《충청남도교통연수원》

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 일반현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 Ⅲ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 이사 및 직원 명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 일반현황

교통안전 교육 및 계도를 위해 설립된 공직유관 단체(사단법인)로서 도민의 교통안전 의식 향상과 선진 교통문화 조기 정착 추진

❍ 법인형태 : 사단법인(설립등기 1987. 5. 13.)

❍ 설립근거 : ｢여객자동차운수사업법｣,｢화물자동차운수사업법｣,

｢충청남도교통연수원 설치 및 운영조례｣

❍ 소 재 지 : 충남 공주시 연수원길 83(금흥동 110-2번지)

❍ 임    원 : 17명(이사장 행정부지사, 이사 14명, 감사 2명)

※ 이사 15명(당연직 5, 선출직 10), 감사 2명(당연직 1, 선출직 1)

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 2과 4팀

										이 사 장 (행정부지사)
															총회 및 이사회
										연수원장
			총무과														연수과
행정지원팀						정책개발팀								운수종사자 교육팀						교통안전 교육팀

<정․현원 현황>

구 분	계	일 반 직(정원/현원)							공무직
		원장	2급	3급	4급	5급	6급	기능직
정 원	15	1	2	4	2	2	2	2	3
현 원	15	1	2	4	2	2	2	2

② 주요기능

	- 운수종사자교육
	❍ 운수종사자의 자질과 안전의식 함양을 위한 교통안전교육 ❍ 안전한 교통문화 선도자 양성을 위한 교통안전교육
	- 교통안전교육
	❍ 어린이, 청소년, 어르신, 자가운전자 등 교통안전교육 ❍ 세종시민 등 위탁교육 ❍ 교통약자를 위한 특별교육
	- 교통안전계도활동
	❍ 교통약자(어린이, 어르신) 보호 의식 강화를 위한 계도 ❍ 명절 및 행락철 특별 캠페인 ❍ 교통문화 향상을 위한 캠페인
	- 시설/임대
	❍ 교육 시설 및 운동장(축구장) 임대 ❍ 운수단체(조합/협회) 사무실 임대

□ 예산현황

❍ 총규모 : 2,123,691천원

❍ 세  입 : 영업외수익 1,913,000(90%), 영업수익 116,320(5.5%)

자본적수입 94,371(4.5%)

※ 영업외수익 – 道 출연금 1,909,500천원 포함

❍ 세  출 : 기관운영비 1,330,047(62.6%),

교육사업운영비 778,810(36.7%), 예비비 14,834(0.7%)

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

도내 교통사고의 발생 원인에 대한 전년도 데이터 분석자료를 근거로 교육을 추진[어르신·이륜차]하고 유관기관과 업무협력을 지속 추진하는 등 교통사고 감소를 위한 활동을 다각화함

충남형 온라인 교통안전 교육센터 구축(9월 완료)을 통하여 상시 교육지원체계를 마련하고 어린이 교육 저변 확대와 현안 대응 교육을 통해 교통안전 문화 확산을 위한 최접점 기관으로 역할을 수행하고 있음

□ 주요성과로는

❍ 환경 대응을 통한 운수종사자 교육의 지속가능성 제고

- 안전한 교육 운영으로 교육 간 코로나19 확진자 Zero 달성

- 온라인 플랫폼(LMS) 구축으로 교육 고도화 이룩(9월 완료)

❍ 민-관 협력을 통한 어르신 교통안전 거버넌스 구축[3건]

- 도로교통공단, 농협은행 충남세종지역본부, 노인종합복지관

❍ 계도 활동 다각화로 두바퀴 차량 교통안전 확보

- 배달 이륜차 교통사고 예방을 위한 안전운전 홍보 추진

- 안전한 캠퍼스 조성을 위한 대학생 교통사고 대응 강화

❍ 어린이 교통안전 문화 창달을 위한 저변 확대 및 전문성 강화

- 가정 內 교통안전 문화 확산 추진(충남녹색어머니연합회 협력)

- 충남형 어린이 교통안전 교육과정 개발을 통한 교육 체계화

❍ 사고 데이터 분석을 통한 맞춤형 대책 발굴 추진(어르신·이륜차)

