충청남도개발공사 사장 후보자 인사청문특별위원회회의록

○수석전문위원 윤진섭   수석전문위원 윤진섭입니다.
  인사청문 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다.
  2021년 1월 22일 충청남도에서 충청남도의회로 충청남도개발공사 사장 임용 후보자에 대한 인사청문을 요청하였습니다.
  그리고 1월 25일 충청남도의회 의장이 우리 위원회에 충청남도개발공사 사장 임용 후보자 인사청문을 회부하였습니다.
  이상으로 충청남도개발공사 사장 인사청문 회부사항에 대하여 의사보고를 마치겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 동의합니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   선서!
  충청남도개발공사 사장 임용 후보자인 본인은 충청남도의회와 충청남도의 협약에 따라 실시하는 인사청문위원회 회의에 성실하게 임할 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.

2021년 2월 4일

충청남도개발공사 사장 임용 후보자 정석완

(선서문 위원장에게 제출)

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   충청남도개발공사 사장 후보자 정석완입니다.
  먼저 충남도민 삶의 질 향상과 충남 발전을 위해서 열성적으로 밤낮없이 의정활동을 펼치고 계시는 인사청문특별위원회 안장헌 위원장님과 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드리며 충청남도개발공사 사장 후보자로서 기관운영 전반에 대한 소견 보고를 드리겠습니다.
  공사의 사장은 공사의 업무를 총괄하며 충남도와 의회 등 관련 유관기관과의 협력관계를 구축하고 공사의 인사권자로서 공정하고 합리적인 승진·전보 등을 시행함은 물론 조직 구성원의 역량이 최대한 발휘될 수 있도록 관리·운영하고 공사에서 시행하고 있는 모든 사업을 총괄하며 경영성과에 대한 최종 책임자라고 생각합니다.
  또한 공사의 사장은 조직에 비전을 제시하고 변화와 혁신을 주도하며 변화에 따른 갈등과 분쟁을 해결하는 리더십과 공사의 최고 경영자로서 종합적 판단과 정책 결정, 위기관리 등 경영능력과 전문성을 갖추고 관계 법령을 준수하고 공익을 우선하는 책임감 있는 청렴한 품성과 준법정신을 갖춰야 한다고 생각합니다.
  충청남도개발공사는 2007년 설립된 지역개발 전문 공기업으로 그간 충남도청 이전을 위한 내포신도시 건설과 도내 각 지역의 산업단지 조성, 도시개발사업, 공공시설물 건축 대행사업 등 주요사업을 차질 없이 추진하여 왔습니다.
  하지만 최근 코로나19로 인한 경기 침체와 건설경기의 불확실성, 자체사업 감소와 개발된 용지의 미분양 등으로 ’21년부터는 매출액과 순이익 감소 등 성장세 둔화로 공사의 경영에 많은 어려움이 예상되고 있습니다.
  따라서 사회적 여건 변화와 위기에 대응하기 위하여 새로운 개발사업의 적극적 발굴과 충남혁신도시 지정에 따른 공공기관 유치에 선제적으로 대응하고 미래 먹거리인 신성장 동력을 확보하여 일자리 창출은 물론 지역경제 활성화와 충청남도의 미래가치를 높이기 위한 공기업으로서의 역할이 그 어느 때보다도 중요하다고 생각합니다.
  제가 충남개발공사 사장에 임용된다면 중점을 두어 추진할 사항을 보고드리겠습니다.
  첫째로 공사의 지속성장 발전을 위한 신경영 체제 구축입니다.
  공사의 설립목적인 도민의 복리증진과 지역경제 활성화 촉진 도모를 위해서 공기업의 역할을 강화하고 국내외 경제여건과 사회적 변화에 대응해서 지속 성장 가능한 기업으로 발전시켜 나가기 위해 공사의 중장기 경영전략을 수립하여 신경영 목표와 추진전략을 재설정하고 새롭게 도약할 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
  또한 대외환경 변화에 능동적으로 대응하고 미래 비전을 실현하기 위해 노사 간 상생협력과 이사회 운영의 활성화와 투명성과 책임성을 강화하고 특히 도와 충남도의회와도 협력 관계를 더욱 강화해서 도정의 목표와 핵심 정책방향을 공유, 정책의 연계성을 확보하고 도민과 함께 충남도의 발전을 선도할 공기업으로 육성하겠습니다.
  둘째로 조직·인사·재무관리 전반에 대한 운영시스템 개선과 기업경쟁력 강화입니다.
  공사 업무의 효율성을 고려한 조직 관리의 적정성을 검토해서 부서별 인력 재편과 업무를 재조정하고 내부직원 만족도를 향상시킬 수 있는 인사관리 제도를 도입함은 물론 건전한 재무구조를 유지하면서 경영목표가 달성될 수 있도록 재무적 개선을 위해 적극 노력하겠습니다.
  조직 관리는 기관의 전략 및 핵심 기능과 연계해서 성공적인 사업 추진을 위해 전면적인 조직개편을 깊이 있게 검토해서 시행하고, 인사관리는 업무역량 강화를 위해서 역량평가제도, 발탁승진제도, 공정한 인사관리와 보상체계 구축 등 활력이 넘치고 경쟁력이 향상되는 조직이 되도록 인사관리 제도를 개선하겠습니다.
  또한 재무관리는 재정 건전성 제고 등을 위해 신규 사업과 부진사업 중심으로 사업정상화 방안을 마련하고 효율적 자금 운용과 사업지구별 분양실태 등을 종합적으로 점검하기 위해서 임원을 단장으로 하는 리스크 관리 점검단을 구성해서 운영하겠습니다.
  셋째로 공사의 신성장 동력 확보와 지속가능한 성장기반 구축입니다.
  공사의 지속가능한 성장을 위해 새로운 수익사업을 적극 발굴하여 추진하겠습니다.
