행정문화위원회회의록

○위원장 정병기   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충남도서관 소관에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  나병준 관장님을 비롯한 충남도서관 관계 공무원 여러분!
  반갑습니다.
  항상 충남 도민의 독서의식 함양 및 쾌적한 도서관 시설 조성을 위해 애쓰고 계신 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
  오늘 행정사무감사는 충남도서관의 전반적인 업무 추진상황 점검을 통한 효율적인 업무 수행을 위한 것으로 위원님들께서 지적하신 사항들은 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다.
  시작에 앞서 오늘은 특별히 의정활동 모니터링을 위해 의정모니터 박호언 선생님께서 방청하고 계심을 알려드립니다.
  먼저 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 선서와 증언·진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
  나병준 도서관장님은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 자리에서 일어나 선서에 임해 주시기 바랍니다.

(일동기립)

○위원장 정병기   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

(일동착석)

  다음은 업무보고 순서입니다.
  나병준 관장님은 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 정병기   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변에 앞서 자료 요구를 하겠습니다.
  자료를 요구하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

(「대답없음」)

  자료 요구가 없으므로 질의 답변을 진행하겠습니다.
  원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   이영우 위원입니다.
  나병준 관장님이 충남도서관을 맡으시면서 도서관의 위상도 높이고…… 도서관의 위상이 높아졌다는 것은 그만큼 우리 도민의 수준이 향상됐다는 것으로 증명이 되지요?
  또 금년도에는 전국 우수 도서관으로 선정돼서 1위를 달성하고 여러 가지 성과가, 또 개관 4년 차에 누적 대출 건수 100만 건 달성…… 상당히 노력한 데 대해서 치하와 감사의 말씀을 드립니다.
  현재 시군에 도서관 짓는 것은 몇 개예요?

○이영우 위원   지으려고 설계 중이고?

○이영우 위원   설계 이런 것은 다 시군에서 하는 거지요, 발주나 감독이나, 도에서는 사업비만 지원해 주고?

○이영우 위원   시군과 관계 설정이 도는 돈만, 보조금만 주시는 거고…….
  작은도서관이 현재 충남은 몇 개 있어요?

○이영우 위원   그러면 369개를 도에서는 지원이 어떻게 되나요?

○이영우 위원   작은도서관이 낙후된 지역에서는 시내까지 큰 도서관에 오기 어렵기 때문에 상당히 효과적인데, 우리 도내 369개가 있는데 150개 도서관만 지원해 주면 －따지면 3분의 1 정도 지원해 주는 건데－ 나머지는 지원을 안 해 주면 어떻게 하지요?

○이영우 위원   그러니까 작은도서관을 설립할 때는 무슨 조건이 있나요?

○이영우 위원   그러면 작은도서관은 신고를 하는 거예요?

○이영우 위원   시군에 신고를 해요?

○이영우 위원   그런데 작은도서관 운영 형태를 보면 개인이 하는 데도 있고…….

○이영우 위원   시군에서 지원해 주는 게 있더라고요.
  그거는 구분이 어떻게 되나요?

○이영우 위원   아니, 그러니까 몇 개, 개수가 어느 정도 되느냐 이거지, 369개에서 개인이 하는 거하고 공립하고.

○이영우 위원   공립은 몇 개고 민간인이 하는 건 몇 개냐 이거야.

○이영우 위원   그러니까 거의 다 민간인이 하는 거잖아요.
  그런다고 할 때 민간인은 그러면 아무것도 지원을 안 받고 운영을 하면 이익금이 생기는 건 없잖아요.

○이영우 위원   이익금도 없는데 그냥 개인이 도서관을 운영한다고요?

○이영우 위원   사명감으로?

○이영우 위원   그러면 지원해 주는 150개 기관 중에서 공립은 몇 개고 사립은 몇 개예요?

○이영우 위원   조사도 안 되어 있어요?

