하고 있는 사업들이라든가 또 문화산업진흥원이 뭘 하는지 도민들이 아직도 생소하고 잘 모르는 부분이 있거든요.
  그래서 많은 좋은 사업들을 우리 충남 도민들이 함께 향유하고 공감할 수 있도록 홍보를 좀 제대로 해 줬으면 하는 부탁 말씀드리고요.
  문화산업진흥원이 정보문화산업진흥원으로 명칭이 변경되는데 여기에 따라서 정보 분야의 전문가 인력도 필요할 테고, 또 정보문화산업진흥 육성을 위해서 각종 사업을 추진하게 될 텐데, 여기에 대해서 앞으로 관련 부서와 함께 협조체계가 잘돼야 될 텐데, 그뿐 아니라 역사연구원이라든지 통상 분야, 문화관광 분야와 수시로 연계해서 사업기획이 완전히 확정되기 전에 그런 과정을 통해서 함께 협의를 긴밀하게 수시로 했으면 좋겠다라는 이런 생각이 듭니다.
  또 하나는 헤이룽장성과 함께 사업을 추진하고, 헤이룽장성이 하얼빈시에 있지요?

○김기영 위원   본 위원도 여러 번 가고, 여기 헤이룽장성에서 매년 산업박람회를 하고 있습니다.
  그런데 우리 도와 자매결연한 지 한 4∼5년 정도 될 거예요.
  그런데 유감스러운 거는 내가 산업박람회에 당서기한테 초청을 받아서 두 번을 갔는데 우리 충남의 통상 관련이라든가 지역 관련해서 어떤 부스가 없어요.
  협약까지 체결해 놓고 또 산업박람회 매년 하는데, 기업들은 진출하는데 어떤 부스가 설치 안 됐다는 거는 상당히 우리 도가 문제가 있다.
  충북이라든가 서울, 각 시도 상품들은 많이 진열되고 이렇게 하는데 충남은 아직 진출이 안 됐어요.
  이런 부분들도 상당히 아쉽고, 아까 명품주 전통산업 관련해서 보고도 계셨는데 여기서 한 가지만 더 말씀드리면 저희 지역에서 11월 1일부터 어제까지 10일 간 은성농원이라고 하는 사과와인을 제조하는 데가 있습니다.
  그런데 평택에 지금 미군기지가 와 있지 않습니까?

○김기영 위원   거기에 미군들 또 가족들 따지면 한 5∼6만 정도 되는데 이번 기간 중에 그 사람들이 버스 10대가 왔어요.
  사령관까지 왔는데, 그 주인이 아쉬운 점은 평택 미군기지에서 예산까지 45분 거리밖에 안 걸리거든요.
  관광이라든지 통상 관련해서 많은 혜택을 누릴 수 있는 지역이 충남이면서도 그 준비가 제대로 안 되어 있다.
  그분들이 갈 데가 별로 없어요.
  서울에 있을 때는 서울시내에 갈 데가 많은데 시골로 내려오다 보니까 갈 데가 별로 없는 거예요, 가족들이 주말이라든가.
  우리 충남이 그분들을 받아들이고 갈 수 있는 먹거리라든가 볼거리, 즐길거리 이런 거를 우리가 빨리 캐치를 해서 우리 충남에 그분들이 골고루 가보고 느끼고 할 수 있도록 이런 게 필요하다 이렇게 생각하는데 여기에 대해서 우선 간단간단하게 말씀 좀 해 주세요.

○김기영 위원   말씀 도중인데 그렇게 해외에서 관련해서 올 때는 우리 의회 위원장님을 비롯한 위원님들도 함께 그분들과 참여해서 같이 대화도 나누고 이렇게 할 수 있도록 그런 것도 좀 해 주세요.

○김기영 위원   산업박람회 할 때도 꼭 참여할 수 있도록.

○김기영 위원   그 부분에서 벌써 전라남도가 먼저 선정됐어요.
  전라남도 홍보책자도 내가 봤는데 영어로 해서 그 사람들이 다녀온 느낌이라든가 이런 거를 쭉 책에다 냈는데 광고지에 전라남도 소개된 면이 5장이나 돼요.

○김기영 위원   거기에 한 가지만 더 말씀드리면 이분들이 와서 갈 때까지 통역 문제라든가 여러 가지 필요한 사항 있지 않습니까?
  이런 부분들이 행정기관에서 오라고 하고 출렁다리 다녀가라고 하면서 이런 게 제대로 전혀 안 되어 있어요.
  그래서 미군부대에서 온 사람이 한국말도 하는 사람을 통해서 해설처럼 이렇게 이용을 했는데, 이런 걸 철두철미하게 준비를 잘해가지고 오게 해야 되겠더라고요.

○김기영 위원   그리고 한 가지만 더 말씀드리면 전통문화산업에 문화관광 이런 거를 시군 간에 연계하고 벨트화해서 추진할 필요가 있다.
  그런데 이번에 느낀 게 전보다는 그래도 충남문화산업진흥원이 상당히 많은 사업도 하고 있고 피부에 조금 와 닿기는 한데, 아직도 해야 할 일이 많고 또 정보 분야까지 이번에 명칭 변경에 따라 해야 할 것이 많은데 지금 직원분들의 전문가 채용 문제하고, 또 아직까지 문화산업진흥원장이 공석 아닙니까?

○김기영 위원   그런 부분이 좀 빨리 선임돼서 준비해야 될 텐데 거기에 대해서는 어떻게, 추진경위 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   지난해 윤봉길 뮤지컬을 제작해서 하고 있지 않습니까?

○김기영 위원   이런 부분, 또 보부상도 유튜브로 보는 시대가 됐어요.
  직접 가서 보는 것도 있지만 유튜브를 통해서 보는 이런 정보화시대가 됐거든요.
  그래서 이런 모든 부분들을 우리 문화산업진흥원이 관련 기관과 함께 협의를 해서 이쪽에 전문적인 이런 부분들이 함께 추진될 수 있도록 그런 기관 간의 유대, 협조관계 이런 게 수시로 협의가 돼야 될 거라고 봅니다, 기획에서부터.

