《서산소방서》

Ⅰ. 일반현황

1. 기본현황

2. 2020년 주요 소방활동 현황

Ⅱ. 2020년 주요업무 추진실적

1. 종합평가

2. 고품질 소방 서비스 제공을 위한 기반조성

3. 선제적 재난예방 및 대응체계 구축

4. 시민안전의식 고취를 위한 교육 강화

5. 국민행복 향상을 위한 안전서비스 제공

Ⅲ. 수범사례

《부록》서산소방서 간부명단

보고순서

Ⅰ. 일반현황

1. 기본현황

2. 2020년 주요 소방활동 현황

□ 기본현황

Ⅰ. 일반현황

□ 소방조직

-  2과 1단, 8팀, 6안전센터, 1구조구급센터

-  주요연혁

1990. 03. 16.	서산소방서 개서(소방과, 방호과)
2004. 01. 06.	당진소방서 분리
2005. 12. 28.	조직개편(대응구조과 신설)
2013. 11. 29.	태안소방서 분리
2015. 06. 29.	조직개편(화재대책과, 현장대응단 명칭변경)
2020. 04. 01.	국가직 전환

□ 관할구역

구 분	면적(㎢)	인구(명)	세대수	읍	면	동	행정
							통	리
서산시	741.31	179,448	78,448	1	9	5	97	270

□ 소방인력

[단위 : 명]

구 분	총계	소방공무원	의용소방대	소방보조인력
정원	891	252	630	9
현원	876	242	625	9

□ 소방장비

[단위 : 대]

계	펌프차		탱크	고가	화학	조연	구급	구조	지휘	순찰	행정	조사	버스	기타
	중형	소형
45	3	12	5	1	2	1	9	1	2	1	1	1	1	5

□ 예    산

[단위 : 백만원]

계	정책사업	행 정 운 영 경 비
		소 계	인력운영비	기본경비
14,783	2,021	12,762	12,318	444

□ 소방용수

[단위 : 개소]

계	소 화 전			저수조	급수탑	비상소화장치 (호스릴 포함)
	소계	지상식	지하식
525	413	377	36	2	5	105

□ 특정소방대상물

[단위 : 개소]

계	근린	동식물	공장	업무	창고	위험물	복합	숙박	기타
6,312	2,825	1,214	371	139	208	157	533	144	721

※ 중점관리대상(47개소) : 공장(11), 위험물(9), 숙박(8), 판매(5), 기타(14)

※ 화재경계지구(2개소) : 동부시장, 대산석유화학단지

□ 2020년 주요 소방활동 현황(2020. 9. 30. 기준)

□ 화재총괄

구 분 연도별		발생 건수	인명피해(명)			재산피해(천원)			1일 평균
			계	사망	부상	계	부동산	동산
2020년 9월		110	7	1	6	5,108,805	603,666	4,505,139	0.42
2019년 9월		96	7	4	3	603,057	313,176	289,881	0.37
대비	증감(건)	14	0	△3	3	4,505,748	290,490	4,215,258	0.05
	비율(%)	14.6	0	△75	100	747.2	92.8	1,454.1	13.5

※ 재산피해 증가사유 : 대규모 공장 화재(롯데케미칼, LG화학) 발생

□ 화재장소별

구 분		계	주 거 시 설	비주거 시 설	차 량	위험물	선 박 항공기	임 야	기 타
2020년 9월		110	23	39	15	0	0	19	14
2019년 9월		96	24	39	10	0	0	14	9
대비	증감(건)	14	△1	-	5	-	-	5	5
	비율(%)	14.6	△4.2	-	50	-	-	35.7	55.6

※ ‘20년도 발생순위 : ① 비주거 35% ② 주거 21% ③ 임야 17%

□ 화재원인별

구 분		계	전기적 요 인	기계적 요 인	교 통 사 고	부주의	미 상	기 타
2020년 9월		110	24	15	3	52	8	8
2019년 9월		96	28	11	1	39	6	11
대비	증감(건)	14	△4	4	2	13	2	△3
	비율(%)	14.6	△14.3	36.4	200	33.3	33.3	△27.3

※ ‘20년도 발생순위 : ① 부주의 47% ② 전기적 22% ③ 기계적 14%

□ 구조활동 현황

구 분 연도별		구 조 활 동
		출동건수	구조건수	구조인원	1일 평균
					출동 건수	구조 건수	구조 인원
2020년		849	435	170	3.1	1.6	0.6
2019년		927	477	185	3.4	1.7	0.7
대비	증감(건)	△78	△42	△15	△0.3	△0.1	△0.1
	비율(%)	△8.4	△8.8	△8.1	△8.8	△5.8	△14.2

