		2021. 11. 19.(금) 안전건설소방위원회

2021년 행정사무감사
주 요 업 무 추 진 상 황 보 고

	소방본부

보 고 순 서

		Ⅰ. 일반현황 01 Ⅱ. 2021년 소방활동 실적 04 Ⅲ. 2021년 주요업무 추진성과 07 Ⅳ. 분야별 주요업무 추진상황 08 □ 빈틈없는 예방대책으로 촘촘한 119사회안전망 구축 □ 재난상황별 특성에 맞는 현장 중심의 대응체계 강화 □ 도민이 믿고 찾는 품질 높은 119서비스 □ 미래형 안전기반 확충 및 건전한 조직문화 조성 Ⅴ. 도의회 관련사항 처리상황 26 □ 2020년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황 □ 제11대 도정질문, 5분 발언 및 MOU체결 추진상황 Ⅵ. 간부명단 35

Ⅰ. 일 반 현 황

▣ 기  구 : 1 본부 1 소방학교 16 소방서

○ (본  부) 4 과 1 단  1 실 25 팀

○ (학  교) 3 과 1 관 10 팀

○ (소방서) 80 안전센터, 16 구조구급센터, 28 지역대, 1 소방정대

▣ 정  원 : 4,099명

계	본부	학교	천안 동남	천안 서북	공주	보령	아산	서산	논산	계룡	당진	금산	부여	서천	청양	홍성	예산	태안
4,099	203	48	263	357	277	244	320	282	253	127	305	173	214	238	147	237	198	213

※ 의무소방원: 91명, 사회복무요원: 28명

▣ 의용소방대 : 375개 대 10,520명

구 분	계	남성대				여성대	혼성대
		소계	일반대	전담대	전문대
대 수	375	223	137	79	7	149	3
정원(명)	10,520	6,790	4,400	2,250	140	3,630	100

▣ 예  산 : 4,214억원

(단위 : 억원)

구 분	계		행정운영경비 (72%)						정책 사업비 (28%)
		집행액 (집행률)	소계		인건비		기본 경비			집행액 (집행률)
				집행액 (집행률)		집행액 (집행률)		집행액 (집행률)
계 (구성비율)	4,213.7	2,796.4 (66.4%)	2,874.7	2,174.4 (75.6%)	2,791.8	2,118.9 (75.9%)	82.9	55.5 (66.9%)	1,339.0	620.0 (46.3%)
도 비 (82.2%)	3,462.3	2,126.1 (61.4%)	2,362.4	1,664.8 (70.5%)	2,279.5	1,609.3 (70.6%)	82.9	55.5 (66.9%)	1,099.9	461.3 (41.9%)
소방안전교부세 (16.9%)	712.6	647.0 (90.8%)	505.3	505.3 (100%)	505.3	505.3 (100%)	0	0	207.3	141.7 (68.4%)
보조금(국비·기금) (0.9%)	38.8	21.3 (54.9%)	7.0	4.3 (61.8%)	7.0	4.3 (61.8%)	0.01	0.003 (36.4%)	31.8	17.0 (53.4%)

※ 도 전체예산(8조 8,440억원)의 4.76%

▣ 기동 소방장비 : 693대 (차량 691, 헬기 1, 소방정 1 )

계	펌프	탱크	고가	굴절	화학	화생방 대응	조연	구조	구급	지휘	화재 조사	헬기	소방정	기타
693	230	54	9	10	19	12	7	53	125	35	12	1	1	125

▣ 소방용수시설 : 5,931개소

계	소화전 (5,832)		저수조	급수탑		비상소화장치
	지상식	지하식
5,931	5,573	259	76	23		1,336

▣ 특정소방대상물 : 107,093개소

대상 계	근린 생활	공장	복합 건축	숙박	위락	동식물	위험물	창고	기타
107,093	47,850	9,440	6,730	2,243	1,266	14,447	1,910	8,905	14,302

▣ 중점관리 대상 : 690개소

계	공장	복합	공동 주택	숙박	의료	판매	노유자	위험물	창고	근생	업무	기타
690	148	137	180	43	41	37	29	19	15	11	7	23

▣ 주요기능

	- 소방행정과
	❍ 소방 인사□조직□예산 등의 기본운영 및 종합계획 수립 운영 ❍ 소방장비 총괄 운용 및 소방관서 회계사무 지도 ❍ 현장안전 및 보건분야 지도‧점검, 소방청사‧공유재산 관리 등
	- 예방안전과
	❍ 화재진압 전술 매뉴얼 개발 및 소방훈련, 특별경계근무 ❍ 화재피해저감 종합대책, 화재원인 및 피해조사, 소방홍보 ❍ 의용소방대 설치 및 운영, 소방특별조사 추진
	- 소방청렴조사과
	❍ 부패방지 및 청렴도 제고를 위한 교육ㆍ홍보 등 추진 ❍ 시기ㆍ테마별 공직기강 확립 특별감찰, 재난상황 현장대응 감찰 ❍ 소방특사경 활동ㆍ지원, 화재예방 기획수사, 소방사범 조사ㆍ처리
	- 구조구급과
	❍ 긴급구조대응계획 수립 및 긴급구조 통제단 구성·운영 ❍ 고품질 119구급서비스 제공 및 응급환자 이송체계 개선 ❍ 코로나19, 메르스 등 신종 전염병 증가에 따른 감염병 대응
	- 119특수구조단
	❍ 기동대․항공대의 현장 활동, 교육훈련 및 행정 지원 ❍ 화학, 지진 등 특수재난 대응계획 수립 및 현장대응 ❍ 소방헬기 운용, 복합적인 재난에 대비한 소방드론 전담팀 운용
	- 119종합상황실
	❍ 119 신고접수 및 재난상황 지휘․조정․통제 ❍ 재난상황 관리․보고, 구급상황관리, 의료지도 ❍ 소방정보 및 상황관리시스템 운영, 무선통신 관리

Ⅱ. 2021년 소방활동 실적

1일 총 452건 ⇨ 3분 11초 마다 1건 처리

화재 5.4건     구조 39건    구급 237건   생활안전 76건  응급상담 95건

충남소방의 하루

화 재	1일 평균 5.4건, 인명피해 0.2명, 재산피해 1억 892만 원

구 분	발생건수 (건)	인명피해(명)			재산피해 (억 원)
		계	사 망	부 상
’21. 9월말	1,486	52	11	41	297
’20. 9월말	1,463	40	11	29	161
동기간 대비	23 (1.6%)	12 (30%)	0 (0%)	12 (41.4%)	136 (84.5%)

∎ 원인별 : 부주의(39.5% 587건) > 전기(27.1% 403건) > 기계(14.5% 215건)

- 부주의 세부원인 : 담배꽁초(23.2% 136건), 불씨․화원방치(17.9% 105건), 쓰레기 소각(14.3% 84건) 순

∎ 장소별 : 비주거(40.8% 607건) > 주거(26.4% 392건) > 자동차(14.1% 209건)

구 조	1일 평균 39건 처리, 8명 구조

구 분	출 동 건 수 (건)	구 조 건 수 (건)	구 조 인 원 (명)
			계	교통	승강기	산악	위치 추적	수난	기타
’21. 9월말	19,284	10,590	2,266	711	396	179	171	162	647
’20. 9월말	13,852	8,790	2,362	804	377	174	198	265	544
동기간 대비	5,432 (39.2%)	1,800 (20.5%)	-96 (-4.1%)	-93 (-11.6%)	19 (5%)	5 (2.9%)	-27 (-13.6%)	-103 (-38.9%)	103 (18.9%)

∎ 유형별 : 교통사고(31.3% 711명) > 승강기(17.5% 396명) > 산악(7.9% 179명)

∎ 장소별 : 도로‧철도(32.6% 740명) > 공동주택(24.2% 548명) > 산(9.9% 224명)

구 급	1일 평균 237건 처리, 245명 이송

구 분	출 동 건 수 (건)	이 송 건 수 (건)	이 송 인 원 (명)
			계	질 병	사고부상	교통사고	기 타
’21. 9월말	132,205	64,779	66,870	42,538	12,913	7,550	3,869
’20. 9월말	113,181	58,905	60,438	35,356	13,189	8,237	3,656
동기간 대비	19,024 (16.8%)	5,874 (10.0%)	6,432 (10.6%)	7,182 (20.3%)	-276 (-2.1%)	-687 (-8.3%)	213 (5.8%)

∎ 유형별 : 질병(63.6% 42,538명) > 사고부상(19.3% 12,913명) > 교통사고(11.2% 7,550명)

- 질병환자는 고혈압(47.0% 20,011명), 당뇨(26.1% 11,092명), 심장질환(11.9% 5,079명) 순

∎ 연령별 : 70대(16.1% 10,761명) > 80대(15.6% 10,456명) > 60대(15.4% 10,324명)

- 구급 이송환자 중 65세 이상이 41.4%(27,662명) 차지

생활안전	1일 평균 76건 처리

구 분	합 계 (건)	벌집제거	동물포획	안전조치	잠금장치개 방	자연재난 (급․배수, 고드름 등)	가스 ‧ 전기
’21. 9월말	20,719	11,566	4,370	2,603	1,576	428	176
’20. 9월말	14,389	5,980	3,654	1,878	1,360	1,365	152
동기간 대비	6,330 (44%)	5,586 (93.4%)	716 (19.6%)	725 (38.6%)	216 (15.9%)	-937 (-68.6%)	24 (15.8%)

