건설소방위원회회의록

○소방본부장 권혁민   소방본부장 권혁민입니다.
  존경하는 김기서 위원장님 그리고 이완식 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  갑진년 새해 도의회 첫 임시회를 맞아 소방본부가 추진해 나갈 업무 계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  지난해 홍성 산불과 집중호우 등 이상기후로 인한 자연 재난과 지난 1월 22일 서천특화시장에 대형 화재가 발생하여 도민에게 많은 피해가 있었습니다.
  이렇게 다양하게 발생하는 재난에 대비하여 올 한 해 소방본부 1만 5000여 소방공무원과 의용소방대원 모두는 재난에 가장 빠르게 접근하는 신속 대응과 최고 수위로 최대로 대응하는 총력 대응체계를 더욱 확고히 하여 도민의 생명과 재산을 지키는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  업무보고에 앞서 간부 소개를 해드리겠습니다.
  강종범 소방행정과장입니다.
  고광종 회계장비과장입니다.
  송희경 예방안전과장입니다.
  진종현 소방청렴감사과장입니다.
  박종인 구조구급과장입니다.
  류진원 119종합상황실장입니다.
  황재동 충청소방학교장입니다.
  오경진 천안동남서장입니다.
  강기원 천안서북서장입니다.
  류일희 공주서장입니다.
  이상권 보령서장입니다.
  김오식 아산서장입니다.
  김상식 서산서장입니다.
  김경철 논산서장입니다.
  김남석 계룡서장입니다.
  최장일 당진서장입니다.
  김종욱 금산서장입니다.
  조영학 부여서장입니다.
  김영배 서천서장입니다.
  진용만 청양서장입니다.
  김영환 홍성서장입니다.
  김성찬 예산서장입니다.
  김기록 태안서장입니다.
  구동철 119특수대응단장입니다.
  마지막으로 박창우 안전체험관장입니다.

(인    사)

  참고로 방상천 구조구급과장, 강윤규 보령서장, 이진규 119특수대응단장은 지난 12월 31일 자로 정년 퇴임 하였습니다.
  이상 간부 소개를 마치고 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 보고를 드리겠습니다.
  88쪽 일반 현황입니다.
  소방본부는 소방학교와 16개 소방서, 119특수대응단, 안전체험관으로 구성되어 있습니다.
  89쪽입니다.
  소방공무원 정원은 4266명이며, 소방업무를 보조하는 1만 620명의 의용소방대가 조직되어 있습니다.
  올해 소방 예산은 4479억 원이며, 기동 장비는 펌프차 231대, 헬기 1대, 소방 선박 1척을 포함해 총 731대를 운영 중에 있습니다.
  90쪽입니다.
  소방용수 시설은 8127개소, 특정소방대상물 11만 5846개소입니다.
  또한 도내 중점 관리 대상 671개소, 고층 건축물 147개 동, 위험물 시설 9514개소에 대해서는 적극적인 화재 예방 대책과 대응 태세를 확고히 하고 있습니다.
  92쪽 2023년 소방 활동 실적입니다.
  지난해 충남에서 발생한 일평균 신고 건수는 1941건이며, 그중 화재는 5.4건, 구조는 37.7건, 구급 257건, 생활 안전 63건을 처리하였습니다.
  지속적인 사고 저감을 위해 화재 반복 대상에 대한 점검 강화, 사고 빈발 지역 개선 등 선제적 예방 활동을 추진하여 더 안전한 충남이 될 수 있도록 역량을 집중하겠습니다.
  94쪽입니다.
  올 한 해 소방본부는 재난 예방, 안전 체계, 대응 역량 강화를 중심으로 기본이 탄탄한 충남 소방을 만들기 위해 4대 전략 16개 과제를 추진하겠습니다.
  97쪽 첫째, 환경 변화에 한발 앞선 완벽한 예방 정책 추진입니다.
  먼저 재난 위험 예측을 통한 예방 활동을 통해 대형 화재를 저감하겠습니다.
  계절별 그리고 원인별 화재 취약 특성을 고려하여 빈틈없는 예방 활동을 추진하고 위험물 취급 시설 운송 등 특별 관리를 통해 안전성을 확보하겠습니다.
  또한 중점 관리 대상 월별 화재 위험 요인 분석과 국내·국외 특이 화재 사례를 뉴스레터로 배포하여 관계인의 안전 경각심을 고취하고, 휴가철·총선 등 특정 시기에는 대비 대응 태세를 더욱 강화하겠습니다.
  98쪽 도민과 함께 만들어가는 안전 문화 조성입니다.
  220만 전 도민을 대상으로 심폐소생술 보급 원년의 해가 되도록 안전교육을 확대하고, 어린이·청소년 중심의 ‘119 청소년단’을 활성화하여 미래의 안전 리더로 성장시키겠습니다.
  또한 계절별 자주 발생되는 사고에 대한 예방법 집중 홍보와 경제적 어려움에 처한 도민에게 희망 나눔을 확대하겠습니다.
  99쪽 일상 공간의 빈틈없는 생활 안전망을 구축하겠습니다.
  취약계층 8200가구에 대하여 주택용 소방시설을 보급하는 등 일상 속 안전 환경을 조성하고 대규모 지역에 대해서는 행사장 재난 예방·대응체계를 확립하겠습니다.
  또한 구조 사고가 많은 지역을 개선하고 공동주택에 대한 안전대책도 강화하겠습니다.
  그다음 100쪽 관계인 주도 자율안전관리를 강화하겠습니다.
  각본 없는 불시 소방훈련을 통해 관계인의 대응 역량을 제고하고 전통시장 안전관리 체계를 견고히 하겠으며, 또한 피난약자시설 신속 대피 환경 조성과 민간 자체소방대 공조 체계를 강화하여 재난 수습 골든타임을 확보하겠습니다.
  103쪽 둘째, 도민이 믿고 찾는 고품질 119 서비스 제공으로 인명 보호 최우선으로 하는 총력 체계를 견고히 해 나가겠습니다.
  장비·인력 투입을 화점 높이에 따라 최적화하는 고층건축물 입체적 대응 전술을 고도화하고 주민이 쉽게 사용할 수 있는 비상소화장치를 산림 인접 지역에 설치하겠습니다.
  아울러 신속·정확한 광역 재난 대응을 위한 긴급구조통제단 기능 개선과 유관 기관 전파 체계를 확립하여 도민의 생명과 재산 보호에 최선을 다하겠습니다.
  104쪽 언제 어디서나 신속히 작동되는 구조 정책을 마련하겠습니다.
  집중호우 등 위험지역 우선 출동 체계를 개발하고 화학·생물·방사선 물질 사고에 대한 전문성을 더욱 확보하겠습니다.
  또한 대·소형 드론의 구조 탐색 복합 운영으로 수색 시간을 단축하고 계절별 선제적 구조 대책으로 신속한 인명구조 체계를 확립해 나가겠습니다.
  105쪽 전문화된 수준 높은 구급 서비스 제공을 위해 다수 사상자 대응 훈련과 구급전문교육사를 활용한 일상 속에서의 전문 응급처치 교육을 강화하고, 구급 상황 관리 체계 개선을 통해 병원 수용 거부 방지와 무균 이송 체계 유지를 위해 노력하겠습니다.
  다음 106쪽 수요자 편의성을 강화한 119 서비스 확대를 위해 신고자에게 신고 단계부터 출동대의 위치를 실시간으로 제공하고 화재 피해 주민에게는 일상생활을 조기에 회복할 수 있도록 지원체계를 강화해 나가겠습니다.
  다음 109쪽 셋째, 충남 안전의 미래 비전과 역동적인 소방 인프라 구축입니다.
  충남 맞춤형 특수 재난 대응 기반을 구축하기 위해 통행량이 증가하고 있는 보령 해저터널에 대한 특수 전담 구조대를 신설하여 재난 사고에 선제적으로 대응하겠으며, 아울러 산악·도서 지역의 인명구조를 위해 중형급 소방 헬기를 추가 도입, 차질 없이 준비하겠습니다.
  110쪽 소방 장비 관리 체계 개선과 첨단 소방 장비 보강입니다.
  장비 상시 가동 체계 유지를 위해 소방 장비 관리 센터를 새롭게 설치·운영하고 70ｍ 굴절 사다리차, 자동흉부압박기 등 첨단 장비도 보강하겠습니다.
  111쪽 대원 숙련도 향상을 위해 훈련시설을 조성하겠습니다.
  소방학교, 실화재 훈련장 등 교육훈련 시설을 집적시킨 충남소방복합시설은 10월부터 본격 운영 하여 소방 인재 양성의 요람이 되도록 노력하겠습니다.
  또한 대원 안전 확보와 현장 장악력을 높이기 위해 지휘 역량 강화 센터를 구축하여 수준 높은 현장지휘관을 양성하겠습니다.
  112쪽 재난 대응에 최적화된 전문 대원 양성입니다.
  전기차 등 특수 화재 대응을 위한 전문 진압 장비와 전술을 보강하고, 계절 특성에 맞는 맞춤형 인명구조 훈련, 대학병원과 연계한 구급대 특별교육을 통해 현장 대원의 대응 역량을 더욱 공고히 다지겠습니다.
  115쪽 넷째, 도민 안전에 전념할 수 있는 조직문화 조성으로 현장에 집중할 수 있는 대원 지원체계를 구축하겠습니다.
  소방공무원 폭행 사범에 대한 24시간 신속대응팀을 운영하고 소방특별사법경찰의 직접 수사로 무관용 원칙하에 엄정하게 대응하겠으며, 심리 전문가와 연계한 공감 토크쇼, 힐링 캠핑 프로그램을 통해 대원들의 마음 건강과 심리 지원을 더욱 강화하겠습니다.
  116쪽 공정하고 투명한 조직 운영입니다.
  기본과 원칙이 바로 선 공직 문화 정착을 위한 감찰 활동과 청렴 문화 콘서트, 온라인 청렴 퀴즈 등 세대 초월 공감 교육을 실시하고, 관행 개선형 감사 기법을 통해 도민에게 신뢰받는 조직을 만들겠습니다.
  117쪽 충남 소방 전체가 소통하는 문화 조성에 힘쓰겠습니다.
  소통하는 리더 양성을 위한 지휘관 교육 확대와 소방 소식 공유를 위해 찾아가는 ‘소소함(소방·소통·함께)’을 운영하고 노사 협력 강화를 통해 소방 정책에 현장의 의견을 많이 반영토록 하겠습니다.
  118쪽 의용소방대의 생활 밀착형 안전서비스 제공을 위해 안전·심리·보건 분야의 정예대원을 양성하고 산불 감시, 실종자 수색에 특화된 드론 순찰대를 운영하겠습니다.
  또한 의용소방대 해외 봉사활동을 대폭 확대하여 우리 도와 주요국의 상호 우호적인 협력관계를 공고히 다져나가겠습니다.
  119쪽 2023년도 행정사무감사 처분 요구 처리 상황, 127쪽 도정질문 추진 상황과 129쪽 5분 발언 추진 상황입니다.
  2023년 행정사무감사 처분 요구 사항은 시정 요구 1건, 처리 요구 2건 등 총 15건으로 현재 개선·보완 중에 있습니다.
  위원님들께서 지적하고 제안해 주신 사항은 특별한 관심을 가지고 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
  또한 도정질문과 5분 발언 등에 대한 세부 추진 사항은 양해해 주신다면 유인물로 보고를 대신하겠습니다.
  올 한 해도 소방본부는 220만 도민 모두가 재난으로부터 안전할 수 있도록 모든 역량을 집중시키겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 업무보고(소방본부)

