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1994년도 행정사무감사

내무위원회회의록

충청남도의회사무처

피감사기관 : 천안소방서

일  시  1994년11월23일(수) 오전11시

장  소  천안소방서회의실

(11시10분 감사개시)

○위원장 전용설    의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 1994년도 행정사무감사 제3일차 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  소방본부감사에 이어서 천안소방서 감사에 업무가 바쁘신 데도 불구 하시고 황신야 소방본부장님 배석해 주셔서 감사합니다.
  또 천안소방서장님 어제 본부 감사에 참석하셨는데 오늘 또 자체감사 준비에 노고가 많고 감사합니다.
  의용 소방대원 기타 내빈 여러분들이 참석해 주셔서 우리 내무위원 전체 위원 님들을 대신해서 고마운 말씀드립니다.
  제법 날씨가 쌀쌀해져서 초겨울 날씨 같습니다.
  항상 긴장 속에서 출동준비를 해야 하는 소방서에 우리 내무위원님들이 직접 행정감사를 현장에 나온 이유는 가만히 앉아서 회의실에서 감사를 실시하는 것보다 현장에 가서 직접 눈으로 보고 현지 소방대원들의 고충을 파악하고 도민의 생명과 재산을 보호하는 소방행정을 원활히 하고자 하는 목적도 있으므로 다소 번거로움이 있으시더라도 양해해 주시기 바랍니다.
  그러면 1994년도 행정 사무감사 실시의 건 중 천안소방서 소관 감사를 실시하겠습니다.
  소방서장님께서는 보고에 앞서 배석한 간부를 소개해 주시고 보고 해 주시기 바랍니다.
○천안소방서장 김정화   먼길을 이렇게 와 주신 우리 전용설 위원장님 그리고 내무위원여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  먼저 업무보고에 앞서 저희 소방서 간부를 소개해 올리겠습니다.
  먼저 배석하신 의용 소방대장님을 소개해 올리겠습니다.
  김진태 천안시 의용 소방대장입니다.

(인사)

  다음은 김순매 부녀소방대장입니다.

(인사)

  저희소방서간부를 소개해 올리겠습니다.
  최경식 소방과장입니다.

(인사)

  이병주 방호과장입니다.

(인사)

  김봉식 소방계장입니다.

(인사)

  김오식 방호계장입니다.

(인사)

  신영철 예방계장입니다.

(인사)

  다음에 파출소장을 소개해 올리겠습니다.
  임진구 구성파출소장입니다.

(인사)

  김성원 동부파출소장입니다.

(인사)

  최종국 서부파출소장입니다.

(인사)

  신인철 두정파출소장입니다.

(인사)

  황관일 독립기념관파출소장입니다.

(인사)

  이상구 119구조대장입니다.

(인사)

  이상 간부소개를 마치고 다음은 업무보고를 드리겠습니다.
  (참조)

업무보고 (천안소방서)

  (끝에 실음 : 첨부 1)
○위원장 전용설   김정화 소방서장님 수고 하셨습니다.
  김진태 의용 소방대장님!
  김순매 부녀 소방대장님!
  오늘 공사간 바쁘신 데도 불구하고 참석해 주셔서 다시 한번 감사드립니다.
  또한 항시 우리소방업무와 지역주민들을 위해서 헌신적으로 그 동안 봉사해 오신 것에 대해서 두 분의 대장을 비롯한 의용 소방대원 여러분들에게 우리 내무위원을 대표해서 다시 한번 감사를 표합니다.
  바쁘시면 가셔도 좋겠습니다.
  감사합니다.
○천안소방서장 김정화   위원장님 천안군 의용 소방대 연합회장이 늦게 오셔 가지고 지금 소개해 올리겠습니다.
  천안군 의용 소방대 이천의 대장입니다.

(인사)