  충남도내 지역별로 산업과 부동산 시장 등을 분석해서 수익성이 확보되는 신규 도시개발 사업과 산업단지 조성 사업을 지속적으로 발굴, 사업을 추진하고 충남도내 시군을 대상으로 지역개발 공모사업을 추진해서 실질적으로 지역에서 필요로 하는 사업에도 적극 참여하는 등 수익성과 공익성이 조화를 이루는 사업구조를 만들겠습니다.
  그리고 사업영역 확대를 위해서 충남연구원 등 전문기관과 협력을 통해 현재 단기간 수익사업인 개발사업 위주에서 장기간 지속적·안정적 수익창출과 공익에도 기여할 수 있도록 레저·관광 개발사업, 물류단지, 장묘사업 등 사업영역을 확대·다양화하는 등 방안을 강구하여 지속적으로 추진하겠습니다.
  또한 공사의 리스크 관리를 위해서 공사의 중장기 재무관리계획, 추진 중인 사업별 손익현황 및 개발용지의 분양목표 달성도, 공사의 경영목표 등을 재분석·검토하고 재정 건전성 제고와 자금유동성 확보 등 경영위기가 발생하지 않도록 리스크 관리에도 만전을 기하겠습니다.
  최근 코로나19의 영향으로 국내의 경기 동향과 부동산 경기의 침체가 지속되고 있어 용지매각과 투자금 회수에 많은 어려움이 예상되는 상황입니다.
  따라서 미매각 용지에 대해 현실적인 분양 여건과 맞춤형 수요 등을 고려해서 수도권 우량기업 유치 등 판촉활동을 강화하여 투자금의 회수주기를 최대한 단축하겠습니다.
  그리고 충남도 혁신도시 지정에 따라서 내포신도시 개발계획 등을 변경하여 수도권 공공기관 이전에 필요한 업무시설 용지를 확보하는 등 선제적으로 대응하여 내포신도시 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다.
  넷째로 공기업의 책임성 강화로 사회적 가치 실현입니다.
  충남의 제1의 공기업으로서 책임성을 강화하여 사회·경제·환경·문화 등 모든 영역에서 공공의 이익과 지역공동체의 발전에 기여할 수 있도록 사회적 가치 실현에 더욱 앞장서고 공기업의 신뢰 확보와 윤리 강화를 위해 전 임직원의 윤리의식을 확대하고 조직 내에 다양한 청렴문화 정책을 심도 있게 추진해서 도민들로부터 신뢰받는 윤리경영 중심의 공기업이 되도록 적극 노력하겠습니다.
  또한 공기업 역할 확대라는 정부의 정책에 부응하고 코로나19로 인한 위기 극복과 중소기업과의 동반성장, 상생발전으로 지역경제 활성화를 도모하기 위해 공사에서 시행하는 모든 건설공사는 충남도내 업체가 시행하는 것을 기본방침으로 하겠습니다.
  그리고 대규모 공사에 대한 도내 업체 공동 참여제도와 하도급 도내 업체 우선 참여제도 또 도내 업체 생산제품 우선 구매제도 등 네 가지 제도를 적극 검토해서 앞으로 중점 추진하겠습니다.
  또한 충남도내 전 지역의 특성을 고려하여 균형발전을 촉진할 수 있도록 권역별 혁신사업을 적극 발굴·추진하고 도 정책사업인 ‘충남형 더 행복한 주택사업’과 국가정책인 ‘도시재생 뉴딜사업’도 지속 추진해서 공기업으로서의 공공성을 더욱 강화하겠습니다.
  그리고 각종 사회재난과 자연재난으로부터 국민의 귀중한 생명과 재산을 보호하기 위해서 안전사고 예방활동 및 선제적 대응역량 강화로 안전 문화를 정착하고 무재해를 달성함은 물론 다양한 사회 공헌 활동으로 장애인이라든가 저소득층·다문화가정 등 사회적 취약계층을 보호하고 사회적 가치 창출을 위한 맞춤형 사회 공헌 활동도 지속 추진하겠습니다.
  다음은 충청남도개발공사 사장 후보자로서 각오와 다짐을 말씀드리겠습니다.
  제가 충청남도개발공사 사장에 임명된다면 충청남도개발공사의 주인은 충남도민이며 도민의 복리증진과 지역경제 활성화의 촉진 도모를 항상 가슴 속 깊이 새기고 경영을 총괄하는 사장으로서 책임과 의무를 충실히 하겠습니다.
  또한 공기업으로서 새로운 도약의 기틀을 만들고 20∼30년간 지속 성장 가능한 공기업으로 발전할 수 있도록 모든 역량과 열정을 쏟아붓겠습니다.
  아울러 도와 충남도의회 또 시군 등 유관기관과 함께 협력과 협조체계를 한층 강화해서 지역별 여건과 특성에 맞는 정책과 사업을 적극 발굴·추진하여 충남도의 발전을 선도하는 기업으로 육성하도록 책임감을 갖고 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드립니다.
  이상으로 충청남도개발공사 운영 전반에 관한 저의 소견에 대한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그렇습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그렇습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 제가 알기로는 ’20년도 정산을 하면 107% 부채율을 예상하고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 맞습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   우선 부채 상환은 지금 현재 보유 중인 현금이 1890억 정도 있고요, 그다음에 중도금 및 잔금 등으로 추가 회수가 가능한 게 2367억 원 정도 남아 있어서 부채 관리에 큰 문제는 없다 이렇게 판단이 됩니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그렇습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   우리 임원을 단장으로 해가지고 거기에 회계전문가도 넣고요, 경영전문가도 해서, 내부인과 외부인을 같이 전문가들 해가지고 관리를 해 나갈 계획에 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   쉽게 얘기해서 전 직원이, 조직개편을 하는 거는 제가 취임을 하게 되면 신규사업을 많이 추진할 계획에 있습니다.