○김기영 위원   예, 이상입니다.

○위원장 김   연   김기영 위원님 수고하셨습니다.
  정병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정병기 위원   정병기 위원입니다.
  하나 먼저 확인 좀 하겠습니다.
  이거 보니까 전년도 인건비를 보면 인건비가 10억 9900 정도 이렇게 찍혀있는데 이유가 뭐지요?
  16억 정도만 돼 있는데 왜 이렇게 예산하고 실제 지출하고 맞지 않는 거지요?
  다른 데에서 인건비가 나가는 게 있습니까?
  전년도 인건비 부분의 예산에 보면 10억 9900 정도가 예산이 잡혔고 실제로 집행된 건 10억 7200억이 집행됐는데 지금 이 자료를 보니까, 직원별 인건비 현황 보니까 전년도 2018년도에 16억이 집행됐거든요.
  이유가 뭐예요, 왜 이렇게 안 맞는 거예요?

○정병기 위원   이게 지금 사업비에서 인건비가 따로 지급이 되는 부분이 있다라는 거지요?

○정병기 위원   전년도 2018년도 보면 총예산이 거의 한 210억 정도 되네요.

○정병기 위원   210억 정도 중에 지금 집행잔액이 약 66억, 전년도에.

○정병기 위원   그러면 올해 역시도 9월 말 현재는 집행된 게 약 6억 6000 정도가 집행이 됐다라고, 자료에는 9월 말 현재 나와 있는데 지금 여기 자료 보면 약 13억 정도 이미 집행이 됐네요.

○정병기 위원   그러니까 이게 지금 인건비뿐만 아니라 운영비에도 인건비가 포함되어 있고 사업비에도 인건비가 포함이 돼 있다라는 거지요.

○정병기 위원   이걸 정확하게 분리가 됐으면 좋았는데 인건비 따로 해 놓고 운영비, 사업비 따로 해 놓으니까 지금 실제 집행된 인건비하고 운영비하고 맞지 않는 거예요.

○정병기 위원   그래서 지금 현재 계약직이 약 17명 정도 되는데 계약직이 많은 이유가 그거입니까?
  사업별로 계약직을 기간별로 뽑는 겁니까?

○정병기 위원   직원 분포를 보면 퇴직직원들까지 다 포함해서 조금 약간 차이가 있을 것 같은데 정규직이 21명, 무기 직이 11명, 계약직이 17명으로 되어 있거든요.
  그런데 타 기관보다 무기직하고 계약직이 많다라는 거지요, 얘기가.
  그 이유가 사업별로 인력을 편성하기 때문에 이렇게 될 수밖에 없는 구조입니까?

○정병기 위원   충분히 알아들었고요.
  콘텐츠기업육성센터 여기는 몇 개의 기업까지 입주하게끔 공간이 돼 있지요?

○정병기 위원   지금 풀로 다 찬 겁니까?

○정병기 위원   사업 중에 청년CEO500 프로젝트 사업 이건 전년도까지 했었지요?

○정병기 위원   그런데 이게 일몰한 이유가 뭔데요?

○정병기 위원   이걸 경제통상실에서 따로 진행한다?

○정병기 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   정병기 위원님 수고하셨습니다.
  김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥수 위원   김옥수 위원입니다.
  제가 요구했던 자료 634쪽에 보면 올해 사업별 예산집행 현황을 보면 9월 말 현재 집행률 50% 이하 사업이 11개 사업에서 평균 집행률은 25% 정도 진행을 하고 있습니다.
  특히 10% 이하의 저조한 예산집행을 보인 사업도 5개가 있는데요, 충남콘텐츠기업육성센터 운영사업은 10% 집행률로 저조한데 미집행 사유와, 또 보니까 국비교부 지원으로 되어 있는데 현재 예산 확보와 노력은 어떻게 하고 있는지, 이를 포함한 나머지 11개 사업도 어떻게 추진하고 있는지 그것에 대해서 질의를 하겠습니다.

○김옥수 위원   미비한 부분은 잘 점검하셔서 예산 안에 잘 이루어지도록 부탁을 드리겠고요.
  또 698쪽에 올해 신규사업 현황을 보면 6개 사업이 9월 말 현재 평균 집행률이 한 20%도 못 미치고 있는데 그중에서 우수콘텐츠기업 창의인재 청년일자리플러스 사업과 또 하나 콘텐츠 원캠퍼스 구축 운영사업은 예산집행이 전혀 이루어지지 않고 있습니다, 여기 보면요.
  그래서 현재 상황은 어떠한지, 올 안에 집행이 가능한지?

○김옥수 위원   하여튼 이 부분도 관심을 가져서 집행을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
  그리고 마지막으로 경영평가에 관련해서요, 해마다 행감 때 되면 각 산하기관의, 경영기관 같은 데 평가를 하는데 여기는 그래도 보면 상당히 다른 데에 비하면 나등급으로 상위권에 속해 있습니다.
  그렇지만 그중에 올해 보니까 기관장평가가 한 단계 낮아져가지고, 등급이 한 단계 내렸는데 이 이유는 어디에 있다라고 보십니까?

○김옥수 위원   맞습니다, 기관평가.

○김옥수 위원   아직 문화진흥원의 원장이 공석이잖아요.
  빠른 시일 내에 원장님도 채용하시고 해서 기관평가라든지 경영평가 쪽에서 상위 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김   연   김옥수 위원님 수고하셨습니다.
  최훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(김연 위원장, 김옥수 위원장대리와 사회교대)

○최   훈 위원   최훈입니다.
  저희가 촬영유치를 하면 인센티브를 주고 있잖아요?