○소방본부장 권혁민   화재예방 강화지구에 소방시설 등에 대해서 지원할 수 있는 그런 조례가 있는 것 알고 있고요, 일단은 전통시장에 가장 화재가 많이 나는 빈도수를 보면 부주의와 함께 전기 화재입니다.
  그래서 전기화재를 저감할 수 있는 방안이 가장 중요하다, 예산적인 측면으로 보면 저희가 지원할 수 있는 부분들이, 물론 위원님들께서 많이 도와주셔야겠지만 특히 누전차단기 같은 경우는 사실 실제 화재가 나서 감지하고 차단되는 데까지 좀 늦는 경향이 있거든요.
  그래서 저희들이 그거를 대신할 아크차단기라는 게 있습니다.
  아크차단기는 열이 축적되고 스파크가 나는 단계부터 감지를 해서 차단하는 설비거든요.
  그래서 일반 누전뿐만 아니라 그 이전에 어떤 불꽃이라든지 아니면 과부하까지 차단할 수 있기 때문에 그거를 좀 확대 보급을 하려면 저희들이 추경이 됐든 아니면 본예산이 됐든 예산을 확보할 필요성이 있고요, 도 예산으로 부족한 부분은 또 시군에서 지원을 하는 부분이 있으면 좋을 것 같습니다.
  아울러 그런 아크차단기 부분하고 또 소공간용 소화 시설이 있습니다.
  그러니까 분전반 같은 작은 내부에 자체 화재가 발생을 하면 그 공간 내에서 소화를 할 수 있는 설비들이 있거든요.
  그래서 그런 부분도 혹시 저희가 지원할 수 있는 방안이 있는지 없는지 이렇게 진행을 하고요.
  65개 전통시장이 있습니다만 －물론 화재예방 강화지구는 18개소가 있고요－ 전통시장에 대해서는 저희들이 안전지도라고 해서 큰 게시판에 점포의 위치, 진출입로 그다음에 보이는 소화기, 비상소화장치 위치가 다 있거든요.
  소방관들도 확인해서 쓸 수 있지만 일반 시민들도 ‘여기에 소화기가 있구나’, ‘여기 비소장치가 있구나’ 하는 걸 알 수 있기 때문에, 그 게시판이 설치가 안 된 데가, 안전지도 설치가 안 된 데가 지금 12개소가 있습니다.
  그런 데도 저희들이 상인회하고 같이 한 번 더 장소라든지 물색을 해 봐서 확대를 해 나갈 부분들의 예산이고요, 나머지 부분들은 적극적으로 소방안전관리자들이 제대로 활동하고 있는지 그리고 합동 조사 때 저희들이 제대로 체크를 하고 그런 부분이 될 것 같습니다.