  그러면 그 사업을 추진하는 데 있어서 선택과 집중을 할 수 있는 조직으로 재정비를 하는데, 지금 조직은 대부분 대행사업이 많아요.
  대행사업은 점진적으로 축소하고 자체사업을 늘려나가는, 거기에 맞는 조직을 배치하는 거로 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 좋은 말씀해 주셔서 고맙습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   이직률이 신규자 뽑아놓으면 한 20% 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
  10명 중에 2명 정도는 한 3년 이내에 이직하는 경우가 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 한 사람이 있는데 그게 아직 재판 중에 있어서 그 재판이 종료되면 결과에 따라 처리하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   간단히 말씀드리면 제 임기는 3년입니다.
  3년이기 때문에 충남개발공사가 설립당시와 같이 다시 한 번 도약할 수 있는 토대를 만들어서 20년, 30년 장기 지속적으로 발전할 수 있는 기틀을 만드는 게 제 임무지 않겠는가, 함축적으로 말씀드리면.
  그렇게 생각해서 거기에 모든 역량과 열정을 쏟아붓도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   이사회가 감사까지 하면 10명입니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   개발계획을 변경하고자 하는 주목적은요, 내포신도시가 혁신도시로 지정됐기 때문에 공공기관 이전에 대비해서 그걸 수용할 수 있는 장소가 필요하고, 수용할 수 있는 새로운 계획을 정립해야 되기 때문에 거기에 포커스를 맞춰서 도시계획을 변경해서…….
  이전기관이 유치되는 데에 도시계획이 전혀 지장이 없도록 －미리 부지도 확보하는 측면에서－ 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그쪽이 대학부지가 꽤 큰데요, 대학부지와 산업단지, 주거지역과 연계해서 위원님께서 염려하시는 부분을 충분히 전문가들하고 논의해서 문제가 최소화될 수 있도록 검토해보겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   맞습니다.
  그렇게 알고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   11건으로 기억됩니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 정확히 말씀드리면 12건입니다.
  12건인데 우리가 원고로 되어 있는 게  6건 －소송가액은 54억 원 정도가 되고요－ 또 피고로 되어 있는 게 6건입니다, 소송가액은 31억 정도.
  그런데 주로 내용이 원고로 되어 있는 것은 공사과정에서 토사 무단유출이라든가 이런 것에 따른 게 우리가 회수하고자 하는 거고, 피고는 제일 큰 게 병원용지 계약금 반환 그게 거의 다입니다.
  31억 중에 19억 정도 되는데 －나머지는 소소한 것이 있는데－ 아무튼 우리가 적극적으로 대응하겠다, 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그렇습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그쪽에서 반환 청구 소송이 들어온 건데 그거에 대해서 아주 적극 대응을 하도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   100만원으로…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   제가 그 부분에 대해서 정확히 아는 게 없는데요, 위원님 말씀에 적극 공감하고요.
  장애인 －사회적 약자－ 분들에게 손해가 가는 일이 있어서는 절대 안 된다, 그게 제 기본 생각이고요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님 말씀에 적극 공감하고요, 제가 취임하면 한번 다 짚어보도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그것까지는 아직 제가 파악한 거는 없고요, 제가 취임하면 위원님 말씀대로…… 저는 근본적으로 제가 업무를 죽 봄에 가장 중요시하는 게 사회적 약자 분들을 가장 중요시합니다.
  그분들에게 어떤 불편을 초래한다든가 불이익을 준다든가 이런 일이 없도록 제가 아주 철저히 챙기는 습성이 있는데, 제가 취임하면 공사에서 이루어지는 모든 건축물뿐이 아니고 일반 토목공사까지라도 혹시 장애인 그 기준에 맞지 않는 부분이 있나, 이 부분을 철저히 챙겨나가도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.
  고맙습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   공익사업인데요, 공익사업 하는 게 여러 가지가 있습니다.