○이영우 위원   공립은 시에서 지원도 해 주고 대개 직원도 있는 것 같더라고요.
  그런데 제가 가보니까 개인이 하는 곳은 말만 도서관 해 놓고 책도 부족하고 관리가 부실한 그런 상황이 많이 있더라고요.
  그래서 제 의견은 이왕에 도에서 책자 구입 이런 걸 지원해 주는 것은…….
  공립이야 시에서 지원해 주니까 얼마든지 할 수 있을 거 아니에요.
  그러니까 내가 볼 때 도에서 해 주는 것은 민간 도서관을 더 지원해 주는 게 도서관의 기본적인 운영 이런 시스템을 할 수 있겠다 그런 거를 느끼는데 동의하세요?

○이영우 위원   그렇잖아요, 공립은 시에서 지급하는 인건비로 근무도 하고 또 공공근로도 많이 있잖아요.
  그런 사람이 근무하고 또 예산도 얼마든지 확보할 수 있는데 사립은 그런 게 없더라고, 상당히 부족하더라고요.
  말만 열었다고 하지 사실상 사람이 관리를 안 하면 지역 어린이나 학생들이 가봐야 여러 가지 부족하잖아요.
  그런 거를 강화해 주시고, 지역 대표 도서관으로 종합 도서 확보를 위해서 우리 충남에서 총 몇 권을 구입한다고 했지요?

○이영우 위원   30만 권 확보인데, 현재는 몇 권 확보했어요?

○이영우 위원   23만이면 약 7만 권을 더 확보해야겠네요?

○이영우 위원   그러면 금년도 6억 원은 다 구입했어요?

○이영우 위원   11월 달인데 여태까지 구입을…….

○이영우 위원   그러니까 지금 6억 원 중에서 집행은 얼마 했어요?

○이영우 위원   집행만 안 했다 뿐이지…….

○이영우 위원   이런 것도 역시 집행을 하면 요즘 지역경제 활성화 차원에서 선급금은 50%를 주게 되어 있어요.

○이영우 위원   가져가라고 줘야지, 지금 지역경제 활성화 하잖아요.
  또 두 번째는 보통 4000권 사면 매입 금액이 얼마예요?

○이영우 위원   6000만 원을 어느 방식으로 사요, 사는 방식이?

○이영우 위원   그래서 제가 바로 그거를 강조하려고 하는 거예요.
  그러면 지금까지 가령 해서 금년도 6억을 발주했는데 충남에 있는 서점이 몇 %나 됐어요?

○이영우 위원   그러니까 6억을 다 발주했다고 했잖아요.
  그게 충남에 있는 몇 개 서점에 금액은 얼마가 되냐니까, 발주한 게, 입찰이.

○이영우 위원   그러니까 내가 그걸 물어보니까 정확하게, 충남에 있는 서점은 하나도 안 됐어요?

○이영우 위원   아니, 금액은 따질 것 없이 현재 6억을 다 발주했다고 했잖아요.
  그런데 전부 충남 외 외지 업체가 됐나요?

○이영우 위원   아니, 왜 차액을 얘기해요.
  6억을 현재 발주했잖아요.
  그중에서 4000만 원씩, 6000만 원씩 분할로 하는데 충남 업체가 몇 개나 됐냐니까?
  못 알아들으시는구나.
  저기 과장님, 담당 과장님 나와 보세요.
  현재 6억을 4000만 원씩 분할 발주해서 다 했다고 했잖아요.
  충남에 있는 서점이 몇 개…….

○이영우 위원   그러면 충남 서점은 하나도 안 됐네?

○이영우 위원   그거는 말고, 현재까지 얘기하는 거지, 하나도 안 됐잖아요.

○이영우 위원   제가 바로 그걸 강조하고 싶은 게 1년에 6억이든 10억이든 또 시군비가 있는데, 대개 입찰이라는 방법으로 해가지고 외지 업체가 다 되니까, 특히 인터넷이나 여러 가지로 해서 지역 서점이 죽어가잖아요.
  그러면 도지사든 시장·군수든 지역경제를 살리고 할 의무가 있잖아요.
  그런다고 할 때 전부 서울이나 대전에 있는 서점에서 다 입찰해서 가져가면 지역서점은 더 죽잖아요.
  그래서 지역서점 인증제 한 것은 상당히 잘했다.
  그런데 현재 그게 몇 개 됐다고요?