○소방본부장 권혁민   일차적으로 전통시장 같은 경우는 형태에 따라서 조금 다르겠습니다만, 법정 시설로는 자동화재탐지설비라는 것이 있고 또 그거하고 연동돼서 규모가 좀 큰 대상은 스프링클러 설비가 돼 있습니다.
  기계적인 부분은 그렇고요, 가급적이면 상인회 중심으로 관리주체가 형성이 돼서 야간 근무자가 있는 것이 필요합니다.
  이번 같은 경우도 규모가 큰 반면에 기계에만 의존을 하고, 세콤에 맡겨서 시설관리를 하는 측면이 있었습니다.
  그리고 야간 근무자가 전혀 없었기 때문에 인지하는 부분 그리고 인지해서 초동 조치하는 부분이 없이 오로지 관 소방에만 의존한 격이 되거든요.
  그래서 그런 부분들 상인회 중심으로 저희들이 자율소방대 발대를 추진하고 있습니다만, 그런 것들을 강화를 하고 가급적이면 소방안전관리자가 있으면 좋고 그게 안 될 때는 경비 인력이라도 갖춰서 대응할 수 있도록 계속 지도를 해 나가고 협조를 구해 나가겠습니다.

○소방본부장 권혁민   지금 65개소 전통시장 중에 53개 시장에 1248명 정도 자체적으로 상인 중심으로 한 자율소방대가 편성이 돼 있습니다.
  그런데 아직 12개소는 소형 시장이거든요.
  그래도 그런 부분도 저희가 가급적이면 한 3월, 4월 중에 적은 인원이라도 편성을 하게끔 하고, 만약에 그마저도 불가능하다고 그러면 지역의 의용소방대원들을 동원해서 취약 시간대에 혹시 순찰이 가능한지 여부 그리고 그마저도 어려운 경우는 특별한 기간 내에는 －예를 들면 기상특보라든지 이런 것들이 있을 때는－ 저희 소방차 순찰을 통해서라도 가급적 공백이 생기지 않도록 그렇게 추진을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   존경하는 김도훈 위원님의 시장에 대한 관심과 애착도 고마우시고요, 그리고 저희가 올해도 지금 말씀해 주신 구급차 지원 계획이 있습니다.
  저희들이 그걸 불용 처분을 하게 되면 매각이나 양여, 여러 가지 방법이 있습니다만, 가장 좋은 것들은 그거를 사용할 수 있게끔 어느 정도 정비를 해서, 해당국에서는 그마저 아쉽기 때문에 그거를 어떤 기술까지 전수를 해서 그 해당국에서 사용할 수 있도록 하는 게 국익에도 굉장히 도움이 된다고 생각을 합니다.
  그래서 저희들이 가급적이면 정비를 해서 보냅니다만, 운송 중에 그런 사고가 안 나는 게 최우선이고요, 만약에 운송 중에 어떤 파손에 의해서 현지에서 사용이 곤란하다면 다른 조치 방안을 한 번 더 강구를 해 보겠습니다.
  그리고 아울러서 차량 외에 방화복 같은 경우도 이번에 지원이 되기는 합니다만, 소방 호스도 내용연수라는 게 있고 내용연수 지나면 폐기 처분을 하거나 하는데 그 부분도 지원이 가능한지 여부를 검토해서 그게 어떤 제한이 없다면 소방 호스도 지원을 할 수 있도록 저희가 추진을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.
  도에서는 라오스하고 절대적인 협력관계를 유지하는 측면이 있고요, 저희들 물량이 더 나온다 그러면, 불량 처분하는 것들이 더 나오고 그런다면 인접 시도에서도 저희들이 관리 전환을 받아서 처리할 수 있는 부분이 있다면 대상도 확대해 보는 거 충분히 검토를 하고 또 확인을 한번 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   존경하는 조철기 위원님 질의에 제가 답변을 드리겠습니다.
  대부분의 본부장들이 다 그런 말씀들을 할 수뿐이 없고 또 당연히 그렇게 해야 될 의무가 있다고 생각을 합니다.
  저희들 같은 경우는 소방의 업무를 가지고 제가 단언을 한다면 저희는 노동집약적인 공공서비스입니다.
  사실 노동집약적이라는 게 조금 구태의연할 수 있습니다만, 재난 현장은 똑같은 현장이라도 어제와 기상 상황이 다르고 어제와 달리 오늘 또 대상처에 있는 화재 양상이 다르고 늘상 다르기 때문에 순간적인 어떤 판단도 중요하고 지식도 중요합니다.
  그런데 그것보다 제일 중요한 것은 뭐냐 하면 저희는 부대를 편성을 해서 －조 편성을 하든 팀 편성을 하든－ 그렇게 해서 위험한 데에 들어갑니다.
  서로 목숨을 담보로 하기 때문에 무엇보다도 중요한 게 팀워크이고 그 팀워크를 유지하기 위해서는 계급을 떠나서 소통이 가장 중요하다고 생각을 합니다.
  그래서 저희 여기에도 노조가 있고 현장 대원들이 있습니다만, 가급적이면 현장 대원들하고 얘기를 할 수 있도록 저희가 본부에서 정책을 추진한다고 그러면 그 정책이 예를 들어 어제랑 오늘 변화가 있다 그러면 그 변화되는 것에 대해서 공감을 하고 이해를 해야 되기 때문에 현장 자문 개념으로 해서 일선 서에서, 특히 외근 요원들 권역별로 모아서 설명을 하는 그런 구성을 하고 있거든요.
  그다음에 노조하고도 적극적으로 얘기를 해서 노조에서 전반적인 대원들의 의견을 수렴해서 저한테 건의하는 거라면 합리적인 방향으로 늘 검토하겠다고 얘기를 했고 또 노조하고 간담회도 준비하고 있습니다.
  그래서 말로만 하지 않고 제가 대원들하고 정말 많은 얘기들을 하면서 이끌어 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   부연 설명을 드리자면 지난번에 김기서 위원장님께서도 제안해 주셔서 진행을 했습니다만, 저희가 올해 같은 경우는 지휘관급에 대한 리더십 교육이라든지 이런 부분을 지난해에는 소방령급, 그러니까 소방서 과장급까지 진행했는데 올해에는 그 이하 부서장, 안전센터장을 포함해서 본 소방서의 팀장급까지 확대를 해서…….
  간부들에게는 리더십이 중요하고요, 역시 대원들에게는 올바른 리더가 지시하는 방향에 대한 폴로어십이 굉장히 중요하기 때문에 그런 부분들은 서로 가급적이면 마음을 열고 지낼 수 있도록 제가 먼저 솔선수범하고요, 그리고 순회하면서도 제가 간부들한테 얘기를 합니다만 저희 같은 경우에는 정말 계급이 중요한 것이 아니라 서로의 목숨을 담보로 해서 일을 하기 때문에, 대원들이 움직이는 땀 한 방울 가지고 저희가 실적이라고 포장을 하고 내놓기 때문에 우리 대원들 한 사람, 한 사람이 너무 소중하다는 걸 얘기하고요, 그리고 그런 부분이 있습니다.
  예전에 오신 －저도 오래됐습니다만－ 그런 소방공무원들은 고생은 더 많이 했습니다, 열악한 조건에서.
  그렇지만 지금의 젊은 대원들은 경쟁도 훨씬 더 치열한 경쟁을 거쳤고 교육도 예전보다는 교육의 질과 양이 너무 높아졌습니다.
  6개월 교육이라는 걸 받고 교육과정 중에도 분명히 자격을 획득해야지 또 수료가 되고 그런 것들을 선배들이 인정해 주고, 후배들은 또 예전의 열악한 환경에서 너무나 고생해야 됐던 선배들의 경험과 노력을 인정해 줘야 된다는 얘기를 늘상 하거든요.
  그래서 조철기 위원님 말씀대로 제가 많이 결속을 할 수 있도록 여기저기 뛰어다니겠습니다.

