교육사회위원회회의록

○보건환경연구원장 소경택    선서 !
  본인은 충청남도의회 교육사회위원회 '95년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

1995년 11월 22일

보건환경연구원장 소경택

(일동착석)

(선서문 위원장에게 제출)

○보건환경연구원장 소경택    존경하는 박원래 교육사회위원장님 그리고 위원님 여러분!
  그동안 저희 보건환경연구원 업무에 깊은 관심과 애정을 가지시고 보살펴 주신 위원님 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  계속되는 바쁜 일정에도 오늘 저희 연구원을 방문해 주셔서 큰 영광입니다마는 청사 형편상 위원님들을 편히 모시지 못해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
  최근 환경과 보건에 대한 도민들의 관심이 날로 증대되어 가고 있는 시점에서 새롭게 구상되는 각종 정보를 신속히 파악해서 도민을 위한 성실한 봉사자가 되고자 적극적인 학술활동의 참여 및 정기적인 자체 세미나 개최 등으로 나름대로 최선을 다하고 있습니다마는 아직 미숙한 점이 많습니다.
  오늘 행정사무감사를 통해서 개선해야 될 사항이나 부족한 점을 지적해 주시면 최선의 노력과 보완으로 도민을 위한 성실한 봉사자가 될 것을 다짐하면서 업무보고에 앞서서 저희 간부 소개를 드리겠습니다.
  보건연구부장 김세웅입니다.

(인사)

  환경연구부장 김도환입니다.

(인사)

  총무부장 신만식입니다.

(인사)

  미생물과장 이천용입니다.

(인사)

  약품분석과장 서우성입니다.

(인사)

  식품분석과장 인치경입니다.

(인사)

  환경조사과장 구경회입니다.

(인사)

  대기보전과장 구자항입니다.

(인사)

  수질보전과장 유갑봉입니다.

(인사)

  폐기물분석과장 노현웅입니다.

(인사)

  간부 소개를 마치고 지금부터 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 주요업무 추진상황, 주요업무계획, 행정사무감사결과 조치상황 순으로 보고를 드리겠습니다.
  (참조)

업무보고(보건환경연구원)

  (끝에 실음 : 첨부 1)
  감사합니다.

○보건환경연구원장 소경택    시간을 주셔야 될 것 같은데요.

○보건환경연구원장 소경택    김옥경 위원님이 질의하신 것은 잠시 후에 답변말씀 드리고 임길수 위원님이 말씀하신 것 중 FDA는 Food and Drug Administration, 미국의 식품의약품국을 말합니다.
  NIH는 서울에 있는 국립보건원을 말하는 것으로 National Institutes of Health입니다.
  AIDS는 후천성 면역결핍증으로 Acquired Immunodeficiency Syndrome입니다.
  SPS는 아까도 말씀 드렸습니다만, Sanitary and Phytosanitary measure로 동식물 검역에 관한 협약입니다.
  Sanitary는 포괄적인 의미로 동물을 포함시키고 Phytosanitary라는 것은 식물검역, 예를들면 외국에서 동식물이 들어왔는데 열흘이고 이십일이고 가지고 있으면 썩고 부패하고 그러지 않습니까?
  그러면 불편하니까 수입을 않고 검사한다는 명분으로, 이것이 협정이 되면서 옛날처럼 못하게 되어 있습니다.
  IC는 Ion Chromatograph라고 해서 중금속을 검사하는 장비입니다.
  AA는 Automatic Absorption spectrophotometer로 원자흡광광도계입니다.
  TN은 Total Nitrogen으로 총질소입니다.
  TP는 Total Phosphorous로 총인입니다.
  AQA는 정도관리를 말하는데 Analytical Quality Assurance입니다.
  정도관리는 위원님들께 잠깐 말씀드리면 저희 연구원이 국립보건원과 함께 식품의 정도관리를 WTO에서 1985년경에 받은 바가 있습니다.
  '82년도에 국제기구에서 식품오염물질인 잔류농약, 중금속, 항생물질 이런 것에 대한 감시적 차원에서 검사를 해야 한다 해서 우리나라에도 가입을 하라고 권고를 했어요.
  저희 도가 국립보건원과 WTO에 참여를 해 가지고 지금도 충청남도 보건환경연구원이 WTO에서 발간된 책을 보면 나와 있습니다.
  조그만 병에 각종 중금속을 검사해서 보내라고 합니다.
  거기에 몇 ppm 나왔다고 보고하는 것이 아니고 무슨 장비를 썼고 그 장비를 처음부터 끝까지 그래프를 그려서 그래프로 보내야 됩니다.
  그렇게 국제기구에서 정도관리를 하는 것이 있고 우리는 우리대로 국립보건원에서 보건환경연구원이 정도관리를 받고 있는데 보건소 직원들, 그런 차원에서 과연 이 세균을 분리하느냐, 못하느냐 하는 것을 수시로 실험을 합니다.
  도 보건소는 잘 하고 있고 참고로 말씀드리면 이것은 속기록에 기록되어도 괜찮은지 모르겠습니다만, 지난번 콜레라가 발견되었을 때 일부 도에서는 보건소에서 발견을 못하고 검역소에 보내서 검역소에서 발견이 되어서 보건소 체면이 전국적으로 문제가 되었죠.
  난데없이 우리 도에도 새벽에 검역소에서 검역관이 와 가지고 서해안 지역을 돌아본다고 해서 보건부장하고 수행을 하면서 보건소를 일일이 돌아 봤는데 무엇 때문인지 보건복지부에서 온 것도 아니고 국립보건원에서 온 것도 아니고 검역소에서 난데없이 서해안 지역을 일일이 다 뒤졌습니다.
  수행을 하면서 전혀 하자가 없이 그 사람들을 보냈는데 이번 회의때 가서 보니까 결국 일부도의 보건소에서 발견을 못해서 장관이 서해안이 문제가 되고 있는데 거기는 잘 되고 있는지 가봐라 그런 것 같아요.
  우리 도는 잘하고 있다고 칭찬을 받았습니다.
  그동안 정도관리를 줬던 영향이라고/생각을 합니다.
  자랑 같습니다만, 죄송합니다.