○이영우 위원   그러면 1개 시군을 대충 평균 따질 때 서너 개씩은 됐네요, 천안·아산이 많으니까 좀 더 있을 테지만.
  그러면 이거는 수의계약이 되는 거지요?

○이영우 위원   그러면 이 수의계약도 역시 40개가 됐으면 로테이션으로 1번부터 40번까지 시군별로 해서 전 시군의 서점이 우리 도에서 발주하는 책을 살 수 있도록…… 그게 바로 지역경제 활성화 아닙니까, 도지사의 역할이고.
  그에 동의하시지요?

○이영우 위원   그렇게 해서 우리 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 도서관이 되어 주십사 부탁드리고 싶어요.
  동의하시지요?

○이영우 위원   과장님 들어가세요.
  다음은 도서관 각종 행사 사업비 집행 내역, 제가 자료 요구한 거 보셨어요?

○이영우 위원   그러면 독서문화 프로그램 운영은 3400에 900밖에 지출 안 하고 평생교육강좌도 4500에 1900 또 온도락 힐링 아카데미는 2800에 140, 스페이스 운영은 5300에 하나도 지출을 안 했네요?
  왜 이렇게 다 지출을 안 했어요?

○이영우 위원   내가 아까도 말씀드렸지만, 계약이나 사업이라는 것은 9월 달에 했다고 해도 이미 3분의 2가 지났잖아요.
  그렇게 지나서 모든 템포가 이렇게 연말에 집중돼서 하면 부실할 수밖에 없잖아요.
  연중 나눠서 제대로 해야 되고 또 모든 게 예산을 계약하면 이미 선급금을 50%는 줘야 돼요.
  그런데 가령 해서 스페이스 운영 5300 같은 경우 1원도 집행이 안 되고, 온도락 힐링 아카데미 역시 2800인데 140, 전체적으로 담당 과장님이나 회계 담당 부서에서 이런 업무 연찬이 덜 된 것 같아요.
  그러니까 용역비 같은 것도 완공했을 때 주는 게 아니에요, 미리 줘야 준비도 하는 거지.
  요새 시대가 옛날하고 바뀌었잖아요.
  임금도 역시 그때그때 줘야지, 몇 달 뒤에 주면 안 되잖아요.
  시대의 흐름을 따라서 우리 도서관도 같은 예산을 집행하더라도 그렇게 해야지, 잘못된 거잖아요.
  회계 절차를 제대로 이행 안 한 겁니다.
  인정하시지요?

○이영우 위원   그리고 조기 집행 때문에 여기 기획실에서 그런 것들도 항상 분석을 하잖아요.
  전체적으로 예산 집행 업무가 부진하다, 동의하시지요?

○이영우 위원   철저히 해 주시기 바랍니다.
  다음은 도서 분실, 100만 권을 했는데 지금 252권밖에 분실이 안 됐어요?

○이영우 위원   100만 권을 했는데 252권이라고, 더군다나 4년 동안?

○이영우 위원   나는 믿기지 않는데…….
  100만 권이라는 그런 막대한 책을 했는데 252권, 하여튼 이 자료를 내가 믿겠지만, 확실히 이게 사실인가 해서…….

○이영우 위원   그러니까, 분실이라는 게 빌려가서 분실한 거지.
  책 수가 아니라 분실이라는 것은 빌려가서 제대로 안 주는 게 분실인 거 아닙니까.
  그런데 분실 도서가 너무 적길래 관리를 잘했다, 우리 국민 수준이, 도민 수준이 높다는 걸 내가 칭찬을 하고 싶어서 그래요.

○이영우 위원   이상입니다.

