본회의회의록

○의장 김명선   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 충청남도의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  존경하는 220만 도민 여러분 그리고 선배·동료 의원 여러분!
  안녕하십니까?
  충남도의회 김명선 의장입니다.
  부족한 저를 제11대 충남도의회 후반기 의장으로 선출해 주신 데 대하여 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다.
  도민이 행복한 충청남도를 위해 저에게 주어진 책임을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  오늘은 상임위원회 위원 선임과 상임위원회 위원장 선거가 있는 날입니다.
  우리 도의회는 복잡 전문화한 행정환경에 맞춰 상임위원회를 늘리고 업무를 조정하였습니다.
  도민의 행복을 중심으로 건전한 균형 관계가 유지되고 적정한 견제·감시가 이뤄지는 원구성이 되기를 바랍니다.
  지방자치가 부활한지 30년이 되어 갑니다.
  하지만 아직도 지방의회는 자주적인 인사권, 조직권이 없어 절름발이 형태로 힘겹게 운영하고 있습니다.
  이번 21대 국회에서 지방자치법이 반드시 개정되어 풀뿌리 민주주의가 완전히 자리 잡을 수 있도록 해야 하겠습니다.
  11대 후반기 의회는 전반기 성과를 바탕으로 상임위원회 중심의 의정활동과 현안문제 해결을 위한 특별위원회, 의정역량 강화를 위한 연구모임, 도의원·전문가·도민과 함께 해결방안을 찾는 의정토론회 등 현장 중심의 의회 운영으로 도민이 꼭 필요로 하는 정책을 강화해 나갈 것입니다.
  특히, 이번 코로나19 사태는 경제·사회·문화를 포함한 전 영역에 걸쳐 매우 큰 파국을 불러오고 있으며, 이 문제가 단시간에 끝나는 것이 아닌 적어도 1년 이상 이어진다고 합니다.
  이미 주요 선진국은 마이너스 8%대의 역성장을 예고하고, 우리나라 역시 마이너스 1% 성장이 예측되고 있으며, 상황은 악화일로를 걷고 있습니다.
  코로나19 사태 장기화로 비대면 사업 위주로 경제가 개편되면서 중소상공인과 전통적인 산업기반이 가장 위협을 받을 것이라 예측되고 있습니다.
  따라서 우리 의회는 이런 여러 가지 사안을 살펴 향후 도민 생활의 안정과 지속적인 충남 발전을 위해 정책을 제안하고 도정현안을 꾸려나가겠습니다.
  우리 앞에 거대한 장벽이 길을 막더라도 도전적이고 창의적인 발상으로 이를 뛰어넘어 갈등과 이견이 있다면 조화와 포용으로 감싸 안으며 더 큰 미래를 향해나가는 도의회가 되어야 합니다.
  우리 의회는 충남도민의 안전과 행복을 중심으로 대화와 타협으로 정파와 차이를 극복하고 소통과 화해로써 시대정신을 구현해 나가야 하겠습니다.
  존경하는 선배·동료의원 여러분!
  저는 11대 후반기 의회가 도민과 함께하는 소통의정과 현장을 찾아가는 실천의정 그리고 도민이 더 행복한 행복의정으로 도민과 아름다운 동행을 이어나가기를 희망합니다.
  2년의 임기 동안 충남도의 발전과 도민의 행복을 위해 신뢰와 상생의 정신으로 더 밝은 미래를 향해 나아가는 통 큰 어울림에 함께 동참해 주시기 바랍니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  지금 어려운 시국은 의원님들의 협력과 도의회의 단결을 통해 돌파할 수 있으며 이 공존의 하모니 속에 충남형 민주주의는 한층 더 세련되게 빛날 것입니다.
  220만 도민 여러분!
  제11대 충청남도 후반기 의회를 지켜봐주시고 열렬한 성원과 지지를 보내주시면서 부족한 부분에 대해서는 따끔한 조언도 해 주시기 바랍니다.
  저를 비롯한 마흔두 명의 도의원은 충남 발전의 토대를 다지며 도민의 행복과 든든한 반석이 되겠습니다.
  끝으로 220만 도민과 의원님 여러분 그리고 자리를 함께 하신 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하기를 기원드립니다.
  감사합니다.
  그러면 오늘 의사일정을 진행하겠습니다.

