본회의회의록

○사무처장 김수진   지난 1월 1일자 인사발령으로 인해서 저희 의회사무처의 신임 간부로 부임한 분들을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 지방공무원교육원 평가담당관에서 기획경제위원회 전문위원에 보직의 명을 받은 박홍순 전문위원입니다

(인사)

  다음은 금산군 부 군수를 봉직하다가 농림수산위원회 전문위원에 보직의 명을 받은 서명식 전문의원입니다

(인사)

  다음은 민원담당관에서 건설위원회전문위원에 보직의 명을 받은 홍용표 전문위원입니다.

(인사)

  다음은 청소년과장에서 예산결산특별위원회 전문위원으로 명을 받은 박우희 전문의원입니다

(인사)

  이상으로 의회사무처 신임간부 소개를 마치겠습니다.

○의사담당관 이연식    보고 드리겠습니다.
  먼저, 제90회 충청남도의회 임시회 집회공고에 대하여 보고 드리겠습니다.
  지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 충청남도지사로부터 `95년도 충청남도 업무계획 보고와 조례 안을 부의 하고자 `95년 1월 27일자로 임시회 집회 요구가 있어 `95년 2월 3일자로 충남도의회 공고 제42호로 제90회 충청남도의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
  다음은 의회 운영위원회 협의결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
  `95년 2월 3일 의회운영위원회에서는 제90회 임시회 회기를 `95년 2월 10일부터 2월 21일까지 12일간 하기로 협의한 바 있고, 충청남도의회 위원회조례 중 재정조례 안을 나신찬 의원 외 1인이 동의 발의하여 충분한 심사를 거쳐 제90회 임시회 본회의에 상정토록 요청하였습니다.
  다음은 의안접수 및 회부에 관한 사항입니다.
  `95년 2월 3일자로 의회운영위원장이 제안한 충청남도의회 위원회 조례 중 개정조례안을 제90회 임시회 제2차 본회의에 부의하였으며, 충청남도지사로부터 `95년 2월 3일자로 제출된 충청남도행정기구설치 조례안 외 5건의 조례안은 `95년 2월 4일자로 내무위원회에, 충청남도 환경보전 대상 운영조례안은 교육회위원회에, 대전충청권 행정협의회 규약 동의안은 기회경제위원회에 같은 날짜로 각각 회부하였습니다.
  마지막으로 조례공포 사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  제89회 충청남도의회 정기회 제5차 회의에서 의결한 충청남도의회 의원회 조례중개정조례외 12건의 조례를 `95년 1월 18일자로 충청남도지사가 공포하였고, 충청남도 학원의 설립운영에 관한 조례중 개정조례 외 1건의 조례는 `95년 1월 19일자로 충청남도교육감이 공포하였다는 통보가 각각 있었습니다.
  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

