교육위원회회의록

○위원장 이은철   먼저 회의 진행에 앞서 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다.
  남부평생학습관 오명환 관장은 지방공무원 국외여행 대상자로 선발되어 현재 국외연수 중으로 인하여 참석하지 못하고, 김광희 총무부장이 참석하였습니다.
  위원님 여러분!
  양해해 주시기 바랍니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제264회 충청남도의회 임시회 제4차 교육위원회를 개회하겠습니다.
  존경하는 위원님 여러분!
  그리고 이병식 교육행정국장님, 김도석 충청남도교육연구정보원장님을 비롯한 직속기관장님과 관계 공무원 여러분!
  건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑니다.
  오늘은 충청남도교육청 직속기관 소관의 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다.

○위원장 이은철   그러면 의사일정 제1항 충청남도교육청 직속기관 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
  직속기관에서는 주요업무 추진상황 보고 시 연초에 보고한 업무계획에 대한 추진상황과 변화되는 교육정책을 중심으로 3분 내지 5분 정도로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
  회의진행은 직속기관 직제 순서에 따라 충청남도교육연구정보원을 시작으로 하여 충청남도유아교육진흥원을 끝으로 주요업무 추진상황 보고를 받은 다음 전 직속기관을 대상으로 위원님들의 질의를 받는 순서로 회의를 진행하겠습니다.
  업무 추진상황 보고에 앞서 이병식 교육행정국장은 직속기관장을 소개하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   이병식 교육행정국장님 수고하셨습니다.
  업무보고는 원활한 회의진행을 위하여 주요 사업을 중점적으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
  그러면 먼저 김도석 충청남도교육연구정보원장 나와서 2013년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   김도석 교육연구정보원장님 수고하셨습니다.
  다음은 김양선 충무교육원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   김양선 충무교육원장님 수고하셨습니다.
  다음은 홍순태 충청남도교육연수원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   홍순태 교육연수원장님 수고하셨습니다.
  다음은 이기연 충청남도학생수련원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   이기연 학생수련원장님 수고하셨습니다.
  다음은 박종민 충청남도학생임해수련원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   박종민 학생임해수련원장님 수고하셨습니다.
  다음은 이성우 충청남도학생교육문화원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   이성우 학생교육문화원장님 수고하셨습니다.
  다음은 김광희 충청남도남부평생학습관 총무부장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   김광희 총무부장님 수고하셨습니다.
  다음은 전정하 충청남도서부평생학습관장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   전정하 서부평생학습관장님 수고하셨습니다.
  다음은 박연기 충청남도평생교육원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   박연기 평생교육원장님 수고하셨습니다.
  다음은 신원철 충청남도외국어교육원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   신원철 외국어교육원장님 수고하셨습니다.
  다음은 임승훈 충청남도과학교육원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   임승훈 과학교육원장님 수고하셨습니다.
  다음은 김화희 충청남도유아교육진흥원장 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이은철   김화희 유아교육진흥원장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변에 앞서서 자료요구 하실 위원님 계시면 자료요구 하여 주시기 바랍니다.
  김석곤 위원님.

○김석곤 위원   김석곤 위원입니다.
  먼저 교육연구정보원의 학교 교육력 향상을 위해서 우리 연구원에서 부단한 노력을 하고 있는 걸로 알고 있는데 공립학교 교육과 사립학교 교육의 차이점에 대해서 비교 분석한 자료가 있으면 좀 제출해 주시고요.
  충무교육원, 치유교육공동체 직무연수계획이 있는데 참여자 현황을 자료로 제출해 주시고, Wee스쿨의 재입교 현황이 있으면 그것도 좀 자료를 제출해 주십시오.
  그리고 학생수련원, 청소년단체 활성화를 위해서 일본 방문계획이 있는데 방문내용과 자금 집행현황을 자료로 제출해 주십시오.
  그리고 외국어교육원, 국제영재교육원 참여 학생에 대한 학교별 현황을 자료로 제출해 주시고, REAL35 프로젝트 내용도 좀 자료로 제출해 주십시오.
  그리고 유아교육진흥원, 12개 기관 중 유일하게 공정한 예산집행을 위해서 전자계약 보고가 있는데 수의계약과 입찰계약 부분에 대한 현황을 자료로 제출해 주십시오.
  이상입니다.

○위원장 이은철   김석곤 위원님 수고하셨습니다.
  또 자료요구 하실 위원님?
  이기철 위원님.

○이기철 위원   업무보고 잘 들었습니다.
  수고들 하셨습니다.
  우선 교육연구정보원에서 첫 페이지에 ‘책 읽는 충남교육 프로젝트 지원’ 해 가지고 아주 굉장히 강조를 하셨는데, 독서이력관리 학생 독후활동만 21만 4,000건 정도를 지금 관리하고 있고, 독서골든벨이니 이렇게 잔뜩 하고 계시는데 우리 교육연구정보원에서 지금 보유하고 있는 도서가 얼마나 되는지 도서 확보 현황하고, 연간 도서구입비가 얼마나 되는지 그것 좀 자료로 주십시오.
  그리고 평생교육원에 자료를 요청합니다.
  제2회 대한민국 평생학습박람회를 제천시 일원에서, 제2회, 두 번째죠, 한다고 했는데 대한민국 평생학습박람회를 어떻게 하는 건지 그 현황을 뽑아 주시고.
  천안시에서 다섯 번째 평생학습축제를 하는데 참가를 하겠다고 했는데 그것에 대한, 천안시 평생학습축제는 어떻게 하고 있는지 그것도 자료를 주시고요.
  제4회 북부권역 평생학습발표회를 평생교육원에서 4회째 하고 계시다고 하는데 그 대상이 천안, 아산, 공주 그렇거든요.
  늘 같은 지역에서 다른 원거리 학생들한테 그 쪽에 참여하도록 그렇게 유도하는데 접근성이 많이 떨어지지 않나 하는 생각을 합니다.
  그래서 그것은 좀 돌아가면서 천안에서 한 번 하면, 물론 장소 문제라든지 준비하는 데 여러 가지 문제가 있겠지만 그래도 순회하면서 북부권역 이렇게 하는 것은 어떤지 거기에 대한 의견을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
  그리고 학생교육문화원에서 고3 학생을 위한 문화데이트를 11월 달에 하겠다고 그렇게 말씀해 주셨는데 수능이 끝나고 나서 고3 학생들 관리하기 위해서 하는 것 아니겠습니까?
  물론 제가 이런 말씀드리면 문자 쓰는 것 같지만 청소년들이 연말연시에 가장 많이 탈선하는 걸로 저는 알고 있습니다.
  고등학교를 졸업하면서 수능을 보고 나면 그동안 억눌렸던 그런 욕망과 이런 것들이 한꺼번에 폭발이 되기 때문에 쉽게 탈선하고 여러 가지 하는데 성균관에서 성인의 날 성인식을 올려 주는데 그게 왜 우리가 어렸을 때 인생지대사가 뭐냐면 관혼상제라고 그렇게 얘기를 했었지 않습니까?
  태어나서 가장 먼저 치르는 게 관례이고, 관례를 올린 다음에 배우자를 만나서 길일을 잡아서 혼례를 올리고, 돌아가시면 상례를 치르고, 기일이 되면 제례를 올리는데, 문화데이트를 하고 할 때 그때에 고3 학생들한테 남자는 관례라고 그러니까 상투를 틀어서 관을 씌우는 예다 해서.
  그리고 여자는 비녀 ‘계(笄)’자를 써서 계례라고 합니다.
  그래서 남학생들한테는 술도 권하고 그러면서 술은 향과 맛이 좋은데 뭐 하면 몸에 해롭고 등등 그런 교육을 요식절차에 의해서 이렇게 하고 있거든요.
  대학교 신입생 환영회 때 술들이 고주망태가 되어 가지고 문제가 되고 그런 게 있는데 그런 것을 활용해 가지고, 특히 수능이 끝나고 나면 학교에서 선생님들이 학생들 관리하는데 상당히 어려움을 느끼고 있는 걸로 생각하고 있는데 우리 뭡니까, 거기서 그런 것을 선도해 가지고 보급하고 할 수 있는 그런 방법은 없는지 검토 좀 해 주셔서 답변을 하시든지, 자료를 주시든지 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   이기철 위원님 수고하셨습니다.
  또 자료요구 하실 위원님?
  조남권 위원님 안 계세요?
  명노희 위원님.