  장애인이나 취약계층 주택보수 사업도 해줄 수가 있고, 또 장애인들이 체육대회나 이런 것을 하면 가서 봉사활동도 해줄 수가 있고요, 또 여러 가지 사회적 활동이 상당히 많은데 제가 취임하게 되면 공익 쪽에도 소홀함이 없도록 세세한 부분까지 챙겨서 할 계획에 있습니다.
  제가 다 아는 것은 불가능하고요, 위원님께서 가끔 말씀해 주시면 그걸 철저히 챙기도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님이 좋은 말씀해 주셨고요, 개발공사라고 개발만 하는 게 아니고 항상 우리 사회가 개발과 보존이 조화를 이루어야 됩니다.
  각종 개발사업을 할 때 환경도 상당히 －환경영향평가도 받고－ 중요하기 때문에 환경 보존과 개발이 조화를 이루도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그린뉴딜 사업의 종류가 여러 가지잖아요.
  태양광 사업도 있고 오염원을 줄이면서 에너지를 창출하는 사업이 많은데 그런 부분에 있어서는 큰 민원은 없을 것 같고요, 다만 무분별하게 태양광을 대규모로 산지나 농지의 한복판, 마을 앞에…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그거는 절대, 제가 건설국장 할 때도 그 부분에 대해 많은 우려를 했어요.
  그래서 지역주민과 마찰 없이 추진할 수 있도록 챙겨나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   제가 볼 때는 공용청사 지을 때 소규모로 청사 내에…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그것 이외에는 없는 걸로 알고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   좋은 말씀해 주셨고요, 기업이 지속성장 발전하려면 계속 순환적인 사업을 해야 됩니다.
  신규 사업도 끊임없이 발굴하고 완공이 되면 또 다른 신규사업을 해서 순환적인 경영체계가 돼야 되는데, 그동안 잘해 왔습니다만, 신규 사업 발굴이 조금 미흡하지 않았는가, 그래서 앞으로 지속 성장하려면 신규 사업 시행과 마무리 이것이 순환적인 체계로 가야 됩니다.
  그래서 신규 사업 발굴에 역점을 두겠다 이런 말씀을 드리는데, 특히 우리가 사업을 다양화할 필요가 있다 그런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   이게 법적으로 장애인 고용 비율이 있는 것으로 알고 있습니다.
  반드시 그 고용비율을 지킬 거고요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님 말씀 감사드리고요, 좋은 말씀 가슴 깊이 새겨서 꼭 그렇게 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 한 3138억 원 정도 금융 차입한 게 있는데요, 내포신도시가 한 700억 정도, 당진수청2지구가…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   서천 군사, 보령 웅천, 업무빌딩, 사옥 관련해서 주가 그게 되겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 63% 분양됐습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 한 80% 정도는 된 거로…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 수청지구 분양률이…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   대책은 마케팅을 철저히 해서 조기분양 완료하는데…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 개발 규모로 따지면 전체 면적의 30% 정도를 충남개발공사가 했고요…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   저는 당장 해야 될 게 공동주택 사업을 1번으로 꼽고요, 두 번째는 도시개발 사업이라고 생각합니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 부채문제는 위원님들이 걱정을…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   주택사업이요, 제가 얘기하는…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   행복주택 사업은 공익사업으로 지속 추진하고요…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그거는 이익을 창조하기 위해서 하는 게 아니고…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 일정 부분은 적자가 우려됩니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 제가 말씀을 드릴게요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그냥 말씀하십시오.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   자료로 제출한 거 그 수준에서 보고 왔습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   최근 5년간 아닙니까?

