		2023. 11. 16.(목)

- 2023년 행정사무감사 -

주요업무 추진상황 보고

	서산소방서

		Ⅰ. 기본 현황 1. 일반 현황 213 2. 주요 소방활동 현황 216 Ⅱ. 2023년 주요업무 추진실적 1. 종합평가 219 2. 고품질 소방 서비스 기반조성 220 3. 선제적 예방대책 추진 및 대응체계 구축 224 4. 현장 중심의 재난대응 역량 강화 231 5. 국민행복 향상을 위한 119안전서비스 제공 234 Ⅲ. 참고사항 1. 당면 현안사항 241 2. 수범사례 242 3. 간부명단 243

보 고 순 서

Ⅰ

기본 현황

1. 일반 현황

2. 주요 소방활동 현황

1. 일반 현황

조직	3과·1단·6안전센터·1구조구급센터

관할구역	1읍 / 9면 / 5동

구 분	면적(㎢)	인구(명)	세대수	읍	면	동	행정
							통	리
서산시	741.31	181,026	83,380	1	9	5	97	270

소방공무원	284명

구분	계	소방 행정	재난 대응	예방 안전	현장 대응	예천	대산	동부	해미	부석	성연	구조 구급	별도 정원
정원	295	11	11	16	18	39	36	40	40	25	28	31	-
현원	284	12	12	18	19	33	31	35	36	25	27	28	8
결원	△11	1	1	2	1	△6	△5	△5	△4	0	△1	△3	-

의용소방대	23개대, 582명

구분	계	남성대				여성대
		소계	일반대	전담대	전문대	일반대
대수	23	15	10	4	1	8
현원	582	398	266	113	19	184
정원	650	450	310	120	20	200

예 산	2,645백만원

계(천원)	정책사업	행정운영경비
		소계	인건비	기본경비
2,645,778	2,094,398	551,380	본부집행	551,380

기동장비	49대

계	펌프	물탱크	화학	화생방	사다리	험지 펌프	구조	구급	지휘	화재 조사	조연	기타*
49	15	5	2	1	2	1	3	10	2	1	1	6

* 기타차: 6대(통제단차 1, 트레일러 2, 화물차 1, 순찰차 1, 행정차 1)

소방용수시설 등	542개소

계	소화전			저수조	급수탑	비상소화장치
	소계	지상식	지하식
542	423	379	33	5	1	124

특정소방대상물	6,920개소

총계	근린 생활	동식물	공장	창고	공동 주택	복합	업무	숙박	노유자	위험물	종교	위락	교육 연구	기타*
6,920	2878	1093	383	217	629	660	129	155	151	158	103	90	66	208

* 기타: 208개소(문화집회 16, 판매 16, 운수 3, 의료 3, 수련 4, 운동 15, 항공기자동차 62, 자원순환 19, 교정군사 10, 방송통신 6, 발전 3, 묘지관련 1, 관광휴게 7, 장례식장 1, 지하가 8, 지하구 11, 문화재 23)

중점관리대상	51개소

계	복합	공장	의료	노유자	공동 주택	판매	숙박	근린 생활	위험물	창고	문화 집회	업무	교육 연구	발전	기타*
51	11	12	3	2	0	4	5	1	10	0	1	0	0	0	2

* 기타: 2개소(위락 1, 운동 1)

위험물시설	2,113개소

계	제조소	취급소					저장소
		소계	주유	판매	이송	일반	소계	옥내	옥외 탱크	옥내 탱크	지하 탱크	이동 탱크	옥외
2,113	99	299	117	0	17	165	1,715	66	1,245	78	59	204	63

2. 주요 소방활동 현황

서산소방의 하루	1일 총 51건 ⇨ 28분 6초 마다 1건 처리

	화재 : 0.4건 (총 100건)		구조 : 5.2건 (총 1,415건)		구급 : 41.5건 (총 11,330건)		생활안전 : 4.3건 (총 1,161건)

화재	전년 대비 2%(2건) 증가

구분		발생건수 (건)	인명피해(명)			재산피해 (억원)
			계	사망	부상
’22. 9월말		98	3	1	2	1,122
’23. 9월말		100	7	0	7	1,382
전년대비	증감	2	4	△1	5	260
	비율	2%	133%	△100%	250%	23%