∎ 유형별 : 벌집제거(55.8% 11,566건) > 동물포획(21.1% 4,370건) > 안전조치(12.6% 2,603건)

∎ 장소별 : 단독주택(29% 6,008건) > 공동주택(16.4% 3,395건) > 도로(9.8% 2,034건)

응급의료상담	1일 평균 95건 처리

구 분	합 계 (건)	안 내 (병원,약국)	응급처치 지 도	질병상담	기타
’21. 9월말	25,899	12,306	6,788	3,202	3,603
’20. 9월말	24,796	13,367	5,315	2,982	3,132
동기간 대비	1,103 (4.4%)	-1,061 (-7.9%)	1,473 (27.7%)	220 (7.4%)	471 (15.0%)

∎ 시간대별 : 18:00~21:00(18.6% 4,818건) > 15:00~18:00(16.2% 4,195건) > 09:00~12:00(14.9% 3,857건)

∎ 요 일 별 : 일요일(21.5% 5,580건) > 토요일(17.9% 4,644건) > 금요일(13.2% 3,410건)

- 토‧일요일 의료상담 건수가 전체의 39.5%(10,244건) 차지

Ⅲ. 2021년 주요업무 추진성과

□ 빈틈없는 예방대책으로 촘촘한 119사회안전망 구축 ○ 시기·계절별 맞춤형 예방대책 추진으로 화재피해 최소화 - (겨울철) 화재 20%, 사망자 30% 저감 ⇒ 겨울철 소방안전대책 전국 1위(대통령 표창) - (봄 철) 봄철 주요 화재 원인인 부주의 화재 36%, 사망자 20% 저감 ○ 화재취약대상 집중관리로 도민 안전체감도 향상 - (주 택) 화목보일러 간이S/P 설치(420가구), 주택용소방시설 보급 추진(8,745가구) - (전통시장) 우리시장 소방안전지도 설치(21개소), 전통시장 소방통로 확보훈련(3,132회) - (위험물시설) 대량 위험물시설(91개소), 주유취급소(1,280개소) 및 이동탱크로리(2,064대) 안전점검 - (공장□창고) 대형 물류시설(76개소) 및 공장밀집 산업단지(67개 단지 100개 업체) 소방특별조사 □ 재난 상황별 특성에 맞는 현장 중심의 대응체계 강화 ○ 신속 출동기반 조성을 통한 재난현장 골든타임 확보(7분 이내 도착률 도 단위 1위) - 소방차 진입곤란지역(176개소) 100% 해소 및 우선신호 제어시스템 시범운영(보령 8개소) - 소방본부 직할기동대 이전 추진(홍성→천안) 및 펌프구조대 확대 운영(5→10개대) ○ 충남 재난환경에 맞는 맞춤형 소방장비 개발 및 효과성 입증 - 소방호스 자동전개배낭 개발(대한민국 실패극복사례 공모대전 사회공헌상 수상) 및 상용화 추진(특허출원) - 갯벌 인명구조용 갯보드(Board) 및 맞춤전술 개발(전국 구조정책 발굴대회 최우수상 수상) ○ 유인도서□농어촌 등 소방서비스 사각지역 주민 자체 대응역량 보강 - 다목적소방차(3대), 의용소방대 발대(고대도, 장고도) 및 100인 미만 유인도서 「우리 섬 안전지킴이」 운영 □ 코로나19 총력 대응 및 고품질 119구급서비스 제공 ○ 코로나19 확산 차단을 위해 모든 소방역량 동원 ※ 확진자 이송 4,216건 - 백신접종센터 소방력 지원(간호사 등 49명 / 구급차 16대), 감염병 대응 구급이송시스템 완비(음압구급차 2, 음압캡슐 21) ○ 119구급서비스 품질평가 4년 연속 전국 1위 달성(’17 ~ ’20년) - 전국 최초 중증장애인 119통원서비스 시행 및 임산부 전용구급차 전 소방관서 완비(16대) - 실시간 영상의료지도(274회) 및 응급처치 안내영상 송출시스템(6개 처치분야 55회) 시행

Ⅳ. 분야별 주요업무 추진상황

내 삶이 안전한 충남, 도민중심의 안전 가치 실현

비전

신속․정확․전문성으로 고품질 소방서비스 제공

목표

추진과제

빈틈없는 예방대책으로 촘촘한 119사회안전망 구축
❶ 계절·시기별 맞춤형 예방정책 추진 ❷ 위험물 저장·취급시설 안전관리 강화 ❸ 화재피해 우려대상 화재안전성 향상	❹ 주택화재 인명피해 예방 환경 조성 ❺ 다중이용시설 등 피난·방화시설 안전관리 강화 ❻ 시대와 생활 특성에 맞는 소방안전체험교육 확대
재난상황별 특성에 맞는 현장 중심의 대응체계 강화
❶ 한발 앞선 긴급구조 대응체계 확립 ❷ 소방차량 신속 출동 기반 조성 ❸ 소방서비스 사각지역 주민 자체 대응역량 보강	❹ 유해화학물질 누출 등 화학사고 대비 태세 선진화 ❺ 재난현장 소방드론 활용 확대 및 개발 선도 ❻ 충남 재난환경 맞춤형 소방장비 개발·고도화
도민이 믿고 찾는 품질 높은 119서비스
❶ 코로나19 등 감염병 119대응시스템 강화 ❷ 심정지 등 중증 응급환자 생존율 향상 ❸ 안심하고 만족하는 「임산부119구급서비스」 ❹ 취약계층 대상의 찾아가는 119서비스 시행	❺ 「여름철 3대 안전사고」 유형별 안전대책 추진 ❻ 전국 최초! 의사소통이 불편한 도민 맞춤형 119서비스 시행 ❼ 도민에게 힘이 되는 119생활안전 지원 ❽ 의용소방대 역할 및 사기 진작 강화
미래형 안전기반 확충 및 건전한 조직문화 조성
❶ 「한국소방안전원 충남지부」 유치 ❷ 현장 중심의 소방력 보강 ❸ 도민 친화형 소방청사 건립사업 추진	❹ 소방정보통신 기반 고도화 ❺ 소방공무원 심신건강 및 현장안전 확보 ❻ 청렴한 소방조직 실현 및 적극적 소방활동 지원

1. 빈틈 없는 예방대책으로 촘촘한 119사회안전망 구축

□	계절·시기별 맞춤형 예방정책 추진
□	위험물 저장·취급시설 안전관리 강화
□	화재피해 우려대상 화재안전성 향상
□	주택화재 인명피해 예방 환경 조성
□	다중이용시설 등 피난·방화시설 안전관리 강화
□	시대와 생활 특성에 맞는 소방안전체험교육 확대

1		빈틈없는 예방대책으로 촘촘한 119사회안전망 구축

1		계절·시기별 맞춤형 예방정책 추진

◈ 기후 등 소방환경 변화에 따른 맞춤형 예방대책으로 화재피해 최소화

□ 계절적 화재 취약요인에 대한 화재예방활동 강화

○ (겨울철) 화재 사망자 30% 저감 → 겨울철 소방안전대책 전국 1위(대통령 표창)

- 재난약자□숙박시설 등 취약시설(9,949개소) 안전컨설팅 및 3대 겨울용품 안전사용 홍보(LG헬로비전 등)

○ (봄  철) 봄철 화재 주요 원인인 부주의 화재 36% 및 사망자 20% 저감

- 산불□들불 감시단 운영(80개반), 등산로(31개소) 산불예방 캠페인 및 산불 예방 마을방송(1일 2회)

□ 주요 시기별 맞춤형 소방안전대책 추진

○ (설날□추석) 창고, 다중이용시설, 재난약자시설 등(3,633개소) 소방특별조사 및 컨설팅

○ (부처님 오신 날) 목조문화재 등 안전점검(158개소), 전통사찰 순찰(296회) 및 봉축행사장(16개소) 소방력 배치

2		위험물 저장·취급시설 안전관리 강화

◈ 위험물 저장·취급 중 발생할 수 있는 각종 안전사고를 미연에 방지

□ 정유업체 피뢰설비 일제점검 및 휴업 위험물시설(341개소) 불시 단속(3~6월)

○ 불량 피뢰설비 현지시정(16건) 및 불량 위험물시설 과태료 처분(17건)□시정조치명령(2건)

□ 대량 위험물시설 자체소방대(25개 업체) 운영 실태 지도 및 안전문화 확산(4~6월)

○ (운영지도) 소방시설 유지관리, 화학소방차량 조작 및 보호장비 착용방법 등 지도

○ (안전문화 확산) 자율안전관리가 우수한 대량 위험물사업장 수범사례 전파

※ 대산석유화학단지 자위소방대 기술경연대회, 마을방송 연계 재난정보 동시 통보시스템 등

□ 주유취급소 및 이동탱크로리 일제 점검(7~10월)

○ 주유취급소(1,280개소) 안전실태 및 자동차등록원부를 활용한 이동탱크로리(2,064대) 일제조사

□ 대량 위험물 제조소 등 민관 합동 안전점검 추진(8~9월)

○ (대상) 위험물 지정수량 3천배 이상 저장□취급시설 91개소(제조소 6, 저장소 77, 취급소 8)

○ (결과) 불량대상(27개소) 조치사항 31건(과태료 2건, 시정조치명령 29건)