○의장 김명선   먼저 의사일정 1항 상임위원회(6개) 위원 선임의 건을 상정합니다.

○오인철 의원(의석에서)   의장님!

○의장 김명선   예.

○오인철 의원(의석에서)   정회를 요청합니다.
  상임위원회 위원 선임에 관련해서, 예를 들자면 지금 홍성의 이종화 의원님하고 황영란 의원님이 같은 홍성인데 같은 위원회에 선정되어 있습니다.
  몇 가지 논의 좀 거쳐야 될 사항이 있기 때문에 정회를 요청합니다!

○의장 김명선   예, 지금 오인철 의원님의 정회 요청이 들어왔습니다.
  동의하십니까?

(「동의합니다」하는 의원 있음)

  그러면 오인철 의원님의 정회 요청이 들어왔기 때문에 11시에 속개토록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시44분 정회)

(11시46분 속개)

○의장 김명선   의사일정 제1항을 계속해서 진행하겠습니다.
  상임위원회 위원 선임은 지방자치법 제56조제3항과 충청남도의회 기본조례 제35조제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 의결하여 선임하도록 되어 있습니다.
  오늘 선임하게 되는 각 상임위원회 위원은 의원님들께서 제출하여 주신 상임위원회 배정 신청서를 기본으로 신임의장단과 교섭단체 대표가 협의를 거쳐 전문성과 정당, 지역 등을 고려하여 상임위원회 위원 선임을 작성하였습니다.
  일부 만족스럽지 못한 의원님도 계시겠지만 널리 양해하여 주시기 바랍니다.
  본 안건은 인사에 관한 사항으로 관례에 따라 토론 없이 의결토록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 1항 상임위원회 위원 선임의 건을 표결하겠습니다.
  투표를 해 주시기 바랍니다.

(전자투표)

  그러면 투표를 종료하겠습니다.
  재석의원 41명 중 찬성 29명, 반대 11명, 기권 1명으로 의사일정 1항은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

부록 1. 상임위원회 위원 선임의 건

○의장 김명선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다.
  상임위원회 위원장 선거는 충청남도의회 기본조례 제30조2항 규정에 따라 의장 선거에 준하여 본회의에서 무기명 투표로 선거토록 되어 있습니다.
  투표방법은 효율적인 회의진행을 위하여 1개의 투표용지에 6개 상임위원회 위원장을 동시에 선거하는 연기명 방식으로 실시하겠습니다.
  먼저 충청남도의회 회의규칙 제42조2항의 규정에 의하여 감표위원을 지정하겠습니다.
  더불어민주당 천안시 출신 윤철상 의원님, 공주시 출신 최훈 의원님, 부여군 출신 김기서 의원님, 미래통합당 김옥수 의원님 이상 네 분을 감표위원으로 지명합니다.
  지명되신 의원님은 감표위원석에 나오셔서 수고를 해 주시기 바랍니다.
  감표위원님께서는 명패함과 투표함, 기표소를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함·투표함 및 기표소 확인)

  감표위원님, 명패함과 투표함, 기표소 이상 없습니까?

(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)

  이상이 없으므로 다음은 상임위원장 선거 투표방법과 무표효 처리방법의 설명이 있겠습니다.
  의사담당관님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○의장 김명선   의사담당관님 수고하셨습니다.
  그러면 상임위원장 선출을 위한 표결을 선포합니다.
  의사팀장님은 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의장 김명선   의사팀장, 수고하셨습니다.
  투표 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

  그러면 투표종결을 선포합니다.

(12시11분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

  바로 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

  명패수를 계산한 결과 총 42개입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

  투표수를 계산한 결과 총 42매로 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다.
  잠시만 의석에서 기다려 주시기 바랍니다.