○보건환경연구원장 소경택    죄송한데요, 김옥경 위원님이 질의하신 것은 관계부장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    보건소에서 장비를 일부 확보한데가 있고 보건복지부 방침이 1차검사는 보건소에서 하는 방안으로 시군보건소에 장비를 확보해 줬습니다만, 일부 장비확보를 못한 데는 저희한테 1차검사를 다 의뢰를 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    그게 아닙니다.

○보건환경연구원장 소경택    저희들이 1차 검사하는 장비가 엘라이저라고 하는 검사장비입니다.
  거기에서 1차로 나오면 국립보건원에 2차검사를 보내게 되어 있습니다.
  2차 검사는 건당 시약이 비쌉니다.
  검사시약을 사놓고 싶어도 엘라이저 검사건수가 발생이 안되면 그 돈이 그냥 사라져 버리는 겁니다.
  그래서 전국이 다 2차검사는 국립보건원으로 보내고 있는데 앞으로는 1차검사는 위원님들이 말씀하신 대로 보건소에서 원칙적으로 다 하고 2차에 대한 확인은 도 보건환경연구원이나 국립보건원에서 하는 것으로 체계를 점진적으로 잡아 나가겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    1차 검사에서 보균자와 최종 양성자와는 다릅니다.
  에이즈 검사에서 최종적으로 확정이 된 것은 2건인데 도에서 관리하고 있는 사항은 저희들이 잘 모릅니다.
  타 도에서 에이즈 환자를 관리하고 있는 경우도 있고......

○보건환경연구원장 소경택    보건복지부입니다.
  보건복지부에서 전국적으로 1차검사에 필요할 시약은 공급을 하고 있고 보건복지부에서 입찰과정을 거쳐서 보내주는데 어느 때는 1월달부터 검사수요는 계속 발생이 되는데 4월이나 5월에 시약이 배정이 되어서 그런 공백기에는 저희들이 사서 쓰고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    그렇습니다.

○보건환경연구원장 소경택    철저히 관리를 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    1차 에이즈 검사장비는 엘라이저이고 2차검사는 장비자체가 비싼 것은 아니고 시약이 비쌉니다.
  또 PA법이란 방법이 있고 국립보건원도 여러 가지 방법으로, 최종적으로 에이즈를 확정한다는 것은 사형선고나 마찬가지인데 여러 가지 방법을 병행해서 하고 있죠.
  앞으로 국립보건원에서 하고 있는 최종진단을 도 연구원에서 점진적으로 할 것입니다.
  1차 검사는 보건소에 다 맡겨주고 2차검사에 해당되는 것은 부분적으로 연구원에서 해 가면서 신중하게 하고 있습니다.
  지금 말씀드린 대로 에이즈 판정이 나왔다 하면 사형선고 아닙니까?

