의회운영위원회회의록

○의회사무처장 김찬배   선서!
  본인은 충청남도의회 운영위원회 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2022년 11월 11일
충청남도의회사무처 처장 김찬배

(선서문 위원장에게 제출)

○의회사무처장 김찬배   의회사무처장 김찬배입니다.
  존경하는 방한일 위원장님, 이철수 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  만추의 계절 가을걷이가 마무리되고 있는 요즘 가을날의 마지막 낙엽이 고개를 떨구고 사색을 통해 정돈된 방향으로 한 해를 정리하는 뜻깊은 시간인 것 같습니다.
  올 한 해 존경하는 의원님들께서는 도민 중심의 왕성한 의정 활동으로 도민들의 삶의 질을 고양시켜 오셨습니다.
  특히 우리 운영위원회 위원님들께서는 의회 운영의 길잡이 역할과 방향을 잘 설정하고 이끌어 주셔서 모든 이들의 귀감이 되어 오셨습니다.
  그간의 노고에 대하여 진심으로 경의를 드리며, 존경과 감사의 말씀을 올립니다.
  우리 의회사무처 직원들은 전 직원이 한마음이 되어 마음을 바로 하고 성심을 다해 의정 활동을 보좌해 나가고자 결의를 다지고 실천해 오고 있습니다.
  앞으로 의전과 집행부와의 소통 문제 등 부족한 부분들은 꼼꼼히 살펴서 조속히 보완하여 도민의 대표로서 그 뜻을 펼치시는 데 큰 도움을 드리도록 진력해 나가겠다는 다짐을 드리면서 보고에 앞서 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다.
  정제석 의사담당관입니다.
  안병수 홍보담당관입니다.
  한태식 예산정책담당관입니다.

(인    사)