○위원장 정병기   이영우 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥수 위원   관장님, 올해 보니까는 운영 평가 결과도 우수 도서관으로 선정도 됐고 또 원하던 10만 권 달성 추진도 총력을 기울여서 하셨네요.
  참 반가운 소식이, 또 이렇게 해서 우리 관장님 외 직원들이 참 고생을 많이 했다는 칭찬의 한 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 다음에 제가 자료 요구한 717쪽을 한번 봐 주시겠습니까?

○김옥수 위원   어르신 대상 맞춤형 도서관 지원 사업 추진 현황을 보게 되면 그 지원 대상을 2020년하고 ’21년도에 4개 시군으로 했는데, 4개 시군의 지원은 어떻게 이루어지는 거지요?

○김옥수 위원   공모로 이뤄지는 거예요?

○김옥수 위원   또 보니까는 ’21년도가 우리 도비 지원 금액이 ’20년보다 한 2분의 1이 줄었어요.
  이거는 사업을 더 해도 괜찮은데 왜 이렇게 줄었는지, 그 이유는 뭐지요?

○김옥수 위원   설명을 더 충분히 하셔서 가능하면…… 왜냐하면 시군 도서관이 상당히 열악합니다.
  그것도 더 잘 아시겠지요.
  그래서 ’20년도에는 5 대 5로 했으니까 이런 거를 관례로 해서 가능하면 5 대 5로 할 수 있도록 관장님이 특히 더 신경을 써야 될 것 같습니다.

○김옥수 위원   그리고 그 추진 내역에 보니까 쭉 이렇게…… 지금 다 잘 진행 중이지요, 진행형이지요?

○김옥수 위원   그러면 보령시에 보니까 “코로나19로 인하여 작은도서관 두 곳에서는 분산 운영 중이고 또 대면 프로그램은 수강생 모집이 어려워 일정이 다소 지연됨”이라고 했는데, 이거는 현재도 지연이 된 상태입니까?

○김옥수 위원   그러면 이것도 올해 안에 다 일정이 되는 거지요, 추진하는 결과는요?

○김옥수 위원   잘 알겠습니다.
  다음에는 739페이지요, 충남도서관 거 종합감사 결과 보셨지요?
  지금 결과가 9건이나 있는데 보니까 ‘구입 소홀’, ‘하자검사 소홀’ 이렇게 ‘소홀’이 굉장히 많은데, 특히 20번에 보면 ‘메이커스페이스 조성 소방공사 정산검사 소홀’로 해서 6만 4000원을 회수했다라고 하는데 이거는 왜 이렇게…… 이 부분에 있어서 설명 좀 해 주시겠습니까.

○김옥수 위원   그러면 6만 4000원을 이렇게…….

○김옥수 위원   환수됐어요?

○김옥수 위원   그리고 또 도서관에서는 있을 수도 없는 ‘전자책 구입 소홀’이라든지 ‘하자검사 소홀’ 이렇게 상당히 많은데 이런 내용을 다 아시지요?

○김옥수 위원   어떻게 생각하십니까, 9건이나 이렇게 결과가 나왔는데, 여기에 대해서.

○김옥수 위원   운영 평가 결과 우수 도서관으로 선정이 됐다라고 하는데, 이 내용을 보면 거기에 대해서 더 신경을 쓰라는 것 같은데, 하여튼 내년에는 이런 결과가 좋은 결과로 나올 수 있도록 많이 신경 써 주시기 바라겠습니다.

○김옥수 위원   이상입니다.

○위원장 정병기   김옥수 위원님 수고하셨습니다.
  다음 이종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이종화 위원   이종화 위원입니다.
  도서관장님, 축하드립니다.
  누적 대출 건수 100만 권 그리고 우수 도서관으로 선정돼서 문체부 장관 표창을 받으셔서 정말 축하드리고 수고 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다.
  사업 설명서 189쪽에 ‘이용자 중심의 충남도서관 시설 운영관리’ 이렇게 되어 있는데요, ‘이용자 중심의 충남도서관으로 시설을 운영한다’, 정말 좋은 얘기고 이용자들이 편리하게, 이용자가 많이 늘어날 수 있도록 할 수 있는 그런 방법인데 구체적인 운영 방법에 대해서 설명을 한번 해 주세요.