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   제가 전체적으로 보면요, 큰 문제점은 없는 거로 결론을 내렸어요.
  왜냐하면 자산하고 부채 또 자본이 있고 매출액이 있고 당기순이익이 있는데 부채규모를 따져 보면 그렇게 우려할 수준은 아니다, 충분히 갚아나갈 수 있다, 이런 결론을 내렸고요.
  그다음에 부채가 107%로 예상이 되는데 이 부채가 없으면 좋지요.
  그러나 부채가 또 너무 없어도 경영 측면에서는 바람직하지 않은 겁니다.
  쉽게 얘기해서 제가 알기로는 200%를 넘지 않으면 적정한 부채다, 그런데 행안부에서는 300%까지 허용을 합니다.
  그런데 우리 충남개발공사는 107%면 큰 리스크는 없다, 그래서 보통 200%가 넘으면 리스크가 발생하기 시작하는 거로 저는 배워왔어요.
  그래서 부채문제는 그렇게 걱정을 안 해도 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   매출이 떨어지면 순이익이 감소하는 거는 당연한 거고요, 여기서 매출액이라면 분양을 한 가격, 매출액은 대부분이 그거고요.
  그러면 분양성이 지속돼야 하는데 신규로 벌려 놓은 사업이 없고 그래서…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   행복주택은 최초에 제가 시작을 한 겁니다.
  그 당시에 어떤 식으로 해서 정했느냐면 시군의 대상지를 시장·군수들한테 추천을 받아서 입지가 선정된 거고요, 지금 하고 있는 데는 다 추천된 지역이고 안 하고 있는 데는 시장·군수님들이 추천을 안 해서 못 하게 된 겁니다.
  그렇게 이해를 해 주시고, 앞으로도 과연 행복주택을 지속 확충해서 할 거냐 아니면 지금 한 1100 정도 하고 있는데 이것 평가한 거를 우선 다시 한 번 평가해가지고 보완할 부분이 있나 발전시킬 부분이 있나 이거를 검토한 후에 더 확충을 하든지 아니면 보완 방법을 찾아서 추진하도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 위원님 말씀 맞고요, 제일 처음에는 하려고 하는 시군이 없었어요, 이게 뭐가 뭔지 시군도 이해가 잘 안 갔기 때문에.
  그런데 일단 시작을 하고 보니까 지금은 각 시군에서 관심이 많아져가지고 또 서로 해 달라고 하거든요.
  그래서 변화된 상황을 종합적으로 검토해가지고 위원님이 걱정하는 부분 해소될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   조례로는 이걸 몇 %로 정하기는 어려운 거고요, 이제 정책적으로 목표를 그렇게 하고 있는데 충남개발공사는 그 이상을 훨씬 상회하는데 그걸로 만족하지 않고, 지금 하도급이 문제가 아니고요, 우리 도내 대규모 공사 같은 경우에는 거의 다 외주업체가 합니다, 100억 이상은 전국으로 하기 때문에.
  그걸 반드시 도내업체하고 공동으로 참여하도록 해야겠다.
  그래서 제가 아까 네 가지, 모든 공사를 다 도내업체가 참여하는 걸로 －100억 미만은 전체를 도내업체가 하도록 하고－ 강력히 추진할 거고요.
  그다음에 하도급도 아예 우리 내부 방침으로 해가지고 몇 % 이상 하도급을 지역 업체에 주도록 하겠다 그런 강한 의지가 있고 또 하나는 업체뿐이 아니고 자재 있지 않습니까?
  자재도 우리 도내에 건설자재가 없으면 모를까 있는 상태에서는 ‘도내 자재 우선 사용’ 이런 거를 제가 아주 강한 의지로 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그걸 내부방침으로 정해서 하는데, 제가 또 하는 게 수해 복구…… 작년에 수해가 컸잖아요?
  3300억이 넘는데, 그것도 다 제가 그렇게 방침을 정해서 지금 시행되고 있기 때문에, 충남개발공사로 가면 강력한 의지로 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   모집을 하면 응시자는 많은데요, 3년 미만자 이직이 대부분입니다.
  그런데 이직사유를 보면 여기가 힘들고 어려워서 그만두는 게 아니고 이중으로 시험을 여기저기 다 봐놔서 더 좋은 데에, 공무원에 합격한다든가 그러면 그만두고 이렇게…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그게 거의 다입니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   우리 도 전체를 놓고 봤을 때 균형발전 측면에서 보면 북부는 수도권과 가까우니까 산업시설도 많이 들어오고, 산업시설들이 많이 들어오면 일자리가 늘기 때문에 인구도 늘어나고, 그동안 계속 그러지 않았습니까?
  그런데 공주는 세종시 발전 축에 블랙홀마냥 인구가 유출돼가지고 그쪽으로 이동하면서 상당히 감소하고 있고, 또 남부지역은 입지적 여건상 산업시설을 할 수 있는 기업인들이 기업을 유치하는 데에 많은 어려움이 있는 지역이라…….
  그런데 제 기본방침은 이제 공주도 기회가 됐다.
  왜냐하면 세종시가 저렇게 급격히 발전하면서 인구유입이 되는데 공주로 다시 끌어낼 수 있는 복안은 충분히 있다, 이런 말씀을 드리고, 그다음에 북부지역에서 수익을 창출해서 －공익적인 측면에서－ 남부지역에 투자해야 되는 거 아니냐, 기본 생각은 그렇게 갖고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아, 제가 착각을 했는데요, 그 조례에 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○관리이사 박희주   충청남도개발공사 관리이사 박희주입니다.
  방금 위원님께서 말씀하신 정원 현원은 현재 정원은 90명이고 현원은 89명으로 1명 결원입니다.