○최   훈 위원   그런데 여기 보면 도내 소비금액이라고 해서 산출해 주신 게 있어요.
  이 근거는 어떤 걸로 소비금액을 산출하신 거지요?

○최   훈 위원   그러면 여기 도내 소비금액이라는 것은 정확하게 지금 말씀하신 것처럼 지역에서 영수증 처리된 것만 여기에 산출하신 거라는 말씀이시지요?

○최   훈 위원   그럼 여기는 이를테면 허수가 들어갈 수 없는 거네요?

○최   훈 위원   그러면 저희가 쉽게 생각할 때 이 금액 이상을 썼다고 생각을 해도, 왜 그러냐면 여기에 전부 영수증 처리가 안 된 게 있을 수도 있잖아요.

○최   훈 위원   우리가 보통 도내 소비금액이라고 해서 가끔 보면 좀 부풀리는 경향이 있어서 그래서 한번 궁금해서 정확하게 정산이 되는 건지 확인하는 겁니다.
  알겠습니다.
  아까 여운영 위원님 말씀 중에 대부분이 들어가 있는 내용인데 제가 지역에서 버스킹거리를 하고 싶어서 우리 지역 실과하고 협의를 한 적이 있어요.
  그런데 저는 그때 우리가 협의를 하면서 이게 문화재단에 협조를 구해야 될지, 진흥원에 구해야 될지 저도 조금 구분이 어려운 점이 있어서 그래서 시에다, 지자체에다가 진흥원 말씀을 드렸습니다.
  왜 그러냐면 버스킹거리를 할 때는 그거에 맞는 콘텐츠가 들어가야 되고 여러 가지 여기서 도움 주실 게 있을 것 같아서 그 말씀을 드렸는데 아직도 사실 지역에서는 진흥원, 우리는 작년에도 그 말씀을 계속 드렸는데 진흥원이 아무래도 천안이나 아산지역에서는 그래도 홍보도 좀 돼 있고 시군과의 협업이 되는 것 같은데 아직도 저희 지역에서는 그런 게 부족한 것 같아서 그런 쪽에 진흥원에서 조금 더 신경을 써주셔야 되지 않나.
  제가 가장 좋아하는 프로그램인 ‘비긴어게인’이라고 있지 않습니까?
  그걸 보고, 저희 지역 공주하고는 굉장히 비슷한 요소가 있어요.
  그래서 구도심 쪽에서도 사실은 큰돈을 안 들이고도, 무슨 설치물을 조성 안 하고도 그거는 어떤 큰, 소득도 그렇고 좋은 콘텐츠인데 그래서 그 계획을 한번 했었는데 실과하고 해도 설계 자체를 낼 수가 없어요, 전문성이 떨어지기 때문에.
  그래서 저도 개인적으로 서울에도 몇 번 왔다 갔다 하고 했는데 만약에 시군에서, 꼭 비단 공주의 문제가 아니고 다른 시군에서도 그런 쪽의 협조가 들어올 수 있지 않습니까?
  그래서 조금 더 문화산업진흥원이 그런 콘텐츠 쪽에 제공하는 데 있어서 더 각별하게 신경을 써달라는 말씀을 꼭 부탁드리겠습니다.

○최   훈 위원   제가 지역 얘기를 자꾸 해서 그런데 공주시에 대학로가 있습니다.
  대학로가 있고 또 구도심이 있고요, 그리고 구도심과 대학로가 어떻게 보면 안 어울릴 것 같은데 굉장히 관광산업이 있고 자연스럽게 어우러지는 분위기가 있거든요.
  그래서 대학로 쪽에 지금 말씀하시는 음악창작, 지역에서 음악하시는 분들이 그 말씀을 저한테 몇 번 하신 적이 있어요.
  그래서 저희한테 연습공간이나 녹음실이라든지 이런 게 제공이 되면 1년 내 대학로에서 버스킹공연도 하고 또 전국에 있는 많은 비용을 주지 않아도 올 수 있는 언더그라운드라든지 이런 가수들이 있으니 자기들이 한번 해 보겠다는 의지는 강한데 사실은 아까도 말씀드렸지만 전문성이 없습니다.
  그래서 설계 자체를 아예 못하시더라고, 그 사업에 대해서.
  그래서 제가 나중에 진흥원에 협조요청을 하면 적극적으로 그거에 대해서 전문가로서 도움을 주시라는 말씀을 드리겠습니다.

○최   훈 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   최훈 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님?
  황영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○황영란 위원   황영란 위원입니다.
  제가 요구했던 자료 2256쪽 보면서 얘기할게요.
  작년 행감에서도 나왔었고 아까 여운영 위원님도 그런 부분을 지적하시기는 하셨습니다.
  실제로 지역을 기반으로 한 대표콘텐츠 창출사업 관련해서 이게 부진하다라는 얘기를 했었고요, 그래서 2017년도에는 총 6건이 있었습니다.
  그리고 2018년 3건이었는데 올해 2019년도 여전히 3건이에요, 9월 말 현재.
  혹시 그 후로 더 개발된 분야가 있습니까?

○황영란 위원   여전히 그래도 기대에는 못 미치네요.

○황영란 위원   그리고 3년 동안 보면 지역이 한정돼 있어요.
  물론 지역에서 공모해서 이루어지는 부분이 있어서 불가피한 부분도 있겠지만, 그러나 우리 진흥원이 존재하는 이유가 지역에서 올라오는 공모에만 의지하는 건 맞지 않다라고 생각합니다.
  어떻게 생각하세요?

○황영란 위원   지역하고 연계해 주는 부분에 있어서, 그래서 제가 이 자료를 요청했습니다.
  지금 현재 여기 육성센터에 입주한 기업하고는 가능할 것 같습니다, 이런 부분들이.