  장진원 총무담당관은 ’27년 세계대학경기대회 유치를 위한 국외 출장과 김현진 입법정책담당관은 오늘 행안부 주최 지방의회 우수사례 경진 대회 본선에 참석차 출장 중으로 부득이 참석하지 못했습니다.
  저희들이 충실히 준비한 만큼 좋은 결과를 기대하고 있습니다.
  이상 간부 소개를 마치고 올해 주요 업무 추진 상황을 보고드리겠습니다.
  보고 순서는 기본 현황, 주요 업무 추진 상황, ’21년 행정사무감사 처리 상황 순입니다.
  1쪽, 기본 현황입니다.
  사무처 기구는 처장 산하의 5담당관, 7전문위원, 13개 팀으로 조직되어 의원님들을 보좌해 나가고 있습니다.
  현재 정원 114명 중 현원 114명이 배치되어 근무하고 있습니다.
  2쪽, 부서별 관장 사무와 올해 예산 현황을 보고 올리겠습니다.
  총무담당관은 조직, 인사, 예산, 청사 관리, 의전·행사 등의 업무를 관장하고 있고, 의사담당관은 회의 소집, 본회의 운영, 의안 처리 등의 업무를 추진하고 있습니다.
  또한 홍보담당관은 의정 활동 홍보 업무를 맡고 있으며, 입법정책담당관은 입법 지원, 의정토론회·연구모임 등의 업무 추진과 예산정책담당관은 예결산 심의 지원, 재정 분석, 비용 추계 등의 업무를 맡아서 의원님들의 의정 활동을 보좌하고 있습니다.
  올해 예산은 182억 5000만 원으로 사무처 운영 경비 142억 2500만 원과 의정활동 지원 경비 40억 2500만 원으로 편성되어 있습니다.
  3쪽, 올 한 해 주요 업무 추진 상황을 보고 올리겠습니다.
  올 한 해 업무를 돌이켜보면 제11대 의회를 성공적으로 마무리하고, 제12대 의회의 연착륙을 위해 ‘도민 중심 행동하는 의회’가 되도록 주안점을 두고 노력해 왔습니다.
  의회의 인사권 독립에 따른 안정적 운영 기반 구축과 제12대 도의회의 힘찬 출발 지원, 그리고 총 7회 75일간 회기 운영을 통한 320건의 안건 처리 등 활발한 의정 활동을 뒷받침해 오면서 지역민원상담소를 전 시군으로 확대 운영하고 현장 중심의 의정 활동을 적극 홍보해 왔습니다.
  이와 함께 직원 전문교육, 정책지원관 교육, 의정토론회, 정책 개발을 위한 의원 연구모임 등 우리 의회의 전문성 제고를 위해 진력해 왔습니다.
  4쪽, 분야별로 추진 실적 및 향후 계획을 보고 올리겠습니다.
  먼저 효율적인 의회 조직을 만들고자 능력 있는 전문 인재로 정책지원관 10명을 선발하여 상임위원회에 배치하였고, 입법 평가, 의회 홍보 분야 등 분야별 전문인력 6명을 채용하였습니다.
  인사권 독립 이후 승진 10명, 인사교류 12명, 전보 6명, 시군 전입 2명 등의 인사를 단행하였습니다.
  앞으로 의원 정수 확대에 따른 정책지원관 14명을 추가로 채용하여 밀착 지원해 나가겠습니다.
  또한 의정 환경에 적합한 조직 청사진을 마련코자 조직권이 없는 현 제도적 제약 요건을 감안하여 단기 개편안과 중장기 개편안을 마련하였습니다.
  단기적으로 의안팀·미디어팀 등을 신설하고 입법·예산 정책 기능을 강화하는 안과 중장기적으로 기획행정국·의정의사국 등 2개 국과 기획예산과·도민소통과 등을 신설하는 안으로 준비하고 있습니다.
  앞으로 3급 국장급 직위 신설 노력과 함께 용역 결과를 토대로 사무처 조직 개편을 추진하겠습니다.
  둘째로 인사권 독립 시행 원년, 의회의 안정적 운영 기반 구축을 위해 인사의 기준과 원칙을 바로 세워 직원 모두에게 알리고 투명하게 심사하여 공무원의 채용·승진, 근무 평가, 교류, 경력 개발 등 기본 골격을 갖추었습니다.
  특히 직접 채용에 따른 외부 인사 개입 등 불공정성 배제 노력과 함께 승진 도래자에 대해 집행부보다 하루라도 불이익을 받지 않도록 조치하고 있습니다.
  또한 맞춤형 교육 훈련을 통한 전문성을 높이고자 신규 정책지원관 맞춤형 교육과 스트레스 해소 및 업무 효율성 강화 교육을 실시하였습니다.
  앞으로 의회 직원 전문교육 과정 개설과 취미 클럽 활성화 및 독도 아카데미 등의 특화 프로그램을 개발하여 직원 사기 및 전문성을 살려나가겠습니다.
  한편 화합 한마당 행사는 존경하는 의원님들의 깊은 관심과 협조로 뜻깊은 행사가 되었습니다.
  내년부터 예산을 반영하여 격조 있게 준비하고 추진하겠습니다.
  6쪽 셋째, 국제 교류를 통한 도의회 글로벌 역량 강화를 위해 도의회 대표단에서는 해외 지방의회 공식 초청에 따라 3박 4일 일정으로 일본 사이타마현 및 나라현 의회를 방문하여 우호 교류 의향서 체결 및 지방의회 간 지속적인 교류·협력 방안을 도모하였고, 비회기 중 행정문화위원회와 복지환경위원회가 유럽을 방문하여 견문을 높이고 오셨습니다.
  앞으로 상임위원회별로 시의성 있는 주제와 방문 도시를 선정하여 내실 있는 공무 국외 출장을 지원토록 하겠습니다.
  넷째, 의회 청사의 운영·관리는 의회 청사 내 임대기관 이전 및 청사 재배치 공사를 추진하여 업무의 효율성을 높였습니다.
  의원연구실 배치에 적극 협조해 주신 존경하는 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다.
  앞으로 남은 입찰차액 등 잔액으로 의회 청사의 공용공간 디자인 개선 공사를 추진하여 산뜻하게 꾸며 놓겠습니다.
  다움아트홀 운영과 관련해서는 열 번의 전시회를 갖고 도민과 함께하는 생활 속 문화예술 소통 공간으로 추진한 바 있습니다.
  앞으로 도청 어린이집 원아 활동 작품을 기획 전시토록 하겠습니다.
  8쪽 다섯째, 내실 있는 회의 운영을 위해 의·도정 여건을 고려하고 의안의 법적 처리 기한을 준수하여 총 7회 75일의 회기를 운영하였고, 재적 4분의 1로 임시회 소집 요건을 완화하였습니다.
  앞으로 정례회 운영 지원 및 내년도 의회 운영 기본 일정을 확정 짓고, 조직 개편에 따른 상임위 직무와 소관을 조정하겠습니다.
  또한 체계적인 의정 활동 지원을 위해 의안 처리 규정을 준수하고, 의안 처리 상황의 의안 정보 시스템 적시 등록 및 도정 평가 및 정책 제안에 대해 연 3회 정기 점검을 실시하고 있습니다.
  현재 진행 중인 행정감사에 대해 꼼꼼히 대응토록 각별히 챙겨나가겠습니다.
  앞으로 홍성의료원장 인사청문과 비대면 전자서명 방식 도입을 위해 인트라넷 기능 개선을 하겠습니다.
  여섯째, 의정 활동 전문성 강화 시책으로 의원 역량 강화를 위해 제12대 초선의원 연수와 12대 의회 의원 교육연수 기본 계획을 수립하고 13회 지원하였으며, 의정 워크숍을 통해 소통과 공감의 장을 마련하였습니다.
  앞으로 각계의 연수 프로그램을 살펴서 의원님들께 양질의 연수 프로그램을 제공해 드리겠습니다.
  도민과 함께하는 의회 운영을 위해서 시군 반상회보 게재 등 홍보 강화와 현재 접수된 주민조례발안에 대해 절차를 진행 중입니다.
  또한 도내 청소년 대상 의정 아카데미는 22개교 686명에 대해 실시하고 있습니다.
  회의록은 표준 기록관리 시스템에 원본 파일을 등록하고 정보 공개를 강화하고 있으며, 회의록의 신속한 공개로 도민의 알권리를 충족시켜 나가겠습니다.
  10쪽, 도민 공감 맞춤형 홍보를 위해 언론사와의 소통 방식 다양화로 기자회견, 언론 간담회, 홍보 전략 회의 등 선제적으로 홍보 강화를 위해 노력하고 있으며, 특히 의원님들의 생생한 의정 활동이 적극 보도되도록 취재 지원에 앞장서고 있습니다.
  의정 활동 성과를 한눈에 보는 충남의회 소식지는 분기별로 9900부 제작하여 배포하고 있습니다.
  앞으로 중점적으로 정례회 관련 의정 활동과 의원 연구모임 등을 기획 보도하고, 제12대 의회 전반기 홍보 책자를 제작하여 배부해 드리겠습니다.
  뉴 미디어 및 SNS 매체를 활용한 홍보는 지상파 3사 및 케이블 방송 3사를 통한 홍보와 페이스북·인스타그램·블로그·카카오스토리·트위터·유튜브 등 6개 채널의 SNS 홍보를 함께 추진하고 팔로워 확대를 위해 이벤트를 추진해 독려하고 있습니다.
  앞으로 전반기 홍보 영상 제작과 SNS 홍보 캐릭터를 제작하여 도민 곁으로 다가서겠습니다.
  여덟 번째, 다양한 현장의 목소리를 담아내기 위해 18개소의 지역민원상담소를 설치 운영하여 399건의 민원을 처리하였습니다.
  경기도와 우리 도의회만 설치된 지역민원상담소에 대하여 시민사회와 언론에서 집중 주시하고 있는 상황입니다.
  이러한 상황을 감안하여 현장 지도·점검을 강화하고, 상담사의 역량 강화를 높여서 의정 활동을 지원토록 하겠습니다.
  앞으로 상담소의 업무 매뉴얼을 제작하고 활성화 방안을 다각적으로 강구해 나가겠습니다.
  특히 사무실 운영에 어려움을 겪고 계신 사항에 대해서 살펴서 조치토록 하겠습니다.
  또 한편으로 의정모니터의 역할을 재정립하여 모니터의 역할을 제고하고, 진정 민원의 만족도를 높여 나가겠습니다.
  내년에는 의정 제안 참여 확대를 위한 의정 제안 인센티브 시범 사업을 실시하겠습니다.
  12쪽, 입법 및 정책 지원 활성화를 위해 입법 지원 시스템은 합동 검토제 실시 및 조례안 검토 기간을 단축하고, 입법 담당 공무원 연찬회 개최 및 의정 정보지를 발간해 제공해 드리고 있습니다.
  앞으로 입법 고문을 재위촉하고 자료실 운영을 활성화하겠습니다.
  또한 의정 활동 및 정책 개발을 활성화하기 위해서 의원 연구모임 규정 일부를 개정하고, 도의회 정책위원회 운영과 도민과 전문가 등이 참여하는 ’22년 의정토론회를 활발히 추진하고 있습니다.
  앞으로 하반기 의원 정책 개발 연구용역 추진과 함께 존경하는 의원님들의 의정토론회를 적극 지원해 나가겠습니다.
  열 번째, 입법 평가 시스템은 국내 최초로 ‘좋은 입법’을 위한 지속 가능한 시스템을 구축해 전국의 우수 사례로 좋은 호응을 얻고 있는 상황입니다.
  지방의회 우수사례 경진 대회 본선에 진출해 오늘 최종 평가를 진행하고 있습니다.
  또한 조례 사후 입법 평가를 통해 217건의 조례를 대상으로 실효성 있는 입법 대안을 마련하여 좋은 입법으로 정착시켜 나가고 있습니다.
  또 이러한 입법 평가 시스템의 확장을 위해 현재 한국법제연구원, 국회입법조사처 등과 함께 협력 기반을 조성하고, 도내 출연 연구기관 등과 분야별 협력 체계를 구축해 향후 있을 자치입법권을 제한하는 상위 법령의 개선 방안을 모색해 나가겠습니다.
  14쪽, 의회의 재정 권한 강화를 위해 도 및 교육청의 예결산을 분석해 분석 보고서를 발간하여 제공해 드리고 있습니다.
  또한 의안 비용을 추계하여 도 재정의 건전성을 높여 왔습니다.
  정부, 국회, 유관 기관 등의 최신 예산 정책 정보 보고서를 만들어 제공해 드리고 있습니다.
  열두 번째, 재정 분석 역량을 높이기 위해 예산정책자문위원회를 운영하면서 ’23년 예산 토론회를 예산 심의 전 11월 24일 개최할 예정입니다.
  충청남도 및 충청남도교육청 예산안 토론회는 24일, 의회 회의실에서 심층 토론회로 준비하고 있습니다.
  잘 준비하겠습니다.
  16쪽, 2021년 행정사무감사 처분 요구 사항 처리 상황을 보고 올리겠습니다.
  총 11건 중 9건을 완료하고 2건을 추진 중에 있습니다.
  존경하는 의원님들께서 고견을 주신 사항에 대하여 꼼꼼히 챙겨서 완결토록 하겠습니다.
  끝으로 임인년 한 해 너무 수고 많이 하셨고, 존경하는 의원님들 상호 간 화합하는 가운데 도민들의 뜻을 잘 반영해 오셨습니다.
  진심으로 감사드립니다.
  우리 사무처 직원 모두는 마음 자세를 가다듬고 의원님들을 공경하면서 더욱 낮은 자세로 섬기며, 의정 활동을 보필해 나가겠다는 다짐을 드리면서 부족한 부분은 자식을 사랑하는 마음으로 자애와 사랑으로 보살펴 주실 것을 청해 올리면서 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 업무보고(의회사무처)