※ 20년 활동순위 : ①  교통 30% ② 화재 27.4% ③ 위치추적 2.9%

□ 구급활동 현황

구 분 연도별		구 급 활 동
		출동건수	이송건수	이송인원	1일 평균
					출동 건수	이송 건수	이송 인원
2020년		9,297	4,688	4,805	35.9	18.1	18.6
2019년		9,639	5,297	5,456	37.4	20.5	21.1
대비	증감(건)	△342	△609	△651	△1.5	△2.4	△2.5
	비율(%)	△3.5	△11.5	△11.9	△4.0	△11.7	△11.8

※ ‘20년 활동 순위 : ①  질병 58% ②  사고부상 22.8% ③ 교통사고 14.1%

□ 생활안전 서비스

구 분		계	벌집 제거	동물 포획	자연 재난	안전 조치	잠금장치 개방	가스	전기
2020년		793	316	225	66	76	102	7	1
2019년		1,000	551	195	112	51	84	7	0
대비	증감(건)	△207	△235	30	△46	25	18	0	1
	비율(%)	△20.7	△42.6	15.4	△41.1	49	21.4	0	-

※ 벌집제거 감소 이유 : 이상 기후현상(폭우, 태풍) 등으로 전년도 대비 벌집개체 수 감소

Ⅱ. 2020년 주요업무 추진실적

1. 종합평가

2. 고품질 소방 서비스 제공을 위한 기반조성

3. 선제적 재난예방 및 대응체계 구축

4. 시민안전의식 고취를 위한 교육 강화

5. 국민행복 향상을 위한 안전서비스 제공

1		종합평가

□ 총    평

❍ 지역여건과 환경에 맞는 각종 소방안전대책 추진과 적극적 현장 활동으로 ‘수요자 중심의 소방안전 서비스’를 추진하였고, 재난상황별 맞춤형 긴급구조대응체계를 확립하였음

□ 주요 성과로는

❍ 엄정한 법집행 및 예방조사활동으로 안전관리 중요성 인식을 확산, 소방대상물의 자율적 소방안전 예방활동 강화, 유사시 신속한 대응으로 전년 대비 화재에 의한 사망률 감소

❍ 소방수요 사각지역에 119지역대(음암, 공단) 설치로 골든타임 확보 등 재난대응에 부응

❍ 코로나19 확산에 따른 전담 구급대(성연119안전센터 구급대)지정 운영 및 본서 구조구급팀 상황관리반 운영 등 신속하고 철저한 조치로 확산 가능성 조기 차단

❍ 아울러, 주요 업무추진 실적으로는

- ‘20년 봄철 화재예방대책 1위, ‘20년 소방기술경연대회 구조분야 1위 ‘19년 의용소방대 기술경연대회 1위, ‘19년 일반인 심폐소생술 경연대회 2위 등

□ 남은 기간 동안

❍ 분야별 과제에 대하여 차질 없는 추진과 『겨울철 소방안전종합대책』을 빈틈없이 추진

❍ 현장대응 전술능력 강화로 유사시 고품질의 소방서비스 제공 및 재난피해 경감에 최선

2		고품질 소방 서비스 제공을 위한 기반조성

□ 신뢰받는 소방조직 및 소통·화합의 문화 정착

◈ 청렴의식 제고를 통한 깨끗한 공직문화 구현

◈ 건전한 직장문화 조성 및 행복한 직장 만들기 추진

① 청렴의식 개선 및 실천 분위기 조성

❍ 청렴 실천 사이버교육(100% 이수)/서약서 작성(전 직원)

❍ 소방직무 관련업체 청렴 간담회(1회)/청렴서한문 발송(270개 업체)

❍ 민원업무담당자(10명) ｢청렴씨앗 가꾸기｣를 통해 청렴공감대 형성

❍ 청렴 자기진단 체크리스트 작성(전 직원)

② 음주운전 근절 및 공직기강 확립 추진

❍ 전 직원 음주운전 근절 자정결의·서약, 문자메시지 발송(매주)

❍ 명절 등 취약시기별 지도·감찰(5회, 현지시정 3건)

③ 직장 내 다양한 소통 채널로 활기찬 직장분위기 조성

❍「서산소방서 공무원직장협의회」설립(‘20.9.10.)