○명노희 위원   과학교육원 이전계획 진행상황을 과학교육원장님 좀 주시고요.
  그 다음에 우리 지금 각 직속기관들이 각종 추진업무가 있고 추진업무 추진상황을 보고했는데요.
  지금 나열된 것들 중에 사업별 추진상황과 역점사업 이렇게 나누어져 있는데 이 프로그램들마다 고유프로그램하고 진짜 그건 축소해서 고유프로그램과 고유프로그램이 아닌 확산프로그램이라고 해야 되겠네요, 명명이.
  지금 프로그램 나열을 해 주시고 거기에 고유프로그램, 여러분들이 판단하기에 진짜 이건 우리 고유사업이다 이것을 전부 다 자료를 한 번 만들어서 고유프로그램인지, 아닌지는 이따 보고서 제가 논의를 하겠습니다.
  고유프로그램과 확산프로그램, 전혀 의미 없는 프로그램이라는 건 안 하고 있다고 보고, 본연의 목적에 부합되는 정확한 고유 프로그램이다, 그렇지 않은 프로그램이다, 고유프로그램의 약간 확산적 개념의 목적사업이다 이것을 분명히 구분해서 지금 하는 쭉 보고한 사업 중에 O, X로 표시해 주십시오.
  이상입니다.

○위원장 이은철   명노희 위원님 수고하셨습니다.
  또 자료요구?
  조남권 위원님.

○조남권 위원   질의는 이따가 별도로 또?

○위원장 이은철   예, 별도로 또 받겠습니다.
  자료요구만 하세요.

○조남권 위원   교육연구정보원에서 실시하는 교육전문직 연구 역량 강화를 위해서 각종 연구대회가 상당히 많습니다.
  연구대회가 굉장히 많아요.
  그래서 연구대회 명칭 좀 쭉 주시고, 그 결과는 지금 나온 것도 있고 후반기에 또 그 결과가 나올 것도 있기 때문에 명칭하고 현재 상황, 지금 몇 가지가 보고회에서 어떻게 되었다는 것 이것 좀 자료 주시고요.
  연수원장님, 금년도 연수원의 주 생명이 우수한 강사를 확보해서 질 높은 고품질의 연수를 우리 교직원 모두에게 제공하지 않습니까?
  강사 확보 문제를 외부강사와 내부강사 현재 8월 말까지 외부강사는 몇 분이고, 내부강사는 몇 분이고 구체적으로 해서 내부강사는 교장이다, 교감이다 또는 어떤 뭐 구분해 주면 더 좋겠습니다.
  그 현황하고 그것에 들어간 예산에 강사비가 얼마나 들어갔나, 시간당 강사비는 지금 현재 우리 충청남도가 타 지역에 비해서 강사비가 낮은 편은 아니지요?
  외부강사?

○조남권 위원   그전에는 강사비가 상당히 낮아서 우리 충청남도는 그 연수원에서 할 때 이름 있는 분들 모시고 싶어도 강사수당이 적어 가지고서 오지를 않아서 애를 많이 먹은 경우가 있어요.
  그분들이 KTX로 올 때는 빨리 오는데 저렇게 공주까지 또 가려니까 교통 불편 이런 걸 또 얘기가 많이 나와서 그 당시 강사비 예산을 많이 확보를 해 놨었어요, 시간당 강사를.
  지금 상황이 어떤가 그것 좀 자료를 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   조남권 위원님 수고하셨습니다.
  지금 자료요구 하실 위원님 더 안 계시는 걸로 제가 알고 있습니다.
  더 이상 자료요구 하실 위원님이 안 계시므로 직속기관에서는 위원님들께서 요구하신 자료를 신속하게 준비하여 전체 위원님 의석에 배포하여 주시기 바랍니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 진행하되 필요에 따라서 일문일답도 병행하여 진행하도록 하겠습니다.
  그러면 직속기관의 주요업무 추진상황에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의에 앞서서 제가 부탁드리면 직속기관장님들이 답을 명확하게 할 수 있도록 명확한 질의 좀 부탁드립니다.
  질의하실 위원님 해 주세요.
  김석곤 위원님.

○김석곤 위원   김석곤 위원입니다.
  이성우 학생교육문화원장님한테 질의 좀 드리겠습니다.
  위기학생 예술치료에 대한 효과에 대해서 말씀을 해 주시고, 대상학생 선정은 어떻게 하는지 그리고 지난번에 학교폭력에 대한 거죠, 연극공연.
  잘 봤었는데 요즘은 학교 현장에서 욕설과 흡연이 정말 학교 현장만 이렇게 남아 있는 것 같아요.
  일반사회에서는 지금 금연에 대한 벌칙이라든지 또 흡연구역이 축소되는 바람에 굉장히 많이 좋아졌다고 봐야지요.
  그런데 학교 현장만큼은 개선된 모습이 안 보이는 것 같습니다.
  지금 학교가 금연구역으로 되어 있지요?
  그러다 보니까 선생님들은 굉장히 조심을 하고 계시는 걸로 알고 있는데, 학생들은 아직도 그런 것을 못 느끼고 있는 것 같습니다.
  그래서 우리가 연극공연을 할 때 금연에 대한 그런 연극이라든지 욕설 이런 것들을 개선할 수 있는 연극이 필요하지 않나 생각이 들어요.
  우리가 학교 현장에서 욕설에 대한 것은 우리 대중영화가 참 지대한 공헌을 했는데 그전에는 그렇게 욕이 심하지 않았어요.
  그런데 무슨 구, 두사부일체 이런 데서 아주 적나라하게 욕이 퍼지면서 그게 그냥 대중적으로 쓰이게 됐어요.
  이런 부분을 치유할 수 있는 그런 연극 계획이 없는지 우리 이성우 원장님 의견을 듣겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   김석곤 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님?
  조남권 위원님.

○조남권 위원   지금 보니까 금년도 예산중에서 전반기 예산을 지금 집행률이 상당히 저조한 그런 기관이 있어요.
  후반기에 특별히 무슨 일이 있어서 이렇게 전반기에 저조한 것인가 아니면 무슨 사업의 목적이 있어서 이런가, 몇 가지 있습니다.
  연구정보원도 예산 집행률이 현재 42.5%로 나왔네요.
  그 집행이 아직 저조한 이유 말씀 좀 해 주시고.
  충무교육원에서는 Wee스쿨 입교생이 있지 않습니까?
  여기 책자 보니까 27명이라고 되어 있는데 현재 27명인지 정확한 숫자는 모르겠는데, 이 아이들이 입교를 해서 치료를 받은 다음에 또 원적학교로 가는 것 아닙니까?
  원적으로 가는데 갔다가 다시 오는 아이들이 아마 또 있을 거예요.
  이래서 충무교육원에서 치료를 받고 학교에 왔는데 걔가 학교에 적응을 하기가 어려운가 봐요.
  또 못 해.
  그러면 얘는 충무교육원에 안 가려고 하고 부모는 또 보내야겠고 이런 상황이 많이 벌어지는데 물론 충무교육원에서 얘는 원적학교로 가도 학교에 충분히 적응 할 수가 있다 이렇게 판단을 내리기 때문에 원적학교로 보내는데, 보낼 때까지 그 과정이 상당히 상담도 하고 여러 가지 데이터도 작성해서 얘는 수치로 나오겠지만 그 과정이 상당히 어려운 걸로 보고 있습니다.
  그래서 현재 Wee스쿨 신입생 인성교육도 강조하시지만 여기에 대해서 어떻게 이 아이들을 원적지로 보낼 때까지 어떻게 해서 치유가 된 걸로 판단하시는지 이따 설명 좀 주시고요.
  교육연수원도 본예산의 집행률이 34.1% 지금 아주 많이 남았어요.
  무슨 사업 때문에 그러신지 이따 설명 좀 주시고요.
  학생수련원도 마찬가지입니다.
  집행률이 38.5%밖에 안 됐어요, 지금 8월, 9월 달인데.
  수련원 보면 수련지도요원이 계약직이 8명이 있는데 아까 원장님이 말씀할 때 4명 유자격자를 해서 지도를 하고 있다고 하는데 8명 계약직은 현재 있고 4명을 유자격자로 한 것인지, 8명 중에 또 4명을 한 것인지, 여기에 또 나머지 무자격자가 현재 자격취득을 위해서 하고 있다는 그런 책자에도 나와 있습니다.
  그래서 이 계약직 8명에 대해서 현재 어떻게 하고 있나 이따 설명 좀 주시고요.
  남부평생학습관과 서부평생학습관에서 가장 중점적으로 대두되는 것이 도서관 운영하고 독서교육 지도입니다.
  도서관 운영을 어떻게 하고 계신지 거기에 대해서 자세히 나와 있을 겁니다.
  또 독서교육은 학교와 어떻게 연계를 해서 독서교육을 지도하고 있는지 이따 설명을 주시기 바랍니다.
  평생교육원도 좀 집행률이 42% 이렇게 저조한데 이따 말씀해 주시고요.
  외국어교육원도 집행률이 33.4%로 아주 저조합니다.
  이래서 여기에 대해서 설명 주시고요.
  외국어교육원은 주로 영어인데 보니까 중국어도 있고 일본어도 있는데 주는 영어입니다.
  그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 중국어와 일어가 들어있기 때문에 중국어, 일어를 계속 하려면 예산이 더 많이 들어가는지 이걸 잘 모르겠어요.
  그래서 중국어, 일어를 위해서 예산이 부족하다면 예산을 더 편성을 하더라도 외국어와 함께, 영어와 함께 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다.
  지금 영어는 지자체에서도 보면 월요일 뭐, 주당 2회씩 지자체에서 어떤 수련을 하고서 계속 강사로 해서 영어를 지도하고 있어요.
  학생뿐만 아니라 일반, 상당히 참여율이 좋은 걸로 알고 있습니다.
  그런데 우리 외국어교육원에서는 중국어와 일본어를 같이 병행하기 때문에 여기에 대해서는 제가 볼 때 예산문제가 좀 있지 않나 이런 생각을 해서 말씀을 드려봅니다.
  이따 말씀 좀 해 주세요.
  과학교육원도 예산 집행률이 30%밖에 안 돼요, 상당히 저조한데 여기에 대해서 그 이유 좀 말씀해 주시고.
  유아교육진흥원은 전번에 저희 교육위원들이 방문했을 때 그 선생님들이 가장 고충스러운 것이 거기는 도심지하고 떨어져 있어서 그런 면이 있는 걸로 알고 있습니다.
  중식, 점심이 가장 어려운 상황이라고 그래요.
  현재 점심 도시락을 싸 갖고 다니는 걸로 알고 있는데 그렇습니까?