3		화재피해 우려대상 화재안전성 향상

◈ 최근 도내에 발생한 중요화재의 재발방지를 위한 맞춤형 소방안전대책 추진

□ 선박화재 예방 및 피해저감을 위한 대책 추진

○ 선박화재 진압대책 매뉴얼 보급(3월) 및 화재경보 방송시스템 구축(8월 / 태안군 협업)

○ (’22년) 연소확대 저지를 위한 부잔교 설치(태안군 협업) 및 화재감시CCTV 등 보강(署□시군 협의)

□ 생활형숙박시설(펜션) 등 전수조사 및 화재안전도 분류(790개소 / 8~12월)

○ 대상별 출동여건, 건물개황, 소방용수 등 3개 분야 15개 항목 평가 및 등급화(A□B□C 등급)

○ (앞으로) 화재안전 등급별 맞춤형 소방안전대책 추진 및 화재진압계획 수립

□ 아파트 지하주차장 불시단속 및 제도개선 건의

○ 소방시설 폐쇄□차단행위 등 단속(8. 23. ~ 9. 23. / 아파트 등 933개소) ⇒ 불량 52건(조치명령48, 과태료2, 입건2)

○ 아파트 지하주차장의 근본적 문제해결을 위해 방화구획 완화조건 강화, 배관 보온재

난연등급 상향(2 → 1급 불연재), 화재위험차량(스팀세차) 규제 등 관계법령 개정 건의(소방청)

4

주택화재 인명피해 예방 환경 조성

양극화 대책

◈ 주택화재 초기 적응성 있는 소방시설 무상보급 및 안전의식 고취

※ ‘21년 주택화재 사망자 : 6명   ※ 전년 동기간(9명) 대비 33.3% 저감

□ 전국 최초! 화목보일러 사용 취약계층 주택 간이스프링클러 설치

○ (설치대상) 독거노인 등 취약계층 어르신 주택 420가구

○ (수범사례) 공주시 주택화재(4.11. / 남, 70대) 시 스프링클러 작동 및 조기 진압

□ 도내 전 가구(45만) 주택용 소방시설 보급 추진(~‘25년)   ※ 설치율 : ’20년 69%(31만) → ’21년 76%(34만)

○ (취약계층) ’21년 보급 목표(17,675가구) 대비 49%(8,745가구) 추진(12월까지 8,930가구 보급)

○ (사후관리) ’12 ~ ’13년 중 보급한 기초생활수급가구(1,186가구)의 소방시설 교체

	외국인 거주시설 주택용 소방시설 설치 촉진
▪(실태조사) 소방시설 설치 실태 전수조사(2~4월) → 5,412개소 中 2,935개소(54.2%) 미설치 ▪(설치촉진) 5~7월 / 고용주에게 설치 필요성 비대면 안내(전화, 안내문), 유선방송 등 집중 홍보

5		다중이용시설 등 피난·방화시설 안전관리 강화

◈ 생명의 문인 비상구의 상시 개방으로 피난안전 환경 조성

□ 비상구 유지관리실태 긴급 점검(대형마트·백화점 등 162개소 / 4~5월)

○ (추진배경) 최근 코로나19 방역수칙을 준수해야 한다는 명분으로 비상구 폐쇄

○ (점검결과) 피난 장애요인 집중 점검 / 양호 149개소, 불량 13개소(조치명령 13)

□ 공동주택 옥상층 피난안전시설 2종 설치 지도(1,220개 단지)

○ 옥상문을 확인할 수 있는 피난유도등□유도선  ※ 최상층이 기계실인 경우 진입차단 구조물 설치

○ 화재감지기와 연동해 개방되는 옥상문 자동개폐장치(‘16년 이전 건축 공동주택 대상)

※ 설치유도 : 기존 공동주택(관리사무소 설치 안내 2,215회), 공사 중(공사현장 방문 안내 153회)

□ 다중이용업소 소방안전관리 우수업소 인증제 추진(8~12월)

○ 도내 6,563개 다중이용업소 중 소방안전관리가 우수한 16개소 선정 완료

○ (앞으로) 우수업소 공고(홈페이지)□공표(도보) 및 인증표지판 부착(10 ~ 12월)

6		시대와 생활 특성에 맞는 소방안전체험교육 확대

◈ 도민 안전체험교육의 양적 확대와 함께 질적 제고를 위해 노력

□ 전국 최초! 어린이에 특화된 충남형 소방안전체험차량 개발(12월 배치)

○ 기존 예산(4.8억 / 1대)으로 어린이 콘텐츠를 다양화한 충남형 체험차량 2대 보강

- (프로그램) 영상기술을 활용한 가상체험 및 꼬마 소방관 체험(화재진압, 구조, 응급처치) 등

- (차량디자인) 어린이 인기 캐릭터를 형상화 한 ‘캐릭터 버스’ 제작 통한 친근감 향상

구 분	기존(전국 공통 규격)		⇒	개선(충남형 소방안전체험차량)
운영관서	3개 권역(서북·논산·홍성)			4개 권역(보령 + 서북·논산·홍성)
차량규격	8.5톤 대형트럭(4.8억원)			5톤 미니버스(2.4억원 × 2대)
교육콘텐츠	지진·소화기 등 고정형 실내시설			VR·마술 등 어린이 눈높이 교육

□ 비대면 소방안전교육 및 홍보 활성화

○ 어린이 맞춤형 ‘온라인 소방인형극’(58회 3,580명), 청소년 미래소방관 진로상담(6,861명)

○ 소방본부 및 소방서 SNS 활용 소방안전교육‧홍보 영상 제공(340개 영상)

○ ‘온라인 안전체험관’ 운영을 통해 4개 분야 실시간 간접체험교육 추진(10월)

○ 시공간 제약이 없는 메타버스를 활용한 참여형 소방안전교육 플랫폼 구축(10월)

2. 재난상황별 특성에 맞는

현장 중심의 대응체계 강화

□	한발 앞선 긴급구조 대응체계 확립
□	소방차량 신속 출동 기반 조성
□	소방서비스 사각지역 주민 자체 대응역량 보강
□	유해화학물질 누출 등 화학사고 대비 태세 선진화
□	재난현장 소방드론 활용 확대 및 개발 선도
□	충남 재난환경 맞춤형 소방장비 개발·고도화

2		재난상황별 특성에 맞는 현장 중심의 대응체계 강화

1		한발 앞선 긴급구조 대응체계 확립

◈ 우리 도 재난 특성 및 소방수요 변화 등 새로운 소방환경 여건에 선제적 대응

□ 촘촘한 구조서비스를 위한 펌프구조대 확대 운영

○ 소방서 및 인접 센터와 원거리인 안전센터에 펌프구조대 추가 발대(’20년 5개대 → ’21년 10개대)

▪산악(1) : 공주 동학사(신설)      ▪수난(3) : 태안 안면, 보령 오천(신설), 서천 서면(신설)

▪화학(2) : 서산 대산, 아산 둔포  ▪교통(4) : 공주 유구, 당진 합덕, 당진 송악(신설), 부여 외산(신설)

○ 전문자격자 30명 배치(하반기, 인명구조사 추가 취득자 우선 배치) 및 구조대와 순환근무 추진

○ 펌프구조대 필수장비 90%(370점) 배치완료 및 유압전개기 등 7종 43점 보강(11월)

□ 대형·특수재난 신속대응을 위한 소방본부 직할 기동대 이전 추진

○ (이전개요) 홍성군 → 천안 서북 성거(구 중부농축산물류센터 / 임시청사)

- 청사규모 : 연면적 32,530㎡ 中 976㎡(1~3층) 사용 ※ 차고·장비보관실·사무실 등

○ (추진계획) 리모델링(11월) → 이전·운영(11월 말) → 新청사 확보 추진(‘25년)

2		소방차량 신속 출동 기반 조성

◈ 소방차 진입곤란지역 출동환경 개선 및 불법 주정차 방지로 골든타임 확보

※ ’21년 화재현장 7분 이내 도착률 : 70.7%(道 단위 1위)

□ 소방차 진입곤란지역 해소 : 176개소 100% 해소 *공동주택 162, 시장 6, 상가밀집 8

○ 주정차 금지구역 지정(4개소), 규제봉 설치(85개소), 이중주차 통제(72개소), 도로확장(2개소) 등

○ 소방차 길 터주기 훈련(2,032개소 8,631회), SNS□유튜브□언론보도 등을 통한 홍보(2,362회)

○ 소방차 통행에 방해를 주는 불법주정차 단속(1,361건 8,359만원)  ※ 기동단속반 80개반 480명

□ 긴급소방차량 우선신호 제어시스템 시범운영(보령시 상습 정체구간 8개소)

○ (운영방식) 신호제어기가 접근하는 긴급차량의 위치

정보를 받아 차량 진행방향에 맞춰 자동으로 신호 변경

○ (향후계획) 성과 분석 후 ‘22년 확대운영(천안□아산 등)

3

소방서비스 사각지역 주민 자체 대응역량 보강

양극화 대책

◈ 소방력의 신속한 접근이 곤란한 지역의 초기 자율 대응역량 강화

□ 농어촌마을 및 문화재 시설 자체 화재 대응 기반 조성

○ 농어촌마을 등 호스릴소화전 90개소 설치(농어촌84, 시장3, 유인도서2, 주택밀집1)

○ 공주 마곡사 다목적 소방차량(800L) 무상양여(6. 29.)