○의회사무처장 김찬배   전적으로 필요하다고 생각하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김찬배   저희들이 10명을 채용해서 해 드렸고요, 지방자치법에 내년까지 14명을 채용해서 2분의 1을 맞추도록 되어 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그래서 집행부와도 수차례 협의를 했고요, 지금 행안부 차관 결재했고 장관만 남았다고 그러는데 저는 그래서 집행부에 요구하기를 “장관이 결재를 하든 않든 그거는 나는 모르겠다, 그리고 분명히 법에 있으니까 올해 채용을 하겠다” 이렇게 얘기를 했고요, 그래서 내년 1월에 존경하는 의원님들의 의정 활동을 잘 보좌할 수 있도록 14명을 채용해서 2분의 1로 보좌해 드리도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   존경하는 위원님 말씀 전적으로 공감하고요, 직원들한테도 얘기를 했고요, 법을 만들어 놨는데 지키지 않으면 말이 안 되는 것 같습니다.
  그리고 행안부 장관께서 기준인건비를 내려주지만 지금 강원도 그리고 어디, 두 군데는 조직 개편을 하면서 하기로 하고 출발을 했습니다.
  그런데 우리 도는 지금도 아직 “행안부 장관이 곧 내려줄 테니까 내려오면 고쳐서 이렇게 하겠습니다” 그런 답변을 계속 주는데요, 그거는 그쪽 문제이고 저는 뽑아서 “인건비는 여러분들이 충당을 하십시오”라고 요구를 하고 있고요, 그리고 제가 한 삼십몇 년 동안 근무하면서 기준인건비라는 것이 85%∼87%를 씁니다.
  그리고 나머지 여분이 있거든요.
  14명 충원해서 인건비 부족할 일도 없고 잘못될 일도 없습니다.
  그래서 저는 “채용하겠다” 이렇게 분명히 얘기를 했고요, 집행부에서도 그런 강도를 알아서 같이 동조하고 있다 이런 말씀을 올리겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   이 부분에 대해서 먼저도 회의 자료를 제출했고요, 함께 공조하고 있습니다.
  그런데 아직까지 장관과의 면담 일정은 확정되지 않은 것 같습니다.
  만나서 그러한 부분에 대해서 말씀을 드릴 것 같습니다.
  그런데 법에 되어 있으면 당연히 따라오고 지켜줘야 되는 것이고 해 줘야 되는 거지 그것을…… 저는 이해가 가지 않습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그렇게 하겠습니다.
  감사합니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김찬배   그것은 뽑고 승진시키고 6급까지 갈 수 있는 거거든요.
  상황에 따라서…….