구조	전년 대비 1%(15건) 감소

구분		출동 건수 (건)	구조 건수 (건)	구조인원(명)
				계	교통	승강기	위치 확인	산악	인명 갇힘	기타
’22. 9월말		1,430	763	237	61	19	41	15	38	63
’23. 9월말		1,415	708	257	40	20	63	14	32	88
전년대비	증감	△15	△55	20	△21	1	22	△1	△6	25
	비율	△1%	△7%	8%	△34%	5%	54%	△7%	△16%	40%

구급	전년 대비 0.4%(40건) 감소

구분		출동 건수 (건)	이송 건수 (건)	이송인원(명)
				계	질병	사고부상	교통사고	기타
’22. 9월말		11,370	5,786	5,890	4,250	1,031	602	7
’23. 9월말		11,330	5,972	6,079	4,111	1,261	693	14
전년대비	증감	△40	186	189	△139	230	91	7
	비율	△0.4%	3%	3%	△3%	22%	15%	100%

생활안전	전년 대비 29%(469건) 감소

구분		합계 (건)	동물처리	잠금장치 개 방	벌집제거	안전조치	피해복구 지 원	기타
’22. 9월말		1,630	343	92	977	89	31	98
’23. 9월말		1,161	256	28	724	45	25	83
전년대비	증감	△469	△87	△64	△253	△44	△6	△15
	비율	△29%	△25%	△70%	△26%	△49%	△19%	△15%

Ⅱ

2023년 주요업무 추진실적

1. 종합평가

2. 고품질 소방 서비스 제공을 위한 기반조성

3. 선제적 예방대책 추진 및 대응체계 구축

4. 현장 중심의 대응역량 강화

5. 국민행복 향상을 위한 119안전서비스 제공

1. 종합평가

□ 총평

지역여건과 환경에 맞는 각종 소방안전대책 추진과 적극적 현장활동으로 도민 중심의 소방안전 서비스를 추진하였고,

재난상황별 맞춤형 긴급구조대응체계를 확립하였음.

□ 주요 성과로는

❍ 현장대응능력 강화 위해 충남 최초 험지펌프차 도입

❍ 공동주택 밀집 지역인 성연119안전센터에 경량 사다리차 신규 배치

❍ 충남 최초 아파트 공동현관 자동개방 시스템 구축으로 현장 도착시간을 단축해 골든타임 확보

❍ 안전 사각지대를 해소하기 위해 재난취약계층에 주택용 소방시설과 화목보일러가구에 자동확산소화기 무상 보급

❍ 주요 업무추진 우수실적으로는

❍ 전국 소방드론대회에서 2위, 충남 어르신 심폐소생술 대회에서 대상, 충남소방 창의·혁신 아이디어 공모전에서 공동1위, 충남 소방기술경연대회 최강소방분야에서 도2위 수상

□ 앞으로

❍ 분야별 당면과제와 겨울철 소방안전대책을 빈틈없이 추진

❍ 현장대응 전술능력을 강화하여 고품질 소방서비스를 제공하고 재난피해 경감에 최선을 다하겠음

2. 고품질 소방 서비스 기반조성

【1】신뢰받고 소통하는 소방조직 구현

청렴의식 제고를 통한 깨끗한 공직문화 구현

건전한 직장문화 조성 및 행복한 직장 만들기 추진

□ 음주운전 근절대책 추진

❍ 부서장 주관 자체 음주운전 근절대책 추진

- 전 직원 음주운전 예방 교육(월1회), 음주 측정(매주)

❍ 경찰공무원 전문강사 초빙 음주운전 근절교육 실시(연2회)

❍ 음주운전 근절 자정결의, 예방 문자메시지 발송(매주)

❍ 연말연시 등 취약시기 불시 음주측정 실시(연2회)

□ 신뢰받는 조직문화 구현

❍ 스스로 실천하는 자율적 비위예방문화 조성

- 청렴교육 이수, 서약서 작성, 청렴 특수시책 추진(2건)