- 직장협의회 설립증 교부 및 간담회 운영(하반기 1회)

- 직장협의회법 개정(‘20.6.11.)으로 소방경 이하 직장협의회 구성(가입인원 88명)

❍ 제도, 근무환경 개선을 위한「두드림」제안창구 운영(32건)

❍ 부서장 주관 소속직원 면담 및 애로사항 청취(1회)

앞으로
			•취약시기 복무점검으로 비위･음주･일탈행위 사전 차단 •청렴 실천 분위기 조성 및 교육으로 신뢰받는 소방상 정립

□ 소방공무원 보건·복지 관리 확대

◈ 소방공무원 복지 향상으로 질 높은 소방서비스 제공

◈ 정신·신체 건강관리의 체계적 지원으로 안전사고 예방

① 소방공무원 신체·체력 관리 강화

❍ 정기 건강검진(221명)/구조·구급대원 특수 건강검진(88명)

❍ 체력단련 장비 보강(런닝머신 등 5종 5점) 및 환경개선(2개소)

② 정신건강 및 심리안정 프로그램 운영

❍ 찾아가는 심리상담실 운영

- 운영기간 : ‘20. 5. 8. ∼ 11. 30.(약 6개월간)

- 대상/방법 : 전직원/1:1 개별 면담 및 그룹 면담

❍ 심리 전문 강사 초빙 정신건강 간담회

- 일자/장소 : ‘20. 7. 27.(월)/대회의실

- 참석인원 : 총15명(소방 12, 상담사 3)

- 주요내용 : 소방공무원 정신건강 증진 도모

❍ PTSD 관리를 위한 힐링 배낭연수(1회/2명)

PTSD(Post Traumatic Stress Disorder) : 외상 후 스트레스 장애

③ 후생복지 지원

❍ 구내식당 급식종사자 지원 : 2명(본서 1, 동부 1)/53,676천원

❍ 급식 운영비 지원 : 4개소(대산, 해미, 부석, 성연)/36,000천원

❍ 구내식당 식중독 예방을 위한 위생점검 및 정기소독(반기 1회)

앞으로
			•유행성 독감 예방접종 등 직원 건강 지속 관리 •체계적인 정신·신체관리로 강한 소방인력 유지

□ 현장대원 안전사고방지 및 근무환경 조성

◈ 체계적인 관리로 안전사고 제로(ZERO)화 추진

◈ 안전의식 제고를 위한 근무환경 조성

① 내실있는 현장안전관리 교육훈련

❍ 현장활동 안전사고 예방

- 재난현장 표준작전절차 연찬 및 토의(주 1회)

- 찾아가는 사고사례 중심교육(월 1회)

❍ 안전판단능력 향상훈련 등을 통한 안전관리 교육(주 1회)

② 안전사고 방지를 위한 근무환경 조성

❍ 소방청사 차고 추락방지 하부안전장치 설치(13개소)

❍ 호스건조대 노후 와이어 교체 등 안전 성능 보강(5개소)

❍ 현장활동 안전관리송 제작 활용

안전관리송 : ‘한국을 빛낸 100명의 위인들’ 원곡에 가사 공모를 통해 노래 제작

③ 현장활동 체계 강화

❍ 개인안전장비 착용 현장 확인 강화 및 버디제 운영

버디제 : 현장에서 한 몸과 같이 움직이며 서로 지켜주는 동료(2인 1조 지정 운영)

❍ 현장안전점검관 지정 운영(출동대 최상급자)

앞으로
			•체계적 현장활동 안전관리로 안전사고 방지 •지속적인 교육훈련으로 현장안전 생활화

□ 청사 환경 등 개선으로 근무만족도 고취

◈ 소방청사 근무환경 개선으로 사기진작 및 업무능률 향상

◈ 쾌적한 근무분위기 조성으로 근무만족도 향상

① 환경변화에 맞는 소방안전 인프라 구축

❍ 운산119지역대 신축 이전(준공 ‘20. 7월)

- 예 산 : 800백만원(도비 300, 시비 500) - 공사기간 : ‘20. 1. ∼ 7.(7개월) - 사업규모 : 부지 993㎡(약300평) 연면적 285.53㎡(약86평)

❍ 팔봉면전담의용소방대 신축(진행 중)