○의회사무처장 김찬배   예, 둘 수 있고 꼭 6급으로 뽑는 건 아니고요…….

○의회사무처장 김찬배   무슨 말씀인지 이해하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 무슨 말씀이신지 충분히 이해했고요, 근무 잘하고 계시니까 승진시킬 수 있는 여력도 있고요, 조치토록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   연설할 때 쓰시는 단상 말씀하시는 거예요?

○의회사무처장 김찬배   그 앞의 발언대에다 말씀하시는 거지요?

○의회사무처장 김찬배   한번 살펴서 조치하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   지당하신 지적이시고요, 혼나 마땅하다고 생각합니다.
  아까도 제가 서두에 말씀을 드렸지만, 의전과 소통 문제 이러한 부분은 지적해 주시고 또 혼나고, 매일 반복되는 사례가 되다 보니까 의식과 태도가 변하지 않으면 또 혼나고 그 다음 연도에 가면 또 그러고 또 그러고…….
  저희들이 올해 초에 도의회 의원님 예우에 관한 의전 편람 해가지고 집행부에다 주고 똑바로 해라 지적하고, 또 다시 이런 일이 발생하면 공문 보내서 “이렇게 했는데 왜 않냐, 너네들” 이렇게 지적해도 또 이런 일이 계속 발생하니까…… 그렇다고 현장에 가서 두드려 부수고 “똑바로 해라!” 이렇게 할 수도 없고, 솔직히 어떨 때 보면 저도 속이 터집니다.
  하지만 의원님들이 간곡히 말씀 주시는 사항에 대해서 강력하게 대응해서 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  죄송스럽습니다.

○의회사무처장 김찬배   마땅한 지적이시고요.

○의회사무처장 김찬배   예, 지역민원상담소에 대해서…….

○의회사무처장 김찬배   예, 고견 주신 사항 고맙습니다.
  잘 살펴서 적극 홍보하고, 상담관님들 제가 한번 다 모셔서 같이 대화도 나누고 격려도 해 드렸는데 분기별로 한다든가 해서 상담관님 사기도 높이고 함께하실 수 있도록 또 적극 홍보하는 데 주력하겠습니다.
  고맙습니다.

○의회사무처장 김찬배   그 목적이 공무로 적합하다면 가능하지요.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   예, 말씀 잘 주셨고요, 저희들도 그렇게 하려고 하고 있고요, 한 가지, 기자들도 지금은 가시는 거에 대해서는 문제 삼지 않습니다.
  가셔서 잘 보고 오셔서 도정에 많이 홍보해 주시는 부분에 더 주력하고 결과 보고서 그러한 부분에 평가를 하지, 제가 쭉 만나 보면 나가시는 거에 대해서 ‘잘못됐다’라는 지적은 없어요.
  대부분 갔다 오셔서 그걸 잘 하시면 되겠다라는 쪽으로 많이 변했거든요.
  지금 주신 말씀 잘 참고해서 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.
  고맙습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 시스템을 구축하기 위해서…….

○의회사무처장 김찬배   유지관리는 매년 하는 걸로.

○의회사무처장 김찬배   예, 자료로 드리겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   어떤 거, 못 들었는데 다시…….