- 소방차량 도색·랩핑 및 적재장비(호스 등) 정비, 자위소방대(21명) 소방차량 조작능력 등 교육

□ 유인도서(28개) 자체 초기 대응역량 강화

○ 100인 이상 거주하는 5개 유인도서(고대도, 장고도, 녹도, 호도, 고파도)에 의용소방대 발대 추진

- (1월) 고대도□장고도(2개대 40명) →  (12월) 녹도□호도□고파도(3개대 60명)  ※ 다목적소방차(3대) 배치(외연도, 호도, 녹도)

○ 전국 최초, 100인 미만 소규모 유인도서 맞춤형「우리 섬 안전지킴이(5명)」운영(서천 유부도 / 10월)

- (역할) 주택용 소방시설 점검, 재난예방 주민 교육□홍보, 등짐펌프 등 활용 초기소화, 구조 지원 등

○ 유인도서 전 가구(1,512가구) 중 1,368가구(90%)에 주택용 소방시설 보급 →  잔여 가구 보급(10월)

○ 전 유인도서에 공용 이동식 대형소화기(20kg) 165개 배치 완료

4		유해화학물질 누출 등 화학사고 대비 태세 선진화

◈ 유해화학물질 사고 대응 전문인력 배치 및 소방활동정보 DB구축으로 과학적 대응

※ 유해화학물질 취급 업체 : ‘19년 603개소 ⇒ ’20년 714개소(18.4%↑) ⇒ ‘21년 729개소(2.1%↑)

□ 유해화학물질 취급업체 실태조사 및 소방활동정보 DB 구축(1~2월)

○ (실태조사) 업체별 유해화학물질 종류·보유량, 작업공정, 물질별 대응방법 등

○ (DB 구축) 119긴급구조시스템에 대상물(729개소) 정보 및 현장대응 매뉴얼 등록

- AVL 단말기를 통해 출동단계부터 대상정보 실시간 확인 및 맞춤형 대응전략 수립

□ 유해화학물질 사고대응 전문인력 배치 및 대원 역량 강화

○ (전문인력) 화학분야 특채자 6명 현장부서 배치(5월) 및 9명 신규채용(’22년 배치)

○ (교육□훈련) 화학물질안전원 등 4개 과정 20명 교육, 중앙구조본부 합동훈련 등 18회

□ 유해화학물질 사고 대응을 위한 특수장비 보강

○ 화학보호복□누출제어키트 등 6종 47점 보강완료 및 팽창질석 200포 보강(10월)

○ 누출방지백 등 12종 253점 및 중탄산나트륨 등 중화제 3종 141점 보강 추진(11월)

5		재난현장 소방드론 활용 확대 및 개발 선도

◈ 화재진압·인명구조 등 재난현장 소방드론 활용분야 확대(입체적 대응)

※ 임무용 드론 : 18대(본부 1, 학교 1, 소방서 16) / 드론 자격자 : 200명(본부 6, 학교 6, 소방서 188)

□ 고층건축물 화재 대응을 위한 드론시스템 선도적 개발

○ 고층화재 진압용 드론시스템 개발(소방드론 + 90m 고가사다리차 ⇒ 120m까지 대응)

○ 군집드론시스템을 통한 대량의 드론 투입 및 고층 인명구조□소화약제 방사(9. 9. 시연 완료)

□ 실종자 조기 발견을 위한 광역 드론 수색단 운영(6월 ~) ※ 운영실적 10건

○ 이동경로 예측이 곤란한 치매·발달장애인 등 실종사고 신고접수 즉시,

동원 가능 소방드론 집중 투입 → 수색단계(1~3호)에 따라 최대 19대 운영

○ 열화상 드론 도입(5대 / 11월)을 통해 야간수색 전개 및 구조대상자 발견시간 단축

□ 소방드론 전문가 양성 및 드론 수색역량 향상

○ (충청소방학교) 드론 자격 취득과정(40명) 및 소방드론 전술운영 과정(20명) 운영

○ (수색전술경연) 전국 최초, 인명수색 중심의「광역 소방드론 운영 수색전술 경연대회」개최(8. 4.)

6		충남 재난환경 맞춤형 소방장비 개발·고도화

◈ 골목길·갯벌 등 각종 재난환경에 기동성과 현장대응력이 뛰어난 장비 개발

□ 전국 최초「소방호스 자동전개배낭」개발 및 상용화 추진

○ (개발장비) 산불·골목길 등 진입곤란지역 화재진압 시간을

획기적(최대 1/20)으로 단축한「소방호스 자동전개배낭(100m)」

- 실증훈련(3회) : □산악지형(30° 이상 경사·수압) □골목길(호스꺽임·장애물) □평지(최대 한계거리)

- 성능입증 : 진압시간 단축(100m 기준 20분 → 1분), 한계거리 확대(45m → 600m), 단독 화재진압 가능(3명 → 1명)

○ (상 용 화) 특허등록을 통해 상용화 추진(8월 신청 → 특허결정까지 6개월 소요) 및

특허결정과 동시에 양산(세외수입 유발)이 가능하도록 준비

※ 대한민국 실패극복사례 공모대전 사회공헌상 수상(9.10.), 道 정부혁신 경진대회 최우수상(8. 30.) 및 정부혁신 박람회 출품(11월)

□ 갯벌 인명구조를 위한 갯보드(Board) 개발 및 구조전술 개발

○ (갯보드) 100m 이동시간 10배 이하 단축(FRP, 6kg) / 당진□서천 등 6개 소방서에 12대 배치

○ (전술개발) 갯벌 인명구조 경연(7. 26.)을 통해 맞춤형 구조기법 발굴(갯보드□도르래 이용 4인 견인시스템)

3. 도민이 믿고 찾는

품질 높은 119서비스

□	코로나19 등 감염병 119대응시스템 강화
□	심정지 등 중증 응급환자 생존율 향상
□	안심하고 만족하는「임산부119구급서비스」
□	취약계층 대상의 찾아가는 119서비스 시행
□	「여름철 3대 안전사고」 유형별 안전대책 추진
□	전국 최초! 의사소통이 불편한 도민 맞춤형 119서비스 시행
□	도민에게 힘이 되는 119생활안정 지원
□	의용소방대 역할 및 사기 진작 강화

3		도민이 믿고 찾는 품질 높은 119서비스

1		코로나19 등 감염병 119대응시스템 강화

◈ 코로나19 백신접종·확진환자 이송 등 대응 전 과정에 모든 역량 동원

※ ’21년 코로나19 이송실적 19,299건(확진 4,216, 의심 14,043, 검체 498, 상담 542)

□ 도내 전 백신접종센터(16개소) 소방력 지원(3월 ~)

○ (접종·이송) 간호인력 49명(간호사 27, 응급구조사 22), 구급차 16대(이상반응자 긴급 이송)

○ (운영지원) 의용소방대원 2,488명(고령자 예진표 작성 안내, 접종 대기자 질서유지 등)

○ (화재안전) 화재안전 컨설팅(주 1회) 및 관계인 중심의 합동소방훈련(백신 반출 등)

□ 구급대원 및 응급이송환자 2차 감염 방지를 위한 기반 조성

○ 감염방지 필수장비 4종(보호복, 전신가운, 마스크, 소독제) 95,000점 보강(현 보유량 253,000점 / ’22. 1월까지 사용가능)

○ 음압형 이송 들것(음압캡슐) 21대 보강(소방서 17, 항공대 1, 소방정대 1, 소방학교 2)

□ 생활치료센터(경찰인재개발원) 코로나19 확진자 이송 지원  ※ 이송실적: 189회 300명

○ (지원기간) 7. 19. ~ 8. 22.(1차), 8. 23. ~ 9. 26.(2차), 9. 27. ~ 10. 31.(3차)

○ (지원현황) 구급차 2대 / 구급대원 4명(7일 간격으로 구급대원 순환 배치)

2		심정지 등 중증 응급환자 생존율 향상

◈ 전문응급처치 및 심폐소생술 시행률 향상으로 심정지 환자 소생률 제고

□ 응급환자 생존율 향상을 위한 전문 119구급서비스 제공

○ 특별구급대(서별 1개대) 운영을 통해 5종의 응급처치 확대 제공(일반 14종 → 특별구급대 19종 처치 가능)

※ 확대처치 5종 : 탯줄 절단, 12유도 심전도 측정, 다발성 중증손상환자□중증 알레르기 반응환자□심정지환자 대상의 약물 투여

○ 전용 앱 활용, 응급의학전문의와 실시간 영상 의료지도  ※ 운영실적 : 324회(심정지 134, 심혈관 114 등)

□ 전문응급처치 역량 향상 및 응급처치 최강팀 선발대회 개최

○ (교육) 중증외상교육(을지대□단국대  4회 158명),  뇌졸중(세종충남대  2회  85명), 산부인과(순천향대 1회 39명)

○ (경연) 응급처치 역량 향상을 위한 팀 단위(4인 1조) 전술경연대회 개최(2회)

※ (선발결과) 당진소방서 구급팀 1위(전국 구급분야 소방기술경연대회 출전 / 10. 14.)