(계    표)

  의원 여러분!
  투표결과를 발표해 드리겠습니다.
  먼저 기획경제위원회 위원장 선거 투표결과입니다.
  총 투표수 42표 중 안장헌 의원님 38표, 무효표 1표, 기권표 3표, 출석의원 42명 중 과반수인 38표를 득표하신 안장헌 의원님이 기획경제위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 행정문화위원회 위원장 선거 투표결과입니다.
  총 투표수 42표 중 정병기 의원님 36표, 무효표 2표, 기권표 4표, 총 출석인원 42명 중 과반수인 36표를 득표하신 정병기 의원님이 행정문화위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 복지환경위원회 위원장 선거 투표 결과입니다.
  총 투표 수 42표 중 오인환 의원님 36표, 여운영 의원님 1표, 무효표 2표, 기권 3표입니다.
  출석의원 42명 중 과반수인 36표를 득표하신 오인환 의원님이 복지환경위원회의 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 농수산해양위원회 위원장 선거 투표결과입니다.
  총 투표수 42표 중 김영권 의원님 36표, 무효표 3표, 기권표 3표입니다.
  출석의원 42명 중 과반수인 36표를 득표하신 김영권 의원님이 농수산해양위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  안전건설소방위원회 위원장 선거 투표결과입니다.
  총 투표수 42표 중 이계양 의원님 35표, 무효표 2표, 기권표 5표입니다.
  출석의원 42명 중 과반수인 35표를 득표하신 이계양 의원님이 안전건설소방위원회의 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 교육위원회 위원장 선거 투표결과입니다.
  총 투표수 42표 중 조철기 의원님 36표, 김은나 의원님 1표, 양금봉 의원님 1표, 김영수 의원님 1표, 기권 3표입니다.
  출석의원 42명 중 과반수인 36표를 득표하신 조철기 의원님이 교육위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

○의장 김명선   다음은 상임위원장으로 당선되신 여섯 분 의원님의 당선인사가 있겠습니다.
  먼저 기획경제위원회의 위원장으로 당선되신 안장헌 의원님 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

○기획경제위원장 안장헌   정말 짧게 해야 좋을 것 같은데 열심히 하려고 많이 써 왔습니다.
  존경하는 김명선 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
  기획경제위원장 안장헌 의원입니다.
  가장 젊고 많이 부족한 저에게 제11대 의회 후반기 기획경제위원장이라는 중책을 맡겨 주심에 진심으로 감사드립니다.
  우리 기획경제위원회는 기획과 재정 그리고 지역경제 활성화 등 도정의 중추 기능을 담당하고 있습니다.
  위원장으로서 막중한 책임감을 느끼며 이 자리에서 다음 3가지를 약속드리겠습니다.
  첫째, 경제 활성화와 양극화 해소에 앞장서겠습니다.
  코로나19 장기화로 도민들이 매우 힘듭니다.
  충남의 취업자 수는 117만 3000명으로 전년 동월 대비 3만 6000명이 감소했습니다.
  고용률도 2.1% 하락한 67.5%에 머물고 있습니다.
  소상공인 매출액도 코로나19 발생 이전 대비 감소율이 6월 말 현재 26.6%로 확산 전 65% 수준까지 급감했던 것에 회복세를 보이고 있지만 소상공인들의 고통을 덜기에는 여전히 부족한 상황입니다.
  도민의 삶에 먹고 사는 문제가 가장 중요한 만큼 앞으로 충남도의 경제상황은 기획경제위원회가 매달 위원 회의를 통해 점검하도록 하겠습니다.
  둘째, 행정부와 협치해서 성과를 만들어 내겠습니다.
  도정의 견제와 감시 활동에 최선을 다하면서도 실효성 있는 정책 대안을 제시하며 도정을 이끌어갈 수 있는 협치의 파트너가 되겠습니다.
  기획조정실은 국비 확보 8조, 총 예산 10조 시대를 준비하고, 경제실은 과감한 소상공인·중소기업 지원 확대를 통한 양극화 지수의 뚜렷한 개선을 이루어 내겠습니다.
  미래산업국은 스타기업 100개 육성, 산업 지원 2000억을 목표로 함께 뛰겠습니다.
  셋째, 도민 의견에 귀 기울이고 현장 중심의 의정활동을 펼치겠습니다.
  모든 문제의 답은 현장에 있다고 생각합니다.
  매달 최소 2회는 도민들과 만나 직접 듣고 토론하겠습니다.
  부족한 저에게 선배·동료의원 여러분들의 아낌없는 조언을 부탁드립니다.
  감사합니다.