- 비위예방 문화행사(공연 3회, 마술 1회, 샌드아트 1회, 게릴라 청렴퀴즈 2회)

❍ 직무관련 업체에 부정청탁금지 서한문 발송(2회 / 77개소)

영화관람

□ 근무하고 싶은 직장분위기 조성

❍ 문화생활(영화관람)을 통한 직원 사기진작(1회)

❍ 찾아가는 버스킹 운영으로 힐링시간 전달(1회)

❍ 직원 화합을 위한 한마음다짐 행사 추진(1회)

❍ 소방서장 표창자에 대한 포상휴가 부여(1일)

앞으로
			• 취약시기 복무점검으로 비위․음주․일탈행위 사전 차단 • 청렴 실천 분위기 조성 및 교육으로 신뢰받는 소방상 정립

【2】소방공무원 보건 복지 확대

소방공무원 복지 향상으로 질 높은 소방서비스 제공

정신․신체 건강관리의 체계적 지원으로 안전사고 예방

□ 마음이 건강한 소방조직 구축

정신건강 간담회

❍ 찾아가는 심리상담실을 통한 스트레스 관리(전 직원)

❍ 마음공감센터 활용 PTSD 예방(연중)

❍ 전문상담사 초빙 간담회 실시(1회)

- 부서장의 이해도 향상을 위한 사업 설명

- 마음건강 고위험군 관리 방안 교육

❍ 스트레스 회복력 강화 프로그램 운영(6회 14명)

❍ 국내 힐링 배낭연수 기회 제공(상반기 13명, 하반기 11명)

❍ 소방공무원 재활승마 프로그램 운영(2회 11명)

□ 후생복지 개선과 근무여건 향상

❍ 청소인력 지원으로 환경미화 업무 경감(기간제 1, 시니어클럽 8)

❍ 식사환경 개선을 위한 급식인력 지원(본서 1, 동부센터 1)

❍ 급식운영비를 배정하여 안정적인 식당 운영 뒷받침

- 7개 119안전센터 月90만원, 3개 119지역대 月30만원

❍ 식중독 예방을 위한 위생 점검(분기) 및 전문업체 소독(반기)

❍ 지역업체와의 임직원 업무협약을 통해 할인 제공

- 자동차정비, 치과, 안경원, 체육관 등 20~30% 할인

앞으로
			• 유행성 독감 예방접종 등으로 체계적인 건강상태 유지 • 체계적인 정신․신체관리로 현장에 강한 소방공무원 양성

【3】청사 환경 개선으로 근무만족도 고취

소방청사 근무환경 개선으로 사기진작 및 업무능률 향상

쾌적한 근무분위기 조성으로 근무만족도 향상

□ 소방서 이전 신축 추진

❍ 기  간: 2023년 ~ 2025년(제2차 소방청사 보강 5개년 계획)

❍ 규  모: 연면적 5,200㎡(약1,500평), 부지 11,000㎡(약3,300평)

❍ 사업비: 236억원(설계 8억, 감리 19억, 공사 209억, 부지매입 별도)

❍ 現소방청사 현황

위 치	서산시 호수공원14로 26-4
현 황	부지면적	5,783㎡(약1,752평)	구 조	철·콘조 4/1층
	연 면 적	2,068.72㎡	준 공	1990. 09. 25.

신축 조감도

□ 음암119지역대 신축 이전(진행 중)

❍ 예    산: 1,400백만원(도비 700, 시비 700)

❍ 공사기간: 2023. 9. ~ 2024. 1.(5개월)

❍ 사업규모: 부지 1,340㎡(약405평)

연면적 350㎡(약105평)

□ 소방청사 환경 개선으로 쾌적한 근무여건 조성

❍ 해미센터 구내식당 리모델링과 청사 냉난방기 교체

❍ 대산·성연센터 청사 환경 개선 위한 방수 공사 실시

❍ 소방청사 차고 안전사고 방지를 위한 안전시설 설치

앞으로
			• 소방 이전부지 조기 확보 및 음암지역대 신축이전 추진 • 지속적인 소방청사 환경 개선으로 직원 근무의욕 고취

【4】노후 장비 현대화와 소방차량 OJT 운전훈련

노후 소방장비 교체 및 보강을 통한 현장 대응능력 강화

현장대원 누구나 주력 소방차량 조작이 가능하도록 훈련

□ 노후 장비 교체 및 보강

❍ 교체 9대(험지펌프차1, 구조공작차1, 특수구급차7), 보강 1대(소형사다리 1)