○의회사무처장 김찬배   의장님이랑 상의하면서 의견을 주시고 그러면 저희들이 같이 협의해서 반영하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   좋으신 말씀입니다.
  앞으로 꼭 유념해서 그렇게 집행되도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   지금 후생복지라든가 시간외수당 찍는 거라든가 함께하지 않으면 안 될 부분이 업무협약으로 잡혀 있습니다.
  콘도라든가 후생복지시설은 다 도에서 관리하는 시설이라 저희들만 별도로 할 수 있는 사항이 아니라고 해서 그런 거 같이 이용한다, 시간외수당을 찍는 데 시스템이 이러한 거니까 같이 한다, 그리고 청원경찰이랑 공무직 같은 경우 공무원이 아닌 이상 그분들은 집행부에서 채용해서 배치를 같이 한다, 나머지는 인사 독립 해서 한다, 이러한 내용입니다.

○의회사무처장 김찬배   인사 협약 이후에, 인사권 독립 이후 그렇게 큰 불편함 겪은 건 없고요, 솔직히 그렇게 불편함 겪게 하지도 않습니다.
  제 소신껏 할 수 있다고 생각을 하고요, 그래서 저는 의회 직원들이 더 활력 넘치게 일할 수 있도록 최선을 다하고 있다는 말씀 올립니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 감사합니다.
  당연하신 말씀입니다.

○의회사무처장 김찬배   얼마나 중요한 게 아니라 가장 중요한 것 아니겠습니까?

○의회사무처장 김찬배   의정 활동 하시는 부분 전부 다 소통하기 위해서 하는 것이고요, 그리고 저희 사무처에서 보좌하는 대부분도 다 도민과 소통을 잘하실 수 있도록 존경하는 의원님들을 보필하고 있다고 생각합니다.

○의회사무처장 김찬배   최근에는 제가 들어가지 못하고 직원들한테 보고만 받고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   아직 부족한 부분이 있다고 생각하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   팔로워라든가 SNS를 활용하는 측면에서 홍보가 덜 됐다고 생각하고요, 그래서 SNS 홍보 캐릭터도 제작하고 상품권이라든가 인센티브를 줘서 하고 있는데 그것도 미약한 것 같습니다.
  그래서 좀 더 과감한 투자가 이루어져야 되겠고 또 저희들이 집중적으로 키워나가야 할 부분인 것 같습니다.

○의회사무처장 김찬배   올린 영상에 대해서요?

○의회사무처장 김찬배   이렇게 올렸다고 말씀은 드리는 걸로 알고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   예산이 지금 얼마인지는 정확히 파악이 안 됐는데 바로 알아서 보고 올리도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 개선 방안을 찾아서 보고도 드리고 개선토록 하겠습니다.
  고맙습니다.

○의회사무처장 김찬배   4억 6000 정도 됩니다.

○의회사무처장 김찬배   지금 4억 6000이라는 돈은 상담관님 그리고 약간의 차 재료 쓰실 수 있는 그러한 돈입니다.
  그것은 당연히 인건비 성격으로 지불되는 것이고요, 그리고 임차료 －사무실 얻어 쓰는 경비－ 대비 의원님들의 소통 창구로서 역할 하시는 건 지금 충분히 하고 계시다고 저는 보고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 저도 봤는데요, 갔다 와봤고요, 솔직히 말 못 할 그런 곳도 있습니다.
  그래서 우리 충청남도의회는 잘해 보자 해서 직원들과 함께 독려하고 있다는 말씀을 드립니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 고맙습니다.

○의회사무처장 김찬배   추진 중인 사항이 결산검사 지원 체계를 개선했으면 좋겠다라고 김기서 위원장님께서 말씀을 주셨던 내용이거든요.
  결산검사위원이 10명이면 적다 그래서 20명 정도로 늘려서 운영을 하고요, 또 결산검사를 하다 보면 전문성에 대해서 깊이가 좀 떨어진다 하셔서 전문가들을 직접 채용해서 함께 질 높은 결산검사가 나올 수 있도록 조치하고 있다는 말씀 드립니다.
  또 하나는 국제 교류를 활성화시켜라 그런 주문이셨어요.
  김옥수 위원장님께서 주문을 주신 사항인데 이 사항은 저희들이 최선을 다해서 하려고 하는데요, 제약은 있지만 앞으로 국제 교류 활성화에 앞장서 나가도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   지금 다 조치는 했는데…….

○의회사무처장 김찬배   국제 교류 활성화라든가 결산검사 지원 체계 개선, 지원 체계는 다 만들었고요, 다만 국제 교류를 활성화할 수 있도록 노력해라 이 부분은 지속적으로 노력을 해 나갈 거고요, 언제 딱 끊어서 “이때 완료됐습니다”라고 말씀드리기는 그래서 지속 추진하겠다 이런 말씀을 올립니다.

○의회사무처장 김찬배   노력을 하라고 하셔서 저희들이 페이퍼상 만들어가지고 활성화 계획은 완료됐습니다…….

○의회사무처장 김찬배   예, 그렇게 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   올해까지 완료하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   의원님 안 나오셨을 때요?