□ 일반인 대상의 응급처치 교육 및 홍보 강화

○ 도민 심폐소생술 경연대회 개최(6월) 및 응급처치 교육내용 확대(심폐소생술 위주 → 뇌졸중 등 44종)

○ 응급처치 집중 홍보기간 운영(9.11. ~ 10.10. / 대형 전광판 홍보영상 송출, 기관장 인터뷰, 생활안전 트로트CD 제공 등)

3

안심하고 만족하는「임산부119구급서비스」

저출산 대책

◈ 고품질의 임산부119서비스 제공으로 도내 출산환경 개선(만족도 향상)

※ ‘21년 임산부 서비스 이용실적 : 4,730회(전년 동기간 대비 11.2% 향상)

□ 임산부 전용구급차 전 소방관서 완비

○ 이용도민의 개선요구 사항을 반영해 全 소방서에 전용구급차 운영(대형 4대 + 중형 12대)

대형구급차(4대) ※ 아산, 서산, 보령, 논산			중형구급차(12대) ※ 천안동남 등 12대
▪실내 공간 확장·소음·흔들림 감소 ▪영아 추락방지 시트 ▪전동 들것(승하차 용이)	<솔 라 티>		▪출고 1년 內 구급차 ▪내·외부 인테리어 ▪분만키트 등 36종 탑재	<스타렉스>

※ 소방청 계획에 따라 ’26년까지 12개 소방서에 대형구급차 각 1대 배치

□ 임산부 119구급서비스 홍보 및 구급품질 향상 시책 추진

○ 첫 이용 임산부 축하선물(인형 등) 및 구급차 내 응급분만 산모 축하선물 지급

○ 임산부 119구급서비스 홍보영상 제작 및 배포(개그맨 조현민 부부 출연)

○ 비긴급 임산부 및 영아 이송 中 클래식 등 부드러운 태교 음악 재생(고출력 스피커)

○ 등록 임산부, 카카오톡 활용 구급상담 및 유익한 정보 정기 제공(복약지도, 음식 등)

4

취약계층 대상의 찾아가는 119서비스 시행

고령화□양극화 대책

◈ 중증장애인□홀몸어르신 등 취약계층에 대한 능동적인 119서비스 제공

□ 전국 최초, 중증장애인 119통원서비스 시행   ※ 도 주관 ‘21년 혁신경진대회 우수상

○ (등록현황) 도움이 필요한 중증장애인 136명 ※도내 중증장애인 5만명

총계	와상	뇌병변	거동불가	지체장애	뇌출혈	전신마비	파킨슨	기타
136	25	25	15	21	9	8	5	28

○ (운영내용) 희망하는 날에 병원이송□귀가 및 코로나19 백신접종 지원

○ (이송실적) 특별이송 323건(뇌병변 47, 와상 60, 파킨슨 36, 지적 32,　거동불가 27, 기타 121)

□ 생활밀착‘어르신 돌봄 전문의용소방대’운영(73개대 931명 / 2월~)

○ (개요) 독거노인(2,125명) 대상의 건강상태 확인, 생활편의서비스 등 월 1회 이상 제공

○ (실적) 생활편의서비스(3,452회), 화재위험요인제거(1,375회), 생활안전교육(9,387회) 등 제공

5		「여름철 3대 안전사고」유형별 안전대책 추진

◈ 안전사고에 노출되기 쉬운 여름철 기간 동안 도민 안전 확보를 위한 대책 강화

□ (폭    염) 온열환자·가축폐사 등 피해 저감을 위한 폭염 대응체계 가동

○ 폭염구급대 운영(190개대 / 온열환자 63명 이송) 및 폭염 기간 홀몸어르신 안부확인 서비스 제공(28회)

※ 안부확인 서비스 : 홀몸어르신에 대한 원거리 가족의 안부확인 요청 시, 구급대 방문 확인 및 회신

○ 도내 38개 코로나19 선별진료소(936회 1,516톤) 및 축산농가(27회 129톤) 냉각살수 지원

□ (물 놀 이) 물놀이 취약장소 안전관리 강화 및 피서객 안전 경각심 고취

○ 119시민수상구조대 확대 운영(24→25개소) 및 안전요원 증원(847→885명)  ※주말·성수기 고정근무 확대(7→11개소)

○ 주요 해수욕장 2개소 드론 항공순찰대 운영 및 수상드론(구명환 전달·수상수색) 배치(대천)

※ 119시민수상구조대 운영실적 : 인명구조 등 14,652건 처리(구조 98, 응급처치 479, 병원이송 14, 안전조치 14,061)

□ (집중호우) 신속한 구조활동을 통해 풍수해로 인한 인명피해 최소화

○ 댐·수문(7개소) 방류(수자원공사 등) 예고 및 집중호우 시 소방서 비상근무 시행 → 소방력 배치·주민 대피 조치

○ 수해로 인한 실종자 발생 즉시 대응 2단계 발령 → 초기 단계부터 가용소방력 총 동원

6

전국 최초! 의사소통이 불편한 도민 맞춤형 119서비스 시행

양극화 대책

◈ 119에 신고한 도민 누구나 안심하고 119서비스를 받을 수 있도록 개선

□ (상 담) 카카오톡 119구급상담 서비스   ※ 3개 시도 벤치마킹 운영 중(대전, 세종, 제주)

○ 카카오톡「충남119 구급상담서비스」친구 추가 후 상담 가능(24시간)

○ 카카오톡 친구 430명 및 응급처치 안내, 질병 상담 등 87건 처리

○ 계절별 자주 발생하는 질병정보 및 응급처치법 카드 뉴스 제작·홍보(6회)

□ (신 고) 손과 그림으로 통하는「119수어서비스」시행    ※ 경기도 벤치마킹 운영 중

○ 신고자-수어통역 봉사자-상황요원 간 3자 영상통화를 통해 신속한 소방서비스 제공

※ 수어봉사자 연결 대기 中 수어카드 활용 1차 대응 / 구조·구급대원(1,254명) 기초수어능력 향상 교육

○ 3자 영상통화 전용회선(2회선) 설치 및 지역 농아인협회□수어통역센터 등 이용 홍보

□ (이 송)「그림으로 보는 응급환자 문진표」개발 및 활용

○ 대웅제약□피치마켓과 업무협약을 통한 ‘그림으로 보는 응급환자 문진표’ 개발(8월)

○ (주요기능) 태블릿PC에 탑재해 165개 문진항목 그림화 및 8개 언어 지원

※ (수범사례) ‘그림으로 보는 응급환자 문진표’를 통해 의사소통 장애 없이 베트남 여성을 병원이송(9. 7. / 예산군)

7

도민에게 힘이 되는 119생활안정 지원

양극화 대책

◈ 도움의 손길이 필요한 도민에 대한 지원을 통해 조속한 생활안정 도모

□ ‘가치가유 충남119’ 사업  ※ (충남형 119복지사업) 하루 119원 자발적 모금

○ (모금상황) 1억 4,294만 원  ※ 참여인원 5,435명(도 의원 31, 소방 3,045, 의용소방 2,359)

-  지원내역 : 주택화재피해자, 선박화재 피해어민 등 43가구에 7,100만원 지원

※ 업무협약 : 사회복지공동모금회(2월), 헤비타트(3월), 대한적십자사(4월), 대한재난구호안전봉사회(6월)

○ (특별활동) 화재피해가구 ‘제1호 119 희망의 집’ 신축 지원(입주식 : 8. 12. / 아산시 둔포면)

□ 도민의 손발이 되는「소방재능나눔」※ 소모품 구입비 등 자발적 모금

○ 전기·용접 자격 등 소방관 재능기부단 구성·운영(10개 184명)

○ 사회취약계층 주거환경 개선 및 생활민원 해결(86가구 지원)

주 요 재 능 기 부	▪희망家꾸기(건축·전기 자격 등 20명) ⇢ 저소득층 집수리·주거환경 개선(月 3만원 모금) ▪화목한 보일러(용접자격 등 16명) ⇢ 독거노인 주택 화목보일러 S/P 설치(月 2만원 모금) ▪건강한 한끼(14명) ⇢ 5. 25 ~ 26 / 지체장애인 13가구, 50인분 밑반찬 전달(50만원 소요) ▪관창(18명) ⇢ 2. 4. / 독거노인 등 연탄 2,000장 전달(당진소방서 천원 미만 자투리 모금액 160만원 활용)

8		의용소방대 역할 및 사기 진작 강화

◈ 의용소방대원 자긍심 고취(사기진작)를 통한 봉사활동 확대 및 조직 정체성 강화

□ 시대와 환경 변화에 맞는 의용소방대 운영

○ 코로나19 방역 및 백신접종 지원(방역 56,727명, 백신접종 2,488명, 마스크 배부 65,000점)

○ 자살 고위험군(3,545명) 멘토링 사업 참여(의용소방대원 2,925명)   ※ 주 1회 방문, 주 2회 전화

※ 전문인력 양성 추진 : 게이트 키퍼 교육 350명(총 8,641명), 심리상담사 40명(총 205명)

□ 의용소방대원 사기진작 강화 시책 추진

< 1950년대 태안원북 리어카 물탱크 소방차 >

○ 의용소방대 정체성 확립 위한 역사자료 조사 및 복원

- 유물□문헌 등 220점 발굴, 종이사진 538점 디지털 파일화

- 태안군 원북면 리어카 물탱크 소방차 실물 구현

○ 의용소방대 BEST 청사 7개 부문* 선정‧시상 및 모바일 월간 소식지 발간

* 7개 부문: 종합 1, 분야별 6(미관, 역사, 장비관리, 환경정리, 행정관리, 지역협력)

① 全 대원 단체 상해보험 가입(상해·사망 등 최대 2억원 보장)   ② 연합회 운영경비 지원(道 6,064만원, 署 5,600만원)

③ 자녀 장학금(850여명 / 高 50만, 大 100만)   ④ 재정지원 시·군(15) 조례 개정 완료

4. 미래형 안전기반 확충 및 건전한 조직문화 조성

□	「한국소방안전원 충남지부」 유치
□	현장 중심의 소방력 보강
□	도민 친화형 소방청사 건립사업 추진
□	소방정보통신 기반 고도화
□	소방공무원 심신건강 및 현장안전 확보
□	청렴한 소방조직 실현 및 적극적 소방활동 지원

4		미래형 안전기반 확충 및 건전한 조직문화 조성

1		「한국소방안전원 충남지부」유치

◈ 한국소방안전원 충남지부 유치로 민간 소방인력 양성 인프라 구축 및 수도권□세종지역 등 교육수요를 적극 수용하여 지역경제 활성화 도모

□ 추진개요 : 한국소방안전원 충남지부 내포지역 유치

○ (위치/규모) 내포 첨단산업단지 ‘산학 2-4-1 용지’ / 연면적 2,300㎡(지상3, 지하1), 부지 5,569㎡

○ (사 업 비) 소방안전원 자체 부담 86억원(부지매입비 19억원, 건축비 67억원)

□ 그동안 추진상황

○ 신설 유치 전담 TF팀(소방행정과장 등 5명) 구성 운영(소방본부, 경제실, 건설국, 홍성군 / 9. 10.)