○이종화 위원   BF를 받은 도서관으로서 또 장애인개발원에서 하고…….
  처음에 설계할 때부터 제가 9대, 10대 때 의원을 했기 때문에, 지역의 도서관이고 그래서 관심 갖고, 저도 또 건축을 전공한 사람이고 그래서 봤는데, 디자인은 외관도 상당히 아름답지만 내부도 편안한 그런 구조로 잘 되어 있어요.
  그런데 다만 아쉬운 거는 지역의 휠체어 장애인들이, 지체장애인들이 “장애인 주차장이 좀 멀다”, 제가 전에도 말씀드렸는데 그 부분은 개선하기 어려운가요?

○이종화 위원   처음부터 건축만 신경 쓸 게 아니라 주차장부터 시설물 접근성에 대한 공간 구성을 잘 살폈어야 되는데, 처음에 잘못돼서 지금에 와가지고 수정할 수 없는 상태가 되다 보니까 좀 아쉬운 부분이 있습니다.
  이상입니다, 위원장님.

○위원장 정병기   이종화 위원님 수고하셨습니다.
  김연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김   연 위원   도서관 전시관 이용 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다.
  2018년부터 ’21년까지 전체 내용을 보면 2018년 16번, ’19년에 27, ’20년에는 23회, ’21년에는 30회 이렇게 점차적으로 늘고 있거든요.
  그래서 여기 이 내용을 보면 대부분 사진전 이런 부분들을 많이 하는데 독서나 이런 부분들…… 그러니까 전시실만 주로 이렇게 많이 하나요?
  전시실을 대여하는 거 말고 또 다른 대여가 있나요?

○김   연 위원   여기 이렇게 하고 나면 전시 못 하는 데도 되게 많지요, 엄청나게 많이 요청을 하는 것 같은데.

○김   연 위원   도서관에서 전시관을 활용한다고 할 때 지역에 있는 지역 예술가 등에게 제공을 하는 걸로 되어 있기는 한데 예술가의 범위가 굉장히 넓습니다.
  그러면 도서관하고 관계된 쪽에 깊이를 둬야 되지 않나.
  그러니까 여기 도청만 해도 의회와 작은도서관 －저쪽에 있으면서－ 미술 전시관이 여기나 거기나 어차피 돈을 주는 거지요.
  작품을 사 와서 하는 거나 마찬가지처럼 되어 있는 거기는 하지만 도서관 역시도 그런 부분이…… 거기하고 성격이 다르긴 하지만, 그래도 일반 다른 예술 작품들보다는 도서하고 관련된 전시가 더 필요하지 않을까라는 생각이 들어요.
  그리고 아까 ‘책 읽는 사서’ 이런 얘기도 했는데 이거는 시간을 맞춰야지만 우리가 볼 수 있는 거잖아요.
  그런데 보통 우리가 도서관이나 서점에 갔을 때 필요한 부분들을 보면 1시간 정도 만약에 활용을 한다고 했을 때 다양한 도서 정보들이 있을 때가 있잖아요.
  그러면 올해에 어떠어떠한 부분들에 필요한 책들 그래서 이런 책에 관련된 영상이 됐든 뭐가 됐든 이런 것들, 하여튼 책과 관련된 정보를 알 수 있는 전시관이 필요한 것 같아요.
  그래서 그런 활용이 가능할까라고 하는 거지요.
  이게 미술관은 아니잖아요.
  그렇지요?
  그런데 전시관은 다 미술관 유형을 하고 있어요, 지금 보면.
  그래서 그것이 나쁘다 이런 부분들은 아니지만, 점차적으로 작은미술관 이런 부분들이 자꾸 생기고 지역에서도 많이 있잖아요.
  그러면 조금 더 도서관의 기능을 강화할 수 있는 쪽으로 가야 되지 않겠느냐라고 하는 거예요.
  그리고 필요하다라고 하면 그런 거는 앞에 거기 있잖아요.
  저기 어디지?