○소방본부장 권혁민   그때 전국 동원령이 발령돼서 충남에서도 일부 구급대원들이 많이 동원됐던 걸로 알고 있습니다.
  그런데 죄송스러운 말씀입니다만, 제가 와서 지금 7개 소방서를 다녔고 또 서천이 있어서 따로 별도로 보지는 않았습니다.
  그런데 차후에 제가 계획을 잡아서 조만간 노조도 그렇고 그때 출동했던 대원들도 한번 만나보고 여러 가지 얘기를 듣고 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   보령 해저터널이 일단은 길이 자체가 약 7㎞에 이르고 폭도 6.5ｍ 되는 걸로 알고 있습니다.
  그리고 바다 밑으로 가는 해저터널이 특수한 경우이기 때문에 저희들도 이거에 대응하기 위해서 현재 특수전담구조대를 신설하려고 합니다.
  그래서 차량 2대, 13명으로 구성을 했는데 순증은 하지 않고요, 저희들 자체적으로 인력 재배치를 통해서 이걸 신설하면서 올 7월 중에는 본격 운영 할 계획으로 있습니다.
  그리고 사무실 부분은 원산도 내에 전담의용소방대가 있는데 거기를 사용하고 근접 출동까지 하면서 보령 터널에 대해서는 전담으로 마크를 하겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 정확한 거리는 아직…….

(자료전달)

  지금 약 2㎞ 정도, 차량으로 이동하면 2분 정도 소요되는 걸로 나와 있습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그래서 제가 그걸 한번 고민해 보고요…….

○소방본부장 권혁민   예, 알겠습니다.
  결과적으로는 청사의 신설이나 이런 부분이 되겠는데 저희들 예산이 허락을 해서 또 지금 위원님이 말씀하신 대로 그 부분이 상당히 우려가 되는 부분이 있고 실제 그런 케이스가 난다고 하면 그 전에 한 번 더 검토를 해서 －예산적인 부분이나 어떤 부분이 가능한지 여부부터 검토해서－ 적극적으로 진행을 한번 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 지금 전담의용소방대에는 소방력이 배치되지 않은, 관 소방이 없는데 의소대 중심으로 돼 있거든요.

○소방본부장 권혁민   예, 저희들이 그중에 13명이 저기 하는데 사실은 교대 근무를 3교대로 하기 때문에 따지고 보면 하루 4명 정도가 추가적으로…….

○소방본부장 권혁민   전반적으로 봐서 충분히 여건이 가능하고, 2분 정도 소요되는데 커버가 어느 정도 가능하다면 거기서 같이 하는 방향으로 하고요, 그게 좀 불합리한 부분이 있다면 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   저희가 이 부분에 대해서 내부적으로 어떠한 검토를 해 본 것 같습니다.
  양방향 인명구조 차량이 전기차 형태인데 다른 데 벤치마킹을 한 결과 좀 결함이 있었다고 판명이 된 것 같습니다.
  결함이 있어서 －지금 저희가 다목적 구조차는 배치를 합니다만－ 전기차로 되어 있는 것은 좀 어려운 부분이 있어서 저희들이 내연기관형 양방향 특수차로 추진을 했고, 계약이 체결됐고 올해 납품 예정으로 돼 있습니다.
  그래서 어느 정도 커버가 될 것 같습니다.

○회계장비과장 고광종   회계장비과장 고광종입니다.
  존경하는 조철기 위원님께서 양방향 구조 차량 도입 관련에 대해서 문의를 주셨는데요, 지금 강원도에서 양방향 구조 차를 운영했었어요.
  운영을 했었는데 전기차로 운영을 하다 보니 운영 시간이라든지 충전하는 부분에 대한 결함이 많이 발생해서 저희들이 구입을 포기했고요, 강원도에서 지금 내연차량으로 구매를 하려고 ’24년도에 울산에서 납품이 예정돼 있습니다.
  그래서 이 차량이 도입되면 장단점을 파악해서 저희들이 내연기관형으로 구입을 하려고 검토하고 있습니다.

○회계장비과장 고광종   예, 올해에는 울산에서 배치를 하면 그 차량을 운영하는 부분을 보고 저희들이 검토를 해서 추진할 계획입니다.

○소방본부장 권혁민   저희들이 총력 대응을 한다고 하는데요, 그 부분 중 가장 큰 부분이 신속 대응입니다.
  저희는 시간과의 싸움이고 그 시간에 따라서 한 사람의 목숨이 달려 있기 때문에 긴급차량에 대한 우선제어시스템에 의해서 신속히 출동할 수 있다면 당연히 좋고요, 다만 방식에 있어서 중앙 제어로 갈 것인가, 현장 제어로 갈 것인가, 그 이후의 유지관리 문제부터 예산 문제, 여러 가지가 있기 때문에…… 가급적이면 중앙 제어 방식으로 하는 게 사실 저희들이 편하거든요.
  시군에서 지능형 시스템에 의해서 관리가 되고 거기에 연계해서 저희들은 출동하기만 하면 되기 때문에 가급적이면 그런 중앙 제어 방식으로 시군하고 같이 협조를 해서, 그게 또 기반이 되려면 ITS 그런 시스템이 갖추어져야 되기 때문에 그런 부분하고 연계해서, 저희들도 장기적으로 당연히 그런 방식으로 가야 되는 게 맞고 그게 현장 활동에도 도움이 된다고 생각합니다.
  그래서 적극적으로 검토하고 진행을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그리고 사실 교통 인프라 부분은 시군구나 경찰에서 많이 관리를 하는데 거기가 충분히 세팅이 된 다음에 저희들이 하는 부분이 있어서 제한적입니다만, 같이 진행할 수 있도록 제가 적극적으로 여기저기 협조를 구하겠습니다.

○서천소방서장 김영배(집행부석에서)   예, 여기 있습니다.

○서천소방서장 김영배(집행부석에서)   감사합니다.

○서천소방서장 김영배(집행부석에서)   예, 없었습니다.