○ 도지사 건의문 및 유치희망 도민 1만명 서명부 전달(6월 소방청장, 9월 소방안전원장)

○ ‘충청남도 국내기업 투자유치 촉진 조례’ 개정(9월)을 통한 입지보조금 등 지원근거 마련

□ 앞으로 : 도□소방안전원□홍성군 간 MOU 체결 및 하반기 중 유치 확정

2		현장 중심의 소방력 보강

◈ 현장 중심의 조직 운영 및 최첨단 장비 도입으로 변화하는 재난 환경에 선제 대응

□ 소방수요 반영과 현장대응력 강화를 위한 조직 개편 및 인사 운영

○ (조직개편) 본부 구조구급과, 현장지원팀 및 5개 소방서 예방안전과 신설 등

○ (인력보강) 현장부족인력 358명(진압 213, 구조 49, 화재조사 49, 구급 등 47)

○ (인사혁신) 인사관리(채용□승진□보직 등)□인재개발(교육□훈련 등) 혁신을 위한 TF팀 운영(8~10월 / 12명)

□ 보령해저터널(11월 개통) 양방향 인명구조차(1대) 보강 추진(국비확보 노력)

○ (배치장소) 보령소방서(신흑119안전센터)   ※ 가격 18억 원(국비 9억, 도비 9억)

○ (주요기능) 양방향 운행 가능, 승차인원 16명, 물탱크 400L, 양압장치, 전기모터 구동

○ (그 동 안) 소방청(4월)□기획재정부(6월)에 국비지원 요청 ⇒ 기재부 국비 지원 2차 심의 미반영

○ (남은기간) 2022년도 정부 본예산에 반영 추진(국회의원 대상의 사업 필요성 설명 등)

□ 특수 소방차량 도입 : 고성능화학차 1대 도입 완료(계룡 / 8월)

○ (남은기간) 무인파괴방수차 1대(서북 / 10월), 소형사다리차 2대(당진□보령 / 11월), 53m사다리차 2대(보령□논산 / 11월) 배치

3		도민 친화형 소방청사 건립사업 추진

◈ 현장대응 기능뿐만 아니라, 도민이 찾고 즐길 수 있는 소방청사 건립

□ 소방과 문화재가 융합된 소방복합시설 건립

○ 복합시설 부지 문화재 조사결과, 분묘□유물 등 188기 490점 발견

↳ 소방복합시설에 유적공원 및 소방사료관 병설하여 도민이 찾는 청양지역 대표 명소로 조성

※ 문화재 정밀조사 결과(’20. 12. 28. ~ ’21. 7. 18. / 22,318㎡) : 분묘□유구 188기, 유물 490점 발견 / 청양군 구석기 유적 최초 발견

구 분	계	구석기~청동기	백 제	통일신라	고 려	조 선	시대미상
계	188기 490점	43점	72기 100점	19기 31점	14기 138점	62기 168점	21기 10점
분묘□유구(기)	188	-	분묘 72	분묘 19	토광묘□매납유구 등 14	토광묘□수혈유구 등 62	토광묘□수혈유구 등 21
유물(점)	490	석촉□밀개 등 43	귀걸이 등 100	토기 등 31	청자 등 138	백자 등 168	10

○ 유적공원 조성(1,875㎡) : 노출고분 4기 + 봉토복원고분 10기 + 소방사료관 내 유물전시

○ 공사 낙찰자 결정 및 착공(11월말) → 유적공원 조성(’22. 3.) → 복합시설 준공(’24년 상반기)

□ 판교119안전센터 신축과 연계한 소방사이렌 공원 조성 추진

○ 서천「시간이 멈춘 마을」조성과「판교119안전센터 신축」사업을 연계한 공원 조성(100㎡ / ’22~’23년)

○ ’60년대 소방청사 재현, 서천지역 소방사이렌 이전, 과거 의용소방대원복 전시

□ (보령 삽시도) 주민□관광객 친화형 의용소방대 청사 조성

○ 쉼터□안전체험□소방역사가 공존하는 전국 섬지역 의용소방대 청사의 선도모델 제시(99㎡ / 8월)

4		소방정보통신 기반 고도화

◈ 최신 정보 통신 기술을 활용한 신속하고 안정적인 상황관리 기반 구축

□ 신속한 재난대응을 위한 119현장지원(상황실 ↔ 현장) 모바일 시스템 운영

○ (주요기능) 지휘관 임무부여, 신고자 정보, 동원 소방력, 녹취기록 등 실시간

제공 및 조난자 위치정보 표시(GPS), 수색경로 안내 등 구조활동 필요정보 지원

○ (추진사항) 단말기 478대(AVL단말 446, 지휘스마트폰 32) 운영 및 시스템 사용자 교육(2,518명 / 6월)

□ 국가적 대형재난 대응을 위한 PS-LTE 재난안전통신망 사용환경 조성

○ (주요기능) 소방·경찰·지자체 등 재난관련기관의 공동사용 통신망(전국 단일)

○ (신규보강) PS-LTE단말기 371대(서장 16, 센터장 97, 대응팀 54, 현장대원 204) / 기존망(UHF) 연계장치 16대

□ 긴급구조표준시스템 노후 전산·통신장비 교체

○ 전산·통신장비 17종 66식 교체를 통해 시스템 안정성□보안성 향상(최신 프로그램 적용)

5		소방공무원 심신건강 및 현장안전 확보

◈ 체계적인 심신건강 및 안전관리를 통해 현장대응력 강화

□ 소방공무원 마음공감센터 및 심리 치유프로그램 운영

○ 소방공무원 마음공감센터 운영(천안□공주□서산□홍성의료원) ※ 운영실적 215회(직무 72, 가정 44, PTSD 25, 기타 74)

- 충격적인 사고를 경험하거나 목격한 직원에 대한 48시간 내 긴급심리상담 지원

- 24시간 심리상담 콜센터 운영 및 소방공무원에게 찾아가는 심리상담서비스 제공

※ 마음건강 설문조사 분석(16개 분야)을 통해 스트레스 회복 프로그램 및 병원 치료 연계

○ 심리 치유프로그램 운영(2개 과정 / 346명) : 스트레스 회복력 강화 프로그램, 힐링 배낭연수

□ 직무특성을 고려한 특수건강검진 및 체력관리 여건 강화

○ 생애주기별 특수건강 검진(40세 심혈관 / 50세 폐암) 및 직업 관련 이상자 정밀검진 추진

○ 체력단련실(1개소), 심신안정실(2개소) 설치 및 체력단련기구(26종) 보강 완료(8월)

□ 현장안전관리 강화를 위한 특별교육 및 시책 추진

○ (교육) 현장안전관리 사이버교육(3회, 1,200명), 소방관서 순회교육(80회, 643명)

○ (시책) 아차사고 사례 발굴「3고* 실천 운동」전개  * 1. 감추지 말고, 2. 놀라지 말고, 3. 함께 해결하고

6		청렴한 소방조직 실현 및 적극적 소방활동 지원

◈ 소방공무원 부패요인 사전 제거 및 적극적 소방활동 환경 조성을 위한 전문 지원체계 구축

□ 선택과 집중의 감찰활동을 통한 공직기강 저해행위 등 사전차단

○ 부당지시‧갑질 등 불합리한 관행 근절, 복무·품위유지 위반행위 상시 점검(173개소)

○ 코로나19 관련 지시사항 이행 실태(67회) 및 재난현장 대응 태세 집중 감찰(84회)

□ 소방공무원 음주운전 행위 근절

○ 음주(숙취)운전 근절 순회교육(61회), 출근 시 자체 음주 측정(매일)

○ 귀가책임제를 통한 부서장 관리책임 강화 및 전 직원 음주운전 금지문자 발송(주 1회)

□ 적극적 소방활동을 위한 손실보상 및 법률지원단 운영

○ 소방공무원의 적법한 현장활동 중 발생한 타인의 손실을 보상(2건, 368만원)

○ 업무상 민□형사 관련 소송 수행(3건) 및 수사지도 등 법률자문(120회) 지원

Ⅴ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2020년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

<총  괄>

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가
계	9	6	3
시정요구	1	1
처리요구	5	4	1
제안사항	3	1	2

<완료 사항>

① 임산부 전용 119구급차의 효율적 운영을 위한 보완대책 마련 (시정요구)