○김   연 위원   로비도 있고 그다음에 맞은편에 건물이 또 하나 있잖아요.

○김   연 위원   문화교육관, 그런 데에서도 －세미나실 빼놓고 나서는－ 전시가 가능한 거잖아요.
  그래서 그런 부분들을 할 수 있는데, 꼭 필요한 내용들이 좀 빠져 있는 느낌인 거지요.
  우리 충남도서관이 굉장히 대규모의 도서관이고, 그다음에 서비스 측면이나 모든 면에서 다 좋은데 깊이는 좀 떨어지지 않나라는 생각이 드는 거예요.
  특히 무엇과 관련된?
  도서 정보하고 관련된.
  요즘은 책 한 권을 이만큼 다 읽어가지고 하는 부분들은 아니거든요.
  그러면 필요한 것에 대해서 요약해서 그때그때 정리를 해서 볼 수 있는 것들을 해 놓았을 때 최소한 1시간 정도 쭉 들어보면 요즘에 많이 읽는 책들의 내용들이 주로 이러이러한 내용들이고 어떠한 관점을 가지고 쓴 책들이고 이런 것들이 있잖아요.
  그런 것들은 좀 스킵해서 볼 수 있는 이런 공간이 좀 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다.

○김   연 위원   관련돼서, 예를 들어서 충남도서관에 있는 전시관이 미술관의 역할을 하는 거는 아니다.
  그래서 조금 내용들을 바꿔줬으면 좋겠다라는 말씀을 드리는 거고요.
  그다음에 도서관의 이용자 현황을 지난번에 받았습니다.
  자료를 보니까 생각보다 40대에 계신 분들, 30대에 계신 분들이 되게 많아요.
  맞습니까, 이게 지금?

○김   연 위원   깊이 들어가야 되는데 －이거는 그렇게 하기는 뭐 하지만－ 어쨌든 30대하고 40대가 굉장히 많이 보고 있는 거잖아요.
  그러면 이것하고 아까 그 질문하고도 비슷합니다.
  30∼40대는 사실 직장에도 매여 있고 이러는 가운데에서 꼼꼼하게 뭐를 다 보고 이렇게 할 수 있는 시간적 여유는 없어요.
  그래서 누군가가 체계적으로 정리해 줘서 정보를 빠른 시간 내에 스킵할 수 있도록 해 놓은 전시관의 필요성들이 자꾸 더 많이 느껴지는 거거든요.
  그런 부분들 당부를 드리고요, 이용자 현황은 지속적으로 늘고 있어서 다행이라는 생각이 듭니다.
  저는 여기까지 질의하겠습니다.

○위원장 정병기   김연 위원님 수고하셨습니다.
  다음 제가 좀 질의하겠습니다.
  요청한 자료 854쪽 시군 메이커스페이스 육성 지원 현황하고 성과 한번 봐 보십시오.
  이게 도비하고 시군비 합쳐서 2년간 ’20년도, ’21년도 해서 약 3억 7000, 4개 시군에 지원했네요?

○위원장 정병기   4개 시군을 지원했는데, 어떤 뭐를 했다라고만 나와 있지 어떤 성과가 없어요.
  성과가 있었습니까, 이거 4개 지원하고?

○위원장 정병기   그러니까 그런 내용을 －사업 성과라든지 실적을－ 자료에 같이 넣어줬으면 좋았을 건데, 이렇게 딱 ‘리모델링 공사 장비 구입’, ‘3D 프린터’ 이런 형태로만 해 놓으니까 질의를 드렸던 내용이고요.

○위원장 정병기   추후에도 지금 현재 하고 있는 서산·청양도 꼼꼼하게 잘 살펴봐 주시기를 바랍니다.

○위원장 정병기   그다음 855쪽 ‘시각장애인 문화탐방 및 역사문화기행 운영’ 이거는 2020년도에 운영을 못 하셨지요?

○위원장 정병기   ’21년도에는 운영이 됐는데 이 예산이 전체 얼마지요?