○황영란 위원   지금 어쨌든 14개 기업이 입주해 있고 조건을 보면 상당히 좋은 것 같아요.
  그렇지요?

○황영란 위원   어쨌든 그래도 유리한 조건으로 이곳에 입주해 있고 각 지역에 있는 대표콘텐츠 부분이 실제적으로 지역에서는 원하고 있는데 기업에서 원하지 않아서 매칭이 안 되는 부분들을 진흥원에서 중간자 역할을 해서, 분명 말씀하시기는 하셨지만 그럼에도 불구하고 어떤 혜택을 가지고 입주해 있는 기업들과 그 역할을 잘하셔서 기피하는, 지역에서 원했는데 다른 업체에서 기피했었을 경우에 연계할 수 있도록, 아무리 자체적인 브랜드가 있다 하더라도 그 역할을 하시기를 당부드리고 싶습니다.

○황영란 위원   그 위에 하나만요, 같은 건데 1억 5300만 원은 도비잖아요.
  그리고 실제로 각 업체들한테 지원하는 부분하고 예산이 어떻게 다르지요, 출처가?

○황영란 위원   알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김   연   수고하셨습니다.
  김한태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김한태 위원   김한태 위원입니다.
  콘텐츠산업 경쟁력에 대해서 몇 가지만 질문드리겠습니다.
  아시지만 미래의 대표적 먹거리산업이랄지 일자리 창출 산업인 콘텐츠 분야 경쟁력 강화를 위해서 진흥원이 많은 노력을 하고 계신데요, 그런데 노력에 비해서 충남의 콘텐츠산업 경쟁력이 타 시도에 비해서 어느 정도인지 한번 돌아볼 필요가 있다고 생각을 합니다.
  실장님 혹시 우리 도의 콘텐츠산업 경쟁력이 타 시도에 비해서 어느 정도인지, 경쟁력 우위나 이런 것에 대해서 어떻게 평가하시는지 말씀해 보세요.

○김한태 위원   지금 실장님 말씀하신 대로 문체부 2018년도 콘텐츠산업 통계자료를 보니까, 2018년도니까 2017년도 실적인 것 같아요.
  지금 실장님 말씀하신 게 충남 콘텐츠산업이 전국 16개 시도 중에서 매출액은 10위, 종사자 수는 10위, 사업체 수는 10위 이렇게 나왔는데 아까 말씀대로 하위권에 있는 것 같습니다.
  물론 아까 말씀대로 출판, 만화, 음악, 게임 등 콘텐츠산업이 서울·수도권에 다 치우치다 보니 상대적으로 지방은 규모나 성장 측면에서 내려갈 수밖에 없다라고 생각을 합니다.
  하여튼 진흥원이 콘텐츠산업 육성을 위해서 애쓰고 있고 도에서도 지원하고 있는데, 그런데 이렇게 최하위권으로 가는 이유가 아까 말씀대로 그런 이유로 생각을 하시는 거지요?

○김한태 위원   매출액과 고용인원은 자료에 보니까 성장세를 유지하고 있지만 사업체 수는 2017년 기준해서 3185개로 전년도에 비해 약 5.55% 감소가 돼 있더라고요.
  연 한 3.2%가 감소 추세인데 이렇게 감소하는 이유가 어디에 있다고?

○김한태 위원   어떻게 봐서는 매출액과 종사자 수는 말씀대로 증가했지만 콘텐츠산업이 정부가 지원을 많이 나섰잖아요.
  정부 지원해서 하다 보니까 전국적이라고 할까, 전체적이라고 할까 커지니까 나타나는 현상이 아닌가 이런 생각도 드는데요, 우리 도에만 해당되는 건 아니라고 말씀을 하니까.

○김한태 위원   자료를 보니까 타 시도도 우리와 똑같이 관심 갖고 투자도 하고 성장을 시키려고 지속하고 있으니까 우리도 좀 더 노력을 해야 되지 않나 이런 생각을 합니다.
  하여튼 진흥원 예산도 매년 증가 추세고 상당 부분 예산이 콘텐츠산업 육성, 말하자면 콘텐츠 개발이라든지 콘텐츠센터 운영, 코리아랩 운영, 콘텐츠기업육성 운영 이런 등등에, 상당한 부분을 콘텐츠 쪽에 쓰고 있잖아요, 지금요.
  기대한 만큼 아직은 성과가 나오지 않고 있다, 지금 실장님 말씀 그 말씀이신 거지요?

○김한태 위원   콘텐츠산업 경쟁력 강화를 위해서 더 적극적인 노력이 필요하다고 생각하고요, 그러한 대책은 지금 말씀하신 걸로 갈음하기로 하고, 콘텐츠산업이 앞으로 우리나라 서비스산업을 이끌어갈 하나의 동력이 되지 않을까 이런 생각을 합니다.
  대표적인 일자리산업이고요.
  또 아시지만 콘텐츠산업 고용유발계수가 제조업은 비교할 게 아니고 IT나 소프트웨어 분야 11.6명보다도, 이건 12.1명으로 나와 있더라고요.
  좀 더 적극적인 지원과 노력을 통해서 우리 도의 콘텐츠산업 전반이 경쟁력도 높고 발전할 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

○김한태 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   김한태 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
  김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   한 가지만, 입주기업이 지금 다 찼다고, 14개라고.

○김기영 위원   그런데 아까 6개 기업인가 더 받는다고?

○김기영 위원   그러면 지원기준이라든가 선정하는 데 뭐가 있나요, 절차?

○김기영 위원   일정 기간 사업성과라든가 이런 사항을 평가하는 뭐가 있나요?

○김기영 위원   평가는 어디서 해요?

○김기영 위원   지금 벤처기업이라든가 융복합산업 등등 해서 진흥원뿐 아니라 도내에 있는 각 대학에서도 벤처기업 입주를 많이 하고 있지 않습니까?