○ (요구사항) 임산부 전용 119구급차의 도입취지에 따라 도내 거주 모든 임산부에게 고른 서비스 제공될 수 있도록 보완

○ (처리결과) 임산부 전용 119구급차 전 소방관서 배치 완료(‘21. 6월)

- 임산부 전용 대형구급차(4대) 및 감성 친화적 이미지 개선 구급차(12대)

- 전문의(산부인과) 초빙 구급대원 능력향상 교육 및 이송예약서비스 활성화를 위한 집중 홍보를 통해 수혜대상 확대(매월)

② 소방공무원 음주운전 근절대책 강화 (처리요구)

○ (요구사항) 음주운전 근절을 위해 교육 강화 등 근절방안 마련

○ (처리결과) 전 직원 대상 음주운전 근절 교육, 불시 암행감찰 강화, 음주운전 비위자에 대한 인사상(상훈․표창 제외) 및 재정상(성과상여금 제외) 불이익 처분 조치

⇨ 지속적인 교육, 처분강화를 통해 음주운전 인식 개선 강화

③ 재래시장 소방훈련 강화 (처리요구)

○ (요구사항) 시장 화재발생 시 초기 화재 진압을 통해 도민의 생명과 재산이 보호될 수 있도록 소방훈련 강화

○ (처리결과) 신속한 화재진압을 위한 훈련 및 진압작전도 설치, 재난현장 접근성 향상을 위한 소방통로 확보 캠페인(훈련) 등 실시

- 유사시 대응능력 향상을 위한 가상화재 진압훈련(67개 전통시장 969회)

- 화재진압 역량 강화를 위한 전통시장 진압작전 평면도 보완 완료(61개소)

- 유관기관 합동 소방통로 확보 캠페인, 상인회 중심 초기 화재진압

대응 훈련(매월)

⇨ 빈틈없는 예방활동, 소방훈련을 통해 시장화재 대응역량 강화 추진

④ 소방공무원 인력운영(결원율 최소화 등) 내실화 (처리요구)

○ (요구사항) 각 소방관서별 결원에 대한 조기 충원과 결원비율 편차를 조정하여, 시․군별 특성에 맞는 내실 있는 소방인력 관리

○ (처리결과) 신규채용 합격자 조기 교육 후 현장 배치 및 소방관서별 정원을 기준으로 전 소방관서 결원비율 최소화(결원율 평준화)

<소방관서 결원율 현황>

[ ‘21. 9. 30. 기준 ]

관서명	천안동남	천안서북	공주	보령	아산	서산	논산	계룡	당진	금산	부여	서천	청양	홍성	예산	태안
정원 (명)	263	357	277	244	320	282	253	127	305	173	214	238	147	237	198	213
현원 (명)	243	328	254	220	295	258	233	116	277	159	197	214	136	219	178	194
결원 (명)	20	29	23	24	25	24	20	11	28	14	17	24	11	18	20	19
결원율 (%)	7.6	8.1	8.3	9.8	7.8	8.5	7.9	8.7	9.2	8.1	7.9	10.1	7.5	7.6	10.1	8.9

⑤ 소방용수시설 관리 강화 (처리요구)

○ (요구사항) 화재발생 시 소화전의 효율적인 관리를 위해 지속적 주차단속과 홍보실시 및 시장 내 소화기 표식 등 설치

○ (처리결과) 상시 가용상태 유지를 위한 소화전 등 관리 강화 추진

- 소방용수시설 정비․점검(매월) 및 상습 불법주정차 구간 계도용 현수막 게첨(105개소)

- 전통시장 내 비상소화장치함 시인성 개선을 위한 야광 반사지 부착(176개소)

⑥ 노인대상“스마트폰 앱”을 활용한 119신고 홍보 활성화 추진 (제안사항)

○ (요구사항) 적극적인 홍보로 어르신 등 도민 누구나 스마트폰 앱을 활용한 119신고가 활성화 될 수 있도록 방안을 마련

○ (처리결과) 경로당, 노인대학 등 찾아가는 노인소방안전교육 운영, 119신고요령 리플릿 배부 등 다양한 매체를 통한 홍보 활성화 추진

- 어르신 대상 등 스마트 폰 119 신고 앱 설치 및 신고 요령 교육(400회 3,500명)

- 언론보도 100회, 리플릿 등 홍보물 배포 6,000부, SNS 77회 등

⇨ 많은 도민이 쉽게 접할 수 있는 방송, 영상매체, 반상회 등을 활용하여 쉽고 간편한 119신고 요령 홍보 지속 추진

<추진중인 사항>

① 여성 소방공무원 근무환경 개선 (처리요구)

○ (요구사항) 소방청사 신․증축 및 환경개선 사업 시 여성 소방공무원이 근무에 불편함이 발생하지 않도록 편의시설(화장실 등) 개선

○ (처리상황) 노후 소방청사 신․증축을 통해 여성 소방공무원 편의시설 개선을 위한 사업 추진 중(건축공사 4, 건축설계 5, 사업준비 1)

구 분	신축(6개소)	증축(4개소)
센 터	직산, 정산, 임천	두정, 안면
지역대	순성, 운산, 양촌	이인, 장곡

② 효율적인 소방활동을 위한 소방장비 보강 (제안사항)

○ (요구사항) 고층건물에 적합한 초고층용 고가사다리차 보강 및 현장대원 안전사고 방지와 신속한 재난진압 여건 마련을 위한 재난 회복차량 배치

○ (처리상황) 대규모 예산이 소요되는 문제가 발생됨에 따라 단계적인 검토를 통해 배치 추진

- 70m 고가사다리차 1대 배치(아산) 및 추가도입 검토(13억원/‘22년 하반기)

- 재난회복차량의 단점 보완을 위한 회복용 텐트 등 도입 추진(’22년 상반기)

* 배치 전 소방본부 통제단 버스(45인승) 및 소방서 구조버스(25인승) 우선 활용

③ 소방현장 드론 활용 방안 강구 (제안사항)

○ (요구사항) 현재 보유중인 드론이 소형이고, 보유장비와 인력도 부족한 실정이므로 전문 인력 및 드론보강, 지속적 교육훈련을 통해 재난현장에서 효율적으로 대응할 수 있도록 방안 강구

○ (처리상황) 소방드론 전담팀 운영, 전문 인력 양성 및 열화상 드론 보강 등 현장대응 능력 향상을 위해 체계적으로 고도화 추진 중

- 실종자 수색, 구조현장 입체적 작전 지원을 위한 전담팀 운영(119특수구조단)

- 소방드론 자격취득반(40명), 전술 운용반(20명) 운영을 통해 전문인력 양성(‘21. 9월)
* 소방드론 운용자격자 현황 : 200명(’21. 9월)

- 재난현장에 적합한 열화상 카메라, 광학줌 장착 소방드론 보강추진(17대 / ~ ‘25년)

* ‘21년 5대(기동대 2, 서북·공주·보령 각 1) ⇀ ‘22 ~ ’25년 12대(매년 3대)

□ 제11대 도정질문, 5분발언 및 MOU체결 추진상황

【2-1】도정질문 추진상황

<총  괄>

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가
2021년	1		1
2020년	2		1	1
2019년	1	1

<완료사항>

① 천안 지역 소방수요를 고려한 구조대 추가 신설 필요

제312회 이공휘 의원

○ 천안․아산지역 대형 특수재난 신속대응을 위한 본부 직할 기동대 이전

*119특수구조단 기동대 이전방침 결재(‘21.5.24. / 도지사)

○ (운영시기) ‘21. 7월(현장지원팀), ’21. 11월(기동대)

○ (위    치) 천안시 서북구 성거읍 송남리 48번지(구 중부농축산물류센터)

○ (인    력) 33명(현장지원팀 5, 기동대 28)   ※기동대 + (확대) 현장지원팀

○ (장    비) 특수 기동장비 14대(구조버스 2, 제독차 1, 화생방분석차 1 등)

○ (기대효과) 천안․아산지역 재난대응의 시급성 해소 및 재난 대응

조직 운영의 효과성 극대화(재난 대응 컨트롤타워 역할 수행)

<추진 중인 사항>

① 충청남도 소방시스템(소방헬기 및 고가사다리차 도입) 질의

제325회 여운영 의원

□ 그동안 추진상황

○ 소방헬기 추가 도입 확정(‘22~’24년/230억원, 국비50%:도비50%)

○ 70m 고가사다리차 배치 : ‘20. 12. 11.(아산소방서)

□ 향후계획

○ 소방헬기 추가 도입을 위한 세부계획 마련 등 종합계획 수립

- ’21년~’22년) 구매 및 운용계획 수립(기종선택 등) 등 행정절차 추진

- ’23년~’24년) 계약 체결(제작기간: 약 2년 소요), 납품‧운용(’24년 하반기)

○ (’21. 11월) 소형사다리차 2대(당진□보령) 및 53m 사다리차 2대(보령□논산) 배치

② 전통시장 화재안전대책 강화

제329회 지정근 의원

□ 그동안 추진상황

○ 소방용수시설 및 시장상인회 중심 자율소방대 구성

- 비상소화장치(275개소) 및 자율소방대 조직 및 운영(67개소 1,077명)

○ 소방시설 및 위험물 시설이 표시된 화재진압작전도 비치(61개소)

○ 소방서와 상인회 합동 호스릴소화전 숙달훈련(분기별 1회)