○위원장 정병기   아니, 지금 이 사업, 시각장애인 문화탐방·역사문화기행…….

○위원장 정병기   1000만 원 정도를 들여서 총 7회를 했네요?
  7회, 맞습니까?

○위원장 정병기   그러니까 문화탐방 4회 하고, 역사문화기행 3회 하셨지요?

○위원장 정병기   그런데 전체 참여 인원수를 보니까 7회 해서 약 108명, 그런데 여기에 중복된 인원이 많지요?

○위원장 정병기   꽤 있지요?
  대부분 내가 보기에는 각 1회 차, 2회 차, 3회 차, 4회 차 중복 인원이 많을 것 같아요.
  과연 실효성이 얼마큼 있다고 생각하세요?

○위원장 정병기   예, 그거 참 좋은 말씀인데, 이거 당연히 해야 할 역할을 하고 있는 거예요.
  지금 충남도서관에서 시각장애인들의 독서 또 접근성을 조금이라도 넓히기 위해서 하시는 거 다 좋은데, 사업별로 참여자 수가 어느 정도는 고루 분포가 돼야 되지 않나 싶은 생각이 들고, 지속적으로 항상 행정감사 때마다 나온 얘기가, 점자도서관은 아마 올해는 실적이 더 약하겠지요?
  이용자 수가 전체 얼마나 됩니까?
  지금 현재, 9월 말로도 좋고 10월 말로도 좋고, 혹시 파악된 데이터 있어요?

○위원장 정병기   아니, 지금 충남점자도서관에서 한 것만 그렇다는 말입니까?

○위원장 정병기   천…….

○위원장 정병기   1721권, 10월까지요.

○위원장 정병기   이게 충남도서관에서 나간 건 아니지요?

○위원장 정병기   예.

○위원장 정병기   충남도서관에서도 올해 점자 도서, 녹음 도서, 데이지 도서 등 총 158종에 485권을 제작했지 않습니까.
  그렇지요?

○위원장 정병기   그 도서는 도서관에 그대로 보관되어 있는 거지요?

○위원장 정병기   보관되어 있고, 그러면 여기는 이런 녹음 도서라든지 점자 도서를 따로 활용하는 이용자들이 있습니까?

○위원장 정병기   한 분도 못 봤는데 485권을 제작해가지고 그러면 지금까지 쌓아놓고 있습니까?

○위원장 정병기   아니, 이해를 못 하신 것 같은데 2021년도에 485권을 제작했지 않습니까, 올해도.
  아니, 업무보고 184페이지예요.
  184쪽에 ‘지식정보 취약계층 서비스 강화’라고 해가지고 네 번째 여기에 보면 점자 도서, 녹음 도서, 데이지 도서 등 도서 총 185종 485권 제작…….

○위원장 정병기   이게 점자도서관에서 한 거예요?
  점자도서관에서 한 거를 받았다는 말이지요?

○위원장 정병기   그러면 점자도서관에서 올해 485권을 제작했다?

○위원장 정병기   다른 해에 비해서는 제작량이 어떻습니까?

○위원장 정병기   예를 들어 2020년도에 비해서.
  485권이면 적은 양은 아닌데, 거의 하루 두 권 이상씩을 제작했다는 소리인데.

○위원장 정병기   그러면 제작한 도서 책 제목이 있을 거 아닙니까?
  제목하고 2019년, ’20년, ’21년, ’21년도는 485권이네요.
  이거를 자료로 별도 주세요.

○위원장 정병기   예, 책 제목까지 같이 넣어서 주시고, 늘 ‘추진불가’ 사항에 나와 있는데 어떻게 하실 겁니까?
  점자도서관은 민간 도서관인데 저는 기본적으로 우리 충남도서관에서 감당이 안 될 부분 같으면 차라리 장애인복지과로 일원화를 시키라고 제안을 한번 드렸지 않습니까.
  그 이유는 아시지요?
  장애인복지과에서 임대료를 편성하고 있어요.
  그렇지요?
  그런데 이거는 해결도 안 되는 이야기인데 그래도 어떻게든 풀어야 돼요.
  장애인복지과에서 임차료는 지원을 하고 있어요.
  그렇지요?
  그다음에 건물 임대를 해 놓고 충남도서관에서 리모델링을 해 달라는 거잖아요, 지금.