○조남권 위원   도시락을 지금 싸 갖고 다니고 있어요.
  그래서 이게 지금 도시락을 싸 갖고 다닌다, 그런데 상당히 어렵다고 그래요, 거기 근무하는 선생님들도 그렇고.
  거기 아동들은 어떻게 점심을 가지고 오지요?

○조남권 위원   예, 가지고 와서 먹고 가는데 거기 근무하는 선생님들이라든가 이런 분들이 아주 점심이 좀 그래서 도시락을 매일 싸 갖고 다니시는데 그 직원들 점심을 해결할 수 있는 방법이 없을까요?
  늘 걱정을 하고 있습니다.
  어떤 방법을 한번 찾아봐야 되겠는데.
  지금 점심 싸 갖고 다닌다는 소리는 그 유아교육진흥원밖에 없어요.
  참 직원들도 근무하기도 도시하고 또 멀고 그런데 점심까지 또 싸 갖고 다닌다고 어려운 점이 있는데 어떻게 그걸 해결하는 방법 한번 찾아봤으면 해서 말씀을 드렸습니다.

○조남권 위원   이상입니다.

○위원장 이은철   조남권 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님?
  이기철 위원님.

○이기철 위원   학생수련원에서 소통과 협력의 교육공동체 해 가지고 청소년단체 활성화 및 연합행사를 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 정말 청소년단체를 활성화시키는 것이 청소년 문제 해결에 상당히 많은 도움이 되리라고 생각이 됩니다.
  그런데 현실은 그렇지 못해서 학교 수업만 끝나면 학원 차들이 교문 앞에 대 있다가 바로 다들 실어가고, 토요일 날 일요일 날도 무슨 방과후 수업이다 뭐다 해 가지고 청소년단체 활동할 수 있는 그런 저기가 거의 없어서 청소년단체들이 거의 유명무실해져 가고 있다고 생각이 됩니다.
  아산만 해도 보이스카우트 대원들이 한때는 천 몇 백 명씩 되고 해서 여름에 임해학교를 하면 3기, 4기로 나눠가지고 천 몇 백 명씩 가서 활동을 하고 했는데 지금은 3분의 1, 4분의 1로 줄었고 그렇거든요.
  뿐만 아니라 청소년연맹이라든지 거기 쭉 해 놓으셨는데 이런 단체들이 거의 유명무실해져 가고 있는데 어떻게 활성화시킬 수 있는지, 활성화시키겠다고 이렇게 여기에다 작성해 놓으셨는데 그걸 좀 구체적으로 설명해 주시기를 부탁드립니다.
  그리고 학생임해수련원에 대해서 말씀 올리겠습니다.
  전에는 임해수련원이 지도자가 청소년들을 데리고 가서 거기서 숙식을 제공 받고, 그러니까 임해수련원은 숙식만 제공하고 그리고 지도자가 청소년들을 거기서 수련활동을 시키고 그렇게 했었거든요.
  그랬는데 지금은 이제 숙식제공뿐만 아니라 아예 우리가 청소년 수련활동을 전부 하겠다는 그런 저기로다가 이렇게 2년 됐나요, 2012년인가요?

○이기철 위원   작년부터죠?
  그렇게 해서 하고 있는데 금년에는 태안 안면도 해병대캠프 때문에 우리 계획했던 거 일부 취소가 됐죠?

○이기철 위원   예, 그랬는데 앞으로 향후 추진계획에 보면 래프팅보트도 5대를 구입하고 씨카약 10대를 확충하고 이렇게 하신다고 하는데 래프팅보트는 계곡에서 급류를 헤치면서 하는 그런 보트 아닙니까?

○이기철 위원   예, 이따가 답변을 얘기하면......

○위원장 이은철   질의만 해 주세요.

○이기철 위원   예.
  하여튼 그런 것에 대해서 좀 구체적으로 자세히 이따가 설명을 주시고.
  그리고 금년에 실적을 보니까 천안의 인애학교 학생들 80명과 다문화가족 40명 학생 그 가족들 포함해서 120명을 무상으로 해서 체험활동을 하게 했는데 앞으로 이런 것을 하게 되면 정말로 거의 무상이다시피 하고 있는 거 아닙니까?
  숙박료하고 식비 받아봐야 뭐 하룻밤 자는 데 2,000원이라면서요?
  식비도 완전히 실비로 제공하고.
  그러면 사회적인 배려대상자들을 우선으로 해서 그런 수련활동을 할 수 있는 방법은 없는지, 소외되고 어려운 그런 여기 이제 다문화가정만 저기했는데 우리 주위에 보면 조손가정이라든지 저소득층 아이들이라든지 돌아보면 꼭 도움의 손길을 구해야 될 그런 불우한 청소년들이 많이 있는데 그런 학생들을 우선으로 해서 그렇게 할 수 있는 방법은 없는지 이따가 답변을 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   이기철 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님?
  명노희 위원님.
  간략하게 좀 질의해 주시기 부탁드리겠습니다.

