본회의회의록

○의사담당관 이연식    보고 드리겠습니다.
  먼저, 제100회 임시회 집회공고에 대하여 보고 드리겠습니다.
  지방자치법 제39조 제2항과 3항의 규정에 의하여 우지명 의원외 스물두 분의 의원으로부터 충청남도와 충청남도교육청의 새해 업무계획보고를 청취하고자 96년 1월 11일자로 임시회 집회요구가 있어 같은 날 충청남도의회 공고 제58호로 제100회 임시회 집회공고를 하였습니다.
  다음은 의회 운영위원회 협의결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
  지난 1월 11일 의회 운영위원회에서는 제100회 임시회 회기를 1996년 1월 17일부터 19일까지 3일간 열기로 협의한 바 있습니다.
  다음은 조례 공포에 대한 사항입니다.
  제99회 정기회 제5차 본회의에서 의결된 충청남도행정기구설치조례중개정조례외 10건의 조례를 '96년 1월 9일자로 충청남도지사가 공포하였다는 통보가 있었습니다.
  끝으로 서면 질문서 처리사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  기획경제위원회 소속 유인석 의원님으로부터 95, 96년도 각종 용역비 편성 및 발주내역에 대한 서면질문서가 96년 1월 8일자로 접수되어 다음날 충청남도의회 회의규칙 제74조의  규정에 의하여 충청남도지사에게 이송하였습니다.
  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

○도지사 심대평    존경하는 이종수 의장님!
  그리고 의원님 여러분!
  희망과 기대에 찬 병자년 새해를 맞아 처음으로 열리는 오늘 제100회 임시회에서 금년도  우리 도가 추진해야 할 업무계획을 보고 드리고, 의원님들의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 부탁드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  잘 아시는 것처럼 오늘 도와 전 시. 군이 한자리에 모여서 「충남 새로운 출발」을 위한 열정적인 대 토론회를 갖고 있습니다마는 도의회에서도 이처럼 도정을 살펴주시고  챙겨 주심으로써 새로운 출발에 큰 힘을 보태 주시는데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  올해는 국제 경쟁의 파고가 더욱더 높아지는 가운데 우리에게는 곧 다가올 21세기를 내실있게 준비해야 하는 중요한 해입니다.
  우리 도로서는 본격 자치시대출범 제2차년도이며 특히 개도 100주년을 맞아, 새로운 100년을 향한 도약의 기틀을 마련해야 하는 아주 중요한 해이기도 합니다.
  따라서 그 어느 때 보다도 200만 도민의 소망과 기대가 큰 해라고 생각합니다.
  역사의 어느 한순간도 중요하지 않은 시기가 없을 것입니다만 저는 여러 가지로 소중한  의미를 지닌 한 해를 맞이하여 막중한 사명과 책임을 새삼 절감하면서 도민 모두가 함께 참여하여 「새로운 충남시대」를 열어갈 수 있도록 저의 땀과 정성을 바쳐 나갈 각오입니다.
  금년도 우리 충남도정이 역점을 두고 추진해 나갈 몇 가지 사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저, 지역개발의 가속화를 위하여 도로, 항만 등의 기초시설을 늘리는데 더 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
  그리고 농어촌 활력화 10대 시책과 100가지  실천사업의 내실있는 추진과 충남경제 활성화를 위해 중소기업에 대한 대폭적인 지원과 적극적인 환경보호시책을 아울러 추진해 나가면서 도민의 삶과 질을 높이는 지역사회 건설에 심혈을 기울여 나가겠습니다.
  또한 도민 모두가 골고루 혜택을 누릴 수 있도록 사회복지 시책도 적극 추진해 나가겠습니다.
  이 밖에도 국제통상과 교류협력 시책 등을 내실있게 추진해서 「세계와 함께 하는 충남」을 만들어 나가는데 혼신의 노력을 기울이겠다는 다짐의 말씀을 드립니다.
  금년 4월에는 15대 총선이 실시됩니다.
  지난 해 4대 지방선거를 통하여 한껏 성숙된 도민의식을 바탕으로 법적인 사항을 하나하나 챙겨서 완벽한 사전 준비를 함은 물론이거니와 특히, 공명정대한 선거 문화의 정착을 위해서 1만6,000여 공무원과 함께 최선을 다해서 공명선거 관리에 임하도록 하겠습니다.
  의원님 여러분!
  금년은 「충남, 새로운 출발」의 해임을 명심하여 여러 가지 시책을 한가지 한가지 씩 내실있게 펼쳐 도민 여러분께 그 성과를 안겨 드리는 원년이 될 수 있도록 1만6,000여 공직자 모두는 함께 봉사의 질을 높이는 도정수행에 최선을 다할 것을 거듭 다짐드립니다.
  저는 앞으로 우리가 함께 쌓아온 소중한 경험을 바탕으로 보다 성숙된 동반, 협력의 자치문화를 정착시켜 나가는 가운데 새로운 도정, 발전된 도정의 모습을 창출해 나가는데 온갖 정성을 기울일 생각입니다.
  의원님 여러분의 변함없는 성원과 협조를 당부드립니다.
  끝으로, 금년 한해 소망하시는 일 뜻대로 이루어지시는 보람찬 한 해가 되시기를 기원드리면서 구체적인 올해업무에 대해서는 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○기획관리실장 김수진    기획관리실장입니다.
  우리 도의 금년도 도정의지와 실천계획에 대하여 보고 올리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 95년도 도정성과와 교훈, 금년도의 도정여건과 과제 그리고 96년도 역점시책 실천계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
  먼저 3페이지의  95년도 도정성과와 교훈입니다.
  (참조)