○관리이사 박희주   예, 그렇습니다.

○관리이사 박희주   죄송합니다.
  표현은 그렇게 됐습니다만…….

○관리이사 박희주   프로젝트별로 단기간 정해진 계약직을 채용하는데 일일이 다 표기하기 어려워서 일괄로 몰아서 그렇게 표기를 했었습니다.

○관리이사 박희주   정원에는 포함이 안 됩니다.
  프로젝트 계약직들입니다.

○관리이사 박희주   기타는 정원에 포함이 안 됩니다.

○관리이사 박희주   정원에 포함이 되는 것은, 기능직하고 무기계약직은 정원에 포함이 됩니다.
  도에서 정식 정원 승인을 받은 인원이 90명입니다.

○관리이사 박희주   예, 주의하겠습니다.

○관리이사 박희주   예, 용어에 주의를 기하겠습니다.

○관리이사 박희주   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님께서 아주 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 우리나라가 이렇게 발전한 것은 교육의 힘이 있었기 때문에, 남다른 교육이 있어서 우리나라가 이렇게 발전하지 않았나.
  그래서 교육은 교육 관계자들뿐이 아니고 사회의 모든 기관이나 구성원, 심지어 가정에서는 할머니부터 전부 다 애 교육에 집중하거든요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그래서 우리 개발공사도…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.
  교육에 대해서 우리가 이바지할 부분이 있으면 적극 이바지하는 방법을 찾겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   참 안타까운 게 장례문화인데, 제 생각은 한 삼사십만 평의 부지를 매입해서 매년 1만 평이면 1만 평 이렇게 단계적으로 수요에 따라서 해 나가는데 －일반 장례 그런 데라면 사람들이 좀 좋지 않은 생각을 갖는데 전혀 그런 생각이 없도록－ 정말 누가 봐도 공원으로의 제 역할을 하면서 그 역할을 할 수 있도록, 그런 쪽으로 적극 검토해 보겠다 이런 말씀을 드립니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   많지는 않고요, ’19년도인가 ’18년도 한 해에 사망사고가 한 번 있었고…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그 이외에는 부상이 있었는데 ’20년도에는 한 분.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 제가 재난안전실장을 했기 때문에 그래서 산업재해 이 부분은 가면 아주 단단히 따져 봐서 재난이 없도록, 재해가 발생되지 않게 아주 철저히 챙기도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   재해 중의 이런 산재는 자연재난이 아니고 인재입니다.
  그 산재 주요 발생 원인을 보면 기업주의 책임이 커요.
  작업환경이라든가 안전점검이라든가 매뉴얼을 안 지킨다든가 이런 게 많기 때문에, 아무튼 가장 큰 문제는 기업주의 안전불감증 저는 그렇게 생각해요.
  앞으로 현장일이 많을 텐데 현장에서 절대 산업재해가 발생하지 않도록 철저히 챙겨나가겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   저는 평생 건설 분야에 있었기 때문에 어떤 분야에서 어떤 식으로 어떤 방법으로 문제가 생기는 걸 너무나 잘 알고 있어요.
  그래서 조직원들이 그런 생각 자체도 못 하게 사전에 철두철미하게 예방 차원에서 소통하면서 또 엄하게 할 거는 엄하게 하면서 그렇게 운영을 해 나가서 절대 불미스러운 일이 없도록 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   120억 했습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 120억 했습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 그렇습니다.
  예, 아파트 형식입니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그럴 우려도 있는데요, 저는 경험이 많기 때문에 구성원 전체가 공감하는 자여야만 된다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 공감이 없는 사람을 발탁하면 오히려 조직의 갈등과 분열을 조장하기 때문에…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   조직원 전체가 인정하는 성과 목표를 달성해야 되고 그 사람이 평상시에 열심히, 남들보다 고생한다는 그런 평가를 받은 사람이 발탁되어야지, 그냥 오래되고 뭐했다고 해서 발탁하고 이렇게 되면 안 된다 이런 생각이 듭니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   앞으로 역점 둬서 업무 추진할 거 말씀하시나요?