□ 앞으로

❍ 차질 없는 법정 교육 완수 및 교통안전 교육 고도화 지속 추진

□ 분야별 추진실적 및 계획

□ 2022년도 상반기 교육운영 실적

<2022.06.30.기준>

구 분			계 획		실 적				비고
			횟수 (회)	인원 (명)	횟수 (회)		인원 (명)
						비율(%)		비율(%)
총 계			1,260	68,822	942	74.76	33,016	47.97
1. 운수종사자 교육
	합 계		35	20,332	15	42.86	1,062	5.22
	보수 교육	소 계	15	18,034	6	40.00	399	2.21
		집합과정	15	750	6	40.00	399	53.20
		온라인과정	-	17,284	-	-	-	-	9월
	신규 교육		15	720	7	46.67	280	38.89
	법령위반자 교육		(15)	-	(7)	(46.67)	165	-
	위험물질 운송차량 운전자 교육		5	200	2	40.00	93	46.50
	세종시 보수 교육		-	1,378	-	-	125	9.07
2. 교통약자 이동편의 증진 교육
	합 계		4	1,160	-	-	-	-
	특별교통수단 운전자 교육		4	160	-	-	-	-	9월
	저상버스 운전자 교육		-	1,000	-	-	-	-	10월
3. 도민 교육
	합 계		1,221	47,330	927	75.92	31,954	67.51
	일반 교육	소 계	1,190	46,000	926	77.82	31,679	68.87
		어린이	1,000	25,000	762	76.20	16,418	65.67
		청소년	50	5,000	50	100.00	7,078	141.56
		어르신	20	10,000	31	155.00	5,000	50.00
		자가운전자	20	1,000	12	60,00	872	87.20
		세종시민	100	5,000	71	71.00	2,311	46.22
	특별 교육	소 계	31	1,330	1	3.22	275	20.67
		다문화가정 교육	20	1,000	-	-	-	-	하반기
		녹색어머니 심화 교육	1	30	-	-	-	-	7월
		메타버스 기반 PM 교육	10	300	1	10.00	275	91.67	하반기

【1】환경 대응을 통한 운수종사자 교육의 지속가능성 제고

안전한 교통문화 확산을 위한 차질 없는 운수종사자 교육 운영

플랫폼 구축으로 교육방식의 고도화, 수요자 중심 교육 추진

□ 여객‧화물자동차 사고예방을 위한 운수종사자 교육 운영

❍ [교육대상] 여객‧화물 자동차 운수종사자 : 20,332명

- 버스(노선, 전세, 특수여객), 택시(법인, 개인), 화물(일반, 개별, 용달)

＊ 관련 근거 : 「여객자동차법」 제25조, 「화물법」 제59조, 「충청남도교통연수원 설치 및 운영 조례」

❍ [주요과정] 보수(4시간) 및 신규(16시간) 교육, 법령위반자 교육(8시간), 위험물질 운송차량 운전자 교육(8시간) 4개 과정

❍ [교육계획] 감염병 예방을 위한 소규모 교육과 온라인 교육을 병행 ⇨ 안전한 교육환경 조성 및 교육수요자 편의 제고

- (집합교육 과정) : 35회, (온라인 과정) 하반기 집중 교육

□ 시‧공간적 제약 없는 온라인 교육 서비스 제공

❍ [추진배경] 오프라인 교육 운영 시 지역을 이동(공주)하거나 생업 종사 및 일상 시간에 영향을 주는 등 애로 발생

- 누구든(Anyone), 언제든(Anytime), 어디서든(Anywhere) 이용 가능한 상시교육 지원 시스템 구축 추진

- 과정 및 대상별 맞춤형 콘텐츠를 제작 ⇨ 온라인 교육 실시

＊ [’21년 운수종사자 교육생 최다 의견] 상시학습 온라인 교육 개설요청 : 150건

❍ [운영과정] 운수종사자 보수 교육(17,284명)