'96도정의지와실천계획

  (끝에 실음: 첨부 1)
  이상으로 금년도 저희 도정운영방향에 대한 설명을 간략하게 모두 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○교육감 백승탁    인사말씀에 앞서서 지난  1월 1일자 정부 인사발령에 의해서 우리 도 부교육감으로 부임한  이형구 부교육감을 소개하겠습니다.
  이형구 부교육감은 그 동안 공주대학교 사무국장으로 계시다가 이번 정부인사발령으로 인해서 우리 도 부교육감으로 부임했습니다.

(인사)

  희망찬 새해를 맞이하여 먼저 새해인사를 드리겠습니다.
  존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  새해에도 건강하시고 가정에 행복이 충만하시기를 진심으로 축원합니다.
  제가 아침에 유인물을 올렸는데 참고 해 주시기 바랍니다.
  금년은 참으로 중요한 해입니다.
  의원님들께서 더욱 보람있는 의정활동으로 도민의 복지증진과 우리 고장 발전의 한해가 되시기를 기원합니다.
  지난 한 해를 돌이켜보면 유난히도 크고 작은 사건들이 마음을 아프게하여 그간에 인성교육이라는 측면에서 과거를 뒤돌아보게 한 한 해였습니다.
  그러나 이제 우리는 지난 어두운 역사의 짐을 청산하고 다가오는 21세기의 미래를 준비해야만 하는 역사적 전환기를 맞이하여 우리에게 주어진 문제를 슬기롭게 풀어 나가야 할 과제를 안고 있습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  지난 한해 동안 우리 충남교육은 인간교육과 창의성 교육에 역점을 두고 교육의 질적 향상을 위한 교육개혁에 혼신의 노력을 기울임으로써 어려운 여건 속에서도 내실있는 성장을 이루어왔습니다.
  이러한 모든 교육적 성과는 여러 의원님들께서 평소 우리 도 교육행정에 깊은 관심을 가지시고 협조하여 주신 덕택이라고 저는 생각합니다.
  지금 세계 각국은  다가오는 21세기에 첨단 과학기술시대에 세계화, 정보화 시대에 대비하기 위한 최우선의 투자대상이 교육이라는 인식 하에 전 국력을 집결하고  있습니다.
  또한 각국마다 변화와 개혁에 국력을 기울이고 있는 이 시점에서 우리는 더 많은 지성과 지혜를 동원하고 끊임없는 노력을 경주하여  세계적인 변화의 물결에 능동적으로 대처해 나가야 하겠습니다.
  결국 이러한 시대적 요청은 우리 교육의 근본적 변화와 개혁을 요구하고 있으며, 폭발적으로 증가하는 지식과 정보를 효과적으로 재조직, 창조함으로써 개인의 삶의 질 향상과 전통을 계승한 새로운 문화를 창달하고, 세계 인류국가로 부상케 하는 일도 결국 교육에 의해서만 가능하다는 사실을 부인할 수 없을 것입니다.
  따라서 세계화, 정보화 시대라는 새로운 문명사적 변화에 대처하고, 오늘날 우리 앞에 당면한 여러 가지 교육문제를 효율적으로 풀어 나가기 위해서는 지난 해 5월 31일 발표된 교육개혁을 적극 추진하여 현장의 가시적 변화와 효과를 거두어야만 하겠습니다.
  저는 이처럼 거센 국제경쟁과 도전의 파고를 새로운 국가발전의 일환으로 삼아 우리 교육이 담당하고 있는 중차대한 책임감과 역사적 소명을 절감하면서 그 어느 때 보다도 의원님 여러분께서 드높은 교육애와 현장문제 해결을 위한 지도와 대안을 제시하여 주실 것을 바랍니다.
  존경하는 의장님, 그리고  의원님 여러분!
  교육은 본질적으로 개인의 인격을 형성하고 자아를 실현해 나가는 과정이며 사회의 체제나 기본질서를 유지 발전시키는 원동력입니다.
  또한 교육은 국가나 민족의 역사와 문화를 계승 보존하고, 미래를 대비하는 투자입니다.
  저는 지방교육 자치시대를 우리 고장 교육행정의 방향을 여러 의원님들의 고견에 귀 기울이며 미래 지향적으로 펴 나가고자 합니다.