○명노희 위원   예, 알겠습니다.
  간략하게 하겠습니다.
  학생문화원이나 이런 시설 중에 공연장이나 기타 등등 이런 시설이 있는 기관들이 많은데 그 기관들은 대관했을 때 어떤 목적으로 어디에다 대관했는지 지금 올해년도만.
  그 다음에 자체사용, 자기 목적에 의해서 썼더라도 자체사용에 무슨 목적으로 썼는지 이 사용단체명까지 어떤 목적으로 딱 표시 날 수 있게 자료 요청하고요.
  그 다음에 평생학습관들이 세 군데가 있고 유사기관도 또 있긴 한 것 같은데 이것은 어떻게 보면 평생학습이 지금 교육청만 하는 게 아니라 지금 일반자치단체에서도 하고 있는데 내용도 또 지역주민을 상대로 많이 하고 있고, 이 프로그램들을 진행함에 있어서 외부재원은 얼마나들 확보해서 하고 있는지 그 점을 자료 좀 주고요.
  그리고 우문을 한번 하겠습니다.
  저는 충청남도 무슨, 무슨 원, 관 이렇게 돼 있는데 정말로 이게 답은 없지만 실질적으로 저는 항시 직속기관을 보면서 정말 얼마큼 절실히 필요한 기관인가, 필요해서 생겼는데 영역이 불분명하고 프로그램이 불분명하고 이걸 어떤 쉬운 말로 조직개편이라도 해야 되는 그런 입장이라고 보는데 아까 고유업무와 확산업무 이렇게 구분을 해서 O, X로 해서 달라고 했는데 그와 관련해서 우리 기관은 여러분도 한번 원천적으로 내가 진짜로 충남교육에 우리 기관이 얼마나 필요한지 거기에 충실하고 있는지 그냥 관행대로 그냥 해 오고 있는지 이 부분도 고민해 가면서 직원들하고 협의해서 정말 우리가 어떤 업무를 어떻게 해서 잘 하고 있는지, 꼭 필요한 기관인지 아니면 어떻게 변화해야 되는지, 이 부분에 대해서 보고하시다가 말미에 한번 명쾌하게, 한번 본인도 다시 한 번 돌아보고, 우리 관장님들도, 원장님들도 돌아보고, 우리도 다시 한 번 생각해 보고, 이런 시간을 한번, 그런 답변을 한번 짧게, 1분이나 1분 30초 이렇게 좀 대답해 주시면 좋겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   명노희 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변을 듣도록 하겠습니다.
  김도석 교육연구정보원장님을 비롯한 직속기관장님 즉시 답변이 가능하시겠습니까?
  어렵지요?
  (○집행부석에서  예.)

○위원장 이은철   즉시 답변이 불가능하므로 요구자료와 답변 준비를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

  이의가 없으시므로 요구자료와 답변 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

(12시26분 정회)

(14시12분 속개)

○위원장 이은철   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  위원님들께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 듣는 순서입니다만, 답변은 업무추진상황 보고 순서에 입각하여 답변을 듣도록 하겠습니다.
  위원님들의 질의에 대한 답변이 있으신 기관장님들께서는 순서대로 나와서 답변하여 주시기 바랍니다.
  연구정보원장님 나와 주세요.

○위원장 이은철   교육연구정보원장님 수고하셨습니다.
  추가질의 있습니까?

(「대답없음」)

  다음은 김양선 충무교육원 원장님 나와서 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   김양선 원장님 수고하셨습니다.
  추가질의 계세요?

(「대답없음」)

  들어가세요.
  다음은 홍순태 교육연수원장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   홍순태 원장님 수고하셨습니다.
  추가질의 없으시죠?
  들어가세요.
  그 다음에 이기연 학생수련원장님 답변 부탁드립니다.

○이기철 위원   혹시 청소년단체 인솔 지도교사는 진급하거나 하는 데 인센티브가 있습니까?

○이기철 위원   예, 알았습니다.

○김석곤 위원   학교별 명단도 제출해 달라고 했는데 그건 안 왔네요?
  그것 좀 한번 따로 주세요.

○위원장 이은철   이기연 수련원장님 수고하셨습니다.
  다음은 박종민 수련원장님 부탁드립니다.

○이기철 위원   일반 고무보트.

○이기철 위원   전문인력 보강하는데 열두 분이나 채용해야 되는데 그 분들 인건비는 대강 얼마나 드나요?

○이기철 위원   전체 이용 학생들 중에서 일정한 비율을 정해 가지고 그 비율은 사회적 배려 대상학생들한테 할당해서 걔네들이 체험활동하고 할 수 있도록 할 수 있는 그런 방법이 없나 하는 그런 취지로 문의를 했던 겁니다.
  예산 허용 되는 범위 내에서 늘려나가겠다는 얘기는 누구나 다 할 수 있는 얘기이고.

○이기철 위원   예, 알겠습니다.

○위원장 이은철   박종민 원장님 수고하셨습니다.
  그 다음에는 학생교육문화원 이성우 원장님 답변 부탁드립니다.

○이기철 위원   어차피 고등학교 때까지는 사회의 보호를 받는데 고등학교를 졸업하면 사회인이 되는 거니까 “너희는 이제 성인이다. 사회인이다” 하는 자각을 할 수 있도록 그런 모멘트를 제공해 줄 수 있는 그런 이벤트가 될 수 있지 않았나 뿐만 아니고 옛날에 관례를 올려주면서 ‘자’를 지어줬습니다.
  옛날에는 관명이 있고, 아명이 있고, 그리고 자가 있고, 호가 있고 그렇지 않습니까?
  관례를 올릴 때 자를 이렇게 해서 내 자는 무슨 무슨 자다, 뜻은 이러니라 하고 그 자를 지어주고, 또 술을 직접 권해 주고서 마시게 하고, 하여튼 그러면서 성인으로서의 살아가는 그런 기초규범이라고 할까 그걸 교육을 시켰던 거거든요.
  그러니까 적어도 수능을 보고 나면 이제 본인의 해방감에 또 자기는 성인이고 사회인이다 이런 저기인데, 사회에 정말로 진출하기 전에 사회인으로서의 그걸 다시 한 번 느낄 수 있는 그런 계기를 만들어 주는 것이 바람직하지 않을까 해서 말씀드렸던 겁니다.
  예, 알겠습니다.

○위원장 이은철   이성우 원장님 수고하셨습니다.

○김석곤 위원   제가 좀!

○위원장 이은철   추가질의?

○김석곤 위원   예, 지금 예술치료를 한 지가 얼마나 됐지요?

○김석곤 위원   예.

○김석곤 위원   예, 그것도 치료 방법의 하나이기도 하니까 댄스라든지, 드럼이라든지.

○김석곤 위원   이게 한 번 하는 걸로 만족하지 마시고, 이 성과에 대해서 계속적으로 비교 분석이 되어야 되거든요.
  그렇게 좀 해 주시고, 연극부분도 이렇게 그냥 한 번 하고 말지 마시고 가볍게 여러 군데서 공연을 해서 많은 학생들이 보라고 하는 것 아닙니까?

○김석곤 위원   1년에 딱 한 번 해서 교장선생님이나 이런 분들만 초청해서 보는 걸로 끝나서는 안 된다 이거지요.
  정말 이해당사자들이 와서 보고서 느껴야 되는 거니까 가볍게 해서 여러 군데에서 많은 학생들이 접할 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.

○김석곤 위원   부탁합니다.

○위원장 이은철   예, 수고하셨어요.
  들어가세요.
  그 다음 남부평생학습관 김광희 부장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   김광희 부장님 수고하셨어요.
  들어가세요.
  그 다음에는 서부평생학습관 전정하 관장님 부탁드립니다.

○위원장 이은철   전정하 관장님 수고하셨어요.
  들어가세요.
  박연기 평생교육원장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   박연기 원장님 수고하셨어요.
  다음은 신원철 외국어교육원 원장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   신원철 외국어교육원장님 수고하셨습니다.
  다음은 임승훈 과학교육원 원장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   아주 짤막하게 해 주세요.

○위원장 이은철   임승훈 과학교육원장님 수고하셨습니다.
  마지막으로 유아교육진흥원 김화희 원장님 답변 부탁드립니다.

○위원장 이은철   유아교육진흥원 김화희 원장님 수고하셨습니다.

○김석곤 위원   저기 원장님!

○위원장 이은철   김화희 원장님 발언대에.

○김석곤 위원   수고하셨는데요, 잠깐.
  우리 진흥원의 계약현황을 보니까 수의계약 4건하고 입찰건수가 9건이 있는데 수의계약 범위에 대해서 알고 계십니까?

○김석곤 위원   범위.

○김석곤 위원   예, 어느 금액까지가 수의계약을 할 수 있고.

○김석곤 위원   그렇게 지금 집행을 했습니까?

○김석곤 위원   입찰건수는 전부 2,000만 원 이상일 경우에만 입찰을 받고?

○김석곤 위원   예, 알겠습니다.
  그리고 제가 다시 한 번 되묻는 것은 어쨌든 지역과 함께하는 진흥원이 됐으면 하는 바람이고, 앨범 같은 것도 하지요, 진흥원에서?
  앨범 같은 건 안 하나, 거기서는?

○김석곤 위원   예, 알겠습니다.
  그리고 저희들이 시설안전관리를 위해서 우리 진흥원에서는 어떤 지금 노력을 하고 있어요?