○보건환경연구원장 소경택    저희가 보건소 인력을 평가하기는 권한을 침범하는 것 같기도 합니다만, 어차피 보건소에 대한 정도관리를 저희들이 하고 있으니까, 문제가 있습니다.
  자체적으로 건의를 해 보기도 하고 있어요.
  무슨 말씀이냐 하면 보건소에 있는 실험실 요원들이 2명 내지 3명이 되는데 보건소에서 하고 있는 임상병리검사와 병원진단만 해 왔거든요.
  그러다가 최근에는 수질검사 업무와 병행이 되었습니다.
  그 요원들은 도저히 그 업무를 감당하기가 어려워요.
  간이상수도에 의한 수질검사 업무가 어떻게 부담스러운지, 부담스러워서 못하겠다 하는 얘기를 많이 하는데 보건소 실험실 요원이 제 생각에는 최소한도 각 실험실에 2명씩은 보충이 되어야 업무를 감당하지 않을까 해서 저희들이 중앙에 건의도 하고 도에 건의도 하는데 연락이 없습니다.
  보건환경연구원 자체에 인력지원 하는데도 어려운데 보건소에 대한 것을 언급은 했습니다만......

○보건환경연구원장 소경택    알겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    혈청학적 검사는 쉽게 말씀드리면 어떤 세균이 사람 몸에 침입하면 그 세균하고 피속에 있는 방책적 기구, 말하자면 여러 가지 백혈구하고 싸웁니다.
  싸우는 과정에서 혈청속에 감마글로불린이라고 하는 것이 형성되는데 그것을 소위 항체라고 합니다.
  항원과 항체를 결합시켜서 검사해 보는 진단법인데 이것을 혈청학적 검사라고 합니다.

○보건환경연구원장 소경택    예.

○보건환경연구원장 소경택    현재는 적당하다고 생각이 되는데 시군 보건소에 대한 정도관리는 세균과 혈청학적인 단순 업무이기 때문에 노위원님이 말씀하신 대로 각 지방에서 또 우리는 우리대로 국립보건원에서 정도관리를 받고 있거든요.
  일부 원장들이 정도관리 업무가 우리 연구원에 너무 많아서 업무하는데 지장이 있으니 도에서 조정을 해 달라고 중앙에 요구를 한 연구원장도 있었습니다.