○위원장 전용설    다음은 질의답변 순서가 되겠습니다.
  질의답변은 일문일답방식으로 진행하되 답변준비가 필요하면 별도로 시간을 드리도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  조일동 위원님 질의해 주십시오.
조일동 위원     공주출신 조일동 위원입니다.
  6페이지 보면 화재현황이 나와있죠?
  1994년도 건수하고 1993년 건수 140 : 122인데 1994년도는 10월 31일 현재이고 1993년은 언제까지입니까?
○천안소방서장 김정화    10월 31일 까지 입니다.
조일동 위원    같은 기간이죠?
  그런데 작년에도 제가 여기 왔을 때 -1992년도에 비해 증가가 됐는데 전에 있던 소방서장께서 건물이 많이 늘어나고 그런 원인 때문에 늘어난다는 얘기를 듣고 그러면 계속 늘어나면 이런 %로 화재가 증가하면 결국 천안시는 다 불타 없어져야 된다는 결론 아니냐는 - 그런 지적도 한 적이 있는데 금년도 보면 많은 숫자가 증가됐는데 그 원인이 특별히 있다는 분석을 해보셨는지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 또 하나는 소방인력공무원 5페이지가 되겠습니다.
  160명이 정원 대 현원은 얼마나 되나 160명이 정원하고 어떤 관계가 있나 그것도 말씀해 주시고 소방장비 42대가 규정은 얼마고 규정 대 현재 있는 비율이 어떤가 그것도 말씀해 주시고 소방용수시설이 334개소인데 필요량은 얼마나 되고 현재는 334개소면 되나 그렇지 않으면 전량 사용이 가능한 시설인가 이것에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 전용설    전영준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
전영준 위원    천안소방서에서 가장 특수한 시설이라면 독립기념관일텐데 독립기념관에 소방서가 있죠?
○천안소방서장 김정화    파출소가 있습니다.
전영준 위원    자체적으로 독립기념관에 있는 파출소가 특수시설에 재난을 예방한다든지 화재발생 시에 독자적으로 그 업무를 수행함으로써 있는 조건이 갖춰져 있는지 그렇지 않다면 천안소방서와 연계해서 출동범위가 얼마고 출동시간이 얼마 걸리고 또 거기에 어떤 사고가 났을 때는 본부에서 지원대책이 서 있는지 설명을 자세히 해 주시고 독립기념관에 소화전이 특수시설을 중심으로 해서 몇 개나 배치되어 있는지 그 사항을 자세히 설명해 주시고 6페이지 있는 소방건수는 14.7%가 늘었는데 재산피해는 82.5%가 늘어있는 이유가 대형사고냐?
  그렇지 않으면 지금 화재원인이 건수보다는 재산에 많은 피해를 주고 있는 그런 사항의 화재가 발생한 것인지 그리고 이왕에 천안소방서장님으로 부임해서 특수차보강계획이 나와있어요.
  그런데 이 특수차를 보강하는데 막연하게 특수차를 보강한다 이러한 것보다는 소방서장님이 목표 년도를 정해 가지고 몇 연도까지는 특수차보강을 천안지역으로서는 꼭 확보해야겠다 그런 차원에서 본부장님도 동석을 했으니까 여기서 확고한 그런 목표 년도를 정해서 특수차 인원장비 보강계획이 확실하게 서 있는 것이 업무에 도움이 되지 않을까? 생각합니다.
  가장 중요한 문제는 충청남도에서의 농공단지나 중요시설이 제일 많이 위치해있는 천안소방서관내에 농공단지 소방계획에 자체 소방장비확보 여부를 설명해 주시고 그 다음에  23페이지에 산업체간 상호지원체제를 구축해서 농공단지 재난이나 소방업무에 임한다고 했는데 여기에 학교가 여러 군데 있습니다.
  특히 종합대학이 몇 군데 있는데 학교에 대한 소방시설은 어떻게 점검을 하고 학교자체에 소방시설이 어떻게 문제점이 있는지 점검해본 결과에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○위원장 전용설    또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  조길연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○천안소방서장 김정화    위원장님 죄송합니다마는 제가 답변을 바로 아는 범위 내에서....
○위원장 전용설    조금 기다리세요. 제가 알겠는데 상황이 변해서 그렇습니다.