(「잘했어요」하는 의원 있음)

(박    수)

○의장 김명선   안장헌 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 행정문화위원장으로 당선되신 정병기 위원장님 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

○행정문화위원장 정병기   존경하는 김명선 의장님 그리고 선배·동료의원님 여러분!
  여러 가지로 부족한 저에게 행정문화위원장의 중책을 맡겨주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  우리 행정문화위원회는 도정의 조직·인사·공동체 지원, 감사, 공무원 교육 그리고 도민의 문화·체육·관광 분야를 관장하고 있습니다.
  본 의원은 그동안 쌓아온 경험을 바탕으로 지방의회 본연의 기능인 행정에 대한 감시와 견제 그리고 대안 제시를 통해 도민의 일상이 안녕하도록, 문화로 풍요로운 충남이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  앞으로도 많은 지도와 격려를 부탁드리며, 220만 도민이 행복한 충남을 만들기 위해 행정문화위원장으로서 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.

(박    수)

(「잘했어요」하는 의원 있음)

○의장 김명선   정병기 행정문화위원장님 수고하셨습니다.
  이어서 복지환경위원회 위원장으로 당선되신 오인환 의원님 나와서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

○복지환경위원장 오인환   존경하는 김명선 의장님을 비롯한 선배·동료의원님 여러분!
  논산 출신 오인환 의원입니다.
  우선 제11대 후반기 복지환경위원회의 위원장으로 저를 선출해 주신 선배·동료 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  막중한 책임감과 공명정대한 자세로 의원님들의 지혜와 뜻을 모아 220만 충남도민의 복리 증진을 위해 복지환경위원장을 충실히 수행해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
  노인, 아동, 장애인 등 취약계층 복지서비스 강화에 중점을 두고 출산 친화 사회분위기 조성과 아이 기르기 좋은 보육기반 구축으로 도민의 삶에 희망을 불어넣고 여성들의 권익보호를 위한 정책기반 마련을 위하여 세심하게 살피도록 노력하겠습니다.
  또한 기후환경 변화와 미세먼지 문제 그리고 지속 가능한 생태환경 조성 등 환경 문제에 적극적으로 대응하여 인간 안보를 책임지고 더 행복한 충남을 만들기 위해 노력하는 동료의원님들과 힘을 합쳐 최선을 다해 노력하겠습니다.
  다시 한 번 본 의원을 뽑아주시고 선택해 주신 동료·선배의원 여러분께 깊이 감사드립니다.
  열심히 더욱 노력하겠습니다.
  고맙습니다.

(박    수)

(「잘했어요」하는 의원 있음)

○의장 김명선   다음은 농수산해양위원회 위원장으로 당선되신 김영권 의원님 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

○농수산해양위원장 김영권   존경하는 김명선 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
  제11대 충남도의회의 전환점에서 농수산해양위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 양승조 도정의 성공을 위하여 농가소득 증대, 악취 저감, 해양정원, 먹거리 사업 등 역점사업이 원만히 이루어 질 수 있도록 협력할 것입니다.
  그리고 도의회의 목적과 설립취지인 집행부에 대한 견제와 감시기능을 충실히 수행하여 도의회가 진정으로 존중받고 220만 도민의 진정한 대변자가 되도록 노력하겠습니다.
  또한 농수산해양위원회는 항상 의원님과 함께하며 원활한 의정활동과 상식에 반하지 않은 활동으로 충남 농수산인과 아름다운 동행을 통하여 더 행복한 충남이 되도록 노력하겠습니다.
  끝으로 전반기 동안 위원회를 잘 이끌어주신 김득응 위원장님께 진심으로 감사드립니다.
  그리고 수많은 개혁으로 의원님들의 의정활동을 원활하게 해 주신 유병국 의장님, 홍재표 부의장님, 이종화 부의장님께 진심으로 경의를 표합니다.
  유병국 의장님, 홍재표 부의장님, 이종화 부의장님!
  진심으로 고맙습니다.
  감사합니다.