○보건환경연구원장 소경택    고려를 해보겠습니다.
  그렇지 않아도 지난번에 그렇게 까지 믿고 있었는데 전국적으로 일부 시군에서는 검출을 못한 보건소가 있기 때문에 앞으로 정도관리 업무는 강화하는 방안을 검토 해 보겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    알칼리성 음료는 노위원님이 식품영양학을 전공하셨기 때문에 잘 아시리라고 생각이 되는데 알칼리성 음료에 대해 최초에 얘기하신 분은 스위스의 바젤대학에 있는 분게교수로 알칼리성 음료에 대한 이론을 말했거든요.
  그분 이론에 의하면 알칼리성 음료라든지 알칼리성 식품에 대한 것은 고기중에 있는 유황성분, 유황성분은 생체대사 과정에서 황산이나 산화합물을 형성하기 때문에 산성식품이라고 보는데 그 이론은 일본이 식량이 부족할 때 식량전략으로서, 고기가 부족할 때 고기전략으로 먹고, 우리나라도 마찬가지입니다.
  우리나라도 식량이 부족할 때 밀가루가 좋다고 얘기를 했는데 통상 모든 식품을 골고루 먹어도 체내에서 생성되는 산의 양은 10배 정도 많습니다.
  그러나 생체내에는 항상 조절기능이 있어서 산과 알칼리를 조정 해 주는 산알칼리 평형기능이라고 하는데 구태여 우리가 알칼리 식품을 찾아먹지 않아도 생체내에는 자율조정 기능에 의해서 조정이 되는데 요즘 그런 질문을 1년이면 많이 받습니다.
  또 음용수 업자들이 알칼리성 음료라고 해서 팔고 하는데 제가 보기에는 큰 영향력이 없다고 생각이 됩니다.
  그리고 고름우유 논쟁 관계는 최근 신문에 시끄럽습니다.
  어제 전화가 왔는데 서울대학교의 유방염을 전문으로 하는 교수가 내일 청와대에 들어오라고 한다는 거예요.
  그래서 저한테 자문을 구해서 자료를 보내주고 했는데 제가 가축위생시험소에 있을때 '70년대초입니다만, 우리나라 젖소에 대해서 항생물질 검사인 TTC검사를 최초로 학회에 보고한 적이 있습니다.
  우유중의 항생물질에 관한 한 자랑같아서 대단히 죄송한데 항생물질에 대한 보고를 제가 최초로 했습니다.
  지금 축산물 검사 규정에, 우유중에 항생뭍질 검사가 TTC 검사외에는 없어요.
  그 검사에서 안나오는 것은 안 나오는 겁니다.
  그런데 식품공전에는 전문의 일반규정에 「우유중에 항생 물질이 나와서는 안된다」라고 되어 있거든요.
  세부적으로 무슨 항생 물질이 얼마 나오면 안된다는 기준은 정해 놓지 않았는데 미국에는 정해져 있습니다.
  또 이번에 논란의 배경이 된 문제는 미국에서 항생물질을 검사하는 민감한 장비를 개발했습니다.
  그 장비는 너무 민감해서 우리나라의 축산당국에서 걱정을 많이 하는 장비예요.
  조금이라도 나왔다고 하면 사회적인 물의가 될 것인데 이 장비를 공인을 해줘도 좋을 것인가 하는 걱정을 하고 있는 상황인데 미국에 AOAC라고 있습니다.
  화학물질공인검사협회입니다.
  거기에서 그 장비를 공인을 해 줬어요.
  AOAC에서 공인을 해 주면 통상 미국은 FDS도 그 장비를 인정을 해 줍니다.
  그런 장비를 가지고 검사를 해 본 결과 항생물질이 나왔는데 미국에서 사용하는 기준 보다는 휠씬 미량이 나왔어요.
  그렇게 보도에 문제시 해서는 안될 문제인데 보도가 되고 있고 두 번째는 눈으로 안보이는 유방염 고름우유는 무엇을 말하느냐 하면 보통 우유는 젖을 짜면 우유속에 체세포라고 하는 세포가 떨어져 나옵니다.
  건강할 때는 숫자가 적은데 염증이 있을 때에는 백혈구가 증가하기 때문에 그 숫자를 가지고 외국은 등급을 먹이고 있습니다.
  그래서 A급은 얼마이고 B급은 얼마라고 합니다.
  선진국은 그런 등급에 의해서 가격을 결정하고 있거든요.
  덜 오염이 되어 있으면 우유㎘당 가격을 많이 주고 많이 오염이 되어 있으면 돈을 적게 주고, 그런데 우리나라는 낙농가들의 반발, 아직 시행할 수 있는 정착단계가 안되어서 미루어 오다가 '83년도에 고름우유 사건이 1번 터졌고 이번에 또 터진 겁니다.
  농수산부에서도, 보건복지부에서도 적절한 대책은 나오리라고 생각합니다.
  현재 우리가 먹고 있는 우유도 고름우유는 아닙니다.
  저희 집에서 당장 연세우유를 먹고 있는데 집사람이 그것을 끊었어요.
  상당히 민감하고 예민합니다.
  충분한 설명이 되었는지 모르겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    옹달샘은 저희들이 직접 검사를 나가지는 않고 시군에서 50인 이상 먹고 있는 옹달샘은 도지사가 지정하여 시설을 하게 되어 있고 8월말 현재 69개소를 검사를 했습니다.
  검사항목은 43개 항목이고 매년 1회이상 검사를 하고 있고 부분적으로 8개 항목에 대한 검사는 보건소에서 하고 있습니다.
  검사해 가지고 불합격된 것은 계속 경고 표지판을 붙여놓고 있습니다.
  이 물은 무슨 검사에서 합격이다 이렇게 관리를 하고 있습니다.
  방류수 16개소는 자체검사를 해야 되는데 자체검사에만 맡겨둘 수 없다고 해서 분기별로 1번씩 나가서 직접 검사를 하고 있습니다.
  검사실적 내용은 별도로 제출 해 드리겠습니다.
  간디스토마, 폐디스토마는 보건환경연구원에서 기생충업무 까지 다루었습니다만, 최근에는 한국건강관리협회의 전신인 기생충박멸협회에서 건강관리협회로 명칭이 바뀌면서 거기에서 총괄을 하고 있습니다.
  보고드릴때 말씀 드렸습니다만, 검사실적은 112건이고 부적합이 19건입니다.
  도내의 비율로 볼 때는 17%가 부적입니다.
  다음 김옥경 위원님이 질의하신 부적합 의약품 3건에 대한 내용은 해독약품 브레센과립으로 평균도 부적입니다.
  경인제약의 세톤 연질 캡슐은 생산 부적이었습니다.
  또 한국쉐링의 히타좌약인데 일정한 시간내에 녹아야 되는 용농도가 부적이었습니다.
  부적합 사후처리는 보건과에 통보해 주면 보건과는 보건복지부에 통보를 해서 조치를 하고 있습니다.
  저희들이 행정조치는 않고 있습니다.
  '96년도 장비예산은 21종 31점에 대해서 4억2,400만원을 요구를 했습니다.
  그래서 아까 말씀드린 대로 이 예산을 요구하기 전에 지사님께 사전결심을 받았습니다.
  "지사님, 단순하게 싸인만 해 주시지 마시고 관심 좀 표명해 주십시오" 했는데 지사님이 적극 지원을 하라고 예산부서에 메모까지 해 줬는데 검토중에 있습니다.
  위원님들이 도와주시면 감사하겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    그 내용은 별도로 드리겠습니다.