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   저는 항상 그랬습니다.
  최선을 다해야 된다, 최선을 다해서 하는 것도 좋고 열심히 성실히 하는 것도 좋지만 일을 잘해야 된다.
  아무리 열심히 해도 일을 잘못하면 안 한 만 못하거든요.
  그래서 결과를 중시한다 이런 말씀을 드리고요.
  그다음에 평상시에 얼마나 그분이, 구성원들이 최선을 다했는가 그 부분이 또 중요하고, 그다음에 그 사람의 인성도 상당히 중요합니다.
  조직을 운영하는 데 인성도 업무능력 못지않게 중요하다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 종합적으로 판단해서, 제가 발탁하는 게 아니고 발탁하려면 인사위원회, 일반인들로 구성된 분들도 있기 때문에 모두가 공감하는 가운데 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그거는 못 봤습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 이사회가 당연직이 둘이고 자체 인원이 둘이고 외부 위원이 다섯, 감사가 1명 그래서 10명인데…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   여러 가지를 다 감안해서 이사가 될 텐데, 그분들이 가지고 있는 지식과 경험 이것을 경영에 접목하려면 이사회가 활성화돼야 됩니다.
  그래서 우리 충남개발공사의 모든 정보를 이사들이 공유할 수 있도록 정보제공 기틀을 마련해 주겠다.
  그다음에 현장도 필요하면 이사분들이 같이 가고 아무튼 적극적으로 이사회를 활성화할 계획에 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그 부분까지는 제가 정확하게…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 매출액이 작년 같은 경우에 1773억 원이었는데, 자체사업에서 매출액이 1744억 이게 주로 분양대금이 되고 대행사업은 29억 원밖에 안 됩니다.
  비율로 따지면 극히 작은 비중을 차지하는데 대행사업비 29억 원입니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그 세부적인 것까지는 제가 아직 파악을 못 했습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   없어요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님 말씀, 지금 아주 정확하게 지적을 해 주셨어요.
  저랑 똑같은 생각을 가지고 계신데요, 보령에 있는 산업단지 －지금 63%인데－ 그 부분에 대해서 저도 걱정을 많이 하고 있어요.
  그래서 그거에 대해서는 어떤 특단의 조치를 해서, 저는 기본적으로 이렇게 생각합니다.
  지금 추진해서 조성된 사업에 대해서는 어떻게 해서든지 분양을 완료하는 데 치중해야 되겠다 그게 중요한 거고요, 그다음에 지금 말씀하셨듯이 3년 임기 기간 내에는 결실을 볼 수가 없어요.
  아까 걱정해 주시는 말씀을 해 주셨는데 물류단지라든가 장려사업이라든가 이런 건 좋은 사업성이 나오면, 그건 사업의 다각성을 위해서 검토해서 추진할 사항이고 지금 우선 당장 시급한 건 수익사업입니다.
  또 수익을 제일 많이 낼 수 있는 게 일반 분양아파트예요.
  그래서 제가 취임하면 일반 분양아파트 1000세대를 지속적으로 계속해서 후보지를 한 다섯 군데 정해서 하고 그다음에 신도시개발 －신도시개발도 수익사업입니다－ 그것도 한 대여섯 개 후보지를 놓고 타당성조사를 다 해서 우선순위에 의해 연차적으로 해 나가서 거기서 수익을 창출해서 행복주택 같은 공익사업도 병행하겠다 이런 기본 생각을 가지고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   계약전문가요?

○관리이사 박희주   충남개발공사 관리이사 박희주입니다.

○관리이사 박희주   현재 그런 전문가는 별도로 두지 않고 있습니다.

○관리이사 박희주   예.

○관리이사 박희주   예, 한 분 계십니다.

○관리이사 박희주   예, 알겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님 아주 좋은 말씀해 주셔서 감사드리고요, 염려하시는 거, 걱정하시는 부분 집중적으로 챙겨보도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아주 좋은 질문을 해 주셨는데요, 우리 도를 전체적으로 보면 그 지역 특성이 다 있습니다.
  그래서 방금 말씀하신 대로 레저관광 쪽은 주로 서해안권이 훨씬 유리하다고 보고요, 물류단지는 주요 고속도로, 광역도로 있는 결점지 이런 데가 적당하다고 생각을 하고요, 장려사업 같은 경우에는 우리 도내 어디서든 접근이 용이한 쪽에 해야 되지 않겠는가.
  그렇게 하고 수익과 균형개발 이 차이의 가치충돌 그 부분도 상당히 중요합니다.
  균형개발 한다고 해가지고 아까도 얘기했듯이 저쪽 남쪽 지역에 인구도 없는데 만약에 대규모 아파트단지를 한다?
  분양 전혀 안 되겠지요.
  그러면 그건 남부지역에, 남부권에 맞는 사업을, 또 그쪽의 특성이 있거든요.
  그래서 그런 걸 위원님들뿐이 아니고 시장·군수님들 또 전문가들하고 토론을 해 봐가지고 정말 그 지역 특성에 맞는 균형발전이 될 수 있는 방안을 다각도로 마련하되 대책 없는 지역균형발전은 큰 손실을 입기 때문에 신중하게 하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 제가 다른 건 몰라도 재해 분야 쪽은 각별히 신경쓰겠다 이런 말씀을 드리고, ’22년부터 본격적으로 기업의 책임을 묻도록 되어 있는데 그 이전이라도 절대 인명피해가 있어서는 안 되고 그래서 우리가 사업하는 과정에서 산업재해가 무죄가 달성될 수 있도록 아주 각별히 챙길 겁니다.
  대부분 하청업자라든가 이런 사람들이, 정말 어려운 분들이 사고를 많이 당했는데 그런 일이 없도록 철두철미하게 챙기겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알겠습니다.
  좋은 말씀 감사합니다.

○관리이사 박희주   충남개발공사 관리이사 박희주입니다.

○관리이사 박희주   2021년도, 금년…….

○관리이사 박희주   죄송합니다.
  갑자기 지금 숫자를…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   대학…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   MOU 체결을 다…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   완전 확정은 안 됐지만 계획은 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   …….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   지금 내포신도시 관련 말씀하시는데요, 내포신도시 업무를 제가 건설국장…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   개발공사는…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   어떤 분야를 말씀하시는 거지요?