(박    수)

(「아주 잘했어요」하는 의원 있음)

○의장 김명선   다음은 안전건설소방위원회 위원장으로 당선되신 이계양 의원님 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

○안전건설소방위원장 이계양   존경하고 사랑하는 220만 도민 여러분!
  그리고 김명선 의장님과 선배·동료의원 여러분!
  안녕하십니까?
  이계양 의원입니다.
  먼저 안전건설소방위원장으로 선출해 주신 선배·동료의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 저에게 위원장이라는 중책을 맡겨주신 것에 대하여 무거운 책임감을 느끼며, 앞으로 220만 도민 여러분과 의원 여러분의 기대에 부응할 수 있도록 저희 위원회가 모범적인 의정활동을 펼치는 데 견마지로(犬馬之勞)를 다하겠습니다.
  아직 여러모로 부족한 점이 많습니다.
  선배·동료의원님께서 잘 지도·편달해 주시길 기대하며 저 또한 성심성의껏 최선을 다해 노력을 다함으로써 보답하겠습니다.
  다시 한 번 격려와 성원에 감사드립니다.
  감사합니다.

(박    수)

(「잘했어요」하는 의원 있음)

○의장 김명선   이계양 안전건설소방위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 교육위원장으로 당선되신 조철기 의원님 나와서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

○교육위원장 조철기   안녕하십니까?
  조철기 의원입니다.
  먼저 이렇게 교육위원회 위원장으로 선출해 주신 동료의원님 여러분께 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.
  오늘도 저는 학교 현장을 아침에 다녀왔습니다.
  충남교육이 갈망하는 교육혁신을 위해서입니다.
  교육공동체와 함께 교육공동체가 추구하는 지속 가능성을 높여가는 데 교육위원님들과 함께 힘을 모으겠습니다.
  의원님들!
  고맙습니다.
  감사합니다.

(박    수)

(「잘했어요」하는 의원 있음)

○의장 김명선   조철기 위원장님 수고하셨습니다.
  오늘 상임위원장으로 당선의 영예를 안으신 여섯 분의 위원장님 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
  충청남도의회가 원활하게 운영될 수 있도록 상임위원회를 잘 이끌어 주시길 당부말씀드립니다.
  의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다.
  의사일정 제2항 상정이라는 절차가 생략되었습니다만, 의사일정 제2항 상임위원회 위원장 선거는 상정된 것으로 이해를 해 주시기 바랍니다.
  지금까지 진행한 투표 진행과 결과는 유효하게 진행되었습니다.
  착오가 있어 죄송하다는 말씀을 드리면서 앞으로 불필요하고 적절치 않은 단어는 의원님들이 지적하신 대로 사용하지 않겠습니다.
  앞으로 의사에 대한 시나리오를 분명히 확인해서 전달하고 의원님들에게 말씀을 전하도록 하겠습니다.
  의원님 여러분!
  상임위원회 위원 선임과 위원장 선거하시느라고 수고 많이 하셨습니다.
  이상으로 제322회 충청남도의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
  내일 3차 본회의는 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(12시40분 산회)

【전자투표 찬반 의원 성명】
 1. 상임위원회(6개) 위원 선임의 건 – 가결
  재석의원(41인)
  찬성의원(29인)
    김기서   김기영   김대영   김동일   김득응   김명선   김명숙   김복만 
    김석곤   김영권   김영수   김옥수   김은나   김한태   김형도   안장헌 
    양금봉   오인환   유병국   이계양   이선영   장승재   전익현   조철기 
    최   훈   한영신   홍기후   홍재표   황영란 
  반대의원(11인)
    김   연   방한일   여운영   오인철   윤철상   이공휘   이영우   이종화
    정광섭   조승만   지정근
  기권의원(1인)
    정병기