○보건환경연구원장 소경택    부적합품에 대한 행정조치는 허가를 관할하는 행정관서에 통보를 해 주고 있습니다.
  먹는물 검사항목 증가에 따른 인력장비가 아주 현실적인 문제이고 저도 최근에 직원 1명을 다른 과에서 빼가지고 보충을 해 주고 있는데 이 문제가 시급합니다.
  전체 형편이 어려운 문제인데 현재는 저희 인력을 가지고 최선을 다해서 노력을 하고 조사업무를 담당을 하고 있습니다만, 기회가 닿는 대로 조직관리계에 요구도 하고 조직을 재편하는 과정에 남는 인력이 있으면 인력을 보충해 줬으면 좋겠다, 조직을 줄이려고만 하지 말고, 형편이 어렵다는 얘기도 구두로 건의를 했습니다.

○보건환경연구원장 소경택    우선은 인력이 승인이 난 다음에 예산이 뒷받침이 됩니다.
  인력승인만 나면 예산은 자동적으로 되는데 인력에 대한 증원은 우리지역 뿐만 아니라 전국적으로 어렵습니다.
  특이할만한 사항은 강원도는 대단히 죄송한 얘기입니다만, 지사님이 보건환경연구원에서 환경영향평가도 할 수 있게, 환경영향평가에 많은 비용을 지불하고 있거든요.
  그런 업무를 할 수 있게 발전적으로 검토 해 보라고 해서 추진 중에 있습니다.
  그런 업무까지를 실제적으로 분담을 한다고 하면 많은 인력증원이 되어야 되는데 현재 단계에서는 기구를 축소하고 있는 단계이기에 인력을 증원한다는 것이 사실상 어렵습니다.

○보건환경연구원장 소경택    중앙정부에서 저희들이 하고 있는 업무중에 약품과 식품업무를 떼어서 별도의 기구를 만들려고 하고 있거든요.
  보사분과 위원장과 위원들이 저희들이 가기 전에 미국의 FDA를 방문하고 왔어요.
  그 후 결론이 국회에 보고된 자료를 보면 신문에 난 것인데 전국적으로 6개의 지청을 만드는데 가상입니다만, 충남은 대전광역시, 충남, 충북을 관할하는 지청이 생깁니다.
  거기에서 말하자면 허가, 단속, 검사를 한꺼번에 다 하겠다는 겁니다.
  도청에서 허가하고 단속하고 검사는 여기에서 하는 제도를 지양하는 것입니다.
  그런 의견을 물어오기도 했어요.
  만약에 그런 별도의 기구가 생겨서 식품 및 약품 검사업무가 떨어져 나간다면 남는 인력이 있기 때문에 그런 것을 보충하는 계획으로 제 나름대로 구상을 하고 있습니다.
  적극적으로 인력증원을 요청하지 않고 있는데 내년 2월이 되면 모형이나 형태가 확정이 될 것 같은데 그 이후에 결정이 날 것으로 생각을 합니다.
  이상 말씀 드렸습니다.

○보건환경연구원장 소경택    저희 직원이 현재 80명입니다.
  60명이 연구직 공무원이고 20명이 행정직에 종사하고 있는데 보건부와 환경부가 있어서 환경업무는 환경연구사 또는 환경연구관 이렇게 되어 있고 보건부에 근무하는 사람은 보건연구관 또는 보건연구사로 되어 있습니다.
  원장은 부이사관에 해당되는 연구관이고 부장은 서기관에 해당되는 대우를 받고 있는 연구관이고 과장들은 5급에 해당되는 연구관입니다.

○보건환경연구원장 소경택    인사는 도지사가 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    도내에 연구원이 하나뿐이기 때문에 거의 교류가 없습니다.

○보건환경연구원장 소경택    직원 사기문제도 있고 윗사람이 자리를 비워주지 않는 한 승진할 기회가 없는 문제가 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    지난번에 연구사 한 사람이 금산군에 환경보호과장으로 승진해서 나갔습니다.

○보건환경연구원장 소경택    연구관도 군에 따라서는 교류가 되는 데도 있습니다.
  그런데 직종이 다르기 때문에 활발하지는 않습니다.
  극히 드문 예이고 옛날에 강원도의 미생물과장이 도의 보건과장으로 교류가 되었습니다.
  도에서는 많은 반대를 했죠.
  그러나 미생물에 대한 학식이나 지식으로 볼 때 도에 가서 보건과장은 할만하다 해 가지고 도의 주무과장으로 인사가 된 적이 있고, 지금은 다시 돌아 왔습니다만, 현재는 원장을 하고 있고 또 광주광역시의 경우에도 전라남도 보건환경연구원의 과장이 도와 교류가 된 적이 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    거의 정년할때 까지 있어야 될 형편입니다.