○도지사 박중배   존경하는 이대희 의장님 그리고 지방의회 개원이래 훌륭한 의정활동을 펴고 계신 의원님 여러분?
  희망과 기대에 찬 을해년 새해를 맞아 처음 열리는 오늘 제90회 임시회에서 금년도 도정에 대한 업무계획을 보고 드리고 의원님들의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 부탁드리게 된 점에 대해서 매우 뜻깊게 생각합니다.
  먼저 지난 1월에는 4개의 통합시가 개청식을 가짐으로써 지역의 화합과 경쟁력을 튼튼히 다질 수 있는 계기를 마련하였고 백제권개발의 산실이 될 백제문화권개발사업소의 개소식 등 금년 한해도 계획된 사업들이 순조로운 출발을 하게 되었습니다.
  이 모두가 의원님들의 각별한 관심과 협력 덕분이라고 생각하면서 깊은 감사의 말쓸을 드립니다.
  다만 한가지 걱정되는 일은 지난해 가을부터 강우량이 부족하여 금년도 농사준비는 물론이고 공업용수와 생활용수 등의 물 부족 사태를 겪게 되지 않을까 하는 점입니다.
  우리 도에서도 다각적인 대책을 세우고 가뭄 극복을 위한 최선의 노력을 기울여 나갈 계획입니다.
  특히 올해는 광복을 맞은 지 50주년이 되는 해이자 지금까지의 지방자치와는 본질을 달리하는 실질적인 지방화 시대의 원년이면서 세계화 미래를 향해 나가야 할 새로운 출발의 시기입니다.
  우리 도로서도 지난해 국가계획으로 최종 확정된 백제문화권 개발 사업의 본격 추진과 광역 아산만권 종합개발계획을 중심으로 한 서해안 개발 사업에 주력하면서 WTO체제 출범에 따른 농어촌 진흥대책 등을 적극 추진하여 21세기 충남 발전의 기틀을 더욱 튼튼하게 마련해 나갈 계획입니다.
  따라서 올해는 기본적으로 도정의 일관성과 안정성을 유지해 나가는 가운데 국가 경영 목표인 세계화와 지방화에 초점을 맞춰 세계로 뻗어 나갈 새로운 국정 계획을 지방적으로 완벽하게 뒷받침하는데 최선을 다해 나갈 것입니다.
  그리고 지난해의 성과와 보람을 바탕으로 올해의 도정 방향을 새롭게 설정하고 충남의 밝은 미래를 열어나가는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 특히 다음 몇 가지 사항에 역점을 두어 도정을 추진해 나갈 생각입니다.
  첫째로, 엄정한 지휘권 확립과 목표관리 행정을 추진하여 금년도 상반기에 실시되는 지방자치단체장 직선등 4대 지방선거를 앞두고 도. 시. 군정의 안정적 수행과 도정의 양적 성장및 질적 변화를 꾀해 나가도록 하겠으며 특히 4대 지방선거에 돈 안 쓰고 깨끗한 선거혁명을 이루어 나가는데 전 행정력을 집중해 나가겠습니다.
  둘째로, 우리 도의 세계화를 위해서 도민 스스로의 의식개혁, 우리 도의 지역환경과 생활여건의 세계화, 그리고 세계를 무대로 진출해 나가는 진취성과 창의성의 개발이라는 세 가지 테마를 기본방향으로 설정하여 추진하겠습니다.
  이를 위해서 충효 정신과 예절교육 확산, 새가정, 새사회 운동과 「나부터 변화하자」는 운동을 범도민운동으로 추진하고 맑은물 공급, 쓰레기 줄이기 등 쾌적한 환경 보전과 삶의 질을 추구하는 복지수준 향상 및 지역경쟁력 강화를 위한 사회간접자본 시설을 더욱 확충해 나가도록 하겠습니다.
  또한 국제교류 범위의 확대와 진취적인 해외시장개척 후계세대의 세계화 역량 배양등을 적극 추진해 나가겠습니다.
  셋째는 지역개발 사업을 장기적인 안목으로 폭넓게 추진하는 가운데 가시화된 백제문화권의 개발, 서해안개발 사업등 계획된 사업들을 하나하나 착실히 추진하면서 농업과 공업, 도시와 농어촌의 균형 있는 발전으로 2,000년대의 희망찬 충남 건설을 앞당기도록 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  이제 우리 나라 민주발전의 큰 획이 되었던 지방의회 개원  4년째 접어들면서 그 종반기를 맞이하게 되었습니다.
  그 동안 의회와 집행부가 당초부터 신뢰와 긴밀한 협력 속에서 바람직한 자치관행을 쌓아올리는 우리 모두의 보람과 긍지로써 지방자치 발전의 소중한 밑거름이 되고 있습니다.
  저는 앞으로도 의회와 집행부가 지역발전을 함께 이끄는 두 수레바퀴로서 보다 성숙된 동반 협력관계를 정착시킬 수 있도록 저의 모든 노력과 정성을 다 하겠습니다.
  아무쪼록 의원님 여러분의 변함없는 성원과 협조를 당부 드리면서 구체적인 올해 업무 계획에 대해서는 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  업무계획 보고에 앞서서 그 동안 인사 이동으로 새로 임용된 간부를 소개해드리겠습니다.
  먼저 지난 1월 1일 정부 인사발령에 따라서 전영국 부지사가 경기도 부지사로 전출되고 그 후임으로 대전엑스포 지원 본부장과 천안시장을 역임한바 있는 유철희 부지사가 임용되었습니다.

(인사)

  다음으로 보사환경국장으로 근무하다가 공영개발사업단장으로 승진 임용된 노규래 단장을 소개합니다.