○김기영 위원   그런 데는 평가를 어디서 하나요?

○김기영 위원   알겠습니다.

○위원장 김   연   김기영 위원님 수고하셨습니다.
  김한태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김한태 위원   영상위원회에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
  영상위원회가 지역경쟁력 강화로 영화, 드라마에 대한 도내 촬영유치에 적극 나서고 있지 않습니까?
  그런데 보내주신 자료를 보니까, 작년과 올해 성과를 비교해 보니까 지난해에는 촬영유치가 28건이고 로케이션 인센티브 지원이 14건에 1억 9000만 원, 제작사 도내 소비금액이 약 7억 3000만 원으로 나와 있더라고요.
  드라마 제작 목적에 시나리오 10건, 기획개발지원금으로 3000만 원 지원했고 영상위원회 운영예산으로 3억 6000만 원 편성해서 집행률이 약 97%에 달하는 것으로, 하여튼 영화, 드라마 촬영유치를 위해서 인센티브 지원도 하고 예산도 투입하고 그렇게 했는데 이게 과연 지역 브랜드를 높여서 관광 활성화라고 할까요, 경쟁력을 어느 정도 기했다고 생각하시는지.

○김한태 위원   올해 용역성과를 보니까 촬영유치는 28건으로 작년하고 비슷하고요.
  현지 촬영 인센티브는 5건에 1억 2000여만 원, 제작사 도내 소비금액도 4억 4100만 원이고요.
  영상위원회 운영예산 5억 중에 9월 말 현재 1억 8600만 원으로 집행률이 37% 정도밖에 안 돼요.
  또 올해의 경우 로케이션 지원건수가 작년에 비해서 대폭 줄었더라고요.
  14건에서 5건으로 감소했거든요.
  지원건수로는 대폭 감소했지만 편당 지원액으로 보면 또 많이 늘었거든요.
  액수로 보니까 편당 작년에 1350만 원인데 올해는 2240만 원으로 계산이 되는데 이렇게 편당 지원금액이 증가한 이유가 있나요?

○김한태 위원   그러면 위원회 촬영지원도 예산 집행률이 약 37%, 3억 3600만 원에 집행액이 약 1억 1900만 원인데 이거 절반…….

○김한태 위원   그다음에 책자로 955쪽인데 지난해 같은 경우 보령 열 곳 등 해서 도내 열다섯 곳, 시군에 약 111개 신규 촬영명소 해서 로케이션 DB를 만든 걸로 되어 있거든요.
  그런데 이것에 대한 홍보가 필요하다고 생각하는데 홍보를 어떻게 하고 계신지, 올해 홍보 추진실적 보니까 영상문화소식지 2회 발행했더라고요.

○김한태 위원   그리고 도내 지자체별 전국 영상관계자에게 오프라인으로 책자 발송을 했는데 조금 홍보가 미진한 거 아니에요?

○김한태 위원   그러면 지금 영상문화소식지 같은 경우는 대중적으로 하는 게 아니고 전문가들 상대로만 하는 건가요, 아니면 대중적으로 다…….

○김한태 위원   저는 영상문화소식지가 원래 3회를 얘기하다가 지금 2회로 되어 있는데 그 자체가 너무 적지 않느냐 그 말씀을 드리는 거예요.

○김한태 위원   홍보를 더 해야 되지 않나 그런 말씀을 드리고요.
  아까 촬영지 유치도 하고 그걸 어떻게 활용하는 문제에 대해서는 아까 존경하는 여운영 위원님께서 작년 행감에서 지적도 있었고 말씀을 하셨기 때문에, 이런 것을 홍보하고 지원하려면 우리 도의 관광진흥과도 그렇지만 시군하고 촬영했던 장소라든지 이런 것을 계속 더 발전시키기 위해서, 관광자원화하기 위해서 시군하고 협업이라고 할까요, 서로 협조가 돼서 해야 될 텐데 그런 부분에 대해서는 한계가 있겠습니다마는, 실장님은 어떤 식으로 할 것인지…….

○김한태 위원   예, 전혀 없습니다.

○김한태 위원   여러 군데는 가보지 않았는데 제 지역구 보령에서 보니까 ‘택시’ 관한 것을 찍었다고 그러는데 전혀 여기가 그런 거 했던 데라고 하는 것을 표시해 놓은 게 하나 없어요, 그런 게.

○김한태 위원   거기에서 오천 쪽으로 가다 보면 갯벌에 갈대가 있었던 데인데, 역사물을 찍는데 말이니 뭐니 한 달, 두 달 동안 촬영하는 사람들이 엄청나게 붐비고 그러는데 촬영이 끝나니까 거기서 촬영을 했는지조차도 모르게끔 되어 있더라고요.
  팻말이나 이런 거 했다고 그러면 사람들이 내려서 구경이라도 할 텐데, 하여튼 그런 흔적을 남겨놓지 않고 촬영이 되니까 이런 것도 좀 문제다라는 생각이 듭니다.

○김한태 위원   이번 촬영유치를 통해서 지역홍보 강화는 물론이고 지역의 인근 역사·문화자원하고 연계해서 스토리나 콘텐츠를 만들어서 관광명소로 활용하는데, 아까 말씀드린 대로 지자체하고 협조도 하고 우리 도하고 협조해서 관광객들이 많이 찾아줘야 그게 완성이 되는 거지, 그러니까 많이 노력해 주시기 바랍니다.

○김한태 위원   이상입니다.

○위원장 김   연   김한태 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  제가 좀 하겠습니다.
  세입 좀 볼게요.
  전체 예산의 세입과정에 보면 자체 세입으로 지금 들어와 있는 게 있지요?
  ‘자체’는 뭘 보고 자체라고 얘기하시는 건가요?

○위원장 김   연   세외수입?

○위원장 김   연   그러면 전년도 순세계잉여금이나 이런 거는 어디로 지금 들어가 있어요?