○보건환경연구원장 소경택    제가 공무원 경력을 다 하면 28년 정도입니다.
  축산계통에 10여년 있었고 가축위생시험소와 농촌진흥원에 15년 있었고......

○보건환경연구원장 소경택    당초에는 직종이 다 보건연구관으로 되어 있었는데 보건환경연구원이 중앙의 환경부서 일과 보건복지부 두개의 일을 한다고 해서, 두 개의 기관 밑에 중앙연구원을 가지고 있습니다.
  아까 말씀드린 대로 국립보건원, 환경연구원이 있는데 중앙의 환경연구원에 근무하는 사람들은 대부분이 다 환경연구관입니다.
  국립보건원에 있는 연구관들은 보건연구관입니다.
  중앙은 독립된 두개의 기관에서 각자 독립된 일을 하고 있는데 지방에 내려오면 중앙의 독립된 기능 두개를 합쳐서 여기서 하고 있습니다.
  지방화시대에 의해서 중앙업무를 지방에 이양해 주어야 된다고 하면서 중앙업무는 세분화 되어 있는데 지방에 내려오면 중앙에서 세분해서 하고 있는 일들을 합쳐서 하면서 직급을 구분해 놓았습니다.

○보건환경연구원장 소경택    그 문제가 보건환경연구원 하부조직이 있는 것도 아닙니다.
  만약 두 세개 하부조직이 혹시 있거나 여기 있는 사람을 지방에 승진시켜서 내보낼 수 있는 기회가 있다든지 하면 인사문제가 해결되는데 위원님이 지적하신 대로 가장 큰 문제중의 하나가 인사 적체, 여기에 한번 들어오면 정년할 때까지 있어야 되는데 윗사람이 자리를 비워주기 전에는 인사문제가 순조로이 되지 않는 것이 큰 문제입니다.

○보건환경연구원장 소경택    예.

○보건환경연구원장 소경택    구체적인 말씀을 더 드린다면 사람도 혹사하지만 장비도 혹사합니다.
  하루종일 기계가 돌고 있는데 언제 터질지 걱정되고, 장비하나 고치는데 엄청난 수선비가 들어가는 문제가 있습니다.
  저희 욕심에서는 몇 개 장비만 가지고 안되거든요.
  장비 여유가 있어야 되고 너무 구체적인 말씀을 드릴 수 없습니다마는 외국에 가서 일하는 것을 보면 유기염소제면 유기염소제, 농약 하나만 검사하는 장비가 있습니다.
  유기인제면 유기인제만 검사하는 장비가 있어서 그 앞에 사람이 있어서 그 업무만 하는데 우리는 장비 하나 가지고 부속품 바꾸어서 이것 했다 저것 했다 그렇게 일들을 하고 있습니다.
  사람도 혹사하고 장비도 혹사하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    특근을 해서라도 처리를 해주기 때문에 그런 것은 없습니다.

○보건환경연구원장 소경택    있습니다.
  직원들이 검사를 하고 있는데 이따 방을 보시면서 검사하는 과정을 보시기 바랍니다.

○보건환경연구원장 소경택    말씀드린 대로 19건 내지 20건이 들어오고 있는데 말이 19건, 20건이지 40개 항목을 검사하기 때문에 800항목을 검사합니다.
  800항목에 대한 시험분석을 하는 것입니다.

○보건환경연구원장 소경택    음용수는 구체적으로 말씀 드렸는데 지하수는 상당량 부적합이 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    먹는 물 지하수를 말씀 드리면 지금까지 39.8%가 불합격이었습니다.
  그것은 본인이 물 떠올때 실수를 한것도 있어서 재검사가 들어와서 다시 하기도 합니다.
  아까 말씀드린 대로 얼마 전까지는 재검사할때 전항목을 다 검사했는데 최근에 세균같은 것의 재검사는 불합격 맞은 항목만 검사해 드립니다.
  이번에 중앙에 가서 보고를 했더니 충남이 좋은 발상이라고 해서 적극적으로 활성화해서 민원인들 편의를 도모해 주고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    물을 바꿔오는 경우가 있는데 그것 하나마나 한 것 아니냐 하는 말씀을 위원님도 하시지만 종종 그런 얘기를 많이 하십니다.
  저희들이 현지에 나가서 직접 물을 뜨는 것이 아니고 허가를 목적으로 들어오는 물은 허가를 관장하는 시군 위생관계 공무원이 봉인봉합을 하게 되어 있습니다.
  붕인봉합을 믿고 접수하는 방법밖에 없고 그 이상 적극적으로 했느냐 안 했느냐는 곤란하고 양심에 맡기는 수 밖에 없습니다.
  그런 부분까지 전체를 다 확인하고 관리하는 것은 시군에서 철저하게 해주는 방법밖에 없습니다.