○김석곤 위원   예, 정말 우리 아이들 정말 중요하거든요.
  그래서 저번 공주사대 학생들 경우를 보더라도 이게 본인이 아니고 남에 의해서 이런 불행한 일이 일어날 수가 있습니다.
  그리고 또 진흥원 같은 경우에는 작년에 보더라도 이게 너무 한적한 곳에 있어 갖고 외부 침입자 또 이런 정신이상자들이 들어왔을 때 만약 큰 사고가 날 수도 있고 해서 좀 안전조치를 취했으면 좋겠다고 말씀을 드렸었는데 그에 대한 것은 뭐 대비가 없었습니까?

○김석곤 위원   옛말에도 호미로 막을 걸 가래로 막는다는 말이 있습니다.
  우리가 조금만 더 신경을 쓴다면, 사실 가스총 같은 건 안 쓰면 더욱 좋겠죠.
  그런데 항상 그런 문제가 발생을 하더라고.
  좀 우리 아이들을 위해서 우리 원장님이 더 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

○김석곤 위원   이상입니다.

○위원장 이은철   김석곤 위원님 수고하셨습니다.
  직속기관장님들께서는 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까?
  명노희 위원님.

○명노희 위원   명노희 위원입니다.
  우선 우리 원이나 관에서 지금 직속기관에서 하고 있는 업무 중에 고유업무와 고유업무를 조금 벗어난 것을 구분해 줘라 했는데 거의 다 자신 있게 100% 고유업무다에 전부 다 동그라미를 치셨습니다.
  그래서 지금 일찍 끝나자는 여론도 있는데 이 몇 가지를 지금 쭉 봤어요.
  우리 학생교육문화원도 봤고요, 저기 뭐야 평생교육원도 봤고요, 제일 큰 기관들 두 군데를 봤는데 사업내용이 많은데 전부 다 확산도 아니고 전부 다 고유 프로그램이다, 아무리 판단해 봐도 그렇다고 아주 동그라미를 분명하게 치셨는데 거기서 동그라미를 칠 수 있는 건 좋습니다.
  그런데 어떤 걸 봐야 되느냐면 다른 기관도 마찬가지예요.
  유아교육진흥원도 마찬가지고 외국어교육원도 마찬가지고 단위학교에서 해야 될 사업이냐, 단위학교에서 할 사업도 교육기관이 할 사업이죠, 여러분들의 기관에서 할 수 있는 사업이죠.
  그런데 37명 응모해서 10명이 했네, 몇 명이 했네, 이런 어떤 프로그램도 있어요.
  그리고 대단히 소규모, 그리고 일부분, 충남의 매우 지엽적인, 그래서 어떻게 보면 여러분 심하게 표현한다면 기관유지존속을 위해서 하여튼 꽉 채우는, 물론 그게 단위학교라면 의미가 있는데 충청남도평생교육원, 충청남도학생교육문화원, 여러분들이 가지고 있는 남부평생, 서부평생, 천안 평생 뭐 이런 적어도 5, 6개 시·군 내지는 충청남도 전체를 아우르는 그런 사업이라면 지금 아까 유아교육원의 유아교육원장님이 근거 법에 의해서 설립됐고, 거기에서도 보면 교원 연수라든지 교직원 연수라든지 자료 개발, 프로그램 개발 이런 걸 해서 보급하라는, 결국은 지원업무 중심으로 해야 된다는 법의 근간이 여러분들 모법에 전부 다 있습니다.
  우리 유아교육원장님!
  그렇겠습니까, 안 그렇겠습니까?

○명노희 위원   넓게 펴서 본다면 단위학교에서 해야 될 걸 여러분들이 채택해서 하는 경우가 매우 많다는 겁니다.
  그것은 모양만 충청남도 무슨 무슨 원, 무슨 무슨 관이지 일개 시골 단위 6학급 단위학교, 3학급 단위학교들이 해야 될 것들이다 이거죠.
  예를 들어서 아까도 점심시간에도 얘기했지만 그게 뭡니까, 임해수련원 그러면 아이들이 와서 바다에서 놀고 자고 뛰고 그리고 뭐를 체험을 하고 간다, 이거는 목적이 뚜렷한데 그게 극소수가 한다면 임해수련원도 존립근거가 없어지는 거죠.
  충남 전체의 임해수련이라는 어느 특정학교 아니면 특정지역의 몇몇들을 위해서 우리 기관이 존재해야 되나, 이 고민을 하라 이거죠.
  임해수련을 한다면, 과학교육을 한다면, 유아교육을 한다면, 충남 전체에 어떻게 파급, 보급시키냐 이게 주 임무다 이거죠.
  그런데 과거 계속 이렇게 해 오니까 여러분도 그거에 대해서 당부당, 이 당위성에 대해서 존립근거에 대해서 존립당위성에 대해서 별 고민을 않게 된다 이거죠.
  의원도 의원생활 계속 하다 보면 이게 본연의 임무가 아니라 어떻게 보면 관여하고 개입하고 이런 부수업무가 본 업무처럼 의원도 변질이 됩니다.
  그런 걸 자기성찰을 위해서 계속 봐야 되는데 마찬가지로 여기 보면 기관장도 그렇고, 기관도 그렇고.
  그런 속성이 있고, 여러분들이 전부 다 동그라미 치셨지만 알고 보면 가만히 오늘 돌아가셔 가지고 이걸 같이 불러서 논란을 이것 맞습니까, 이런 취지에, 법률 취지에 맞느냐고 논란을 벌여보려고도 했는데 그러다 보면 한도 끝도 없이 갈 것이고, 그냥 통합적으로 얘기 드리고, 여러분들이 결국 실천할 것도 프로그램 짜는 것도 여러분이니까 방향성을 잡는 것도 여러분이고, 여러분들이 이 고민을 항시 다른 직원은 안 한다고 보시고 적어도 관장님, 원장님들이 이 고민을 해 주셔야 되겠다, 이건 분명히 프로그램 전체를 한번 보세요.
  이거 어떻게 맥없이 일부 하는 거면 그건 단연코 폐기해야 됩니다.
  그리고 충남 전체 30만 학생한테 어떻게 파급시킬 거냐, 매우 어렵습니다, 불가능할 정도예요.
  그걸 어떻게 가능하게 하느냐의 그 고민을 해 줘야 된다 이런 말씀을 드린 건데 자신 있게 전부 동그라미 치셨더라고요.
  여기까지만 하고 과제를 서로 저나 여러분도 공통과제다 생각하고 그냥 오늘은 화두를 던졌다 생각하고 다음에 또 얘기하기로 하죠.
  이상입니다.

○위원장 이은철   명노희 위원님 수고하셨어요.
  다른 위원님 안 계시죠?

(「예」하는 위원 있음)

  김지철 위원님.

○김지철 위원   교육의원 김지철입니다.
  끝나가는 마당에 말씀을 드리는데 방금 명노희 위원님이 말씀하신 것과 연동지어서 이 부분은 대단히 중요한 거죠.
  평생교육법 제16조에 보면 경비보조를 지자체에서 하게 돼 있습니다.
  그럼에도 불구하고 평생교육과 관련된 기관들이 각 시·군 또는 도에서 지원 받는 것이 대단히 아까 적다고 말씀하셨습니다.
  실망할 정도로 거의 없다시피 할 정도다, 이렇게 말씀하시는데 평생교육법 16조에 보면 지원하게 돼 있습니다.
  ‘할 수 있다’라고 돼 있지만 그 말은 하지 말라는 뜻이 아니라 재원이 가용한 범위 내에서 하도록 하는 대단히 적극적인 규정입니다.
  따라서 그 부분에 대해서는 좀 역할을 하셔야 되고요.
  굳이 교육감이 평생교육시설을 책임지고 설치하지 않아도, 건립하지 않아도 되는데 먼저 교육감님 시절에 전국 최초라고 하는 걸 자랑하면서 충남평생교육원을 설립하거나 이런 과정을 밟아 왔는데 우리 유·초·중·고 학생에게 돌아가는 돈이 줄어들 수밖에 없다는 거죠.
  그런 점에서는 지방자치단체에서 지원을 좀 많이 받아내시는 것에 대단히 역점을 두실 필요가 있다, 얼마나 어려운가는 제가 잘 압니다.
  두 번째 타 시·도교육청하고 쭉 비교를 해 봤습니다.
  직속기관의 숫자도 비교해 보고 도서관의 숫자도 비교해 봤는데 도교육청에서 아마 그런 거 안 해 보셨을 겁니다.
  해 보면 우리가 중간 정도에 들어가는 것 같아요.
  그리고 반면에 어느 시·도하고 비교하면 더 많다 이러는데 그건 큰 의미가 없는 것 같고요.
  저는 이런 여러 직속기관들은 상당히 적지 않은 예산을 쓰는데 조만간에 충남교육청에서 각 기관들의 경제적 수익성과 설립 타당성에 대한 분석을 해 볼 필요가 있다, 따라서 교육시설이라고 하는 측면에서 볼 때 한계점은 분명하지만 비용분석, 편익분석 이른바 B/C 분석이라고 하죠, 이것을 해 볼 필요가 있다는 겁니다.
  가령 예를 들어서 비용과 편익을 놓고 볼 때 0.93 이런 숫자로 나중에 산출이 된다면 100만 원의 비용을 들여서 93만 원의 편익을 얻는다 이런 거거든요.
  이건 도교육청에서 해 주실 필요가 있어요, 자체 직속기관들이 하시기는 어렵고요.
  타 시·도교육청에 없는 기관들이 상당히 많은 것이 특징입니다.
  그 점을 유념하셔서 숫자가 중요하다기보다는 설치 기관들이 어떠한 성격의 기관들인가 하는 것들을 17개 시·도교육청 쭉 조직기구표를 뽑아놓고서 비교해 보시면 우리 교육청은 이렇다, 저렇다와 도교육청에서 판단이 서실 것이다, 저는 의회에서 적어도 그런 정책판단에 대한 이야기가 좀 되는 것이 유의미하다 그런 생각을 합니다.
  그래서 우리 국장님 나오셨으니까 혹시 그런 의지가 있으신지 한번 답변을 해 주시고, 제 말씀은 접겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   국장님 잠깐 답변 좀 해 주실래요?
  짤막하게.