❍ [추진일정] 플랫폼 구축 및 콘텐츠 개발(8월 限) ⇨ 9월부 집중‧관리 교육

앞으로
			•안심 교육환경 조성으로 교육생 감염자 ZERO 유지 •교육운영의 위기대응력 제고를 통한 법정교육 목표 완수

【2】교통약자 이동권 보장을 위한 안전한 교통 서비스 제공

장애인 인식 개선 등 안전한 교통복지 실현을 위한 교육 운영

교육과정 신설로 교통약자의 대중교통 이용 편의성 제고 도모

□ 특별교통수단 운전자 교육 과정 운영을 통한 교통복지 실현

❍ [특별교통수단] 가정 外 이동에 제약이 많은 교통약자의 이동을 지원하기 위한 휠체어 전용 탑승 차량

❍ [교육대상] 충남 광역이동지원센터 소속 운전자 : 160명

❍ [교육내용] 장애인 인식 개선 및 인권 보호, 상황별 응급처치, 교통법규 및 안전운전 요령 등(4시간)

❍ [교육계획] 소규모 집합교육 4회(주말 및 평일 편성), 9월부 운영

□ 안전 공유가치 확산을 위한 저상버스 운전자 교육 과정 신설

❍ [저상버스] 고령자, 장애인 등 교통약자의 대중교통 편의성을 높이기 위하여 차체가 낮고 출입문에 경사로가 설치된 버스

❍ [신설배경] 저상버스 운전원 대상 교육 미흡으로 인한 장애인 이동권 및 인격권 침해 건 발생 ⇨ 道 인권센터의 교육 권고 명령

＊ 근거 : 「교통약자법」 제13조의2, 「道 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례」

❍ [교육대상] 도내 저상버스 운행업체 소속 운전자 : 1,000명

❍ [교육내용] 장애인 인식 개선 및 인권 보호, 상황별 응급처치, 리프트 사용방법 및 장애인 탑승요령 등(2시간) 교육을 통한 충남형 선진 교통복지 실현 기반 마련

＊ 충청남도 인권센터 장애인분과 측과 교과 내용 의견수렴 완료(04.22.)

❍ [교육계획] 온라인을 통한 영상 교육, 10월부 교육 실시

앞으로
			•과정별‧대상별로 현장형 대면교육과 비대면 온라인 교육을 병행한 양질의 교육 서비스 제공 •교통안전 취약계층에 대한 균등한 안전 보장 노력 추진

【3】민-관 협력으로 어르신 교통안전 거버넌스 구축

교통약자(어르신) 보호를 위한 유관기관 협력 체계 구축

온·오프라인 양방향 교육을 통한 안전 시너지 효과 기대

□ 道-도로교통공단-교통연수원 교통안전교육 공동 추진

❍ 충남 전체 교통사고 사망자 대비 고령자 교통사고 사망자 비율은 43.7%로 매우 높은 수준

＊ 道 교통사고 사망자 수 : 265명, 고령자 교통사고 사망자 수 : 116명[’21년 기준]

❍ 道, 도로교통공단, 교통연수원 공동 어르신 교통사고 예방 대책  ⇨ 자동차 운전면허 갱신 대상자에 고령 운전자 교통안전교육 추진

＊ [상반기] 고령운전자 대상 시‧군 순회 집합교육 실시(14개 시‧군, 2,512명)

□ 농협 충남세종지역본부와 연계한 어르신 교통안전 활동 전개

❍ 연수원-농협중앙회 충남세종지역본부 간 MOU 체결(’21년 6월) 후속 조치로 금년도 도내 농·축협 조합원 대상 홍보 지속 추진

❍ 65세 이상 조합원을 대상으로 교육 추진 ⇨ 교통안전 홍보 영상(농기계 등)을 문자메시지로 발송하여 시청 유도

＊ 65세 이상 조합원 대상 온라인 홍보 콘텐츠 배포 실적 : 107,615명(’21년)

□ 어르신 표적(Target) 교육을 위한 노인종합복지관 협력 실시

❍ 교육 대상 표적화(수요자 명확화)를 위한 돌봄서비스 연계 추진

- 돌봄서비스를 지원받는 65세 이상 어르신 대상 교육 및 용품 지원

- 생활지원사를 통한 1대1 대면 교육으로 효과성 증진 기대

＊ 노인돌봄서비스 생활지원사 대상 교통안전 전문성 강화 교육 실시(예정)

❍ 공주시노인복지관과 업무협약 체결 완료(06.27.) ⇨ 어르신 교육 추진 예정(7월부, 670명)