조길연 위원    소방본부장님께 제가 말씀을 드리겠습니다.
  어제 1994년 행정사무감사 자료요구 했는데 "조길현"이라고 했습니다.
  우리 내무위원회는 "조길현"이라는 위원은 없고 이것 좀 다시 검토해 주시기 바랍니다.
  제가 화재의 유형별로 보면 불장난이 9건이고 방화가 9건 종합 18건인데 이 18건의 화재는 불조심 홍보가 미약했던 것이 아니냐 또 천안소방서에서는 1년 몇 회 불조심 홍보를 하고 있는지 사실 그런 경험이 있는지 말씀해 주시고 구급활동을 보면 접수나 이송이 거의 배가 늘었습니다.
  배가 늘은 이유는 뭐고 또 이런 구급활동을 하다보면 여의치 않는 필수장비가 필요할 텐데 필수장비는 필요한지 또 있다면 무슨 장비인지 앞으로 어떤 계획이 있는지 두 가지만 말씀드리겠습니다.
○위원장 전용설    또 질의하실 위원님 계십니까?
  김기흥 위원님 질의하십시오.
김기흥 위원    6페이지 화재원인 분석한 것 1위가 전기라 되어 있습니다.
○천안소방서장 김정화    예 그렇습니다.
김기흥 위원    2위는 담배 1위와는 무려 30건 이상이 차이가 나는데 소방서에서는 전기에 대해 점검하는 체제는 안 갖추어 있습니까?
○천안소방서장 김정화    저희소방서에서 전기점검은 전문적으로 못합니다.
김기흥 위원    이렇게 원인의 1위가 43건 2위가 10건해서 대다수를 차지하는 데 예방업무에 많은 애로를 느낀 적은 없습니까?
○천안소방서장 김정화    그렇습니다.
김기흥 위원    그렇다면 한전 측과 긴밀한 협조체제를 갖춰서 해야지 -이렇게 전기로 인한 많은 화재가 발생하는데 소방서의 예방업무에 차질이 없도록 -본부 내에 체제자체가 미흡한 것이 아니냐 이런 것 분석해본 적은 없습니까?
○천안소방서장 김정화    저희 소방에서 절실하게 느끼는 사항입니다 마는 전기관계는 원래 계약 용량대상 시 75㎾이상일 경우에는 전기수용가 시설이라고 해서 전기안전공사에 안전점검계약을 맺어서 실시를 하고 기타 75㎾ 이하 짜리는 자체에서 점검을 해야 되는데 기타 가정 같은 경우에는 한전에서 원래는 전기요금에 점검료를 받습니다.
  그래서 2년에 한번씩 점검하도록 되어있는 기타 이하의 건물에 대한 전기안전점검에 대해서는 저희들이 사실 손이 미치지 못합니다.
  전기안전공사와 합동소방검사를 실시하고 있습니다마는 어제도 본부장님께서도 말씀이 계셨습니다마는 전기안전공사 직원들이 너무 적기 때문에 각 지역에 다니면서 합동점검을 하는 어려운 점이 있습니다.
  그래서 저희소방에서는 앞으로 전기관련학과 출신자들을 가급적이면 모습을 해서 그 사람들로 하여금 전기에 대한 점검을 시킬 수 있도록 그렇게 추진을 하는 것으로 내무부에서도 알고 저희들 소방본부에서는 그런 쪽으로 지금 공채자 들을 모집하려고 생각하고 있습니다.
김기흥 위원    그런데 소방서의 기본업무가 화재진압과 화재예방이 중요한 데 이렇게 많이 원인이 있는 전기에 대해서 손을 안대고 있다는 것은 물론 한전소관이니까 한전에게 응분의 조치를 하고 있겠지만 화재예방차원에서 소방서에서도 관심을 가지고 그런 체제를 갖춰야 될 것이 않겠느냐 상부에 건의를 해야 될 것 같습니다.
○천안소방서장 김정화    예 앞으로 그렇게 노력하겠습니다.
김기흥 위원    그리고 일반주민이 각 건물이나 주택이나 다니다 보면 전기시설에 대해서 전문가가 아니다 손치더라도 화재위험성이 있는 시설이 많이 있다고 봅니다.
  이런 것을 볼 때 제대로 예방하는 차원에서 해야 되지 않나 해서 말씀을 드렸고 14페이지 의용 소방대 출동수당 13회분은 한해주는 것이 13회분이라는 얘기입니까?
○천안소방서장 김정화    예 그렇습니다.
  지금 까지 준 17회는 도에서 17회를 주었습니다마는....
김기흥 위원    소방본부장 업무보고를 할 때는 17회라고 했는데 17회를 줄 수 있다는 얘기입니까?
○천안소방서장 김정화    예 그렇습니다.
김기흥 위원    앞으로 4회는 12월까지 준다는 것입니까?
○천안소방서장 김정화    그렇습니다.
김기흥 위원    예 알았습니다.
  이상입니다.
○위원장 전용설    우지명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우지명 위원    공교롭게도 교통사고가 천안에서 한번 났었습니다.