○김지철 위원   앉아서 큰 소리로 하십시오.

○위원장 이은철   거기 방송이 없어 가지고, 거기서 그냥 답변해 주세요.

○김지철 위원   고맙습니다.
  이상입니다.

○위원장 이은철   김지철 위원님 수고하셨고요, 국장님 수고하셨습니다.
  서형달 위원님.
  길게 하실 것 같으면 아주 정회를 했다가 하려고요.

○서형달 위원   정회 합시다.

○위원장 이은철   정회?
  그러면 시간이 많이 흐른 것 같아요.
  잠시 위원님들 휴식을 위해서 정회를 하겠습니다.

(15시11분 정회)

(15시29분 속개)

○위원장 이은철   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  서형달 위원님 질의해 주세요.

○서형달 위원   서형달 위원입니다.
  오늘 제가 늦게 온 이유는 천안에서 천안국제웰빙엑스포 축제 겸 본 위원이 새마을지도자 장항읍 회장이기 때문에 꼭 참여를 해야 할 계기가 돼서 오늘 다소 늦었습니다.
  위원장님!
  우선 외국어교육원장님 발언대에 나오셨으면 좋겠습니다.

○위원장 이은철   외국어교육원장님?

○서형달 위원   예.

○위원장 이은철   신원철 원장님 발언대에 나와 주세요.

○서형달 위원   신 원장님께서는 금년 3월 달에 부임하셨나요?

○서형달 위원   작년도에 외국어교육원장이라고 하나요?

○서형달 위원   원장으로 계신 분이?

○서형달 위원   논산교육장으로 가셨죠?

○서형달 위원   그 분 계실 때 외국어교육원의 방향에 대해서 본 위원이 질의를 했는데 우리 신 원장님께서 업무를 맡으시면서 조 원장 그 분한테 혹시 인계인수 받은 거 없습니까?

○서형달 위원   아니면은 그 밑에 있는 부원장이라고 하나요?

○서형달 위원   교수부장 이런 분들한테 본 서형달 위원이 외국어교육원에 대해서 관심을 갖고 있는데 외국어교육원이 2013년도에도 내용을 지금 보니까 어떤 부분이 변화를 가져왔나에 대해서 물어보는 거예요.
  자, 지금 교수부를 보면 일본어교사하고 중국어, 스페인어 이런 쪽의 교사가 몇 명씩 있습니까?

○서형달 위원   본 위원이 말하고자 하는 것은 작년에 분명히 김종성 교육감께서도 외국어교육원에 대해서는 새로운 패턴을 가지고 본 위원이 얘기한 것에 대해서 감사하다, 이렇게 얘기하고.
  지금 논산·계룡교육장으로 가신 조 교육장께서도 자기들도 새로운 바람을 일으키겠다 했습니다.
  그래서 본 위원이 뭐라고 했느냐, 외국어교육원이라고 하지 말고 영어교육원으로 하는 게 좋다, 외국어교육원이라는 것은 꼭 영어만 했다고 해서 외국어가 아니다, 그렇게 제 말이 이해 가십니까?

○서형달 위원   그렇다면 신 원장님 일반현황이란 내용에서 직원현황을 내용을 보면 거의가 영어교육을 중심으로 해서 직무연수를 했지 외국어교육원의 타이틀은 아니다.

○서형달 위원   충남교육이 전국에서 이번에 2등이 갔다면서요?

○서형달 위원   예?

○서형달 위원   2등을 가게끔 하는 과정이 특히 외국어교육원이 얼마나 중요한가를 느끼십니까?

○서형달 위원   이 내용을 보십시오.
  외국어교육원이 영어 위주로 하고 초등교사, 중등교사 몇 명, 몇 명 연수를 한 것밖에 더 되느냐 이거예요.
  그리고 나서 앞으로 추진계획이 캠프, 건양대에서 여름방학에 150명 초·중·고 학생 하겠다, 그 다음에 중국어 학생을 겨울방학에 하겠다, 이것이 전부 외국어교육원에서 해야 할 일이 더 있느냐 이거예요.
  스마트 외국어교육 프로그램이라는 것이 뭡니까?
  스마트 영어교육 프로그램이라고 하는 게 낫잖아요.

○서형달 위원   예, 말씀하세요.

○서형달 위원   자, 그만하세요!

○서형달 위원   만약에 이런 자리에 정책국장이 나오셨으면 두 분과 꼭 대화를 하고 싶어요.
  무슨 얘기냐 하면 충청남도의 일본어 교사, 중국어 교사, 독일어 교사가 남아 가지고 그분들에게 일어 교사나 중국어 교사를 보고 한문교사 자격증을 따게 시켜가면서 교사를 마냥 그만두게 못 시킨단 말이에요.
  지금 원장님께서 말씀하신 것은 일본어, 독일어, 중국어 교사가 모자라서 외국어교육원에 대한 프로그램이 부족하다는 거 아닙니까?
  그러나 충청남도 내에 일어, 중국어, 독일어 교사들이 있는데도 불구하고 아이들이 공부를 않기 때문에 결국은 그 교사를 그만두게 시킬 수 없어서 다른 제2, 일본어 교사가 국어도 가르치고, 독일어 교사가 영어도 가르치고 그런 거 아십니까?

○서형달 위원   제가요, 논산·계룡으로 가신 조 교육장이 원장 시절에 저와 이런 위원회에서 대화를 할 때에 앞으로 외국어교육원 프로그램을 새롭게 하겠다, 그 계획을 짜놓고 갔는지는 모르겠습니다만, 새로 오신 신 원장님께서는 외국어교육원으로서의 역할이 아니라 저는 개인적으로 볼 때 영어교육원에 불과하다, 다시 말하면 아까도 얘기가 또 되풀이되지마는 글로벌 중국어 캠프, 또 일본어 캠프 이런 것만 하는 것이 외국어교육원으로서 체면을 지키는 거고, 실제 지금 다 영어를 하지 않습니까?
  그래서 제 얘기는 분명히 독일어 교사하고 일본어 교사를 확보하겠다고 본 위원에게 의원실에 와 가지고 얘기를 한 바 있습니다.
  분명히 하겠다고.
  그런데 새로 취임하시는 신 원장님께서는 얘기소리가 다르잖아요.

○서형달 위원   그래요?

○서형달 위원   일본어요?

○서형달 위원   아니, 학생들은요?

○서형달 위원   아이, 학생들은......

○서형달 위원   학생들은 캠프 쪽 해 주고 실질적으로 외국어교육원에 와서 일본어, 독일어, 불어 그런 공부한 학생이 있느냐 이거예요.
  다시 말하면 어린 아이가 우리 한글에 대한 관심을 갖도록 유도하기 위해서는 옆에 있는 선생이 필요하다, 그 학생들에게 내가 이런 얘기 했어요.
  학생들에게 교육원을 통해서 시·군교육청을 통해 가지고 일본어, 독일어, 불어에 관심 있는 학생들을 여름방학, 겨울방학에 외국어교육원에 입소를 시켜가지고 공부할 수 있는 분위기를 만들 수 있느냐라고 했을 때는 앞으로 그렇게 하고, 2013년부터는 교사를 확보해서 해 보겠다, 이렇게 전임 원장께서 말씀하셨다 이 말이에요.