○위원장 김   연   내년부터 제안서에 예산현황 쓰실 때 구체적으로 그러한 내용들을 넣어주시고요.

○위원장 김   연   아까도 지적을 하셨지만 인건비나 이런 부분들에 있어서는 도비에서 지원한 부분들이 있고 그다음에 국비나 이런 부분에서 사업별로 들어온 것이 있지 않습니까?
  그래서 인건비 토털 금액에 부분적으로 나누어서 어떻게 얼마큼이 도비, 얼마큼이 사업비와 관련된 국비 이렇게 해가지고 세부적으로 자료로 해 주시면 좋을 것 같습니다.
  이것뿐만이 아니라 전체적으로도 좀 그런데 우리가 사업의 속도감이 굉장히 많이 떨어진다고 생각이 들어요.
  충남도가 특히 그렇습니다, 다른 데에 비해서.
  그런데 이게 시대적 변화 과정들을 좀 본다라고 하면, 예를 들어서 우리가 스마트폰이 나오기 시작해서 대중적으로 활성화되기 시작한 게 2007년에서 2008년이잖아요.
  불과 10년 정도밖에 되지 않았는데 어쨌든 지금 5G 시대에 들어오게 되면서 4차 산업혁명에 대한 이야기들이 계속 중심이 되던 작년, 그러니까 ’18년, ’19년도 때에 굉장히 폭이 확대됐어요.
  그런데 우리 충남도는 전체 내에서 따라가는 수준을 보면, 전국적으로 보면 제가 보기에 굉장히 많이 떨어집니다.
  더군다나 일하는 속도에 있어서 한번 볼게요.
  지난번에 충남콘텐츠기업육성센터가 언제 개소했지요?

○위원장 김   연   4월 25일 날 개소를 했는데 이게 언제부터 준비된 거예요?

○위원장 김   연   그래서 ’18년도 공모에 언제 됐어요?

○위원장 김   연   6월 달에 선정이 됐잖아요, 그래서 예산 들어오기 시작한 건 언제 들어왔어요?

○위원장 김   연   ’18년도 연말에 집행이 됐잖아요.
  그럼 우리 스타트 언제 했어야 되냐면 1월 초쯤에 스타트가 됐어야 되는 거예요.
  공모 선정됐잖아요, 예산은 ’18년도 말에 들어왔잖아요?

○위원장 김   연   그런데 여러분들이 지금 4개월씩이나 시간 걸린 거예요.
  왜 일이 이렇게 추진이 늦지요?

○위원장 김   연   이런 부분들인 거예요.
  사람 구성하고 공간 만들고 이러한 부분들은 기본적인 거잖아요, 그렇지요?

○위원장 김   연   그러면 공모 다 배분하면, 그다음부터 바로 사람들 모집하면 공모는 갔어야 되는 거고, 거기에 맞춰서 돈 나오자마자 사업 시행되고 막 이랬어야 되는데 준비하고 워밍업이 너무 긴 거예요, 우리는 항상.
  그러다 보니까 남들 이거 딱 하고 나서 그다음 번에 진행이 될 사업들에 대한 부분들을, 이미 2월이나 3월 달에 다음 번 내용들을 벌써 기재부에 올리기 시작하잖아요.
  2월이나 3월 되면 도에서 준비하잖아요?

○위원장 김   연   이런 기간에 다 놓쳐버리는 거야.
  그러고 나서 8월 달 정도 돼가지고 그제서야 막 넣기 시작하잖아요.
  그러니까 다 어디에다 매달리느냐.
  공모사업에다밖에 매달리지 못하는 거예요.
  그러니까 우리 자체 내에서 충남도만의 정책사업들로서 제대로 시행 안 되고 공모에다만 의존할 수밖에 없는 운영이 된다라는 거지요.

○위원장 김   연   선도적으로 뭔가 치고 나가야 되는데, 아까 김한태 위원님이 주신 것 중에서 내용들을 보면 우리가 한 10위 정도라고 그랬잖아요.
  앞선 시도 한번 보세요, 어떻게 치고 나갔는지.
   이게 우리 도의 한계예요, 지금.
  그런데 더 중요한 건 뭐냐면 우리 충남도에서 그나마 이런 부분들을 치고 나갈 수 있는 데가 어디냐, 문화산업진흥원과 미래성장과예요.
  그런데 거기서도 제대로 잘 안 되고 있는 거예요.
  내용들을 한번 보겠습니다.
  우리가 연계사업하는 데 있어서 충청남도에 있는 공보관실하고 어느 정도 연계가 되시지요?

○위원장 김   연   중요한 거는 우리 것을 공보관으로 보내는 거, 우리 내용을 저기하느라고 보내는 게 아니라 공보관의 운영형태를 한번 보자고요, 지금 수준을.
  공보관이 어떠한 수준으로 지금 도민들에게 충남도를 알리고 홍보하고 있는지, 이 수준이 결국은 충남도의 수준인 거예요.
  아직도 신문지상으로, 인터넷상으로 이렇게 하고 있잖아요.
  다른 콘텐츠 관련 개발된 거 거의 없습니다.
  그다음에 정보화담당관실하고는요?

○위원장 김   연   지금 우리가 명칭을 바꾼 것은 얼마 되지 않았어요.
  하지만 정보와 관련된 부분들로 업무를 시작하게 된 지는 이미 재작년부터 청년기업으로부터 출발해서 많이 활성화됐잖아요.

○위원장 김   연   그런데 이 백업데이터를 줘야 될 정보화담당관실하고 우리하고는 관계가 없어요.
  그다음에 미래산업국 미래성장과나 산업육성과에 있는 부분들은 우리 문화산업이라고 그랬잖아요.
  여기랑은 얼마나 되고 있어요?