앞으로
			• 코로나19 상황 완화에 따라 유관기관 협력을 지속 추진하고 하반기 어르신 교육 재개

【4】계도 활동 다각화로 두바퀴 차량 교통안전 확보

MZ세대 맞춤형 온라인 교육 콘텐츠 제작 및 배포

道 교통문화지수 향상을 위한 교통안전 계도 대상 확대

□ 지역 대학과 연계한 대학생 대상 개인형 이동장치 안전 교육

❍ 최근 3년간 개인형 이동장치 사고 건수는 총 1,569건으로 연평균 100% 증가, 잦은 법령 개정에 따른 규정 미숙지 및 안전의식 부족

＊ (’18년) 225건 → (’19년) 447건 → (’20년) 897건

- 주요 사고연령층은 20~30대로 544건(약 35%)이 발생, 20대 이하 연령층의 연평균 교통사고 증가율은 189%로 급격히 증가

❍ 교통사고 예방을 위하여 공주대학교와 업무협약 체결(’21.10.)

❍ 공주대학교에 개인형 이동장치(PM) 교통안전 홍보 영상(2편) 제공

❍ 공주대 축제 시 교통안전 홍보(부스 운영) 실시(’22.05.)

＊ 메타버스를 활용한 개인형 이동장치 교육(275명), 음주운전 체험 교육(102명) 완료

□ 안전배달문화 조성을 위한 이륜차 안전운전 홍보

❍ ’21년 道 이륜차 교통사고 사고 건수와 부상자 수는 감소추세이나, 사망자는 오히려 증가함

＊ 사망 : 37명 → 45명, 부상 : 910명 → 747명, 사고 : 737건 → 636건(’20년 → ’21년)

❍ 안전한 배달문화 정착과 교통사고 사망자 제로화를 위하여 배달종사자 대상 교통안전 분야 활동 전개 추진

❍ 특히 공주시, 서천군, 청양군이 사고 건수와 사망자 수, 부상자 수에서 상위권으로 집중 홍보 필요

＊ (사고) 청양>서천>공주, (사망자) 예산>서천>태안, (부상자) 청양>공주>논산

❍ 도내 배달대행업체와 업무협의(6월)를 통하여 교통안전 홍보 문자 발송 및 방문 계도 추진(하반기)

앞으로
			• 공주대학교 캠퍼스를 순회하며 개인형 이동장치 체험교육 전개(천안시, 예산군) • 이륜차 교통사고 다발지역 內 배달대행업체 협력 추진

【5】어린이 교통안전 문화 창달을 위한 저변 확대

학교-가정을 잇는 교통안전 활동으로 안심 등하굣길 조성

교육과정 개발을 통해 생애주기별 교통안전 교육의 초석 마련

□ 꿈나무 미래를 위한 가정 內 교통안전 문화 확산 추진

❍ 어린이 교통안전을 위한 교육 및 홍보활동을 지속 수행하고 있으나, 학교 밖 계도 추진을 위한 한계 봉착 ⇨ 녹색어머니연합회와 연계한 교통안전 교육 다각화

- 연간 1회 추진하던 녹색어머니 역량강화 워크숍을 녹색어머니 심화 교육으로 전환(’21년 부)

- 교육 전문성 개발 및 가정 내 교통안전 지킴이 역할 강화

＊ [기존] 등굣길 계도 중심 → [개선] 가정 내 자발적 교육 확대

❍ 온라인 교통안전 가정통신문 발송

- 비대면 매체를 활용한 홍보활동으로 학부모와 아이가 함께하는 교통안전 문화활동 전개

＊ 일선 학교·유치원 교사·학부모·학생 대상 홍보물 전송 완료(5월)

□ 충남형 어린이 교통안전 교육과정 개발을 통한 교육 체계화

❍ 道 교통사고 원인 분석 결과(’21년 10월)를 활용, 교통환경 변화 대응 및 교육과정 고도화를 위한 표준안 마련 추진

- [대상] 취학 전 아동, 초등학교 저학년, 고학년(교육대상 세분화)

- [내용] 도내 어린이 교통사고 예방을 위한 맞춤형 교수법 개발

❍ 민‧관‧학 심포지엄 개최를 통한 전문가 의견수렴 완료(03.31.)