(이은철 위원장, 조남권 부위원장과 사회교대)

○서형달 위원   아니, 원장님!

○서형달 위원   고등학교에서 불어 배우는 학생이 독일어도 적고, 중국어도 적다고 그래서 못 가르치겠다, 그렇게 말씀하시면 안 됩니다.
  대한민국이 선진 경제대국으로 가기 위해서는 영어만 가지고는 안 된다, 거기에는 제2, 제3 외국어가 필요하다, 독일 학생이나 불어를 전공하는 불란서 같은 경우는요 그 학생들이 한 학생이 보통 자기 독일어 같으면 독일어 말고도 영어, 스페인어, 중국어 등등을 다 한단 말이에요, 학생들이.
  그래서 선진국 소리를 듣기 때문에 본 위원은 충청남도 도교육청 산하에 외국어교육원이 새로운 방향으로 가기 위해서 외국어교육원을 기 할 바에야 영어 이외에 다른 것도 중심이 돼서 해 주십사 하니까 원장님께서는 거기에 대해서 희망자가 없어서 못 하겠다, 결론은 그거 아닙니까?
  없으면 없는 걸 하는 게 아니라 있도록 만드는 것이 외국어교육원의 지침 아닙니까?

○서형달 위원   그리고요, 존경하는 김석곤 위원님!
  제가 자료 요청한 것에 대해서 질의해도 되겠습니까?

○김석곤 위원   예, 그렇게 하십시오.

○서형달 위원   존경하는 김석곤 위원님의 국제영재교육원 학교별 현황이 이렇게 나왔어요.
  나왔죠?
  죄송하지만 26개의 학교가 영재교육원입니까?
  이 학교가 영재교육원이냐고요?

○서형달 위원   이게 나왔잖아요.
  국제영재교육원 학교별 현황.
  이거 타이틀을 잘못 쓴 거예요, 뭐예요, 그게?
  이거 어떻게 된 거예요?

○서형달 위원   아니, 본 위원은 2013년도 국제영재교육원 학교별 현황이 공주 북중으로 시작해서 예산의 고덕중학교, 예산여중에서 이렇게 나왔단 말이에요.
  그래서 내가 의아한 거예요.
  자, 이것을 국제영재교육원이라고 하기 전에 국제영어교육원을 지도하는 학교별 현황이다, 이렇게 하는 게 어떠냐, 본 위원의 지역구인 서천의 동강중학교 같은 경우는 학생이 한 40∼50명밖에 안 되는데 거기는 주로 영어만 하지 일본어, 독일어 하는 건 아니란 말이에요.
  이런 것 학교별 현황 같은 것 자료를 낼 때 그냥 밑에 있는 직원들한테 쑥 내놓고 우리 위원님들한테 이것 보시오 하면 되겠습니까?
  이런 학교가 국제영재교육원이에요?
  다른 학교 영재교육원이라는 학교 타이틀을 안 쓴 데는 학교에 대한 편차가 되는 것이고 다른 부모들이 얼마나 뭐라고 하겠어요.
  학교별 편차 때문에 심히 교육위원들한테도 여러 가지 혼이 나고 있는데.
  원장님!

○서형달 위원   제가 한 얘기는 다른 쪽으로 생각하지 마시고 2012년도에 본 위원이 교육위원회에 와 가지고 외국어교육원이 새롭게 되기 위해서 프로그램을 잘 짜시오, 교사 확보도 잘 하시오 그랬는데 본 위원이 얘기한 것 아닙니까?
  일본어 교사, 독일어·불어 교사가 몇 명이 되어 있느냐, 원장께서는 학생들이 공부하는 학생이 없다 그러면 앞으로 영어 공부하는 학생도 하기 싫으면 학교에서 영어도 안 가르쳐야겠네요?

○서형달 위원   아니, 작년에 제가 이런 얘기 했단 말이에요.
  일본어 교사, 독일어 교사, 불어 교사, 스페인어 교사가 있는데, 본 위원이 ’62년도에 대학 다닐 때만 해도 본 위원은 독일어를 배웠다 말이에요.
  군산고등학교는 독일어, 군산여고는 불어, 군산여상은 일본어 이렇게 다 배웠다 말이에요.
  ’62년도 기억하려면 오래된 얘기지만 다 머릿속으로 기억한다는 말이에요.
  지금은 학생들이 수능고사 대비하기 위해서 교육부 방침이 그렇게 될지언정 충청남도외국어교육원으로서의 역할이 학생들에게 대한민국 경제의 활성화를 위해서 영어뿐만 아니라 제2외국어를 우리충남교육에 활성화시킬 수 있는 방법을 외국어교육원에서 해야 되지 않겠냐 그 말에 대해서 한번 답변하세요.

○서형달 위원   아니, 됐어요.
  아니, 원장님!
  대학교 가기 위해서 우리 충청남도교육청에서 어쩔 수 없이 영어만 하고 독일어, 불어는 못 하겠다, 그러면 앞으로 외국어교육원을, 영어교육원으로 고치는 게 어떻겠어요?
  고쳐요!
  우리 교육위원회에서 통과시켜 줄 테니까.

○서형달 위원   아니, 그거 고쳐야 할 것 아닙니까?
  뭣 하러 외국어......

○서형달 위원   그렇지요.
  그런데 지금 원장님!
  우리 외국어교육원 체제를 보면 지금 교육연구사 또 연구관, 연구관 1명, 교육연구사가 4명, 파견교사가 7, 그 중에서 다 영어지요?

○서형달 위원   그런데 전임 원장께서는 2013년도에 분명히 독일어, 불어를 교육원의 직원으로 하도록 노력하겠다 그랬는데 그것을 못 하고 갔구먼요.

○서형달 위원   좋습니다.
  우리 원장님께서 주요업무 추진상황을 보면 152쪽에 스마트 외국어 교육프로그램 운영을 보면 스마트 외국어 교육프로그램 아니죠, 이것은 영어교육프로그램이 맞지요?

○서형달 위원   외국어라는 말을 함부로 쓰지 맙시다.

○서형달 위원   외국어라는 것은 영어만들어가는 게 아니죠?
  외국어 괄호 열고 영어, 독일어, 불어,중국어, 스페인어 등등 다 들어가죠?

○서형달 위원   그런데 스마트 외국어교육 프로그램 운영을 남들이 볼 때는 충남교육외국어교육원이 거창하게 영어뿐만 아니라 다른 기타 외국어도 열심히 가르치고 있다 이렇게 생각한다는 말이에요.
  그래서는 안 됩니다.

○서형달 위원   계획이다?

○서형달 위원   일본어 연수라고 하는 것은 외국어교육원에서 한 게 아니라 건양대에서 여름방학에 150명을 놓고 4박 5일 동안 이 학생들을 하는데, 학생들 수업료는 어떻게 했습니까?

○서형달 위원   학생들에게 150명을 4박5일 동안 건양대에서 하는데 우리 도교육청에서 부담해서 했다?

○서형달 위원   잘 하셨습니다.
  그 다음에 겨울방학에도......

○서형달 위원   중국어 캠프를 하는데 데도 150명 어디에서 계획을, 아직 결정 안 됐나요?

○서형달 위원   예를 들어서 본 위원이 생각하기에는 건양대에서 금년 여름에 150명을 4박 5일 일본어 캠프를 했다라고 하면 여기 외국어교육원에 일본어 전공을 하시는 교육연구사가 같이 참여합니까?

○서형달 위원   본 위원이 10월 달에 도 정책국, 행정국 업무보고를 받을 때 다시 한 번 외국어교육원의 일본어, 독일어, 중국어 자격증을 가진 교사들을 외국어교육원에 파견하여 학생들에게 지도할 수 있는 방법이 필요하다, 이렇게 제가 얘기하면 원장님 어떻게 생각하십니까?

○서형달 위원   원장님한테 깊은 얘기는 다 들을 수 없는 것이고 일반적인 스탠다드만 내가 말씀드리는 거예요.
  우리 원장님, 작년 원장을 하신 조 원장님처럼 확실한 외국어교육원의 철학이 있는 거지요?