(인사)

  다음은 농정국장으로 근무하다가 보사환경국장으로 임용된 임규환 국장입니다

(인사)

  지역경제국장으로 근무하다가 농정국장으로 임용된 이상선 국장입니다

(인사)

  국무총리실 행정 제2조정관실에 근무하다 지역경제국장으로 임용된 민종기 국장입니다

(인사)

  감사담당관으로 근무하면서 직제개편에 따라 감사실장으로 임용된 박제상 실장입니다

(인사)

  기획담당관으로 근무하다가 지방공무원교육원장으로 임용된 양봉남 원장입니다

(인사)

  김두회 지역발전담당관이 논산군수로 전출되고 그 후임으로 내무부에서 근무하다 지역발전담당관으로 임용된 김영호 담당관입니다

(인사)

  부여군수로 근무하다가 백제문화권개발사업소장으로 임용된 양석환 소장입니다

(인사)

  그리고 박창규 농촌진흥원장의 공로연수에 따라서 그 후임으로 서울특별시 농촌지도소장을 역임한 허일범 원장이 임용되었습니다마는 오늘 마침 각 시.도 농촌진흥원장 회의가 있는 관계로 해서 오늘 이자리에 참석치 못했습니다.
  양해해 주시기 바랍니다.
  이상 보고를 마치고 기획관리실장으로 하여금 세부적인 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○기획관리실장 손인완   기획관리실장입니다.
  지금부터 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 지난해의 도정 성과 그리고 금년도의 도정방향과 주요업무계획, 겨울가뭄 극복대책 추진 순으로 보고를 드리겠습니다.
  (참조)