- 예 산 : 700백만원(도비 350, 시비 350) - 공사기간 : ‘20. 7. ∼ 11.(5개월) - 사업규모 : 부지 1,205㎡(약365평) 연면적 269.34㎡(약81평)

② 소방청사 개선으로 쾌적한 근무여건 조성

❍ 노후 소방청사 환경개선(본서 식당환경개선 등) : 65백만원

❍ 해미센터 사무공간 조성 및 외벽방수공사 : 80백만원

❍ 소방차고 배기가스 배출설비 설치 : 17백만원

- 송풍기 배출방식(7센터, 20개)

앞으로
			•소방청사 신축사업 추진(팔봉/‘20.11월중 완공 예정) •직원 근무환경 개선으로 근무의욕 고취

□ 소방장비 보강 및 운용능력 향상

◈ 노후 소방장비 교체 및 보강을 통한 대응능력 강화

◈ 소방장비 가동률 100% 유지로 현장 대응태세 만전

① 노후 기동장비 교체 및 보강

❍ 교체 3대(물탱크 1, 펌프 1, 구급 1), 보강 1대(임산부전용구급 1)

동부센터(교체) 물탱크차	해미센터(교체) 펌프차	동부센터(교체) 구급차	현장대응단(보강) 임산부전용구급차

② 소방장비 보강 및 가동률 100% 유지

❍ 화재진압장비 등 105종 1,695점 보강

❍ 일일/주간점검으로 상시 가동상태 유지(일 2회/주 1회)

❍ 소방장비 유지관리 확인점검(반기 1회)

③ 소방차량 운용능력 향상 교육

❍ 조작능력 향상 교육(주 1회)

❍ 기본차량 운전훈련

- 소방위 이하 운전경력 1년 미만자 87명

- ‘20.11월까지 100% 수료 추진

앞으로
			•신속한 소방장비 교체로 현장 대응태세 강화 •월동기 소방장비 유지관리 철저

3		선제적 재난예방 및 대응체계 구축

□ 화재피해 저감 예방활동 추진

◈ 현장중심의 안전관리대책 추진 등 화재예방활동 강화

◈ 취약대상 안전시설 보급 및 자율안전관리 정착

① 특정소방대상물 선제적 소방점검

❍ 소방특별조사 : 243개소(양호 180, 불량 54, 휴‧폐업 9)

- 45건(입건 1, 과태료 7, 조치명령 37)

❍ 화재안전정보조사 : 690개동(양호 120, 불량 320, 휴·폐업 250)

- 2건(과태료 1, 조치명령 1)

❍ 소방시설 자체점검 : 1,013개소(양호 824, 불량 189→조치명령)

② 주택용 소방시설 보급 및 홍보 활동

❍ 소방시설 무상 보급(25,807가구)

- 소화기 28,490개/단독경보형 감지기 99,877개 보급

- 서산소방서 의용소방대 22개대 625명 보급 추진

□ 무상 보급 단독경보형 감지기 작동으로 인명대피 사례

- 대산읍 주택화재(‘20.1.18.) 시 단독경보형 감지기 경보음을 듣고 대피 (김○○/여/79세)

❍ 설치 홍보 및 사용법 교육 : 언론매체 홍보 및 이·통장 간담회 실시

③ 비대면 화재예방 지도 강화

❍ 화재취약대상 자율안전점검 화재안전 컨설팅(216개소)

❍ 산업시설 관계인 화재안전 전화(203개소)

앞으로
			•코로나19 대비 비대면 자율안전관리 강화 •화재가 급증하는 겨울철 소방안전대책 추진

□ 긴급구조 및 초기 대응능력 향상

◈ 재난현장 신속 대응을 위한 긴급구조시스템 구축

◈ 체계적인 소방용수시설 관리를 통한 현장 대응체계 확립

① 신속한 대응을 위한 긴급구조 체계 구축

❍ 긴급구조통제단 가동체계 확립

- 긴급구조대응계획 수립(‘20년 2월)

- 긴급구조통제단 지휘관 의사결정훈련(7회)

- 긴급구조지원기관 비상연락망 점검(9회)

- 재난대응기관 협의회 구성ㆍ운영(1회)

❍ 재난 상황별 긴급구조 대응역량 강화

- 풍수해 대응 기상특보통제단 가동(7회)

- 유관기관 합동 도상훈련(1회)

- ‘불시’ 통제단 가동훈련(2회)

② 소방용수시설 유지관리 강화

❍ 소화전 등 유지·관리를 통한 현장 대응역량 제고(450개소)