  그래서 119구조대에 의해서 구조돼서 지금 건강하게 생활하고 있는데 119구급구조대의 인원 및 장비보조가 되어있습니다.
  제가 얼마나 119구조대가 중요한 것인지 몸소 느꼈기 때문에 장비라든가 인원이 부족한 사항을 서류로 보고 해 주시기 바랍니다.
○천안소방서장 김정화    알겠습니다.
○위원장 전용설    강기세 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강기세 위원    하나만 물어봅시다.
  119구조활동 중에서 승강기사고가 보고에 보니까 12건인데 앞으로 주로 고층건물이 많이 생기기 때문에 어제도 텔레비젼 보니까 사고가 많이 나고 그러는데 승강기에 완공검사라든지 중간에 전기검사를 하고 있죠?
○천안소방서장 김정화    예.
강기세 위원    그것을 소방관서에서 직접 합니까?
  아니면 의뢰를 합니까?
○천안소방서장 김정화    저희들이 승강기에 대한 점검이라든가 유지관리에 대한 의무는  전혀 없고요 단지 승강기에 사람이 갇혀있을 때에 119구조대가 출동해서 안전하게 구출을 하는 역할을 합니다.
강기세 위원    구조대 그것은 아는데 소방관서하고 완공검사 그런 것은 관계가 없습니까?
○천안소방서장 김정화    전혀 없습니다.
강기세 위원    제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 제가 어떤 빌딩을 한번 가 봤더니 감사가 나왔더라고요 나왔는데 전문업체가 있는 모양입니다.
  수리하는 이런 사람들과 연결이 되어서 저도 현장에서 보니까 말이 맞지가 않아요 책임 있게 검사하고 수리하고 중간점검이 제대로 되어야 전문업체에 위임을 하고 있는 모양입니다.
  그래서 그것이 제대로 되어있지 않아서 이쪽에는 어떤 것인가 저는 대전에서 그것을 봤기 때문에 천안에서는 어떤가 해서 질의를 드리는 것입니다.
  천안의 경우 이런 경우에 소장님 생각은 어떻습니까?
○천안소방서장 김정화    승강기사고에 대해서는 저희들도 수차에 걸쳐서 느끼는 사항입니다 마는 -승강기안전점거에 대해서는 제가 자세한 내용은 잘 모르겠습니다마는 - 대행업체에서 전기점검을 하는 것으로 알고 있고요 승강기사고가 났을 때를 대비해서 저희는 마스터키라는 것을 만들어 놨습니다.
  승강기 규격이라든가 회사에 따라서 키를 가지고 열면 열 수 있도록 그렇게 대비를 하고 있습니다.
  그것도 안됐을 경우에는 아까 말씀드린 119구조 차에서 유압렙이라는 것을 사용해서 벌려서 인명을 구출하는 작업을 하고 있습니다.
  그래서 앞으로 저희 천안시 같은 경우에도 고층건물이 상당히 많이 서있습니다.
  11층 이상이 78개 동이나 되어있고 아파트 같은 경우에도 다른 시와 틀려서 20층 짜리의 고층아파트가 설치되고 있습니다마는 이런 시설에 대한 대비책이 마련되어야 될 것으로 생각합니다.
강기세 위원    그러면 감사하는 전문업체가 천안에 있습니까?
○천안소방서장 김정화    각 회사별로 전문업체가 나와있습니다.
강기세 위원    이상입니다.
○위원장 전용설    이시우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이시우 위원    어제 천안소방서장께서도 소방본부 행정사무감사에 임해서 본 위원이 요구했던 자료를 통해서 이미 지적한 사항이 있습니다마는 대형화재 취약대상 현황 중에 -물론 어제는 총괄 충남도 전체 현황을 파악 받았습니다마는 -천안소방서 관내지적을 통해서 밝혀진 대상 수보다는 구체적인 명단을 알려주세요 왜 그런가 하면 어제도 지적했습니다마는 1992, 1991년도에도 연이어서 동일한 대상개소가 지적이 되고 있는지 여부를 알고자합니다.
  그리고 위험물 제조소 설치현황 중에도 시정 보완명령을 받은 개소가 여러 개소 있는데 그것도 개소보다는 구체적인 대상 개소를 알려고 그러니까 명단을 제출해 주세요.
  그리고 지난 1993년도에 행해진 행정사무감사를 통해서 위원들이 지적을 했고 또 소방본부에서는 추진해 나가겠다 이 처리 결과를 확인해보려고 그러는데 소방공무원연고지배치방안에 대해서 고려하겠다고 언급한 바가 있습니다.
  그러면 현재 천안소방서 소방공무원 기능직 포함해서 특히 소방장 이하 연고지 비 연고지 현황을 대비해 보려고 합니다.
  밝혀 주시기 바라고 1일 명예 소방서장 1일 명예파출소장 운영합니까?