○위원장 정병기   그러니까 지금 거기도 임대료를 －장애인복지과에서 전세금을－ 편성해 줬는데도 아마 건물 임대를 못 하고 있는 거 같아요.
  예를 들어 임대가 되면 분명히 우리 쪽에 들어올 건데 과연 이게 맞는 건지.
  임대료는 장애인복지과에서 지원을 하고 거기에 들어가는 리모델링비는 충남도서관에서 하고, 소위 말하면 그게 뭐냐 그러면요, 우리 충남도의 가장 문제가 되고 있는 각 지역의 소방119안전센터랑 똑같은 거예요.
  토지는 시군 거고 건물만 우리 충남도 거 이래가지고 그것도 충남도로 대부분 일원화가 많이 되어가고 있거든요.
  그렇기 때문에 이 부분까지도 우리 충남도에서 관장님도 적극적으로 해결 방법을 찾아야 돼요.
  그렇지요?

○위원장 정병기   아니, 그런데 제일 좋은 건 우리 충남도서관에서 점자도서관까지 같이 운영하면 좋은데, 제가 점자도서관 쪽에다가 한번 그런 제안도 드렸어요.
  “차라리 그럴 것 같으면 우리 충남도에다 기부채납을 할 용의가 있느냐”라고 아마 작년에 내가 한번 제안을 드렸는데 －아직도 답변은 없는데－ “한번 생각을 해 보겠다”, 그렇게 되면 문제는 해결되는 거지 않습니까.
  기부채납을 했을 때 충남도의 소관이 되는 거니까, 그렇지요?

○위원장 정병기   놓을 공간이 없어요?

○위원장 정병기   그래요, 그러면 그런 쪽으로라도 한번 충남도에도 건의를 해가지고 해결 방법을 찾아야 됩니다.
  왜 그러냐 그러면 거기도 계단이 굉장히 가팔라요.
  가보셨지요?

○위원장 정병기   가파르고, 또 특히 시각장애인분들이 엘리베이터도 없는 계단으로 올라가서 도서를 대출해 간다, 사실 거의 불가능하거든요.
  그러다 보니까 일평균 이용자 수가 －제가 앞전 조사를 해 보니까－ 작년에 1년간 700명 정도, 이용자가 2020년도에 약 700명 정도 됐어요.
  그러면 하루 평균 2명이라는 소리예요.
  2명이 이용하는 데다가 운영비며 인건비 해가지고 약 2억 4000 정도 지원하고 있지요?
  연간, 그렇지요?

○위원장 정병기   4명의 인건비를 지원하고 있는 거지 않습니까.
  그거는 사실 효율성이 너무 떨어진다.
  많은 분들이 도서를 접할 수 있는 환경도 굉장히 중요합니다.
  환경을 만들어 줘야지요.
  그렇지요?
  필요하다고 생각하시지요?

○위원장 정병기   그래서 그 부분도 깊이 고민을 해 주시고 앞으로 좋은 결과가 있었으면 좋겠습니다.
  혹시 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 충남도서관 소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다.
  나병준 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  행정사무감사 자료와 답변 준비에 수고 많으셨습니다.
  위원님들께서 오늘 행정사무감사를 통해 더 나은 정책의 방향과 합리적인 대안을 제시하셨고 많은 지적도 해 주셨습니다.
  충남도서관에서는 이에 대해 심도 있고 면밀하게 검토해 도정에 잘 반영될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다.
  다음은 충남도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치면서 나병준 관장님의 의견을 듣도록 하겠습니다.
  나병준 관장님은 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 정병기   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  위원님 여러분!
  그리고 나병준 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  수고 많으셨습니다.
  이상으로 2021년도 충남도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.
  감사종료를 선언합니다.

(16시38분 감사종료)