- 정기점검(매월) 및 특수시기 일제점검(해빙기·월동기)

- 소화전 주변 불법 주·정차 단속강화(과태료 부과 103건)

❍ 소화전 인근 주·정차 금지 적색노면 및 표지판 설치 추진

- 적색노면 설치 대상 215개소(190개소 완료)

- 표지판 설치 대상 420개소(373개소 완료)

앞으로
			•불시 긴급구조통제단 가동훈련(4분기), 의사결정훈련(매월) •소방용수시설 적색노면 및 주·정차 표지판 설치 지속 추진

□ 대산 석유화학단지 재난 대응체계 강화

◈ 조성 30년 이상 경과에 따른 시설 노후화로 화재 등 취약성 증가

◈ 대량위험물 및 유해화학물질 취급에 따른 위험성 증대

① 대산석유화학단지 안전관리 강화

❍ 대산석유화학단지 자체소방대 운영실태 조사(13개소)

❍ 대산석유화학단지 소방특별조사 등

- NCC공정 소방특별조사 : 한화토탈㈜ 외 3개소(조치명령 10)

NCC(Naphtha Cracking Center) : 납사를 분해하여 에틸렌, 프로필렌 등 기초유분을 생산하는 설비

- 위험물 운송⦁운반차량 가두검사 : 28대(양호 28)

- 대량 위험물 저장시설 민·관 합동점검 : 98개소(양호 47/불량 51)

- 대량 위험물제조소등 전수 검사 : 1,162개소(482개소 완료)

❍ 석유화학단지 안전관리 책임자 간담회 실시(1회/13개 업체)

② 위험물 사고 현장 대응능력 향상

❍ 석유화학단지 공정별 화재진압 편람 작성(19개소)

❍ 옥외탱크저장소 전면화재 진압작전도 수립

- 22기(용량 100만ℓ 이상, 직경 80m 이상)

❍ 긴급구조통제단 자원집결 예정지 확보(8개소)

❍ 한화토탈 등 4개 지구 현장적응훈련 등(34회/203명)

❍ 석유화학단지 내 소방력 전진배치(‘20.9.1.)

- 소방인력 9명(팀별 3명)/고성능화학차 1대

앞으로
			•대량 위험물제조소등 전수조사 실시(680개소) •서산화학재난합동방재센터 등 유관기관 공조체계 강화

4		시민안전의식 고취를 위한 교육 강화

□ 안전문화 확산을 위한 교육 및 소통

◈ 안전의식 향상을 위한 소방정책 및 활동사항 집중 홍보

◈ 대상별 눈높이 안전교육을 통한 시민 만족도 제고

① 대상별 찾아가는 맞춤형 소방안전교육 추진

❍ 미래소방관 진로체험교육 및 어린이집 방문 소방체험교육(4회/200명)

❍ 경로당 및 전통시장 등 찾아가는 화재예방 및 피난 교육(15회/400명)

② 언론매체를 통한 안전문화 확산

❍ 신문 등 언론보도(996건), TV 촬영 협조 및 방송보도(8건)

❍ 전광판 등 활용 소방홍보(30건)

③ 사회관계망 활용 양방향 소통

❍ 소통 3개 채널(유튜브, 페이스북, 인스타그램) 운영

❍ 주요 홍보 내용

- 재난 발생 시 행동요령, 소방차 길터주기 등 소방정책 홍보(43건)

- 현장활동 사진 및 영상을 통한 소방이미지 홍보(16건)

앞으로
			•코로나19 장기화 대비 비대면 소방안전교육 •SNS활용 등 시대에 맞는 소방정책 홍보 추진 SNS(Social Network Service) : 온라인상에서 이용자들이 인적 네트워크를 형성할 수 있게 해주는 서비스

□ 의용소방대 역할 정립 및 운영 활성화

◈ 소방활동 보조단체로서 의용소방대의 역할 명확화

◈ 지역특성에 맞는 역할 발굴을 통한 의용소방대 기능 강화

① 농어촌 등 재난 사각지역 출동태세 구축

❍ 화재취약지역 초기진압을 위한 전담의용소방대 운영(6개대)

- 화재출동 43회, 재산피해 738,767천원 경감

❍ 벌집제거 등 비긴급성 생활안전대 운영(11개대/116건/796명)

❍ 호스릴소화전 설치 및 마을자치소방단 운영(205회/1,928명)