- [참여기관] 道 교육청, 공주대학교, 도로교통공단, 도내 초등교사, (사)한국생활안전연합

❍ 교육과정 개발 완료 및 표준안 전문가 자문·검수(10월 限) ⇨ 교육 표준안 기반 어린이 교통안전 지도서 배포(12월 限)

앞으로
			• 도내 모든 유치원, 초등학교 학생들이 전문적이고 체계적인 교통안전 교육을 받을 수 있도록 유도

【6】어르신, 이륜차 교통사고 대응 방안 마련

道 주요 교통사고(어르신, 이륜차)에 대한 데이터 분석을 통해 사고 감소를 위한 효과적인 대응 방안 마련

□ 어르신, 이륜차 교통사고 데이터 분석을 통한 맞춤형 대책 발굴

❍ 전년도 데이터 분석 결과, 어르신과 이륜차 부문 교육 집중 필요 ⇨ 도민 교육과정 內 어르신 교육 [강화], 이륜차 교육 [신설] 반영

❍ (그동안 추진 상황) 교통사고 관련 자료 공유(협조)를 위해 관련 기관(道 자치경찰위원회, 도로교통공단, 교통안전공단 등)과의 공조

❍ (중간 분석 결과)

- [이륜차 교통사고] : 사망자의 49.1%(전국 35.9%)가 65세 이상 어르신, 이륜차 음주운전 교통사고 발생비율은 10.3%(전국 6.4%)로 높은 편

- [어르신 교통사고] : 법규위반 교통사고 중 중앙선 침범이 8.42%(전국 4.9%)로 높은 것으로 분석됨(금산 16.3%, 논산 14.3%, 태안 12.3% 순)

앞으로
			• 사고 심층 분석과 전문가 자문을 통한 맞춤형 대책 발굴

【7】의사결정 체제 혁신 및 일하기 좋은 직장문화 조성

직원 아이디어를 연수원 운영에 반영하여 경영합리화 도모

□ 원장-직원 간 소통 채널 구축 및 의사결정 참여 독려

❍ (주니어보드 ‘Between’ 운영) 실무 담당 젊은 직원(직원 중 20~30대 비율 38.9%)의 역량 활용 및 의견 수렴을 통해 ①신규사업 발굴, ②불요 업무관행 타파, ③조직문화 개선을 추진(6월부)

- 창의적·혁신적 아이디어를 원장 및 간부진과 논의 후 시행

❍ (직원 제안제도 시행) 직원의 우수제안을 기관 운영에 반영함으로써 全직원이 주인의식을 갖고 근무할 수 있도록 장려 ⇨ 업무혁신 및 우수제안 포상을 통한 사기 앙양

앞으로
			• 조직문화 개선과 신사업 아이디어 발굴을 통한 역동적이고 미래지향적 연수원 구축

Ⅲ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】안전한 학교 환경 조성을 위한 교직원 교통안전 교육 추진

스쿨존 관련 논란(민식이놀이) 지속으로 학교 주변 안전문화 확산 필요

안전담당 교사를 대상으로 교통안전 교육 프로그램 제공

❍ 최근 스쿨존 내 어린이 보행자의 교통안전 문제(민식이놀이)가 지적되고 있으며, 민식이법 시행 이후 사고 감소세 둔화

＊ 스쿨존 내 어린이 교통사고 : (’20년) 483건 → (’21년) 523건

❍ 어린이의 안전한 통학로 확보와 교내 사고예방을 목적으로 전문화된 교통안전 교육 제공 필요(이론 및 체험 병행)

□ 진행상황

❍ 道 교육청과 연계, 안전담당 교사를 대상으로 교통안전 교육 추진

❍ 연수원-道 교육청 간 제1차 실무자 협의 완료(06.20.)