○천안소방서장 김정화    그렇습니다.
이시우 위원    비단 천안소방서 뿐만 아니라 여타 충남 5개 지역 똑 같이 공통으로 그 운영 취지와 성과도 함께 알고자합니다.
  구체적인 것은 답을 받으면서 질의를 하겠습니다.
○위원장 전용설    최원식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최원식 위원    최원식 위원입니다.
  12페이지에 보면 문제점이 있는데 화재조기진압작전 수행애로에 대해서 대량위험물 특수화재진압 장비가 부족한 것도 물론 원인이 되겠지만 소방통로상의 불법 주정차 장애물로 초기진압이 대단히 어렵다고 이렇게 얘기가 있습니다.
  물론 이것은 다 아시는 바와 마찬가지로 공인하지만 여기에 대한 대책을 어떻게 교육을 시키고 있는가 말씀을 해 주시고 본부장님도 인정을 하셨기 때문에 덧붙여서 말씀드릴 것은 의용 소방대가 있지 않아요 천안시 의용 소방대 대장 님이라고 아까 말씀하셨죠?
○천안소방서장 김정화    예 그렇습니다.
최원식 위원    의용 소방대 하면 그야말로 자율적으로 봉사하는 정신을 가지고 나와서 헌신적으로 많이 고생을 하는 것으로 알고 있습니다.
  그런데 앞으로는 조례가 개정되었기 때문에 군 단위는 군수가 임명하고 시 단위는 지사가 임명을 하도록 되어있죠 의용 소방대는 내 고장의 재산과 인명을 보호하기 위해서 헌신적인 봉사활동을 하기 위해서 나섰지만 실질적으로는 소방대하고 소방파출소하고 유기적으로 협력이 잘 되어있는 것인가 이것을 말씀해 주시고 들은 바에 의하면 의용 소방대가 정신은 좋지만 하나의 지휘체계를 가지고 우리가 소위 의용파출소장 말을 듣고서 의용 소방연합대장 인가요 군 단위에 그래요 그렇지 않으면 말을 듣고서 우리가 마음대로 할 수 있느냐 하는 이런 좋지 않는 얘기를 들은 바가 있는데 있을 수가 없는 일이죠 공동관심과 목표를 가지고 나왔다면 유기적인 관계를 갖고 또 소방파출소장과 모든 것을 협의해서 나감으로서 모든 것이 일사불란한 하나의 체계가 이루어지는데 그런 것이 전혀 없다고 볼 수는 없는데 소상히 말씀해 주시고 거기에 대한 관리는 어떻게 할 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
○위원장 전용설    나영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
나영진 위원    나영진 위원입니다.
  오늘 보고된 유인물에 의한 질의를 몇 가지 드리겠습니다.
  7페이지 종합평가에 행정쇄신이라고 있는데 우리 충청남도에는 도 자체 행정쇄신 조직 이것에서 추진하고 있는 과제가 있습니다.
  소방본부에 해당되는 소방안전봉사대 운영 소방강습 수강신청 접수업무개선 소방시설설치 설계상담실운영 소방관서 수입증지판매소 운영 이 네 가지를 금년도 행정쇄신과제로 행정쇄신추진위원회에서 소방본부업무소관을 추진하고 있는데 천안소방서에는 여기에  걸맞은 행정쇄신이 아니라 다른 행정쇄신이 되는 것 같은데 물론 도에서 추진되는 것은 추진을 하면서 자체에서 추가해서 추진한다는 것은 모르겠는데 도에서 추진하는 자체가 일선 소방서에서 본부에서만 추진하다 보면 행정의 누수현상이 있는 것이 아닌가 해서 한번 천안소방서장님에게 물어보겠습니다.
  또한 가지는 13페이지 불조심 생활화 운동전개해서 그간 추진사항에 보도 매체를 활용하는 추진이 543회라고 되어있는데 텔레비젼 라디오 신문 유선 텔레비젼 했는데 이 보도 매체를 활용하려면 또 보도 매체를 활용할 수 있는 비용이 들어갈텐데 그럴만한 예산도 없을 텐데 구체적으로 어떻게 어떠 어떠한 사례가 543회 인구를 목록으로 제시해 주시고 소화기보급도 2,254대라고 되어있는데 어떤 현황으로 파악한 소화기보급이 2,254대인지 여기에 대해서도 자세한 사항을 파악해 주시기 바랍니다.
  아울러 14페이지에 의용 소방대 선진지 견학에 13회 750명 2,857만3,000원의 소요경비가 예산된 것으로 유인되어있는데 이 경비는 어떻게 조달되어서 의용 소방대 선진지 견학을 갖다온 것인지 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다.
○위원장 전용설    답변준비를 위해서 10분간 감사중기를 하겠습니다.
  감사중기를 선포합니다.