○위원장 김   연   예, 이런 부분들이 사실 우리의 미래 성장발판이 돼야 되는 거고 앞으로의 방향인데 여기 부분들이 제대로 안 되고 있기 때문에 전체적으로 다 주춤하고 있다라는 생각이 드는 거예요.
  지난번에 우리 도에서 도의원님들과 집행부 일부를 통해서 교육도 했지만, 우리가 최근 세대를 포노 사피엔스 세대다 이렇게 얘기를 하는데, 사람들의 감각은 그만큼 뛰어올라가 있는데 이것들에 대해서, 그러니까 이런 거예요.
  우리가 만약에 전체 인구수 중에서 아주 몇 명만, 극소수만 이러한 산업과 발달된 역할들을 하고 그러한 산업을 매체로 해서 삶을 살아가고 있다면 아주 소수층만 지금처럼 해도 돼요.
  그런데 사람들의 삶들은 굉장히 대중화되기 시작했어요.
  그런데 이 대중화된 만큼의 양들을 채워나갈 수 있는 그룹은 너무 적다라는 거예요.
  특히 우리 충남도 같은 경우가 그런 경우입니다.
  우리가 문화산업하고도 많이 관련돼 있지만 그동안 해외연수도 많이 다녀왔고 이렇게 보면서, 예를 들면 디지털아트하고 관련된 부분들도 굉장히 많이 봤잖아요.

○위원장 김   연   전국적으로도 보면 각 지역별로 디지털아트와 관련된 부분들의 랜드마크들이 막 세워지기 시작했어요.
  그런데 우리 충남도는 아무런 대응이 없어요, 지금.
  가장 문화와 예술과 관계된 지역에 있어서 콘텐츠를 만들어내고 지금까지 변화되고 있는 첨단산업 분야로서 치고 나가야 될 분야가 우리 문화산업진흥원인데 그게 안 되고 있다라는 거예요.

○위원장 김   연   그러니까 백제문화제라든지 이런 부분들이 굉장히 오랫동안 진행되어 왔고, 어쨌든 글로벌화시키겠다라고 하는 각오를 가진 지가 지금 계속이에요.
  그래서 국제 규모로 키워내겠다라고 하는데 콘텐츠는 세계에서 사람들이 올 수 있을 만큼 눈높이를 못 맞춰주면서 계속 전통만 외치고 있다라는 겁니다.
  누가 전통인 거 모르나요.
  그런데 그러한 전통을 어떤 안경을 쓰고 보느냐에 다르잖아요.
  시기가 변화할수록 사람들이 바뀌게 되고 그 사람들이 보는 안경이 바뀌고 있는데, 눈높이가 달라지고 있는데 그거는 못 쫓아가고 옛날 그 내용들만 계속 가지고 똑같이 밀어내고 있으니까 이게 더는 안 된다라는 생각이 들어요.

○위원장 김   연   그때 내용들은 굉장히 저도 훌륭했다라고 봐요.
  그런데 그게 계속적으로 활용되지 못했었던 이유는 뭐냐면 거기는 그냥 개막식이었잖아요.
  개막식 때 오는 사람들의 연령대를 한번 보자고요.
  전혀 관심이 없는 분들이 되게 많아요.
  “저게 뭐지?” 이런 거.
  그래서 중요한 거는 일반적으로 대중성 있게 많이 가고 있는 축제나 이런 현장들이 문화를 콘텐츠로 하는 내용들이 이제 많잖아요.
  그런 축제들이 많이 늘고 있는 만큼 그런 분야에서 사람들의 눈높이를 맞춰줘야 된다라는 거고, 이러한 내용들을 제가 보기에는, 융합산업본부장님!

○위원장 김   연   계속 보셨는데 혼자만 알고 계실 문제가 아니에요.
  그래서 사업적으로 계속 뻗어가 줘야 되는데 이런 부분들이 많이 아쉽다라는 생각이 듭니다.
  그래서 어쨌든 올 한 해는 우리가 위원님들부터 시작해서 문화정책과도 그렇고 많은 부분들, 우리 충남 외에 밖에 있는 세상이 어떻게 변화하고 발전해 가고 있는지를 체감하는 한 해였다라는 생각이 듭니다.
  내년에는 좀 더 속도를 내야 되겠다.
  그리고 어떤 일을 하든지 간에 기간을 좀 단축시킬 생각을 해야지, 너무 절차가 복잡하고 그거 기다리고 하고 이러느라고, 요즘 보면 어떤 것이든 다 타당성 연구용역을 하더라고요.
  나는 이 타당성 연구조사를 왜 하는지 도대체 이해가 안 돼요.
  필요해서 이 사업을 하자라고 결정이 되면 그것에 준하는 실제 사업계획 용역이 들어가야 되는데 이것을 해야 될지 말아야 될지를 결정하느라고 벌써 한 7개월, 8개월 버리고 그거 끝나고 나서 한 두 달간 집행부 내지는 지도부의 결과를 받아봐야 된다고 하고 그거 기다리느라고 한 1년이 걸립니다.
  그러다 보니까 굉장히 늦지요.
  제가 이제 5년째 진행하면서 충남도에서 추진했던 사업들이 3년 차, 4년 차, 최하 빠른 게 3년이고요, 길면 4년 차에 되더라고요.
  그것도 센터 하나 운영하는 것.
  이렇게 속도가 늦어가지고는 못 쫓아간다라는 거예요.
  그래서 이러한 속도감들로 빨리 갈 수 있도록 모든 절차와 체계들, 조직구조부터 시작해서 개편작업들을 진행하시고요.
  그다음에 사업에 있어서 불필요한 부분들이나 절차상에 좀 되는 부분들은 그걸 꼭 지켜야 되는 과정이라고 하면 사전에 미리미리 좀 해서 준비돼야 되고, 하나 끝나고 그다음 거 시작하고 이렇게 하는 것은 적절치 않다라고 봅니다.
  그래서 이렇게 속도를 내달라는 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 김   연   그리고 한 가지 마지막으로 콘텐츠기업육성센터에서 일자리 창출에 95명을 얘기하면서 직접고용이 6명, 간접고용이 89명 이렇게 내셨어요.
  직접고용이라는 건 어떤 거지요?