○소방본부장 권혁민   저희 같은 경우에는 현장에 특화된 특공대적 성격을 띠고, 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 노동집약적인, 땀을 흘리면서 그리고 서로의 목숨을 담보로 해서 현장 활동을 하기 때문에 그리고 특히 팀을 이루어서 하는 부대 활동을 하기 때문에 개인의 역량을 어떻게 집결시킬 것인가, 개인의 역량을 모두 모두 모아서 팀의 역량, 부대의 역량을 어떻게 할 것인가가 상당히 중요하거든요.
  그래서 제가 처음 와서 전 직원에 대한 인사 말씀을 하는 자리에서, 일단은 저희들이 또 예방이 최우선입니다.
  그래서 꼼꼼한 전문가가 되자, 꼼꼼한 전문가가 되는 것은 결과적으로 개인의 소양뿐만 아니라 현장에 가서도 예방 점검을 하든지 이렇게 할 때 세밀한 부분까지 충분히 현상을 파악하고 또 관계자를 지도할 수 있는 그런 꼼꼼한 전문가, 두 번째는 탄탄한 시스템을 얘기합니다.
  그래서 개인의 역량이 뒷받침된 다음에는 긴급구조통제단이라든지 아니면 대응 체계 매뉴얼 이런 것들이 탄탄하게 엮여져 있어야지만 현장에서 제대로 된 역량을 발휘하고 재난을 수습한다 그런 말씀을 드리고, 아울러서 저희들은 결과적으로 한 사람, 한 사람이 모여서 일을 하기 때문에 소통이 중요하다는 말씀을 아까 드렸습니다만, 그런 훈훈한 일터가 되어야 되겠다, 그러기 위해서는 서로 공감하고 이해할 수 있는 그런 부분들을 시스템상 아니면 어떤 프로그램상 갖추어서 운영을 해야지만 전체 조직의 역량이 높아지겠다 이렇게 생각을 하고 그렇게 추진을 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   저희 같은 경우에는 계급 체계로 되어 있고, 물론 예전보다 좀 좋은 여건인 것이 이제 근속 승진이라는 개념이 생겨서 아무래도 지금 현원 같은 경우도 사실 소방장·위 계급이 상당히 많은 것도 사실입니다.
  그런데 행정적인 부분에 있어서는 TO가 소방사·교로 낮게 잡혀 있는 경우가 있습니다.
  그래서 그거를 해소하려고 여러 가지 노력을 하고 있는데, TO 부분을 저희가 결정하고 저희가 시행할 수 있는 부분은 사실 없습니다.
  조직관리 부서 이런 데 협의를 통해서 TO 조정을 －계급별 정원 조정을－ 해야 되는 부분이 있는데, 저희가 계속 얘기를 또 하고 앞으로도 또 할 것이고 소방청에도 건의를 해서 지나치게 하위직 위주로 되어 있는 것들을 중간 장·위·경 이 계급을 좀 늘리도록 하는 걸 계속적으로 건의하고 그런 방향으로 나가겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 관심 주셔서 감사합니다.

○소방본부장 권혁민   지금…….

○소방본부장 권혁민   저희는 노력을 하고 있습니다만, 행정적인 조직 관련 부서나 이런 데서 정리해야 될 부분들이 있고요, 다만 현상을 보면 예전에는 안전센터장 계급이 위였습니다, 지금은 경이고.
  그리고 부센터장이 있는데요, 부센터장도 지금은 근속이 많이 늘어서 소방경이 하는 안전센터가 상당히 많습니다.
  그래서 현원은 위·장 여기 인원이 많습니다.
  현원은 많고 월급도 받는데 다만 TO상으로는 정리가 안 돼 있습니다만, 현원에 맞게 TO도 정리될 수 있도록 적극 건의를 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   지역적으로 한쪽에 치우쳐 있는 건 사실입니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   지금 증축이 되면 공간이 나올 것으로 판단되고, 저희들이 미니 체험관은 ‘소방안전교실’이라고 하는데 그것이 갖춰지려면 적정한 면적과, 보통 체험 시설이 4개에서 6개 정도는 들어갑니다.
  그래서 일정 부분 공간적으로 차지하는 부분이 있어서 그 부분이 충분히 가능하다면 저희 본부에서도 적극적으로…….

○당진소방서장 최장일(집행부석에서)   예, 검토했습니다.
  한 50평 정도.

○당진소방서장 최장일(집행부석에서)   예.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   의용소방대원들이 곳곳에 있어서 화재 신고가 나기 전이라도 아니면 화재 신고가 났을 때 정식 관소방이 도착하기 전에 의소대가 활동을 해서 초기 진화를 하면 정말 좋은 방법이고 그렇게 나가야 될 방향이라고 생각을 하고요, 위원님께서 여하튼 지역 밀착형 건의 사업으로 진행을 해 주시고 또 매칭 사업으로 진행이 되면 저희 본부에서도 가급적 예산을 확보해서 그런 방향이 충족될 수 있도록 노력하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   일단 문경의 육가공공장하고 저희들 서천의 시장하고 보면 제일 먼저 건축적인 부분을 볼 수 있습니다.
  기본 H빔 이런 철골조에다가 대부분 외장재가 건축의 용이성도 그렇고 건축 비용도 그렇고 그러니까 샌드위치 패널로 추진이 되는 경우가 많고, 공장 창고는 거의 그렇다 이렇게 보시면 될 것 같고요.
  거기에다가 어떤 위험물, 유류나 가스 이런 것들을 많이 사용하는 데면 또 폭발의 위험성이 있다, 1차적으로 그런 위험성이 있고요.
  저희들 현장지휘관이 안전사고에 대해서 너무도 많이 신경을 씁니다.
  그러니까 위험에 대해서 예측을 합니다.
  위험 예측 훈련도 받고 교육도 받으면서 “여기 위험하다” 그래서 구조대원이나 진압 대원을 투입시킬 때도 그냥 투입하는 게 아니라 분명히 진입로를 확보하고 안전을 확보해서 투입시키는 게 맞고, 통상적으로 그렇게 합니다.
  다만 안에 요구조자가 있다, 아니면 지금까지 어느 정도 진입로가 확보됐고 초진이 됐기 때문에, 큰불은 잡았기 때문에, 이제 잔불을 확인해서 잡아야 되기 때문에 마지막 인명 검색이나 잔불 정리 과정에서는 투입을 어쩔 수 없이 할 수뿐이 없습니다.
  마지막 진지에 태극기를 꽂듯이 저희 진압 대원이 마지막 잔불 정리를 해야 되기 때문에 그래서…….

○소방본부장 권혁민   그러면 저희가…….

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   이완식 부위원장님 애정과 관심에 너무나 감사를 드리고, 저희 서천 건도 마찬가지고요, 급박하게 인명구조 할 건이 아니면 조금 전에 얘기했다시피 조립식 패널 그다음에 벽돌 구조가 있습니다.
  벽돌을 조적조로 쌓은 거는 거기서 최성기가 돼서 열을 먹고 나중에 소방대가 들어가서 물을 쏘면 무너질 가능성이 많습니다.
  벽돌 구조 그다음에 목조 또 지붕 같은 경우 기와로 된 경우는 최성기 이후에 물을 먹으면 붕괴될 위험이 많이 있습니다.
  그래서 저희들이 그 부분을 특히 조심을 하고요, 지난번에 서천 화재에서도 이미 화재가 최성기로 내부적으로 다 탔기 때문에 적극적으로 진압하기보다는 말 그대로 연소 확대 저지를 막고 외부에서 안에 주수를 해서 잔불을 잡고 하는 걸로 추진을 했습니다.
  똑같은 형태거든요.
  서천의 시장이나 문경이 난 상태가 샌드위치 패널에 대공간 구조로 돼 있어서 그런 데는 위험이 너무 많습니다.
  다만 요구조자가 있는 경우는 그거를 저버릴 수 없는 상황이 있을 수도 있을 것 같습니다.
  그래서 그런 것이 있는데, 저희들 가급적이면 부위원장님 말씀대로 충분히 판단을 하고 교육을 해서…….