□ 향후계획

❍ 교통안전 교육 확대를 위한 연수원-道 교육청 간 업무협약 체결 추진(7월 중)

❍ 교육계획 수립 및 세부사항 논의를 위한 제2차 실무자 협의회 개최(7월 중)

❍ 개인형 이동장치 관련 이론과 체험교육, 스쿨존 관련법령 등 교육 실시(8월 중)

❍ 교육결과 보고 및 사업 환류(12월 限)

【2】시·군 교통안전 담당자(공무원) 대상 역량 강화 교육 추진

道 교통문화지수 향상을 위하여 각 시·군과 대응체계를 강화하고, 전문가 초빙 교육을 통한 담당자 역량 강화 추진

❍ ’21년 교통문화지수 실태조사 결과 우리 道는 하위권으로 평가

- 조사항목 : 3개 분야

(운전행태) : 신호 준수, 안전띠 착용, 안전모 착용 등

(보행행태) : 횡단 중 스마트기기 사용률, 무단횡단 여부 등

(교통안전) : 지자체 교통안전 전문성 확보, 정책 이행 정도 등

구 분	문화지수	운전행태	보행행태	교통안전
전 국	80.87	46.43	16.90	17.54
충 남	78.04	45.64	16.77	15.63

□ 진행상황

❍ 道(교통정책과), 공주대학교 교수(교통분야), 교통안전공단 관계자 등과 교통문화 개선을 위한 대응방안 논의(’22.03.)

□ 향후계획

❍ 운전 및 보행행태 개선과 교통문화 향상을 위한 교육 실시(8월 限)

- 시·군 공무원(교통안전 담당자) 수요 조사

- 시·군별 교육 참여 협조 요청

- 교통문화지수 관련 지표 전문가를 초빙하여 역량 강화 교육 추진(하반기)

□ 이사 및 직원 명단

① 교통연수원 이사 명단

(정원 : 이사15/감사2)

구 분	소 속	직 위	성 명	비 고
이 사 장	충 청 남 도	행정부지사	이 필 영
부이사장	충 청 남 도	건설교통국장	이 동 민
	개인(개별)화물협회	이 사 장	안 철 진
상임이사	교통연수원	원 장	차 창 모
이 사	충 청 남 도	자치행정국장	조 원 갑
″	충 청 남 도	예산담당관	구 기 선
″	버 스 조 합	이 사 장 (사 장)	이 준 일
″	금 남 고 속	대표이사	조 성 일
″	택 시 조 합	이 사 장 (대표사원)	강 철 식
″	화 물 협 회 (경일화물(주))	이 사 장 (대표이사)	최 일 운
″	개인택시조합	이 사 장	홍 선 기
″	개인(용달)화물협회	이 사 장	전 영 수
″	전세버스조합 (세 계 관 광)	이 사 장 (사 장)	최 근 수
″	도이현법률사무소	변 호 사	도 이 현
″	공주대학교	교 수	김 인 희
감 사	충 청 남 도	교통정책과장	한 상 호
	개인(개별)화물협회	사 장	맹 광 호

② 교통연수원 직원 명단

(정원 : 15명/현원: 15명, 2022.06.30. 기준)

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일	최초임용일
연수원	연수원장	연수원장	차창모	2021.02.01.	2021.02.01.
연수과	연수과장	사무 2급	유강호	2016.10.01.	1996.03.08.
총무과	총무과장	사무 2급	서애림	2016.10.01.	1999.04.01.
연수과	운수종사자 교육팀장	사무 3급	박민웅	2019.11.01.	2008.01.01.
총무과	행정지원팀장	사무 3급	김미현	2019.11.01.	2001.04.06.
연수과	교통안전 교육팀장	사무 3급	오정주	2019.11.01.	2009.10.05.
총무과	시설담당	기능 3급	신학수	2008.07.01.	1995.10.10.
총무과	정책개발팀장	사무 3급	윤지연	2021.03.01.	2009.04.06.
총무과	정책개발담당	사무 4급	유준일	2019.11.01.	2017.04.01.
총무과	총무담당	사무 4급	조영희	2022.05.01.	2012.06.27.
연수과	연수담당	사무 5급	이명호	2019.09.01.	2017.04.01.
연수과	연수담당	사무 5급	김기성	2021.04.01.	2018.08.01.
연수과	연수담당	사무 6급	장범희	2019.06.01.	2019.06.01.
총무과	회계담당	사무 6급	김진교	2019.11.01.	2019.11.01.
연수과	연수담당	기능 5급	이권섭	2022.01.01.	2012.01.01.