○의회사무처장 김찬배   안 나오셔도 추울 때는 기준 온도 다 돌아가고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   좋으신 말씀입니다.
  그런데 이게 중앙 집중형으로 냉난방 시스템이 도청 라인이랑 함께 전부 다 연결이 되어 있습니다.
  그래서 이것을 수선하려면 어렵다는, 저도 존경하는 위원님께서 말씀을 주셔서 회기 때라든가 뭐 하고 그러면 추운데 어느 정도 일정 온도가 올라가야만 작동을 하고 그래서 차라리 개별적으로 해서 의원님들이 하면 좋지 않겠냐라고 했는데, 경비라든가 예산상 어렵다는 집행부 답변이 와서요, 그거는 한번 살펴보겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   좀 전에 말씀드린 취지랑 똑같거든요.
  그것만 끊어서 할 수가 없답니다.

○의회사무처장 김찬배   제가 그쪽은 전문가가 아니라 깊이 말씀…….

○의회사무처장 김찬배   저희들이 확장 공사를 하면서…….

○의회사무처장 김찬배   도면은 못 봤습니다.
  그쪽 라인까지…….

○의회사무처장 김찬배   무책임하게 말씀드리는 게 아니고요.

○의회사무처장 김찬배   예, 알겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   그 부분에 대해서 말씀 좀 올리겠습니다.
  당초 본예산에 편성을 해서 배부해 드리려고 했는데요, 당시에 존경하는 위원님들께서 “12대 의원님들이 오시면 수요조사를 해 봐라, 태블릿PC든 노트북이든 선호도 조사를 해서 그때 추경에 세워서 해도 늦지 않다”라고 하셔서 깊은 뜻이 계신가 보다, 저는 사실 그때 “이거 세워주셔야 됩니다, 새로 출범하니까 산뜻하게 하실 수 있도록 해 주십시오” 많이 설득을 드렸는데, 존경하는 위원님 다수가 그런 의견을 주셔서 본예산에서 의장 차량 구입비랑 그거 2개가 삭감됐었습니다.
  그러다 보니까 9월 30일 날, 존경하는 위원님도 잘 아시다시피 추경에 통과가 됐고요, 바로 그래서 10월 달에 저희들이 구매 계획을 세워서 의원님들께 제공해 드렸다 이런 말씀을 올립니다.
  늦게 드려서 송구합니다.

○의회사무처장 김찬배   결과야 어쨌든 늦게 지급해 드린 거에 대해서 송구스럽게 생각합니다.

○의회사무처장 김찬배   예?

○의회사무처장 김찬배   그렇게 말씀하시면…… 그래서 예산을 세웠고요, 위원님들한테 “꼭 드려야 되니까 편성을 해 주십시오” 했는데 위원님들이 의원님들이 가져가시는 태블릿PC 예산을 삭감하셨는데, 잘 설득해서 올렸어야 되는데 송구스럽고요, 그래서 최대한 빨리했는데 어쨌든 말씀드렸듯이 늦게 드려서 송구하다는 말씀 올립니다.

○의회사무처장 김찬배   전체요?
  8억 정도 됩니다.

○의회사무처장 김찬배   3사라든가 이렇게 하면 제가 거기는 매월 하고요, 그리고 메이저가 아닐 때 나눠서 같이 식사를 해서 소통을 하고 있고요, 또 홍보담당관실은 홍보담당관실대로 하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   존경하는 위원장님께서 말씀 주신 그러한 부분이 상당히 중요한 것 같고요, 관심도 많이 가져주셔서 감사를 드리고요, 우선 예산 증액이 필요하다 그래서 업무추진비도 홍보담당관 목으로 1000여만 원 더 올렸고요, 홍보비 확산을 시키기 위해서 2억 정도를 추가 편성해서 올려놨습니다.
  그래서 내년도부터는 좀 더 밀착으로 의원님들의 활동 사항이 보도가 될 수 있도록 최선을 다하겠다 이런 말씀을 드리고요, 그 중요성 말씀 주셨듯이 홍보 예산은 좀 더 많이 편성될 수 있도록 앞으로도 지원과 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   만들어 놓고 주민들은 한 번도 이용을 안 하셨어요.
  와서 이용하시겠다고 하면 저희들은 다 허가를 내주는 형편인데 없었고요, 다만 의장단이라든가 오셔서 브리핑할 때 거기를 활용했습니다.

○의회사무처장 김찬배   감사합니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그리고 유사로 해서 12명이 하고 있습니다.

○의회사무처장 김찬배   올해 채용했습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   12월 초나 중순경에 낼 겁니다.

○의회사무처장 김찬배   저희들이 타 시도도 알아보면 ‘6급’ 할 수 있는 장점이 있고 ‘7급’ 할 수 있는 장점이 있어요.
  그런데 6급으로 뽑다 보면, 그 기준이 있습니다, 어느 정도의 박사학위라든가 경력 이러한 기준.
  대상이 없으면 미달 사태가 초래되고 그러다 보면 또 늦어질 수가 있거든요.
  또 한 가지는 저희 시간선택제 임기제들이 의원님들을 보좌하고 있습니다.
  그분들이 잘해서 시험 봐가지고 합격해서 의원님들을 보좌하고, 그 사람들은 몇 년 동안의 경험이 있거든요.
  그런데 6급으로 하면 그분들 다 자격 요건이 안 되거든요.
  제가 지금 끄고 말씀을 드렸는데, 이렇게 해가지고 다 살려드렸다, 경험을 가지고 보필해야지 처음 초짜가 와서 하면 다 소용없습니다.
  의원님들 보좌가 안 되거든요.
  그래서 나중에 기간이 되면 6급까지 할 수 있으니까 승진시키면 돼요.
  그런데 그런 어려움이 있어서 이렇게 했다는 말씀을 드리고요, 지금 7급으로 되어 있는데 6급으로 채용할 수 있으면 6급으로 채용해라 그러면 먼저랑 밸런스가 안 맞거든요.
  이 사람들이 먼저 들어왔는데, 7급으로 뽑고…….