(11시55분 감사중지)

(12시08분 감사계속)

○위원장 전용설    의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  소방서장님 답변해 주시기 바랍니다.
○천안소방서장 김정화    먼저 조일동 위원 님께서 질의를 주신 화재발생건수 14.8%는 작년보다 증가가 너무 많다는 말씀을 주셨습니다.
  저희 소방서는 여러 위원 님들도 아시겠습니다마는 천안시가 지역여건이라든가 도시형성과정이라든가 이런 것을 볼 때에 타 시도보다 급격한 발전추세도 있고 금년에는 위원 님들도 잘 아시겠습니다마는 한해로 인해서 작년보다 화재발생이 증가된 것으로 분석이 되고 있습니다.
  앞으로 화재가 증가되는 추세에 대해서는 저희 소방서에서 최대한 예방활동을 해서 화재를 최소한 방지하는데 주력하도록 하겠습니다.
  다음에 소방공무원이 160명인데 정원 대 현원을 얘기해달라고 말씀해 주셨습니다.
  저희 소방서정원은 현재 161명이 정원이고 결원이 1명입니다.
  이 결원 1명은 금년 연말에 개소할 성환 파출소 소장 소방위 T/O한 사람인데 소방위 T/O는 도내에 3사람이 결원이 되어있습니다.
  이 세 사람은 내년도에 간부 후보생이 나올 것을 대비해서 세 사람을 비어두고 있는 것입니다.
조일동 위원    제가 왜 그것을 묻는 가하면 내년까지 기다리지 않으려면 지금 그 위치에 있는 사람이 자기가 할 수도 있는데 어떤 특정인을 대비해서 자리를 비워놓고 또 자리를 비워놓음으로써 천안소방서 화재의 증가요인이 되지 않았나 하는데 그것하고는 관계없어요?
○천안소방서장 김정화    그렇지는 않습니다.
  간부후보생 40명이 내무부 소방학교에서 1년 과정을 가지고서 교육을 받고 있습니다.
조일동 위원    천안 출신만 요?
○천안소방서장 김정화    그렇지는 않고요....
조일동 위원    여기서도 발령도 내고 진급해서 그 사람들 소개도 진작 해줄 수 있는데 어떤 사람은 대통령도 될 수 있는데....
○천안소방서장 김정화    저희 도에서는 사실 지금 하위직을 바로 승진을 시킬 수 있다면 승진을 시키는 것이 좋습니다.
  그런데 금년도에 저희 소방위 시험에 합격된 사람도 지금 다 소모가 되어있고....
조일동 위원    하위직이 없다는 얘기입니까?
○천안소방서장 김정화    그렇습니다.
조일동 위원    그러면 다른 것으로 할 수 있지 않아요?
○천안소방서장 김정화    지금 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.
조일동 위원    제가 알기로는 결원문제 때문에 소방공무원이 불만이 있는 것 같아요.
  그 사람이 올라가면 자기도 올라갈 수 있는데 그러지 못하니까 본부장님 어떻게 생각하십니까?
  그것 상당히 불만이 있어요.
○소방본부장 황신야    전국적인 현상입니다.
  40명이 나올 수 있는 자리를 마련해 놓은 것입니다.
조일동 위원    다음에 나올 것을 비워놓는다 그 얘기죠 만일 본부장님이 거기 비우면 안되겠다고 해서 서류로 하면 안됩니까?
○소방본부장 황신야    충남도만 하는 것이 아니고 전국적으로 하니까...
조일동 위원    전국적으로 했으니까 혁명적으로 할 수 있지 않아요?
○천안소방서장 김정화    조위원님 저희 소방서 같은 경우에는 소방장으로 밑에 하위직으로 직무대리 형식의 운영을 하고 있습니다.
  성환 파출소장 직무대리 운영식으로 한 사람을 발령 내서....
조일동 위원    그러면 소방위가 그 자리입니까?
○천안소방서장 김정화    소방위가 되어야되는데....
조일동 위원    소방위 밑이 뭡니까?
○천안소방서장 김정화    소방장입니다.
조일동 위원    소장장 중에서 아까 이것을 보면 소방장에서 소방위가 되려면 2년 정도 있어야 되네요?
  소방장 2년 이상 된 사람 없습니까?
○천안소방서장 김정화    그런데 그것은 소방장에서 소방위가 되려면 꼭 시험을 치뤄야 됩니다.
조일동 위원    그러니까 2년 뒤에 시험 볼 자격을 준다 고요.
○천안소방서장 김정화    예 자격은 주어지지만....
조일동 위원    충청남도 소방본부에서 2년 된 사람은 몇 명이나 됩니까?
○천안소방서장 김정화    50여명 정도 될 것입니다.
조일동 위원    시험 본 사람 있습니까?
○천안소방서장 김정화    시험을 봐서 떨어져 가지고 자리를 메우지를 못한 상태입니다.
조일동 위원    시험을 어디에서 봅니까?
○천안소방서장 김정화    시험은 내무부 소방학교에서 전국적으로 보고 있습니다.
조일동 위원    그러면 점수제로 하고 있습니까?
○천안소방서장 김정화    예 점수제로 하고 있습니다.
전영준 위원    지금 직무대리를 하고 있죠?
조일동 위원    이것한번 그냥 올려놔 봐요.