○소방본부장 권혁민   감사합니다.

○소방본부장 권혁민   예.

○소방본부장 권혁민   가급적이면 입주민들이 참여하는 것이 가장 좋은데 사실 직장 관계라든지 아니면 여러 가지 이유로 참여율이 저조할 수뿐이 없을 것 같습니다.
  가급적이면 참여를 시키려고 독려를 하겠지만.
  만약에 그런 경우에는 예를 들면 주요 직위에 있는 동대표분들이나 입주자 대표분들 이런 분들은 가급적이면 참여를 시키고 아울러 관리사무소 직원들, 경비 인력들이 참여를 해서 일일이 안 되면 그분들이 대피 유도를 할 수 있게끔 하는 부분으로 훈련을 강화해야 되겠다는 말씀을 드립니다.
  저희 충남도 마찬가지입니다만, 전체 가호 수 중에 약 57% 정도가 다들 아파트에 사시고 그 아파트 중에서도 저희가 소방시설 SP, 스프링클러가 있는데 이렇게 구획이 된 장소에서는 스프링클러가 진압을 하는 데 상당히 효과적입니다.
  그런데 그게 1990년도 이후에 SP 설치가 의무로 됐기 때문에 그 이전 노후 아파트들은 상당히 위험하거든요.
  그래서 그런 아파트들에 대해서는 별도로 특별 관리를 하고, 제일 중요한 거는 아파트는 대부분 화재층에서 그 직상층까지는 피해가 거의 직접적입니다.
  나머지 위층이나 옆 층 같은 경우는 사실 연기는 들어올 수 있습니다만, 내부적으로 내화구조의 벽체로 막혀 있기 때문에 직상층 외에는 괜찮은데 그런 분들은 피할 때 무조건 대피하라 하면 계단 나오다 보면 연기에 질식되거든요.
  그런 분들은 대기하는 것이 오히려 나은데, 그래서 무조건 대피가 아니라 지금은 살펴서 대피하라는, 케이스에 따라서 그런 걸 강조를 해서 진행을 하고 있습니다.
  아까 입주민 부분 전체 참여가 불가능하다면 가급적이면 거기 동대표나 주민 그리고 관리사무소 직원들로 하여금 대피 유도를 위주로 하는 그런 부분으로 진행을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 적극 홍보하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   충전 시설 숫자입니다.
  단지로 따지면 494개 단지 지하에 충전 시설이 몇 개소가 있는가 그거에 대해서 4870개소에 대해서 안전관리를 올해 강화를 하겠다는 거고요, 지하 주차장에 충전 시설이 있는 게 전체적으로는 한 1만 2000개 정도 됩니다, 전체 따지고 보면.
  그런데 올해 저희가 중점적으로 추진하겠다는 게 494개 단지에 4870개소입니다.
  그리고 저희들이 충전 시설은 가급적이면 지상으로 오는 게 가장 좋은데 지하에 어쩔 수 없이 들어가는 경우는 －소방청에서도 작업을 했습니다만－ 지하 3층까지, 그 이하는 안 가도록 하고 그리고 전기차 충전 시설에 어떤 소방시설을 넣을 것인가 하는 그런 부분에 대해서 고민을 하고 있고요.
  지하 주차장 같은 경우는 기본적으로 SP나 일제 살수 설비 이런 것들이 들어가 있습니다.
  그래서 그거하고 연동을 해서 그 외에도 전기차에 특화된 질식소화포는 인접 안전센터나 이런 데 다 있고요, 워터포켓이나 이런 것들을 저희가 전체 확대를 해서 혹시 전기차 화재나 전기차 충전 시설에 화재가 났다 그러면 그런 것을 활용하는 방안을 저희들 훈련도 실시하고 이렇게 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.
  권고 사항이 많이 될 것 같고요, 어떤 특정한 위험물 시설 같은 경우는 저희가 지상에 설치하라는 부분이 어느 정도 가능성이 있습니다마는 공동주택은 사실 마땅한 장소가 없어서 권고 사항이 될 것 같습니다.
  다만 그거를 지하에 있더라도 어떻게 관리하고, 특히 예를 들어 경비 인력이나 관리사무소에서 지하에 충전소가 있는 데는 매일 아니면 주기적으로 계속 체크를 할 수 있는 그런 시스템으로 해서 관리가 되도록 하고, 인근 소방관서에서는 지하 충전 시설이 어디에 있는지 일단 알아야 되고, 그랬을 때 제대로 전기차 화재를 진압하기 위해서는 어떤 방식으로 어떤 관창을 써야 되고 어떻게 진압해야 되는지 이거에 대해서 특화된 교육을 실시하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그럴 것 같습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.
  부연 설명을 좀 드리면 저희가 중점 관리 대상이 있습니다마는, 필수 대상이 있고 심의 대상이 있는데 저희가 지정한 671개 대상 중에서 500여 개가 넘게 심의 대상입니다.
  예를 들어가지고 어느어느 아파트 단지에는 지하 충전 시설이 많다 그러면 저희가 그런 부분을 부각시켜서 심의 대상에 넣어서 중점 관리 대상으로 포함할 수도 있고요.
  일단 예방이 첫째입니다만, 그 이후에 우리 소방서에서도 장비를 갖추는 문제가 있고 또 지금 충남복합시설이 건설 중에 있습니다만, 차후에 거기 부지 내에 친환경 차 화재 진압을 별도로 트레이닝 할 수 있는 시설이 갖춰집니다.
  그러면 우리 직원들도 －케이스는 많지 않지만－ 전기차 화재에 대해서도 조금 더 접근 가능하고 지식이 쌓일 것 같습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 위원님 말씀 잘 알겠고요, 저희가 특급·1급을 떠나서 그 부분은, 예를 들면 특급·1급의 차이점은 뭐냐 이렇게 하면 특급은 특급 소방안전관리자라는 게 있습니다.
  당연히 급여도 더 높고요, 전담해서 해야 되고 여러 가지 조건이 있습니다.
  그래서 그런 규제적인 측면이라 사실은 바꾸는 건 쉽지 않고요, 다만 이게 1급이 됐든 2급이 됐든 조금 전에 말씀했다시피 전통시장이나 판매시설, 숙박시설 같은 경우는 저희가 특별 관리를 하거든요.
  그래서 특급에 못지않게 특정 용도로, 그러니까 판매시설 같은 경우는 저희가 별도로 관리를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 알겠습니다.
  특별히 관리를 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   신한철 위원님, 그거 관련해서 제가 약간의 부연 설명이 좀 필요할 것 같아서요.
  사실 언론에 임산부 구급차 부분을 왜 폐지하는가에 대해서 비판적인 보도가 있었습니다.
  그런데 저희 논지는 우리 신한철 위원께서 정확히 보신 거기 때문에, 인구 감소나 절벽 시대에서 임산부는 너무나 중요한 거고 그 서비스의 후퇴가 아니다, 다만 임산부 전용 구급차가 4대가 있음에도 불구하고 1년 실적이 34건이면 1대당 월 1건인데 나머지 부분을 다른 용도로 또 활용할 수 있지 않냐 이거에 대해서 계속 얘기를 했거든요.
  그래서 저희들이 나가야 될 방향이고 실용적으로 이용을 하기 위해서 당연히 할 거지만 그런 부분이 보도가 돼서 제가 그거를 우리 담당 직원분들, 그러니까 구급대원들하고도 당연히 그렇게 갈 건데 충분히 공감하는 과정을 거쳐서 진행을 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   당연하죠.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 알고 있습니다.