○의회사무처장 김찬배   양해 좀 해 주시기 바랍니다.

○의회사무처장 김찬배   선거법이라든가 관계 법 그런 걸 검토해 보겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 공직선거법상이라든가 걸리는 부분이 있을 거예요.

○의회사무처장 김찬배   그래서 늘 송구스럽고 감사한 마음입니다.

○의회사무처장 김찬배   저희들이 고민을 많이 했다는 말씀으로 대신하겠습니다.
  죄송합니다.

○의회사무처장 김찬배   올해는 어렵고요, 내년에 예산 편성해서 하실 수 있도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   감사합니다.

○의회사무처장 김찬배   우리가 발간하는 간행물 말씀하시는 건가요?

○의회사무처장 김찬배   간행물 주간지에 대해서 경비를 들인 건데요…….

○의회사무처장 김찬배   60부 단가 해서 이렇게…….

○의회사무처장 김찬배   중앙일보가 전년도 보면 60책 그리고 45책 이렇게 되어 있거든요.

○의회사무처장 김찬배   그거는 우리 담당으로 하여금 설명 올리도록 하겠습니다.

○기획홍보팀장 성영순   이거는 언론사별로 신문 지면에 대한 구독료입니다.
  한 부당 얼마씩 이런 식으로…….

○의회사무처장 김찬배   (기획홍보팀장에게) 지면이 많으면 비싸고 적으면 싼 거야?

○기획홍보팀장 성영순   그거는 저희가 산정하는 게 아니라 언론사별로 산정이 되어 있고 저희 월 구독료가…….

○의회사무처장 김찬배   한 부에 얼마라고 딱 책정이 된 거 그거대로, 그거 같습니다.

○기획홍보팀장 성영순   이게 월별로 나가는 단가입니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 잘 인지하지 못했습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 지당하신 지적의 말씀이신 것 같습니다.

○의회사무처장 김찬배   감사합니다.
  저도 사실 인지를 못 했었는데요, 이렇게 신문값이 차이 나고 들쑥날쑥…… 지적해 주셔서 감사하고요, 잘 살펴서 처리하도록 하겠습니다.
  고맙습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 전부입니다.

○의회사무처장 김찬배   그래서 서로가 상호 교류 협약을 체결한 게, 수요 조사를 합니다.
  도청을 희망하는 분들에 대해서 수요 조사를 하고요, 도청에서 의회에 오고 싶다는 분들에 대한 수요 조사를 합니다.
  해서 교류를 시켜 드리고 있고요.

○의회사무처장 김찬배   원칙상 존경하는 위원님께서 말씀 주신 사항이 지당하신 것 같고요, 다만 제도 운영상 인사권 독립을 했다고 해서 －의장님께서 인사는 단행을 하는데－ 집행부와의 교류를 막아 놓으면 공직자들의 사기 문제도 있고 또 앞으로의 진로 문제 이러한 부분을 살펴볼 때 상호 교류를 하는 것도 바람직하지 않나 그렇게 생각합니다.

○의회사무처장 김찬배   그래서 직원들한테 충분히 고지를 했고 협약서 내용이니 뭐니 －아까 보고 말씀도 드렸듯이－ 전부 다 투명하게 알리고 공지가 되어 있는 상황입니다.

○의회사무처장 김찬배   제가 드리고 싶은 말씀은 100% 그러한 불이익은 없다, 이렇게 말씀을 올리겠습니다.
  본인이 여기 남고 싶은데 강제로 저쪽으로 보내는 일 없고요, 또 가고 싶은데 여기서 “너 꼭 필요하니까 남아 있어” 이렇게 하지 않습니다.

○의회사무처장 김찬배   인사권 독립이라는 말은 도지사가 전부 다 결재하고 사인해서 인사를 단행하는데 의회만큼은 도지사가 못 한다는 거지요.
  의장이 인사권을 단행한다 이 말씀입니다.
  그래서 인사권 독립인 거지요.

○의회사무처장 김찬배   감사합니다.

○의회사무처장 김찬배   자료로 제공을 해 드릴 텐데요, 페널티 먹는 건 없습니다.
  다만 행안부가 기준인건비로 포함을 시켜 주면 그 돈이 포함돼서 내려오는 거니까 예산이 그만큼 도의회한테 플러스가 되는 거지요.
  그런데 안 잡아 주면 14명에 대해서 도의회에서 다 부담을 해야 되니까, 우리가 책임을 져야 되니까 예산 부담이 들어가는 거고요, 그것 때문에 우리가 무슨 불이익을 받는다 그런 거는 없을 겁니다.
  다만 만약 안 해 준다면 행안부가 지침을 해서 “이것 이것은 언제까지 해 주십시오” 그런 게 내려올 겁니다.
  그런데 그거 내려와서, 제가 아까도 말씀드렸지만 저는 그런 거에 개의치 않습니다.
  무조건 뽑아서 할 거고요, 그거 가지고 집행부에서 잘못됐다 뭐 했다 따지면 법적으로 따질 겁니다.

○의회사무처장 김찬배   그렇게 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예.

○의회사무처장 김찬배   이분들이 임기가 있으셔서 바꿀 수는 없지만…….