○천안소방서장 김정화    그런데 소방위 자리를 소방장으로 승진을 시켜 가지고 상위직 자리를 하위직이 먹으면 조직관리 인사운영 면에서 저희들 법 상으로 위반입니다.
조일동 위원    지금은 시간이 없으니까 다음 온양 가서 본부장님과 따지겠습니다.
○천안소방서장 김정화    알겠습니다.
  다음에 질의를 주신 소방장비는 현재 54대가 소요됩니다마는  42대가 현재 보유되어 있습니다.
  그래서 이 12대는 본부에서 계획하고 있는 소방력 보강 5개년 계획에 의해서 운영이 되고 금년도에 특수장비 보강문제 관계는 나중에 다른 위원 님들도 질의를 주셨기 때문에 그때 제가 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음에 소방용수시설은 현재 저희 소방서 관할에 368개소가 소요가 되어야 되는데 현재 334개소가 설치되어 있습니다.
  이중에 34개가 부족한 것은 소방력 보강 5개년 계획에 의해서 연차적으로 계획을 하겠습니다.
  이중에서 천안시 현재 천안 제2공단에 설치되어있는 소화전 49개가 금년도에 설치가 되어서 매년 소방력 보강 계획보다는 추가로 더 많이 되어있는 상태입니다.
  조위원님이 질의하신 사항은 이상으로 답변 드리고 다음에 전영준 위원 님께서 질의하신 "독립기념관 파출소가 독자적으로 운영이 되느냐?" 또는 "진압가능 여부는 어떠냐? 만일에 거기에서 진압이 못되었을 때는 본서에서 출동하느냐? 인근에 응원출동체제는 확립되었느냐?" 이런 질의를 주셨는데 독립기념관이 연도 수는 잘 모르겠습니다마는 건설할 당시에 화재가 나서 인근에 충청북도 청주 또는 경기도까지 차량이 동원되어서 진압을 한 경우가 있었습니다.
  이것은 저희파출소가 거기 나가 있을 따름이지 화재가 났을 때는 바로 저희 본 소에서 출동이 나갑니다.
전영준 위원    지금 독립기념관에 여러 가지 유적이 소장되어있는 특수설계로 해서 일반소방서에서 진압계획 같은 것은 안되지 않느냐 다만 대형 적인 화재가 났을 때는 여기에서 책임을 진다 이런 생각이고 특별히 독립기념관을 가지고 있는 천안소방서에서는 독립기념관 화재문제를 부각시켜서 본부나 상급기관까지도 중요성의 곁들여서 예산을 다른 곳보다 장비를 확보해야 될 문제가 있어서 특별히 소방서장님 거기에 대한 계획을 짜서 올렸으면 하는 생각에서 얘기합니다.
  나머지는 서면으로 주시기 바랍니다.
○천안소방서장 김정화    알겠습니다.
  전영준 위원 님께서 질의하신 사항은 서면으로 답변 드리겠습니다.
  다음에 조길연 위원 님께서 질의주신 불조심 "불장난으로 화재가 너무 많이 나지 않느냐?" 물음을 주셨습니다.
  불장난은 위원 님들이 오시기 직전에도 보셨습니다마는 저희소방서에서 어릴 때 유치원유아원생들까지 불러다가 저희소방에 대한 인식도 시키고 또 각 학교를 다니면서 소방홍보도 실시를 하고 있습니다마는 불장난에 대한 것은 막을 수가 없는 예방차원에서 도저히 근절시킬 수 없는 상태가 되어있습니다.
  그래서 앞으로 계속홍보를 실시하여 불장난으로 인한 화재를 근절할 수 있도록 노력하겠습니다.
  그 다음에 구급구조가 배가 늘어난 이유를 질의해 주셨는데 구급구조에 대해서는 현재저희 소방서에서는 4대의 구급차가 확보되어 있습니다.
  그래서 금년에 838명을 이송했습니다마는 근래에는 위원 님들도 보셨겠습니다 마는 긴급구조 119라는 텔레비젼 방영이 됨으로 인해서 일반인들이 119신고에 대한 관심도 높고  또 교통사고나 이런 것이 났을 때도 구조신고가 상당히 많습니다.
  그래서 급격하게 증가하는 추세로 있습니다.
  참고로 해 주시기 바랍니다.
  그 다음에 필 수 장비관계는 저희들 구조차가 금년에 들어와서 운영을 하고 있습니다마는 금년에는 유압엔진 펌프 외 8종 60점을 확보했습니다마는 이것도 모자라서 지사 님의  특별지시로 인해서 내년도에는 21종 53점을 구입할 수 있도록 예산에 계상해 놨습니다.
  위원 님들께서 특별한 관심을 가지셔서 이 예산은 삭감되는 일이 없도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
  그 다음에  김기흥 위원 님께서 질의하신 사항은 아까 답변 드린 내용과 같습니다.
  다음에 우지명 위원 님께서 질의하신 사항 119 구조대 장비 및 인력부족에 대한 것은 서면으로 제출해 드리겠습니다.
우지명 위원    다시 한번 말씀드리는데 본부장님이 나오셨으니까 예산이 확보될 것 아닙니까?
○소방본부장 황신야    예.
우지명 위원    예산을 본부장님이 해 주시겠습니까?
○소방본부장 황신야    내년도에는 구조대장비는 많이 확보가 되고요 구급차 13대가 늘어납니다.
  지금과 같은 구급차가 아니라 보사부에서 저희들한테 12대를 기증한 것이 3,300만원 짜리 해서 중형버스로 되어있는데 내년도에는 구급구조과도 생기고 구급차도 늘어나서 이 방향에서는 많은 활성화가 될 것입니다.