○서형달 위원   외국어교육원이 지금 현재로 봐서는 영어교육원이나 똑같다.

○서형달 위원   앞으로 고쳐야겠지요?

○서형달 위원   들어가십시오.

○위원장대리 조남권   신원철 원장님 수고하셨습니다.
  들어가세요.

○서형달 위원   위원장님!
  한 번이요, 내가 늦게 왔지만,
  교육연수원장님!

○서형달 위원   우리 홍 원장님 공모로 이번에 오셨던가요?

○서형달 위원   경쟁이 있었겠네요?

○서형달 위원   4 대 1?
  높은 경쟁률을 뚫고 들어오셨구먼요.
  본 위원이 원장님을 나오시라고 한 것은, 2012년부터 충청남도 교육이 참 어렵지요?

○서형달 위원   장학사비리 때문에.

○서형달 위원   저는 교육연수원장으로 9월 1일자로 취임하신 홍순태 원장님께서 충청남도 교육이 새롭게 발전되기를 기원 드립니다.

○서형달 위원   다시 말하면 교장·교감 연수를 형식적으로 하는 게 아니라 충청남도 교육의 방향이 어떻게 나가야 할 것이고, 교직자로서의 철학이 있는지에 대해서 그것 먼저 가르쳐야 되지 않겠나.
  학생들에게, 교사들에게 스마트 교육은 이렇게 시켜라, 저렇게 시켜라 하는 것이 중요한 게 아니라 원장으로서의 위치는 인성교육, 도덕교육 이런 철학교육을 원장으로서 교육을 받으러 온 피교육자인 교장이나 교감이나 전문직을 희망하는 교사들에게 그런 교육이 필요하지 않나 싶은데, 어떻게 생각하십니까?

○서형달 위원   맞아요?

○서형달 위원   지금까지는 인성·도덕·철학교육이 덜 됐기 때문에 이런 장학사비리가 터진 것 아니에요?

○서형달 위원   우리 원장님께서는 그런 문제에 대해서는 얘기하기가 아마 곤란하실 거예요.

○서형달 위원   그러나 본 위원은 얘기할 수 있다 말이에요, 이런 자리에서.
  왜냐?
  신임원장님이 9월 1일자로 오셨기 때문에 충청남도 교육을 새롭게 만들어 주십사.
  며칠 전에 보니까 충청남도가 전국에서 2등 갔다고 보여 주더라고요.
  내가 그것을 보고 한편으로는 우리 교육위원들한테 이것을 꼭 자랑스럽게 보여줘야 하나, 어떻게 생각하세요?

○서형달 위원   평가지요.

○서형달 위원   장학사 비리와 관련해서 한번 얘기해 보세요.

○서형달 위원   아, 그거하고 관련이 있어요.

○서형달 위원   알았습니다.
  지금 우리 오기 전에 주요업무 추진상황에서 직속기관 교육연수원의 내용을 봤단 말이에요.
  봤을 때 본 위원이 얘기한 대로 일반적인 2012년도의 교육프로그램을 교장이나 교감 또는 전문직 이런 사람들, 일반직을 가르치는 걸로 해서 끝나왔지, 실질적으로 새롭게 변화하기를 바라고 있는데, 이제 9월 1일자로 오셨기 때문에 아무래도 그전 것은 그렇더라도 이 내용으로 봐서는 그전 것 내용이나 똑같단 말이에요.
  우리 원장님 9월 1일자로 오셨으니까 교육연수원장으로서의 프로그램을 한번 새롭게 뒤집어서 해 볼 각오 없어요?

○서형달 위원   아, 있지요?

○서형달 위원   그렇게만 되면 저는 존경합니다.
  아까 얘기한 인성교육, 도덕·철학교육이 충청남도교육청이 바라는 교육이 된다라고 하면 그 교사들이 장학사가 되고 교감이 또 장학관이 되고 이런 것이 내용적인 부분이, 이러쿵저러쿵이 아니라 실질적으로 자기 실력으로 될 수 있는 방법을 바로 이런 교육연수원에서 지도하는 것 아니겠어요?

○서형달 위원   그렇게 해 주셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?

○서형달 위원   우리 홍순태 원장님께서는 공모로 교육원장을 하시기 때문에 다른 분보다도 교육철학이 강하다고 보고 있습니다.
  그렇게 해 주셔야 할 것 같아요.
  지방공무원도 마찬가지지요?

○서형달 위원   지방공무원도 교육시키나요?

○서형달 위원   중견교사라든가, 수석교사.

○서형달 위원   중견교사만 하고?

○서형달 위원   내 얘기는 두 가지 말하는 거예요.
  지방공무원, 전문직, 6급, 7급.

○서형달 위원   5급도 합니까?

○서형달 위원   4급 이상은 않고?

○서형달 위원   그러니까 5, 6, 7급 정도는 교육연수원에서 확실히.

○서형달 위원   그러면 교사들이 중견교사 또 수석교사 자격연수를 2급 정교사가......

○서형달 위원   정교사 된다든가.

○서형달 위원   상담교사도 다 교육시킵니까?

○서형달 위원   상담교사.

○서형달 위원   상담교사로 영어로 일반적인 뭐라고 하나, 카운슬링......

○서형달 위원   카운슬링 교사라고 하나요?

○서형달 위원   교육 받아요?

○서형달 위원   거기 나온 사람들은 교육연수를 하면 뭐 특혜가 있습니까?

○서형달 위원   한다?

○서형달 위원   도서담당도 교육시킵니까?

○서형달 위원   우리 교육청 관할이 많잖아요.
  영양사, 교사.

○서형달 위원   앞으로 원장님, 제가 능력은 없습니다만, 교육연수원 원장님께 본 위원으로서 앞으로 교육연수원이 획기적인 방향으로 갔으면 좋겠다라고 하는 측면에서 원장님께 취임하시자마자 오늘 발언대로 나오셔서 제가 얘기한 것에 대해서 우리 충남교육의 발전을 위해서 미래에 갖는 철학을 우리 교사들에게 심어줬으면 하는데 어떻겠습니까?

○서형달 위원   들어가십시오.
  마지막으로요.
  우리 저......

○위원장대리 조남권   예, 홍순태 원장님 수고하셨습니다.
  들어가세요.

○서형달 위원   교육행정국장님!
  내가 뭐 하나 물어 봅시다.

○위원장대리 조남권   어떻게, 발언대로 나오셔서?

○서형달 위원   아니, 거기서.

○위원장대리 조남권   앉아서 그러면 답변하세요.

○서형달 위원   국장님인데 발언대까지 나오라고 할 수 있습니까?
  우리 존경하는 김 위원님께서 한번 이렇게 물어 본 적이 있어요.
  영양교사하고 영양사를 물어봤어요.
  영양사는 자격증이 없는 사람이 있고, 있는 사람이 있다면 영양교사라는 것은 교육학을 이수를 해서 자격을 딴 사람이 영양교사지요?

○서형달 위원   아니, 영양사는 똑같이.

○서형달 위원   자격증이 있는데 영양교사는 분명히 거기다가 교육학을 공부해서 더 딴 것 아닙니까?

○서형달 위원   그 봉급의 차이가 그래서 나는가요?

○서형달 위원   아니, 그러니까 자격증이 있어서 영양교사로 되어 있고, 영양사는 교사 자격증이 없어서 비정규직으로 되는구먼요.

○서형달 위원   우리 동료위원님께서 지난번에 질의를 했고 내가 이해가 안 가는 부분을 답변하는 과정에서 본 위원이 앞으로 더 자료를 요청을 해야 할 사항이 있어서 우리 국장님한테 물어보니까 나중에 본 위원이 자료를 요청하면서 충실히 해 주시길 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장대리 조남권   서형달 위원님 수고하셨습니다.
  또 이병식 국장님 답변하시느라고 수고하셨습니다.
  또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  추가질의나 보충질의가 없으므로 의사일정 제1항 충청남도교육청 직속기관 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
  김도석 충청남도교육연구정보원장님을 비롯한 직속기관장님들과 관계 공무원 여러분!
  바쁘신 중에도 보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많이 하셨습니다.
  아무쪼록 오늘 보고하신 사항에 대하여 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 주시고, 위원님들이 지적하신 사항에 대해서는 다각적으로 검토 보완하여 주실 것을 당부드리겠습니다.
  이상으로 제264회 충청남도의회 임시회 제4차 교육위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(16시09분 산회)