'95년도충청남도주요업무계획보고

  (끝에 실음 : 첨부 1)
  이상으로 보고를 마치겠습니다

○교육감 백승탁   다사다난했던 갑술년을 보내고, 을해년 새해를 맞이 한지도 한달 여가 지났습니다.
  이제 변화의 세찬 격랑과 파고를 헤치고 세계화를 힘차게 추진하여야 할 새 역사의 장이 열렸습니다.
  존경하는 이대희 의장님!
  그리고 의원님 여러분!
  그 동안 우리 충남교육이 튼튼한 토대와 안정된 기반 위에서 발전할 수 있도록 성원과 편달을 보내주신 의원님 여러분께 건강하시고 가정에 행복이 충만한 한해가 되기를 진심으로 축원하면서 새해 인사를 드립니다.
  돌이켜보면, 지난해는 나라 안팎으로 많은 시련과 도전이 있었습니다마는 온 국민이 이를 슬기롭게 극복하여 새로운 발전의 계기로 삼는 한편, 문민정부 출범이후 변화와 개혁을 능동적이고 적극적으로 추구하며, 세계화를 향한 힘찬 발걸음을 내딛게된 뜻깊은 한해였습니다.
  이와 함께 우리 충남교육도 「교육이 바로서야 국가가 바로 선다」는 신념으로, 인간교육과 창의적인 과학기술교육에 역점을 두고 교육 본질 회복을 위한 교육혁신에 혼신의 노력을 기울임으로써 21세기를 향한 교육발전의 기틀을 다질 수가 있었습니다.
  이는 바로 의원님 여러분께서 우리 고장 교육발전을 위해 진력해 주시고, 우리 2만4,000여 교육동지 모두가 믿음과 화합을 바탕으로 온갖 어려운 여건을 극복하고 합심 노력해 주신 덕택이기에 새삼 깊은 감사를 드립니다.
  지난 1월 25일 정부에서는 세계화 구상의 구체적인 내용 방향을 상세히 설명하면서 국가발전 전략의 첫 번째 과제로 「교육의 세계화」를 주창하였습니다.
  이는 종래의 획일적인 교육에서 벗어나 무한경쟁에 대응하기 위한 창조성과 다양성, 자율성과 진취성을 기르는 교육으로 전환할 것을 강조한 것이라 봅니다.
  따라서, 이제 우리 교육은 국민의 의식구조나 행동성향, 그리고 지적능력 등 세계 시민적 자질 함양에 최선을 다하는 교육개혁을 적극 추진함으로써 세계화의 구심적 역활을 수행해야 한다고 생각합니다.
  이미 의원님 여러분께서도 잘 알고 계시는 것처럼, 저는 우리고장 교육행정의 책임
  을 맡으면서 교육은 본질적으로 미래를 위한 활동이라는 전제 아래 21세기에 도래할 사회의 특성과 상황 변화에 대한 예견과 전망을 토대로 교육지표를 「미래 사회에 적응하는 인간 육성」으로 삼고 지금까지 우리 도의 교육시책을 펼쳐 왔습니다.
  그런데 21세기에 들어서야 나타나리라고 전망했던 미래사회의 특성들이 5년이나 앞당겨져 오늘 우리 앞에 성큼 다가서고 있음을 체험하면서 변화의 가속화를 새롭게 느끼게 합니다.
  따라서, 올해에도 지금까지 펼쳐온 교육 구상의 틀과 기본방향 속에서 미래사회에 적응할 수 있는 창조적인 능력과 성숙된 도덕성을 기르는데 최선을 다하고자 합니다.
  학생들의 조화로운 심성개발과 자아실현을 추구하는 「열린 마음으로 더불어 사는 인간교육」은 개개 학생들의 보람찬 생애를 열어 줄뿐만 아니라 성숙한 사회를 이룩하고 세계 속에 한국을 우뚝 세우기 위한 가장 기본적인 초석이며 요체이기 때문에 이를 더욱 강화 할 것입니다.
  또한 학부모와 사회의 바른 교육관 정립이 교육개혁의 선결 요건이라는 신념으로 더욱 체계적이고 내실 있는 학부모 교육과 지역사회인사 연찬 활동을 계속하여 추진하겠습니다.
  한편, 과학기술교육의 혁신과 함께 「국가경쟁력을 높이는 창의력 배양」이 뒷받침되지 않으면 냉엄하고 치열해져만 가는 국제경쟁력을 극복하며 세계 속의 한국으로 부상하기가 어려울 것입니다.
  그 동안, 우리 도가 창의성과 탐구력을 배양하는 교육에 주력한 결과 전국 과학전에서 잇달아 2년간 대통령상을 받는 한편, 독서의 생활화를 위한 지원시책을 꾸준히 추진해 온 결과, 제1회 과학독서지도 대상인 대통령상을 수상하는 영광을 누리기도 하였습니다.
  참고로, 전기대학 합격률을 말씀드리면, '93학년도 27%에서 '94학년도에는 35%로 향상되었고 금년도에는 51%가 합격하는 괄목할만한 성적을 거두었습니다.
  이는 그 동안 내 고장 학교 다니기 운동을 지속적으로 전개하고, 도민 여러분의 적극적인 협조의 결과라 사료되어 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다.
  그리고 국제화 교육에 더욱 힘쓰고자 올해에는 교사 해외 어학연수를 보다 실질적이 충실한 현장중심의 연수체제로 전환할 계획입니다.
  뿐만 아니라 청소년들로 하여금 「세계 속의 한국인」으로 꿈과 포부를 가꾸고, 진취적인 의지와 국제적 감각을 키울 수 있도록 해외문화 탐방사업을 확대하는 한편, 지역교육청과 일선학교에서도 해외 수학여행을 실시함으로써, 보다 많은 학생들이 국제적 견문을 넓힐 수 있도록 하고자 합니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원님 여러분!
  우리는 바야흐로 세계의 질서에 능동적이고 주체적으로 참여하여 경쟁과 협력을 동시에 수행하며 살아가야 할 역사적 변환의 긴요한 길목에 서 있습니다.
  우리의 굳건한 의지와 국민의 역량을 결집하여 모든 분야에서 세계 일류의 수준이 되어야 할 때이며, 이 바탕은 바로 교육에 의하여 다져진다고 생각합니다.
  이처럼 우리 교육에 거는 기대와 무거운 책임을 새롭게 인식하여 지난해부터 추진하는 「교단개혁」사업을 금년의 중점사업으로 강력히 추진함으로써 교수학습의 개혁과 교육기자재의 현대화로 교육의 질을 획기적으로 높이고자 합니다.
  이렇게 함으로써, 건강하고 자주적이며 창조적이고 도덕적인 새 한국인을 길러, 활짝 열린 세계로, 희망찬 미래로 힘차게 웅비할 수 있도록 우리가 지닌 열정과 노력을 아낌없이 쏟아 부을 것을 다짐하고, 다시 한 번 의원님 여러분의 건강과 가정의 행복을 충심으로 기원하면서, 새해 인사말씀으로 가름하고자 합니다.
  이어서, 금년도의 상세한 「주요업무계획」은 초등교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○초등교육국장 박세춘   충청남도 교육청 초등교육국장 박세춘입니다.
  지금부터 나누어드린 유인물을 바탕으로 해서 금년도 충청남도 교육청의 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 충남교육의 기본방향 그리고 `95년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  (참조)

`95년도충청남도교육청주요업무계획보고

  (끝에 실음 : 첨부 2)
  이상으로 보고를 마치겠습니다.