우지명 위원    천안시에 배치를 합니까?
○천안소방서장 김정화    예산에 계상이 되어있습니다.
  다음에 이시우 위원님께서 질의하신「대형화재 취약대상의 점검과 지적사항 위험물 제조 등 시정령에 대한 대상 또 지적사항」그 다음에 「소방공무원 연고지와 비 연고지현황」은 서면으로 제출해 드리겠습니다.
  그리고 마지막으로 질의주신 1일 명예소방서장 및 파출소장의 운영의 효과와 취지에 대해서는 저희가 11월 1일부터 11월말까지 전국「불조심 강조의 달」을 운영하고 있습니다.
  이 일환으로써 1일 소방서장 1일 파출소장을 위촉하는데 이 위촉이유는 일반 사계 그러니까 저명인사들을 초청해서 저희 소방에 대한 인식도 시켜줄 겸 또 몰랐던 소방의 업무를 하루정도 근무를 시켜서 소방에 대한 인식을 시킴으로써 다른 회사에 나가거나 아니면 일반인들한테 소방홍보 효과도 있을 뿐 더러 쉽게 얘기하면 소방인을 한 사람씩  더 만들자 근본적으로는 이런 취지입니다.
이시우 위원    예년부터 운영을 해왔으면 연간개수에 차이는 조금 있겠지만 몇 명 정도 1일 소방서장으로....
○천안소방서장 김정화    보통「불조심강조의 달」은 소방서장 1명 파출소가 저희가 5개 입니다마는 1명씩만 위촉을 합니다.
이시우 위원    「불조심강조의 달」에 한 해서 운영합니까?
○천안소방서장 김정화    예 그래서 이것이 앞으로 기회가 된다면 연중 기회를 봐서 몇  분 정도라도 더 위촉을 해서 많은 국민들에게 소방인을 쉽게 얘기해서 만드는 그런 행사가 됐으면 좋겠습니다.
이시우 위원    본 위원도 어느 기관의 1일 국장 1일 서장을 맡아본 바 있습니다.
  세무서나 전화국 같은데 그 기관에서도 그러면 「불조심 강조의 달」기간에 한 해서 홍보차원에서 실시하는 것입니까?
○천안소방서장 김정화    그렇습니다.
  아마 세무서 같은 경우에도 세금납부를 강조하는 기간이나 이런 때 위촉하는 것으로 제가 알고 있습니다.
○위원장 전용설    협조 부탁말씀 드리겠습니다.
  다음 감사일정 관계 때문에 12시 30분까지 끝내야 됩니다.
  대개 소방업무는 소방서가 비슷비슷하니까 이해해 주시고 다음 소방서에 가서 질의를 하시고 답변만 끝내세요.
○천안소방서장 김정화    최원식 위원 님께서 질의하신「특수위험물 화재진압에 대한 문제점」저희 소방서가 업무현황에도 보고 드린바와 같이 화학차가 2대 있습니다마는 한 대는 저희 직할파출소 한대는 독립기념관 파출소에 있는데 이것이 경 화학차입니다.
  그러니까 저희관내에 송유관 예를 들면 송유관 화재 대량위험물화재가 있었는데 이런 화재를 대비해서는 대형 그러니까 경화학차나 중화학차를 하나 확보해 둔다는 문제점이 있습니다.
  저희 본부에서 금년도에 중화학차를 한 대 구입해서 저희 소방서쪽으로 보내주는 것으로 계획이 되어 있습니다.
  참고해 주시기 바랍니다.
  그 다음에 나영진 위원님께서 말씀하신 도 행정 쇄신과 상이하다는 말씀을 주셨는데 저희 소방에서 아까 지적하신 바와 같이 네 가지 행정쇄신을 기히 추진을 하고 있습니다.
  그런데 저희 서에서 하나 더 한다면 위험물을 가지고 있다가 대표자가 바뀌었을 때는 위험물 지휘승계라는 제도가 있습니다.
  명의를 바꾸는 제도가 있는데 이것을 미리 허가 나갈 때부터 그 공문을 예고를 해서 저희가 불이익을 당하는 일이 없도록 예고제를 실시해서 하나를 추가로 더하고 있습니다.
  다음에「보도 매체를 활용한 캠페인 관계」라든가 "소화기보급을 구체적으로 해달라"또 "의소대 선진지 견학비 경비는 어디에서 조달하였느냐?" 이런 말씀은 제가 자료로 제출 해드리겠습니다.
  이상 답변 올리겠습니다.
○위원장 전용설    더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 천안소방서 행정사무감사에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.
  위원님 여러분!
  장시간 수고 많이 하셨습니다.
  소방서장님을 비롯한 직원 여러분!
  행정감사 및 보고 준비에 대해 그 동안 수고 많이 하셨습니다.
  우리 내무위원님들이 질의하고 지적한 사항에 대해 답변은 도민의 안위를 지켜 달라는 도민의 목소리로 아시고 소방행정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
  이것으로서 1994년도 행정사무감사 실시의 건 중 천안소방서 소관 종결을 선포합니다.
  다음은 점심식사를 하고 소방학교로 이동하여 계속 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사종료를 선포합니다.

(12시26분 감사종료)