○소방본부장 권혁민   3차 5개년 계획 수립할 때 적극적으로 검토해서 반영되도록 추진하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 명심하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그렇습니다.

○소방본부장 권혁민   드론 같은 경우는 화재의 어떤 양상을 파악하거나 아니면 실종자를 수색하거나 아니면 재해 범위가 넓은 경우 재해 범위를 정확하게 파악하는 데 상당히 중요하기 때문에 성능이 뛰어나야 되는 게 사실이거든요.
  그래서 저희들이 가급적이면 위원님들이 도와주시면 예산이 허락하는 범위에서 성능이 뛰어난 드론을 구입해서 진행을 할 계획이고요, 전체 각 서별로 드론 자체는 다 보유를 하고 있습니다.
  다만 말씀드린 성능이 떨어지거나 오래되거나 한 것들은 교체를 하면서 진행을 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그렇습니다.

○소방본부장 권혁민   잘 알겠습니다.
  부여하고 공주 의소대에서 드론 가지고 적극적인 예방 활동에 동참을 하고 또 기여를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
  그래서 여러 가지 도움을 드릴 수 있는 방안을 또 고민을 하고 혹시 보상 관계도 마찬가지고 여러 부분을 고민해서 고생한 만큼 또 수고하신 만큼 혜택을 드리는 방향을 찾아보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   저희 대원도 그렇고 의소대원도 그렇고 소방 업무를 하건 또 소방 업무 보조를 하건 제일 중요한 거는 견문을 넓히는 겁니다.
  그게 지식에 반영이 되고 또 현장 개인 역량에 반영이 되기 때문에 저희들이 해외 연수 그런 비용, 예산적인 부분은 제한이 있습니다만 가급적이면 많은 인원들이 참여하고 또 그걸 확대할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
  그리고 올해 의소대 같은 경우 대폭 해외 봉사활동 기회를 많이 갖고 그런 걸 추진하고 있습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그렇습니다.

○소방본부장 권혁민   예.

○소방본부장 권혁민   일단 올해까지 라오스에 구급차 17대하고 방화복하고 증여하는 부분이 계획돼 있고요, 추후에 더 다변화할 수 있으면 좋고요, 다만 저희들이 그만큼의 물량이 확보되는 게 중요하거든요.
  그만큼의 불용 차량이라든지 또 예산에 반영돼서 그걸 정비해서 보내야 되기 때문에 그런 부분까지 고민을 해서 다변화하고 물량도 늘릴 수 있도록 그렇게 관계 부서하고도 협조를 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 좋습니다.
  잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   저희들 의소대 인원이 많음에도 불구하고 의소대 예산 보니까 1년 예산이 80억 원이 좀 넘더라고요, 물론 청사 같은 건 따로 진행이 됩니다만.
  그래서 의소대 예산을 조금 더 확보하려고 노력을 해야 될 것 같고 그 이전에 위원회에서 위원님들이 적극 도와주시고 하면 조금 조금씩 그래도…… 피복 말고도 다양한 수당 부분 그다음에 자녀 장학금 이런 것들을 확대해 나가는 방향이 맞고 또 그렇게 노력을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   의소대 관련해서 여러 가지 얘기가 있습니다만, 특히 대장·부대장 선발 －소방서장이 추천해서 임명은 시도지사가 합니다만－ 과정에서 그동안은 사실 잡음들이 많이 있어서 소방서에서 나름대로 어떤 심의를 거쳐서 추천을 하는데 그 방식을 투표하는 게 가장 객관적이다 이렇게 해서 진행을 하는 것 같습니다.
  그런데 여하튼 간에 투표를 하든 안 하든 될 만한 사람이 되어야 되는 게 맞고 또 그 과정에서 공정하게 추천이 돼야 되는 게 맞기 때문에 그런 방법을 고민해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.
  여하튼 간에 대장 업무를 모범적으로 수행하신 분에 대해서는 각 서장들한테 지시를 해서 고문이나 아니면 발전위원회 자문위원 이런 개념으로 해서 계속적으로 역할을 하실 수 있게끔 그렇게 진행을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 많습니다.

○소방본부장 권혁민   산불 예방을 위한 약제요?

○소방본부장 권혁민   일단 저희들 같은 경우는 국유림은 산림청, 공유림이나 사유림은 지자체 산림 관련 부서에서 진행을 하는데 병해충이나 산불 예방을 위한 어떤 조치는 다 그쪽에서 합니다.
  그래서 저희가 사실 약제까지는 모르고요, 다만 특정한 시기가 돼서 산불 화재 발생 위험성이 높다 판단이 되면 저희가 예방 순찰이나 근접 배치 아니면 비상소화장치 훈련을 통해서 대응할 수 있는 그런 방법을 꾀하고 있거든요.
  다만 약제 부분은 저희가 산림 부서에 한번 논의를 해서 그런 효과적인 약제가 있다면 거기서도 적극 활용을 해서 산불이 발생하지 않는 게 좋지 않겠느냐는 의견을 저희가 해당 부서에 드리겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 감사합니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 그렇습니다.