○의회사무처장 김찬배   확실히 말씀드릴 수 있는 것은 제가 와서는 우리 충청남도에 계신 변호사님들이랑 해서 했다 이런 말씀을 드리고요, 존경하는 위원장님이 말씀 주신 게 맞습니다.
  우리 도 자원을 활용해야지, 개선할 때 의장단이든 말씀을 올려서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   지당하신 말씀이고요, 그렇게 꼭 하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   광고비 지급 기준을 저희 나름대로 계획을 수립해서 결재를 맡아가지고 시행을 하는데요, 말씀 주셨듯이 54건, 84건 했는데도 다 440만 원 똑같다 이런 말씀이잖아요.

○의회사무처장 김찬배   제가 그 말씀을 올리려고요.
  보도 실적 그리고 주민들이 보는 열독률, 홍보 효과 이러한 부분에서 저희들이 다 따져요.
  그래가지고 뭐는 500만 원, 뭐는 1000만 원 이런 식으로 기준을 쭉 세부적으로 해서 그 안에 들면 이거는 이렇게 주고 이거는 이렇게 주고 딱 이렇게 하거든요.
  그러다 보니까 그 범위에 포함되어 있으면 거의 다 똑같이 440만 원에 포함된다고 보시면 됩니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 지급 기준에 대해서는 다시 한번 들여다보겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   지금 384개 정도의 언론사가 있습니다.
  그리고 도에 들어오는 출입 기자들이라든가 활동 상황 쭉 보는데, 존경하는 위원장님께서 말씀 주셨듯이 언론사별로 광고비에 대해서 첨예하게 말씀들 주시고 있어서 이 기준은 명확하게 또 공개해서 이분들을 잠재워야지요, 잘못하면 정말 시끄러워지거든요.
  그래서 이것은 말씀 주셨듯이…….

○의회사무처장 김찬배   위원장님이 운영할 때 살펴주셔야 될 게 기준을 ‘몇 꼭지’ 그러면 막 써대고 “돈 줘” 그렇게 하면 답이 안 나옵니다.

○의회사무처장 김찬배   존경하는 위원장님, 그 말씀은 참고를 해서 다시 검토를 하는데요, 다만 저희들 애로도 있다, 이 말씀을 올리겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   잘 참고해서 한번 정비토록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 살펴서 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   그거 엑셀로 다 해서 보내드렸습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 송구합니다.
  앞으로 잘 챙기겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   시스템을 한번 살펴보겠습니다.
  왜냐하면 제가 알기로는 도지사님, 의장님 일정을 홈페이지에 올리는 데가 있고, 시군 의회 의장님 그쪽은 제가 확인을 안 해 봐서 되면 바로 다운받아서 편집해가지고 드리는 건 문제가 없을 텐데, 이게 막혀 있고 제공이 안 된다고 하면 …….

○의회사무처장 김찬배   그러니까 행사 일정이 공개된 게 있으면 취합해가지고 하면 그거는 문제가 안 되는데…….

○의회사무처장 김찬배   제가 한번 살펴보겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   시군 의회 의장, 아닙니까?

○의회사무처장 김찬배   시스템적으로 한번 살펴보겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 각별히 반성하고 있고요.

○의회사무처장 김찬배   예, 좋으신 말씀이고요, 아까도 수차 말씀드리지만 송구스럽다는 말씀을 드리고요, 그런데 이것은 의식 전환, 태도 전환이 이루어지지 않는 이상 항상 구호에 그치는 일이라 저도 아주 곤혹스럽습니다.

○의회사무처장 김찬배   이 상식이라는 게 안 바뀌니까 제가 솔직히 말씀을 올리는 거예요.
  이게 바뀔 것 같으면 제가 서류상으로 의전 편람 다 만들어가지고 제공하고 매일 조지고 공문으로 보내고, 하나도 안 바뀝니다.

○의회사무처장 김찬배   제가 의회사무처만큼은 확실하게 교육을 시키겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 그럼요.

○의회사무처장 김찬배   사실 제가 갔을 때 그 역할 다 하고 왔습니다.
  그런데 제가 이런 말씀을 드리고 싶어요.
  지금 저쪽에서 실국장들 3급이니 뭐니 다 해가지고 의전 배치 자리를 만들어 놨어요.
  우리 4급·5급이 가서 흩뜨려 놓으려고 하면 그놈들이 솔직히 이렇게 해가지고 눈 흘기고 하다 보니까 못 해요, 졸여서, 가서 싹 바꿔놔야 되는데.
  저는 현실감 있는 걸 말씀 올리는 거예요.

○의회사무처장 김찬배   보지요.
  저희들도 그거 보고서 다 얘기합니다.
  그리고 솔직히 죄송합니다.
  앞으로 잘 모시겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   예, 존경하는 위원장님 좋으신 말씀 가슴 깊이 새겨서 그렇게 실천하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김찬배   존경하는 방한일 위원장님 그리고 이철수 부위원장님, 김응규 위원님, 윤기형 위원님, 이상근 위원님, 지민규 의원님, 한 분 한 분 저희들의 피가 되고 살이 되는 소중한 말씀 주셨습니다.
  때로는 격려해 주시고 때로는 질책도 해 주시고 이러한 부분을 바로 개선해서 잡아 달라는 주문도 해 주셨습니다.
  하나하나 새겨서 꼼꼼히 챙겨 보고드리고 알찬 결실을 맺을 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.
  감사합니다.