○보건환경연구원장 소경택    14만1,130원입니다.
  그 수수료는 전국이 거의 다 동일한데 우리의 수질검사는, 중앙기관을 아까도 말씀 드렸습니다만 국립환경연구원에서 수수료 결정이 되면 그 수수료에 준해서 지방에서 따라가고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    검사항목이 증가되면서 거기에 따른 인상이었습니다.

○보건환경연구원장 소경택    도 세입입니다.
  종전까지는 도 수입증지를 받았는데 최근에는 인증기라는 것이 있어서 도의 세입으로 들어가고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    도 세입으로 잡는데 20억원 정도 총예산이 들어갑니다만 전체를 다 거두어 들이지 못하고 일부를 걷어 들이는데 위원님이 말씀하신 대로 돈 벌었으니까 지원 좀 해달라는 얘기를 합니다만......

○보건환경연구원장 소경택    아닙니다.
  현재 요구 중에 있고 집행이 안되어서 미결로 남아있는 상태에 있고 많은 예산은 아닙니다만 일부는, 내년 1월까지는 새해 예산을 연말에 가서 확보해야 됩니다.

○보건환경연구원장 소경택    직접적인 관계는 없고 신규공장 허가와 관련된 사항은 영향평가라든지 그런 것이 병행되어야 되겠습니다만 저희 연구원과 관련된 사항이 없고 단지 어떤 품목허가를 할때 사전에 검사를 해본 경우가 있습니다마는 신규공장 허가시 연구원과 직접적인 관계는 없습니다.

○보건환경연구원장 소경택    아닙니다.
  환경영향평가는 현재까지 환경부의 소관이고 전국의 보건환경연구원이 환경영향평가에 관여하고 있는 데는 아직도 없습니다.
  환경부도 환경부 자체에서 평가를 한다기 보다는 평가 대행업소를 지정해 주었습니다.
  일정한 시설을 갖추면 대행업소 지정을 해주고 그 업체에서 평가되어 오면 그 평가 내용을 가지고 위원회를 구성해 가지고 다시 결론을 내립니다.

○보건환경연구원장 소경택    예.

○보건환경연구원장 소경택    예.

○보건환경연구원장 소경택    자체적으로 위원님 말씀하신 것을 이번에 보건환경연구원장 회의때 환경부에 정식으로 질의한 바 있습니다.
  게르마늄 음용수가 많이 유통되고 있고 거의 만병통치약처럼 암에 효과가 있다고 얘기하기도 하는데 부분적인 자료를 가지고 있는 것이 있습니다.
  몇 사람이 발표한 자료를 가지고 있지만 공인된 것은 아니고 국제적으로 이러한 사실이 어떠한 학계에서 공인되었느냐? 했더니 환경부에서 답변을 못하고 자료를 보내 주겠다고 하는데 선전하는 사람들 얘기로 믿으면 될 것 같습니다.
  마치 물이 무슨 약품처럼 선전하고 있는데 그것이 효과가 있는 것은 아니라고 생각됩니다.
  제가 너무 단정적으로 얘기해서 의회에서 부담이 갑니다마는 중앙에서 시원한 답변을 안해 주고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    알칼리성이다 아니다 하는 것을 검사하고 있지 않고 아까도 개괄적으로 말씀 드렸습니다만 우리가 통상 pH라고 하는데 pH가 7일때는 중성이고 pH가 7이하로 내려갈 때는 산성이고 위로 을라갈 때는 알칼리성이기 때문에 물을 갖다 놓고 화학적으로 맞추기는 간단하고 쉽습니다.
  맞추는 것은 화학적으로 양잿물 한두 방울만 떨어뜨리면 알칼리성이 되거든요.
  그러나 생체내에 들어가서 알칼리성이 유지되는 것은 아닙니다.
  아까도 말씀 드렸지만 우리가 보통 골고루 여러 가지 식품을 먹어도 체내에서 생성되는 것은 산이 10배정도 더 생성이 됩니다.
  그런데 일정한 시간이 지나면 생체조절 기능이 있어 가지고 거의 중형을 이루게 되어 있습니다.
  너무 산성, 알칼리성 식품 구애받지 마시고 음식을 골고루 먹는 것이 좋다고 최근 보고들을 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    천연의 물을 그대로 먹는 것이 가장 중요한데 알카리성을 맞추기 위해서 기계적으로 무엇을 조정한다든지 하는 것은 사실 바람직하지 않습니다.