○소방본부장 권혁민   저희가 재난에 특화된 특수부대 성격이고 긴급 대응을 위주로 하는 시스템으로 외근들이 갖춰져 있습니다만, 예방하는 부분은 재난 유형이 여러 가지가 있습니다만 그중에 화재 예방은 저희가 예방 활동을 하고 나머지 부분은 또 기관별로 관련 법에 의해서 다 하고 있습니다.
  그런데 지금 문제는 뭐냐면 어떤 건축물이 됐든 화재의 위험성이 나중에 따지고 보면 건축적인 부분 그다음에 에너지 사용, 전기나 유류나 가스 이런 부분의 남용이나 오용 아니면 부주의에 의해서 발생을 하거든요.
  그래서 소방만의 적극적인 예방 가지고는 사실 힘들다, 그런 건축적인 부분까지 그리고 전기안전공사가 됐든 이런 부분들하고 같이 협업이 반드시 이루어져야 된다는 게 첫째고요, 저희가 예방을 합니다만, 예를 들어서 소방서에서 화재안전조사라는 것을 하는데 전체 대상물 중의 약 5% 정도 선정해서 합니다.
  다 할 수 없고, 지금 법에도 마찬가지고 자율 관리 체제입니다.
  내 재산은 내가 지키는 것이 가장 효과적이고 가장 잘 알고 가장 잘 대응할 수 있기 때문에.
  그래서 자율 관리 체제의 법안으로 보면 거기에 소방안전관리자를 두게 돼 있고요, 그 소방안전관리자가 자기 대상에 대해서 소방 계획서라는 걸 작성해서, 현황 그다음에 소방시설을 어떻게 유지관리 할 것이고 대피 훈련을 어떻게 할 것이고 이런 것들을 작성해서 실제 실행을 하게끔 돼 있습니다.
  그리고 그 안에 있는, 소방시설이 있을 거 아닙니까?
  자동화재탐지설비 그다음에 주로 SP 설비 이런 것들은 소유자, 점유자, 관리자가 1년에 한 번씩 작동 기능 점검, 정밀 점검을 전문 업체한테 맡겨서 하게 돼 있고, 그중의 일부 이게 제대로 시행되는지 여부를 소방관서에서 판단합니다.
  그래서 건물이 1년 유지관리가 되는데 소방서에서 합동 점검이라고 해서 나가도 365일 중의 1일에 해당하고 그 1일 중에서도 기껏 해야 2시간, 3시간 정도 보거든요.
  그런데 어떻게 2∼3시간으로 1년을 다 담보할 수 있는가 부분은 문제가 좀 있습니다.
  그래서 제가 주안점을 두고 가장 많이 얘기하는 것은 ‘바이 마이셀프(by myself), 그러니까 어떤 재난이 일어나기 전까지는 일단 그 건물 관계자, 소유자, 점유자, 관리자 이 사람들이 스스로 어떤 노력을 해야 된다, 그렇게 해서 내 재산 내가 지킨다는 바이 마이셀프, 그다음에 그것이 안 될 때는 주변에서, 인근 상가에서 아니면 이웃 주민이든 여기서 인지를 하고 초동 대처를 도와주는 그런 ‘바이 이치 아더(by each other)’, 그리고 실제 소방서에 신고가 돼서 관 소방이 출동하기까지는 시간이 있고 거리가 있습니다.
  그렇기 때문에 사실은 마지막 노선이 ‘바이 더 거버먼트(by the government)’거든요.
  이런 것들을 사실 일반 국민들은 ‘소방에서 다 예방하고 다 대응하고 당연히 다 해야 되지 않냐’, 당연히 그렇게 해야 됩니다만, 관 소방이 도착해서 실제 활동을 하기까지는 그만큼의 어떤 공백이 있고 시간이 걸리기 때문에 바이 마이셀프, 바이 이치 아더, 바이 더 거버먼트 해서 대상물 관계자분들의 인식을 높이고요, 저희가 잠깐이지만, 1년 중에 하루 2∼3시간 가서 보는 거지만 정말 제대로 보겠습니다.
  제대로 보고 또 말 그대로 그 이어서 무슨 일이 있었을 때 빨리 출동해서 총력 대응을 하겠다는 말씀을 드립니다.

○소방본부장 권혁민   합동 점검을 하게 되면 －얼마 전에도 군청 주관으로 서천시장도 합동 점검을 했습니다만－ 체크리스트가 있습니다.
  그래서 소방서에서는 소방 분야, 주로 시설 분야도 있고…….

○소방본부장 권혁민   예.

○소방본부장 권혁민   좋은 아이디어 감사드리고요, 저희가 소방공무원도 순환 보직을 하기 때문에 사실…… 물론 매번 보고 학습하기 때문에 조금 전문성은 있습니다만, 그래도 부족한 부분이 분명히 있거든요.
  소방의 역학적인 부분, 물리학적인 부분, 여러 가지가 있기 때문에 가급적이면 합동 조사를 할 때 우리 소방 분야도 공무원 말고도 관계 기술사라든지 전문 관리 능력이 있는 사람, 외부 전문가를 합동 점검 할 때 많이 참여시키겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 맞습니다.

○소방본부장 권혁민   충분히 공감하고요, 일단 외부 전문가를 참여시키는 방안, 그리고 점검을 다 했을 때 관계자들한테 분명히 설명을 하고 이해를 구하는 방안, 그래서 그 대상지에서 어떤 부분에 취약 요인이 있고 이 부분에 대해서 주의를 하라는 그런 메시지를 줄 수 있도록…….

○소방본부장 권혁민   잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 명심하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 알겠습니다.
  저희들이 긍정적인 변화가 있는 부분들, 좀 바꾸어서 하는 정책·시책이든 뭐든 이런 것들은 위원님들한테 보고를 드리고 의견을 구해서 진행을 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 소공간용.

○소방본부장 권혁민   예, 그렇습니다.

○소방본부장 권혁민   명심하고요, 여하튼 간에 저희가 전기화재 비율이 너무 많기 때문에 분명히 뭔가 대책은 세워야 되는데, 다만 예산상의 한계는 분명히 있습니다.
  그래서 점진적으로 진행을 하는데 포인트를 잡아서 지금 위원님께서 말씀해 주신 그런 부분들을 감안해서 진행을 해 보겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 고맙습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   지금 공정률은 한 73% 정도 되는 것 같고요, 여하튼 간에 6월 중 준공을 목표로 하고 본격 운영은 한 －그전에 TF 이전단을 구성해서 이전 절차를 마치고요－ 10월 중으로 계획을 하고 있습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 지금까지는 문제없습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 명심하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   조금 전에도 예방·예찰 부분을 많이 말씀하셨는데요, 저희가 봄철에는 해빙기 이후에 기상특보가 건조라든지 이런 것들이 많이 발령됩니다.
  그래서 기상특보가 발령되는 그런 시점에서는 반드시 예방·예찰 활동을 강화하겠다, 그 방안으로는 여러 가지가 있겠습니다만 일부 의소대에서 운영하는 드론 순찰대도 있겠고요, 저희들이 의용소방대에 마을 담당자 해가지고 조를 편성해서 운영하는 것들이 있고 또 아울러 화목 보일러에 대해서는 화목 보일러가 또 산불로 연계되는 경우가 많아서 자동확산소화용구 보급하는 부분들도 올해까지 추진하면 거의 100% 되거든요.
  그다음에 비상소화장치가 있습니다.
  아까도 말씀드렸습니다만, 특히 산림 인접 마을은 관 소방이 도착하기까지 시간이 많이 걸리기 때문에 초기에 주민들이 어떻게 대처하느냐가 너무 중요한데 비상소화장치를 확대하고 또 거기 주민이 직접 활용할 수 있게끔 그렇게 교육훈련도 시키면서 홍보까지 진행을 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   소방서장들하고 손잡고 지켜내겠고요, 조금 전에 말씀드린 충남복합시설 부분은 사실 저도 기대를 너무 많이 하고 있습니다.
  어떻게 보면 충남 소방의 터닝 포인트가 될 수 있는 전환점이라고 생각을 하고요, 학교 교육시설뿐만 아니라 실제 교육 콘텐츠·시설물들이 보강되는 게 너무나 많고, 거기에다 항공대, 장비관리센터 또 추후에는 지휘역량강화센터 이런 것들이 촘촘하게 들어서기 때문에 너무나 중요한 시기이고, 지금까지 이 부분을 상임위원회에서 위원님들이 너무 도와주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요, 여하튼 간에 제대로 준공을 시키고 운영할 때도 이전준비단을 구성해서 꼼꼼하게 인계를 받고 활용 방안을 고민해 보도록 하겠습니다.

○소방본부장 권혁민   감사합니다.

○소방본부장 권혁민   감사합니다.

○소방본부장 권혁민   감사합니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.
  고맙습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.

○소방본부장 권혁민   예, 잘 알겠습니다.