○ 이동형 대형소화기(20kg) 상인회 사무실 등 배치완료(33대)

○ ’전통시장 점포점검의 날‘ 운영을 통한 화재예방교육(매월)

○ 전통시장 소방안전지도 제작·설치(8~10월) ※ 소방시설 위치, 초기 대응요령 등

- 67개 시장 중 설치가능 56개소, 설치 불가(노점시장 등) 11개소

- 설치가능 56개 시장 연차사업 추진(’21년 21개소, ’22년 35개소)

□ 전통시장별 홍보영상 및 소화전 사용법(동영상) 등 모바일 교육자료 제공(QR코드 활용)

□ 향후계획

○ 좁고 복잡한 시장에 효과성 높은 소방호스 배낭 배치(’21. 하반기/특허등록 완료 후)

○ 이동형 대형소화기(20kg) 89대 상인회 사무실 등 추가 배치(’22. 상반기)

<추진 불가사항>

① 충남 119 트라우마 센터 설치 추진

제325회 전익현 의원

□ 충남 단독 119트라우마센터 설치 검토

○ 충남 소방공무원과 의용소방대원을 위한 트라우마센터 설치에 대하여는 매우 공감하나,

○ 센터 설치를 위해서는 행정안전부의 기준인건비 반영과 별도 조직 신설이 필요하며 건립비용과 매년 운용비 등 막대한 예산이 소요되어, 충남 단독 트라우마센터 설치는 투자 대비 실효성이 다소 떨어짐.

□ 그동안 추진상황

○ 전국 소방공무원의 심신 건강관리를 위한 “119 트라우마 센터“, “국립소방병원“ 건립 추진(진행중, 소방청)

＊충청권 국가트라우마센터 개소(보건복지부 / 국립공주병원, ´21. 6. 30.)

○ 전국 최초 소방 마음공감센터 설치(4개 의료원천안,아산,공주,서산 / ‘20. 10월)

- 소방공무원, 의용소방대원에 대한 상시 상담체계 등 구축

○ 소방공무원이 PTSD, 우울증 등 질병 발생 시 치료비 전액 지원(국비)

- ‘20년 마음건강 설문조사 결과 : 검진인원 3,218명 중 PTSD

148명(4.6%,) 우울증 112명(3.5%)

○ 심신안정실 확대 설치(현 34개소 → 36개소 / 성환‧오천 119안전센터)

□ 향후계획

○ 마음공감센터 및 심신안정프로그램 등 제반 시스템 운영 강화

○ 평상시 스트레스 관리를 위한 소방서 심신안정실 지속 확대 설치

○ 국가 트라우마센터 및 국립소방병원 등 적극 활용(소방청 건립 이후)

【2-2】5분 발언 추진상황

<총  괄>

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가
2020년	2		1	1
2019년	1	1
2018년

<완료사항>

① 고층건축물 화재진압용 사다리차 도입 필요

제314회 이공휘 의원

○ 고층건축물 화재 진압을 위한 최첨단 고가사다리차 등 배치

- 70m 고가사다리차 1대(아산소방서 / ‘20. 12월)

- 소형사다리차 2대(천안서북·아산 / ‘20. 12월)

<추진 중인 사항>

① 유인도서 화재예방 장비 등 확보 제안

제323회 이영우 의원

□ 그동안 추진사항

○ 소방력 미배치 유인도서(고대도·장고도) 의용소방대 발대(‘21. 1월)

○ 신속한 초기 진압을 위한 소방차량 배치 : 3대(외연도·녹도·호도 /‘21. 5월)

○ 자체 청사가 없는 의용소방대 청사 신축 완료(삽시도/‘21. 8월)

- 면적 99㎡ / 사업비 : 3억원(도비 1.5억원, 시비 1.5억원)

○ 도서지역 차고 설치 도비 보조사업 지원(‘21. 7월)

※ 외연도, 녹도, 호도, 고대도 / 2억원(도비 1억원, 시비 1억원)

□ 향후계획

○ 보령시, 도서지역 차고 설계 및 준공(‘21. 12월 준공목표)

○ 보령 외연도 지역대 관할 호도□녹도 분리 발대 등 추진(’21. 하반기)

<추진 불가사항>

① 전통시장 화재예방을 위한 119안전센터의 이전

제323회 이영우 의원

□ 추진불가 사유

○ 재난현장에서 소방서장 등 현장지휘관에 의한 통합지휘체계 확립 필요

- 직할 안전센터와 구조구급센터, 소방서를 분리할 경우 대형재난

발생 시 서장ㆍ현장지휘팀 중심의 신속한 통합지휘체계 확립 곤란

○ 보령시 전 지역에 대한 신속한 현장지원을 위해 이전 곤란

- 시내권(대천동) 보다 명천동이 외곽 간선도로 등 출동여건이 양호

하여 보령시 전 지역(읍ㆍ면)에 대한 소방력 지원이 용이함

□ 향후계획(대체방안)

○ 보령시 의용소방대 청사신축 시 직할 센터의 소방력 분산ㆍ전진 배치

- 사업기간 : ‘21년~‘22년 / 예산액 : 12억원(도비 50%, 시비 50%)

○ 전통시장에 대한 순찰ㆍ소방훈련ㆍ지도 등 예방활동 강화

○ 제11차(‘23 ~ ’27년) 소방력 보강계획 수립 시 지역대 설치 검토

【2-3】건의·결의안 추진상황

<총  괄>

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가
2019년	1	1

<완료사항>

① 충청남도 소방헬기 추가 도입 촉구 결의안

제311회 김형도 의원

○ 소방헬기 추가 도입 확정(‘22~’24년 / 230억원, 국비 50% : 도비 50%)

- 연도별 편성(확보)액 : ‘22년  68억 → ‘23년 120억 → ‘24년  42억

【2-4】MOU 체결 추진상황 : 해당없음

Ⅵ. 간 부 명 단

□ 소방본부

직 위		직 급	성 명	현직임용일
소 방 본 부 장		소 방 감	조 선 호	2021. 01. 01.
소방행정과장		소 방 정	류일희	2021. 07. 01.
	소방행정팀장	소 방 령	류 진 원	2019. 07. 01.
	기획예산팀장	소 방 령	김 종 욱	2019. 07. 01.
	회계장비팀장	소 방 령	이 상 권	2021. 01. 01.
	안전보건복지팀장	소방령	임 재 청	2021. 01. 01.
	소방청사건축팀장	소방령	이 학 민	2020. 07. 01.
예방안전과장		소 방 정	강 종 범	2021. 01. 01.
	대응총괄팀장	소 방 령	김 영 환	2021. 01. 01.
	교육홍보팀장	소 방 령	전 영 수	2021. 01. 01.
	화재조사팀장	소 방 령	오 경 진	2019. 07. 01.
	의용소방팀장	소 방 령	고 광 종	2021. 07. 01.
	소방특별조사팀장	소 방 령	김 진 석	2021. 01. 01.
소방청렴조사과장		소방정	김남석	2021. 07. 01.
	청렴윤리팀장	소방령	김 태 형	2020. 07. 01.
	소방감찰팀장	소방령	김 영 배	2020. 07. 01.
	소방사법팀장	소방령	박 종 인	2020. 07. 01.
구조구급과장		소방정	최장일	2021. 07. 01.
	재난대책팀장	소방령	김희규	2021. 07. 01.
	구급팀장	소방령	송희경	2021. 07. 01.
	구조팀장	소방령	김광진	2021. 07. 01.
119특수구조단장		소 방 정	조영학	2020. 07. 01.
	현장지원팀장	소 방 령	백운갑	2021. 07. 01.
	기동대장	소 방 령	최종운	2020. 07. 01.
	소방항공대장	소 방 령	김영승	2021. 07. 01.
119종합상황실장		소 방 정	진종현	2020. 07. 01.
	상황지원팀장	소 방 령	송 원 석	2020. 07. 01.
	상황1팀장	소 방 령	이 명 룡	2021. 07. 01.
	상황2팀장	소 방 령	황 인 성	2021. 01. 01.
	상황3팀장	소 방 령	민 상 기	2021. 07. 01.
	정보통신팀	방송통신사무관	정 순 희	2020. 07. 01.
	구급상황관리팀	소방령	오긍환	2021. 07. 01.

□ 소방관서

직 위	직 급	성 명	현직임용일
충청소방학교장	소 방 정	방상천	2021. 04. 19.
천안동남소방서장	소 방 정	박찬형	2021. 07. 01.
천안서북소방서장	소 방 정	구동철	2021. 07. 01.
공주소방서장	소 방 정	류 석 윤	2020. 07. 01.
보령소방서장	소 방 정	방 장 원	2021. 04. 19.
아산소방서장	소 방 정	김장석	2021. 01. 01.
서산소방서장	소 방 정	김경호	2021. 07. 01.
논산소방서장	소 방 정	이희선	2021. 07. 01.
계룡소방서장	소 방 정	김경철	2021. 07. 01.
당진소방서장	소 방 정	유현근	2021. 01. 01.
금산소방서장	소 방 정	강 윤 규	2021. 01. 01.
부여소방서장	소 방 정	김기록	2021. 01. 01.
서천소방서장	소 방 정	최경수	2021. 07. 01.
청양소방서장	소 방 정	강기원	2021. 07. 01.
홍성소방서장	소 방 정	김 성 찬	2021. 01. 01.
예산소방서장	소 방 정	김 오 식	2021. 01. 01.
태안소방서장	소 방 정	김상식	2021. 07. 01.