○보건환경연구원장 소경택    저희들이 그런 것을 연구해 본 적은 없고 일반적이고 학술적인 얘기를 제가 말씀드리는 것입니다.

○보건환경연구원장 소경택    큰 기대를 가지지 마세요.
  큰 기대를 가지지 마시라는 얘기가, 물 떠가지고 왔을 때 알칼리성 음료냐 산성음료냐 구분은 안되는 것이고 43개 수질검사 항목의 기준에 맞느냐? 하는 것을 검사할 수 있습니다.
  이것이 당장 알칼리성 음료냐 아니냐는 지금 말씀드린 대로 간단합니다.
  pH 7만 넘어가면 알칼리성이라고 얘기할 수가 있는데 장사하는 사람들이 흔히 그렇게 이용을 하는데 큰 효과가 있는 것이 아닙니다.

○보건환경연구원장 소경택    게르마늄이 나온다고 해서 저희가 가지고 있는 장비가 상당히 고가장비도 2대 있습니다마는 많이 시도해 봤는데 실제 선전하는 것보다 안 나오고 있습니다.
  자기들이 검사할 때는 나왔는지 모르지만 성분 검출이 안되고 있습니다.
  그래서 환경부에서도 지난번 회의때 "이렇게 문제가 되고 있는데 기준을 정해가지고 게르마늄이 얼마 이상 나와야 게르마늄 물이라고 정해야 될 것 아니냐?" 고 하니까 "그 게르마늄 자체가 효과에 대해서도 미정인데 어떻게 기준까지 설정할 필요가 있느냐? 앞으로 검토를 하겠다"는 환경연구원장 답변이었습니다.

○보건환경연구원장 소경택    상수도는 이렇습니다.
  상수도 체계로 볼 때 정수장에서 매일 검사하는 항목이 있고 1주일마다 항목을 늘려 가지고 하는 것이 있고 한 달에 한 번씩 저희들한테 전항목 검사를 하고 체계로 볼 때 상당히 완벽하고 철저한 체계로 검사를 하고 있습니다.
  또 지난번에 환경부가 과학기술연구원에 용역을 주어서 전국의 상수도를 점검하고 있습니다.
  점검해서 거기에 들어있는 발암물질, 위험물질의 정도가 어떤가, 우리 충남의 물은 상당히 상위권인 A급에 속하는 물이기 때문에 상수도를 안심하고 드셔도 좋고 간이상수도는 보건소에서 8개항에 대해 검사하고 관리를 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    취수장도 합니다.

○보건환경연구원장 소경택    그렇습니다.

○보건환경연구원장 소경택    내년에는 계획이 거의 다 되어 있습니다.

○보건환경연구원장 소경택    금년에 다 되었으면 바람직한 것인데 내년까지는 아마 다 되어있는 것으로 알고 있습니다.
  큰 문제가 없습니다.

○보건환경연구원장 소경택    예.

○보건환경연구원장 소경택    조위원님 말씀대로 지원설치 문제가 사실 본원이 이전된 다음에 지원설치가 거론되는 것이 타당성 있다고 해서 그렇게 되었고 위원님 말씀하신 것은 도간부 회의때도 건의했고 별도로 서류건의도 했습니다마는 지금 서부지역에 있는 사람들이 하루품을 버리고 물검사 한다고 여기 가지고 오고 있거든요.
  서산, 태안 등지에서 오는데 합격이나 되면 좋은데 불합격 맞으면 있는 말없는 말 불평이 많습니다.
  실제적으로 물 검사 때문에 열심히 일하면서도 많은 불편을 겪고 있는데 이 문제를 어떻게 해결할 것이냐? 그래서 서부지역 지역별로 수질검사 접수창구를 하나 마련해 달라고 했습니다.
  도에서 냉동차 한대만 사주면 2,700만원에서 3,000만원 정도로 차 한 대면 되고, 서부지역에 사는 사람들이 물 검사를 하려면 군청에 의뢰하는 것입니다.
  군청에다 의뢰하면 군청에 있는 사람이 접수 받아가지고 보건환경연구원에 주는 것입니다.
  이러한 제도는 강원도 지역이 하도 넓기 때문에 강원도 동해출장소에서 그렇게 접수해 가지고 태백산 동쪽에 있는 민원인들이 동해출장소에 직접 가져와서 의뢰하고 있습니다.
  민원인들은 구태여 보건환경연구원까지 안 와도 좋고 우리도 이것을 간부회의 때 건의해 가지고 내년쯤 반영될 것으로 알고 있는데 이것을 보건환경연구원에서 할 수 없고 도에서 서부지역이라든지 군데군데 창구를 마련해 주어서 그렇게 하면 우선 문제가 해결될 것 같습니다.

○보건환경연구원장 소경택    적극 검토하고 있습니다.