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   도시첨단산업단지는…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 제가 하나하나 말씀을 드릴게요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그거는 %로 따질 수가 없고 하나하나 사안별로…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님이 지금 지적해 주신 거 아주 정확합니다.
  뭐냐면 금년부터 당기순이익이 상당히 감소 할 겁니다.
  그 이유는 아까도 수차 얘기했지만 순환적 사업을 발굴해서 지속 추진을 했어야 되는데 그게 미흡하다 보니까…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 제 얘기 좀…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   그래서 제가 임기 동안에는 결실을 못 보더라도 신규 사업을 적극 추진해서 다시 수익을 올릴 수 있는 터전을 만들어 내겠다, 보통 도시개발사업 같은 경우는 6∼7년 또…….

○관리이사 박희주   죄송합니다, 위원님.
  자료는 있습니다만, 제가 지금 자료를 갖고 있지 않아서 정확한 숫자를…….

○관리이사 박희주   개략적으로 800억 정도를, 금년도에 상환을 해야 될 금액이 전체적으로 한 800억 정도를 추정하고 있습니다.

○관리이사 박희주   예, 민간전문가 LH에 계셨던 분도 사장으로 영입한 사례가 있었습니다, 과거에.

○관리이사 박희주   그거는 다 사전에 임명하기 전에 신원조회를 거쳐서 임명을 하고 있습니다.

○관리이사 박희주   예.

○관리이사 박희주   자격규정이 그렇게 돼 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   위원님, 아주 좋은 말씀 많이 해 줬고요.
  자기소개서나 업무계획서가 장수가 한정이 되어 있어서 자세한 부분까지 다 나열을 하지 못했다는 점 이해해 주시고요.
  지금 말씀하신 것 다 저도 똑같이 공감하고 걱정을 하고 있어요.
  제가 경영능력이 있다, 없다 제 스스로는 얘기하지 못하겠지만 지금 충남개발공사가 가장 시급한, 경영을 좋게 하기 위해서 시급한 부분이 뭐고 이런 부분은 제가 충분히 알고 있고요, 그다음에 부채 상환 전혀 걱정 안 하셔도 된다, 자신 있게 제가 말씀을 드릴게요.
  전부 다 파악해 봤더니 큰 문제가 없다, 그걸 구체적으로 다 얘기하기에는 시간문제도 있고, 그래서 지금 현금 보유액이라든가 또 분양해서 계약이 끝났는데 중도금 받을 거하고 잔금만 가지고서도 충분히 부채는 다 갚을 수 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 걱정하시는 부분 또 염려하시는 부분 제가 충분히 가슴 깊이 새겨서 문제가 없도록, 철저히 챙겨나가도록 하겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   아니, 정확…….

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   사장 후보자이기 때문에 위원님, 생각을 좀 해 주셔야 될 게 제가 지명 받은 지가 며칠이나 됐습니까?
  그것 못 읽어봤어요.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   외부의 인적자원이요, 저는 중앙에서 있었기 때문에 국토부, 특히 개발사업의 핵심이 되는 국토부 관계자들하고 또 제가 건설업 면허 담당도 했고 건설 산업에 대한 분석, 동향보고도 했고 그래서 건설업계 또 부동산업계 이쪽 인적자원 다 활용해서 적정한 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예?

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예, 알고 있습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   김명숙 위원님 말씀 저 100% 공감합니다.
  공감하고요, 지금 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 제가 취임하기 전이라도 전부 다 점검해서 경영능력을 더 늘리도록 최선을 다하겠다는 말씀드리고, 오히려 김명숙 위원님께서 지금 많은 거를 지적해 주셨는데 저에게는 큰 보탬이 되는 지적으로 그렇게 받아들이고요, 걱정하시는 부분, 염려하시는 부분 제가 최대한 보완될 수 있도록 노력하겠다는 답변을 드리겠습니다.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   예.

○충청남도개발공사사장후보자 정석완   존경하는 안장헌 위원장님을 비롯한 위원님들께, 장시간에 걸쳐서 미흡한 부분이 있음에도 따뜻한 마음으로 걱정과 염려를 하면서 많은 고견을 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  제가 충청남도개발공사 사장으로 임명된다면 오늘 위원님들께서 염려와 걱정을 주신 말씀을 가슴 깊이 새겨 면밀히 검토해서 기관 운영에 적극 반영하고 추진해 나가겠습니다.
  그리고 도민의 대표인 의원님들과 소통을 더 강화하고 충청남도개발공사의 사업 진행과정을 수시로 보고드려서 도민의 바람과 의견이 충분히 반영되도록 하고 충남도의 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해서 항상 충남도의회와 의원님들과 함께하겠습니다.
  또한 지속성장 가능한 공기업이 되도록 저의 모든 역량을 집중해서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 오늘 많은 고견을 주신 안장헌 위원장님과 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  감사합니다.