  지난 해 11월 도의회 정기회 제1차 본회의에서 새해 교육시책 방향을 보고 드렸습니다만 21세기 주역이 될 우리 청소년들을 미래사회에 적응하는 인간으로 육성하기 위하여 건강한 사람, 자주적인 사람, 그리고 창의성과 도덕성이 높은 인간으로 기를 수 있도록 교육의 기본방향을 설정하였습니다.
  첫째, 열린 마음으로 더불어 사는 교육입니다.
  학생들의 조화로운 심성개발과 자아 실현을 추구하는 인간교육에 중점을 두는 한편, 가정교육자료 제2집인「가꾼대로 거두는 자녀의 행복」이라는 실천편 25만부를 발간, 도내의 모든 학부모에게 배부하므로써 가정과 학교, 사회가 교육 공동체를 형성하여 열린 교육을 적극 추진하고자 합니다.
  두 번째로는 경쟁력을 높이는 창의력 배양입니다.
  세계화, 개방화 시대를 맞이하여 점차로 거세지고 있는 국제 경쟁의 파고를 헤쳐 나갈 수 있는 창의력 배양은 모든 교과목의 학습에서 인지와 기억을 넘어서는 확산적 사고와 추리력, 분석, 종합, 평가력 등 고등정신능력을 배양하는 일과 직결된다고 하겠습니다.
 다음으로 자율과 책임을 다하는 교육실천입니다.
  이를 위하여 학교장 중심의 자율장학을 더욱 강화하고, 교육 전문적이고 공개 전형과 정례 연찬회를 개최하여 장학활동의 자율화, 다양화를 추구하겠습니다.
  또한 민주적인 학교 경영체제를 정립하기 위하여 학교 경영력 평가제를 시행하고, 학교 운영위원회를 활성화하는 등 학교운영의 자율화로 교육 수요자가 만족할 수 있는 교육을 펴 나가겠습니다.
  마지막으로 교육의 질을 높히는 교단개혁의  지속적인 추진입니다.
  올해에는 본 도에서 독자적으로 추진하고 있는 교단 개혁의 3차 년도인 발전단계로써 지난 해까지 지원한 205개교를 포함하여 총 477개교에 116억원의 투자로 교실 단위, 학교단위, 교육공학기자재를 확충 활용함으로 교수학습방법을 획기적으로 개선하여 교육의 질적 향상을 도모해 나가겠습니다.
  아울러 제자애, 학문애, 교직애의 교직 3애 운동을 계속적으로 전개하고, 새학교 가꾸기 3운동을 적극 실천토록하여 본분과 역할을 다하는 교직자의 사명을 고취해 나가겠습니다.
  존경하는 직원님  여러분!
  이러한 교육시책을 성공적으로 추진하는데는 교육을 직접적으로 담당하고 있는 교육자들의 의지와 노력만으로는 소기의 목적을 완수하기가 어려우므로 학교와 가정, 지역 사회의 공동노력, 특히 의원님 여러분의 깊은 관심이 내재된 적극적인 지도와 각별하신 성원이 그 어느 때 보다도  절실히 요구되고 있습니다.
  아울러 지난 9일 대통령께서 발표한 6대 국정과제의 성공적 추진도 장기적 안목에서 교육력이 바탕이 된다고 하겠습니다.
  우리 도가 최근 수년간에 걸쳐 독창적으로 개발하여 추진해 온 여러 가지 교육시책들이 큰 성과를 거두고 선진적 교육행정이라는 평가를 받고 있는 것은 우리 고장 교육발전을 위하여 각별하신 관심과 협조를 아끼지 않으신 의원님 여러분의 성원이 밑거름이 되었다고 저는 굳게 믿고 있습니다.
  앞으로도 저를 비롯한 2만4,000여 교직자들은 우리 고장의 2세들이 새로운 21세기의 세계 중심국가 건설에 주역이 될 수 있도록 온 정성과 땀을 쏟아 나가겠습니다.
  지난 해 우리 도 교육발전을 위해 많은 협조와 노력을 베풀어주신 것과 같이 올해에도 우리 충남 교육발전을 위한 배전의 지도 조언을 베플어 주실 것을 재삼 당부드리면서 끝으로 의원님들께서 더욱 건강하시고 열정어린 의정활동으로 보람찬 한 해가 되시기를 기원하는 바입니다.
  이어서 금년도의 상세한 주요업무계획은 초등국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○초등교육국장 박세춘    초등교육국장 박세춘입니다.
  지금부터 나누어 올린 유인물을 바탕으로 해서 우리 도의 1996년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  (참조)

1996년도충청남도교육청업무계획

  (끝에 실음 : 첨부 2)