○위원장 김   연   간접은요?

○위원장 김   연   그럼 아까 여기에 자료 주신 거에 의하면 지금 상근직원 36명으로 해서 입사현황이 나왔거든요.
  상근직원 36명인데 간접이 89명이면 이건 어떤…….

○위원장 김   연   예, 알겠습니다.

○위원장 김   연   지금 여기 14개 내용들을 쭉 보면 영상 관련돼 있는 게 지금 3개 기업인가요?

○위원장 김   연   3개 기업이고, 웹툰 관련된 기업들이 이것도 한 3개, 4개 정도 되는 것 같아요, 그렇지요?

○위원장 김   연   지금은 이렇게 14개를 하지만 어쨌든 추려지게 되면 하나에 집중하겠다고 해서 몇 가지 기본적인 거에 집중하셨다고 했잖아요.
  우리가 의도적으로 공모나 이런 것도 방향을 정해서 시작하는 것들도 괜찮겠다는 생각을 하거든요.
  예를 들면 여러 가지 영역들이 있겠지만 우리 충남도가 특별히 이쪽에 있는 기업들만 집중해서 키워내겠다라고 하면 하나의 해당 관련된 메카로서의 역할들을 할 수도 있지 않을까라는 생각이 들어요.
  왜냐하면 이게 지금 전국에 많이 있잖아요.

○위원장 김   연   지금 6개 있잖아요?
  6개들이 이렇게 방만하게 다 진행하기보다는 각 지역마다 하게 될 경우에는 특수한 어떤 영역들이 생길 거라고 봐요.
  그리고 앞으로 올해도 더 몇 개가 생긴다라고 하면, 그러니까 2020년에 더 생기고 그러면 4개나 5개 정도, 10개가 더 되잖아요.
  그 정도 되면 각 지역별로의 특성들을 가지거나 특성들을 가지고 발전할 텐데 그런 분야들도 한번 고민을 해 보시는 건 어떨까 싶은데요.

○위원장 김   연   여기 스마트업 무슨 센터 생기지 않나요?

○위원장 김   연   거기랑은 관계를 잘 가지고 있나요?

○위원장 김   연   알겠습니다.
  각각의 기관들끼리 긴밀한 협력들이 없으면 사실 어려워요, 어느 하나만 가지고는.
  그래서 처음 만들고부터 시작해서 어떻게 이것을 상품화시켜내고 그다음에 우리가 제조업을 생각한다면 유통까지도 다, 어쨌든 결과물이 나와야 되는 것은 상품을 만들어내서 그 상품이 효용이 돼야 되는 거고 그로 인해서 경제적으로 뭔가 일자리가 생기든 등등 해서 관련된 내용들이 떨어져야 되는 거잖아요.
  이런 부분들을 하려면 문화산업진흥원만의 힘으로는 역량이 좀 부족하지요.
  그래서 각 기관과의 연계관계들을 긴밀하게 해 달라는 부탁 말씀드리고요.
  그다음에 영상 관련해서 영상위원회요, 단편영화제 지원하고 있나요, 혹시?
  관련되신 분이 나오셔서 답변을 부탁드리겠습니다.

○위원장 김   연   지난번에 보니까 전국초단편영화제를 천안에서 했더라고요.

○위원장 김   연   보니까 여기 지역 내에서 단편영화제에 관련되어서 어쨌든 관심을 가지고 일하고 있는 사람들 인프라가 어느 정도 있어요.
  보니까 명단이 쭉 나와 있던데 적지 않은 인원이, 충남지역만 해도 굉장히 많고, 천안지역도 많고 그래서 이런 부분들과 관계돼서 우리가 외부에서 들어와서 영화촬영장소를 제공하거나 그렇게 사람들에게 지원하는 것도 좋기는 하지만 자체적으로 창조적인 역할들을 해 내는 것도 좋겠다라는 생각이 듭니다.
  그래서 그런 분야에 대한 지원들을 해야 된다라고 보는데?

○위원장 김   연   알겠습니다.
  시선을 조금 더 우리 내부로 돌려서 안에 있는 사람들에게 영화에 대해서 임하고자 하는 또 직업적인 전망들을 가지고 있는 사람들이 일을 잘해 나갈 수 있도록 발판을 만들어주시고 지원해 주는 데 집중해 달라는 말씀드리겠습니다.

○위원장 김   연   들어가십시오.
  이상으로 제 질의를 마치도록 하겠습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  김기영 위원님 질의해 주시…….

○김기영 위원   배고파.

○위원장 김   연   예?

○김기영 위원   아니, 배고프다고.

○위원장 김   연   질의하신다는 말씀 아니셨습니까?
  예, 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 충남문화산업진흥원에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다.
  장성각 실장님을 비롯한 관계자 여러분!
  행정사무감사 자료와 답변 준비에 수고 많으셨습니다.
  문화산업진흥원에서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들에 대해서 심도 있고 면밀하게 검토를 하셔서 도정에 잘 반영될 수 있도록 특별히 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
  다음은 충남문화산업진흥원에 대한 행정사무감사를 마치면서 장성각 본부장님의 의견을 듣도록 하겠습니다.
  수정하겠습니다.
  경영기획실장님의 의견을 듣도록 하겠습니다.

○위원장 김   연   장성각 실장님 수고하셨습니다.
  위원님 여러분!
  그리고 장성각 실장님을 비롯한 관계자 여러분!
  오랜 기간 동안 수고 많으셨습니다.
  이상으로 2019년도 충남문화산업진흥원 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
  감사종료를 선언합니다.

(12시20분 감사종료)