- 소방관서 원거리 마을 등 75개소(금년10개소) 설치(마을자치소방단 329명)

- 호스릴소화전 사용법 교육 및 화재 진압훈련(분기 1회)

② 코로나19 관련 대민지원 및 방역활동 전개

계	일손돕기	방역지원	약국지원	기타 기타 : 4회/41명(성금 1회/4명, 물품기부 1회/5명, 헌혈 2회/32명)
98회/1,009명	15회/160명	73회/796명	6회/12명	4회/41명

③ 마을담당제 연계 생명존중 활동

❍ 기초소방시설 점검·화재예방 교육(364마을/524회/1,672명)

❍ 도시지역 마을담당제 활동(65동·6구역/25회/104명)

❍ 자살 고위험군 멘토링제 운영

멘토링제 : 경험과 지식이 많은 사람이 멘토 역할을 하여 자살 고위험군를 대상으로 상담 등(심리상담사 10명)

- 자살예방 상담활동(주 2회 전화/주 1회 방문)

- 자살률 저감을 위한 의용소방대 활동(3,884회/325명)

앞으로
			•코로나19 감염증 대응을 위한 방역 및 지원활동 강화 •의용소방대 동절기 예방홍보 및 순찰활동 추진

5		국민행복 향상을 위한 안전서비스 제공

□ 생명존중 구급서비스 제공

◈ 특별구급대 및 임산부 전문구급차 운영

◈ 다수사상 재난 시 신속한 환자분류, 처치, 이송 등 구급역량 강화

① 119구급대원 전문성 제고

❍ 센터･지역대 8개 구급대 23개팀(69명) 3인 탑승(100%)

❍ 특별구급대 운영 및 전문구급장비 보급(4대)

② 임산부 전용 구급차 이송예약제 운영

❍ 병원 이송 예약제 운영(등록 1,070명/이송실적 112건)

❍ 산부인과 전문의를 통한 전문응급처치 역량 강화 교육(2회/5명)

❍ 이송예약제 홍보 배너 설치(3개소)

③ 재난현장 구급활동 강화

❍ 다수사상자 대응시스템의 효율적 운영을 위한 업무협약 체결

업무협약 : 응급의료기관(서산의료원·서산중앙병원)/‘19년 1월

❍ 코로나19 맞춤형 재난현장 구급대응 훈련 실시(‘20.8월/32명)

		(스마트폰)	NFC (태그)	(전자 트리아지)						(사상자 모니터링)
다수사상자 발생		전자적 환자 중증도 분류				응급처치		병원이송		상황관리

앞으로
			• 구급지도의사, 구급지도관 활용 교육 및 팀 훈련 강화 • 분만의료 사각지대에 대한 체계적인 관리시스템 운영

□ 재난 취약 시기별 소방안전 서비스 제공

◈ 각종 재난에 대한 사전 안전 확보를 위한 대응활동 강화

◈ 특수 소방장비 보강을 통한 현장대응력 제고

① 취약시기별 맞춤형 구조서비스 제공

❍ 봄․가을철 산악사고 종합대책 추진

- 등산목 안전지킴이(팔봉산, 황금산, 가야산) 운영

- 산악표지판 등 154개소 점검/순찰 및 홍보방송(3개소/195명)

❍ 여름철 물놀이 및 수난사고 안전대책 추진

- 벌천포 119시민수상구조대 운영(사망사고 Zero)

계	구조활동	병원이송	응급처치	안전조치
318건	1건	1건	110건	206건

- 내수면 수난인명구조장비함 정비(33개소/58개)

② 현장에 강한 119구조대 역량기반 확충

❍ 재난취약 시기를 고려한 구조훈련으로 현장대응력 강화

- 수난․산악․화학대응․대테러 구조훈련(연 12회)

❍ 구조 및 전술훈련장비 설치로 구조역량 강화

확보지점 및 로프 설치	협소공간 구조	맨홀 통과

앞으로
			• 가을철 등산목 안전지킴이 지속 운영 • 겨울철 산악·수난 구조훈련으로 현장대응력 강화

□ 조난자 등 수색구조시스템 운영

◈ 조난 및 실종자의 조속한 발견을 위한 대응시스템 구축

◈ 실종자 수색 시 장시간 소요로 효율적인 수색시스템 필요

최근 2년간 발생한 조난 및 실종자 40명 중 4건 수색 시 장시간 소요(총 15일, 동원인력 1,171명)

① 마을 네트워크 활용, 실종자 조기 발견 시스템 구축

❍ (구축현황) 의용소방대(625명), 마을 이·통장(372명) 등 비상연락망 구축

❍ (운영방법) 119 신고와 동시에 실종자 정보를 구성원에게 공유

❍ (활동내용) 소방 최첨단장비로 주변수색 신속 대응

- 드론(조기발견 2회) 및 인명구조견 투입

- 수중음파탐지기, 수중영상카메라, 무인잠수정 투입

❍ (훈련실적) 모의훈련(1회)

□ 치매노인 실종으로 수색구조시스템 활용 구조 사례

- ‘20년 8월 23일 21시 30분 서산시 부석면 간월도 쉼터 공원에서 발생한 치매노인 수색작업 시 인명구조 수색구조시스템을 활용하여 해미면남성의용소방대원에 의해 발견됨

② 인명구조 수색구조시스템 흐름도

실종자 발생 (치매노인, 발달장애인)	➠	실종접수 (119/112)	➠	실종자 정보 공유 / 메시지 발송 (의용소방대, 마을 이․통장 등)	➠	주변 수색	➠	발견 시 보호조치

앞으로
			• 농․축협 등 조합원, 부녀회 등 참여기관․단체 지속 확대 • 4분기 실종자 모의 수색 훈련 실시

□ 현장지휘체계 강화 및 피해주민 지원

◈ 출동시스템 구축 및 신속 대응체계 확립

◈ 화재피해주민 생활안정 맞춤형 서비스 제공

① 재난현장 초기대응 지휘체계 구축

❍ 선착대 출동 단계부터 현장지휘 시스템 가동(110회)

- 통신망(무전 및 바로톡) 확보로 신속한 상황관리

바로톡 : 행정안전부에서 운영 중인 보안 모바일 메신저로 안전한 정보공유 가능

❍ 대응단계별 매뉴얼 체크를 통한 이행사항 누락 방지

❍ 진압작전도 활용 및 방면지휘자 배치 등 자원의 효율적 운영

② 긴급 출동태세 확립으로 골든타임 확보

❍ 선제적 초기대응을 위한 119지역대 운영 확대

- 음암119지역대(인력9명, 차량2대), 화학공단지역대(인력9명, 차량1대)

❍ 전담의용소방대 동시출동으로 원거리 지역 피해 최소화

- 화재출동 43회, 재산피해 738,767천원 경감

③ 화재피해 주민지원센터 운영

❍ 생활안정을 위한 행정 및 생필품 지원

- 증명원발급, 보험, 세제혜택 안내(87회) 및 긴급구호 KIT 지원(4가구)

❍ 화재피해 복구 도우미 제도 운영(50건)

증명원발급 및 민원안내	생활안정 물품지원	화재피해 복구 지원

앞으로
			•의용소방대 등 가용소방력 출동시스템 구축 •화재피해 주민지원센터 운영 강화로 주민 편의 향상

Ⅲ. 수범사례

1. 화목보일러 초기화재 진압용 간이 스프링클러 설치

2. 자동화재속보설비 비화재보 개선 추진

수범사례

□ 화목보일러 초기화재 진압용 간이 스프링클러 설치

□ 추진배경

❍ 계절용품 기기 화재 중 화목보일러 화재가 가장 많이 발생

❍ 노인층에 적합한 화재예방 및 초기 대처 방안 필요

□ 현 실태 및 문제점

❍ 최근 5년간 계절용품 화재 53건 중 화목보일러 화재 31건(58%), 사망 1명

계절용품화재	처 종 별
	화목보일러	전기장판	전기히터	가정용보일러	공조기	기타
총 53건	31	3	3	3	3	10

❍ 화목보일러 화재에 대비한 자동소화장치 미설치

❍ 사용자 대부분이 고령층으로 화재 시 초기 대처 미흡

□ 추진내용

❍ 독거노인 화목보일러 농가 간이S/P설치(20가구 설치 완료)

⇨ 서산시 화목보일러 설치농가 1,676가구 중 1.19% 설치

※ 차상위(독거노인, 장애인 등) 계층 120가구 추가 설치 추진 중

❍ 화목보일러 안전관리 매뉴얼 배부 및 안전교육 병행

- 비    용 : 약20,000원/1SET

- 부 속 물 : 스테인레스 주름관 3~4M, 폐쇄형 살수 헤드, 볼밸브, 링T

- 설치과정

대상처 선정

배관연결

S/P 헤드설치

안내 및 교육

스프링클러설비

□ 기대효과

❍ 화목보일러 간이 S/P설치로 화재 시 자동 초기진화 가능

❍ 연소확대 방지 및 대피시간 확보로 인명피해 예방

□ 자동화재속보설비 비화재보 개선 추진

□ 추진배경

❍ 비화재보 오인출동으로 인한 소방력 낭비 및 소방시설 신뢰성 저하

비화재보(Unwanted alarm) : 소방시설은 정상 작동하나 화재가 아닌데 화재로 인식하여 작동

❍ 일부 소방대상물의 잦은 비화재보로 인해 사회적‧경제적 비용 발생

□ 현 실태 및 문제점

❍ 2020년 전체 오인출동 건수 456건 중 비화재보 오인출동 46.2%(211건)

출 동 연 도	출동건수	화재건수	오인출동(비화재보)
2020년(9월)	566	110	456(211)

❍ 중복 화재발생시 초기대응 지연

❍ 잦은 오작동에 의한 ‘안전불감증’ 조성

❍ 비화재보 오인출동으로 인한 유류비 등 출동비용 발생

유류비 : 신규 소형펌프차 연비(8~10 km/l) 기준으로 8~10km 당 대략 1,200원(경유기준) 비용 발생

□ 추진 흐름도

화재 접수/출동	➠	비화재보 오인출동 확인	➠	오작동 원인분석	➠	관계인 현장교육	➠	서한문 발송

□ 그동안 추진사항

❍ 비화재보 발생 대상에 대한 소방서장 서한문 발송(88개소)

❍ 오작동 원인분석 및 관계인 대처방법 안내 및 지도(211회)

□ 기대효과

❍ 비화재보 현황 파악과 원인분석을 통한 소방력 운영 효율성 향상

❍ 관계인의 자발적인 소방시설 유지관리 관심 제고

《 부록 》

서산소방서 간부명단

직 위	직 급	성 명	현기관임용일	현부서임용일
소 방 서 장	소 방 정	강 기 원	‘20. 01. 01.	‘20. 01. 01.
소 방 행 정 과 장	소 방 령	김 원 근	‘18. 07. 01.	‘20. 07. 01.
화 재 대 책 과 장	소 방 령	서 용 관	‘20. 07. 01.	‘20. 07. 01.
현 장 대 응 단 장	소 방 령	정 우 영	‘20. 07. 01.	‘20. 07. 01.
소 방 행 정 팀 장	소 방 경	황 인 성	‘15. 04. 27.	‘15. 07. 16.
예 산 장 비 팀 장	소 방 경	장 순 조	‘20. 07. 10.	‘20. 07. 10.
의 용 소 방 팀 장	소 방 경	한 웅 교	‘13. 01. 09.	‘20. 07. 10.
대 응 총 괄 팀 장	소 방 경	남 현	‘20. 07. 10.	‘20. 07. 10.
예 방 교 육 팀 장	소 방 경	배 석 제	‘19. 01. 01.	‘19. 01. 01.
소 방 민 원 팀 장	소 방 위	유 천 우	‘15. 01. 16.	‘18. 07. 01.
구 조 구 급 팀 장	소 방 위	최 인 규	‘13. 12. 11.	‘18. 01. 01.
현 장 지 휘 1팀장	소 방 경	조 종 상	‘17. 07. 01.	‘20. 07. 10.
현 장 지 휘 2팀장	소 방 경	류 제 설	‘20. 07. 10.	‘20. 07. 10.
현 장 지 휘 3팀장	소 방 경	유 동 근	‘15. 01. 07.	‘19. 07. 10.
예천119안전센터장	소 방 경	황 은 익	‘20. 07. 10.	‘20. 07. 10.
대산119안전센터장	소 방 경	김 병 돈	‘20. 07. 10.	‘20. 07. 10.
동부119안전센터장	소 방 경	강 복 규	‘11. 10. 07.	‘20. 07. 10.
해미119안전센터장	소 방 경	장 남 환	‘17. 07. 01.	‘20. 02. 03.
부석119안전센터장	소 방 경	정 권 희	‘19. 07. 10.	‘20. 07. 10.
성연119안전센터장	소 방 경	조 평 호	‘16. 01. 18.	‘20. 07. 10.
119구조구급센터장	소 방 위	이 용 현	‘18. 01. 01.	‘20. 07. 10.