험지펌프차		구조공작차		특수구급차		소형사다리차

❍ 교체 예정 3대(소형펌프차1, 물탱크차1, 고가사다리차 1)

소형펌프차(2023년 중)		물탱크차(2023년 중)		고가사다리차(2024년 중)

□ 소방차량 OJT 운전훈련

❍ 긴급자동차 운전면허 기준완화로 운전범위가 확대되었으나 운전 경험 부족으로 소방차량 운전 시 교통사고 발생 우려

❍ 외근부서 운전경력 1년 미만 대원 OJT 운전훈련 실시

- 대상자 : 34명(15명 미수료, 19명 수료)

- OJT(On the Job Traing) : 직장 내 훈련

앞으로
			• 노후 기동장비 교체‧보강으로 소방장비의 현대화 • 2023년 12월 중 OJT 운전훈련 대상자 전원 수료 예정

3. 선제적 예방대책 추진 및 대응체계 구축

【1】긴급구조 초기 대응능력 향상

재난현장 신속 대응을 위한 긴급구조시스템 구축

긴급구조지원기관 협업체계 강화

□ 신속한 대응을 위한 긴급구조 체계 구축

❍ 석유화학단지 대규모 재난대비 긴급구조종합훈련(연1회)

❍ 재난발생 상황을 가정한 도상·불시가동 훈련(연4회)

❍ 자연재난 대응 기상특보 비상근무 가동(5회)

지원기관 합동 도상훈련		성연면 산불 통제단 가동		불시 가동훈련

□ 긴급구조지원기관 협업체계 강화(15개소)

❍ 긴급구조지원기관 합동 도상훈련과 협력관 회의(연2회)

❍ 재난담당부서 관리자 사이버교육 이수(8명)

❍ 재난안전통신망 참여기관 정기점검(매일)

❍ 긴급구조지원기관 대응자원 파악(연1회)

❍ 지원기관 비상연락망 불시 점검(연4회)

앞으로
			• 불시 긴급구조통제단 가동훈련 추진(4분기) • 재난대응 긴급구조종합훈련 실시(11월)

【2】신속한 출동환경 조성과 대응체계 확립

소방 출동로 확보와 장애요인 최소화로 도착시간 단축

체계적인 소방용수시설 관리를 통한 현장 대응체계 확립

□ 골든타임 확보를 위한 출동환경 개선 추진

❍ 충남 최초 공동현관 자동개방 시스템을 구축해 도착시간 단축(23개소)

❍ 출동환경 개선 등을 위한 협의회 개최(시청, 서산경찰서)

- 출동방해 차량 강제처분 시 차주 번호 조회 협조

❍ 진입곤란지역 출동로 확보를 위한 간담회 개최(시장, 아파트)

- 소방차 길터주기 캠페인, 불법주정차 신고 교육 등

❍ 소방통로 확보 공감대 형성을 위한 소방차 동승체험(월1회)

자동문개방 어플 MOU체결		출동환경개선 협의회		소방차 길터주기 캠페인

□ 소방용수시설 유지관리 강화

❍ 소화전·급수탑·저수조 정기점검(월1회), 정밀점검(연2회)

❍ 보호틀 신규 설치(24개소) 및 불법 주·정차 지도 단속(45건)

❍ 소방용수 부족지역 자연수 흡수시설 설치(고풍저수지)

앞으로
			• 사용이 불편한 지하식 소화전 형식변경 또는 폐전 • 다양한 직업군에 소방차 길터주기 캠페인, 동승체험 실시

【3】여름철 자연재난 대비 긴급구조체계 구축

단계별 긴급구조대책으로 인명 및 재산피해 최소화

지역 특성에 맞는 취약지역 현황 관리 및 안전시설 점검

□ 자연재난 대응장비 100% 가동상태 유지

❍ 여름철 재난대비 풍수해 장비 사전 점검ㆍ정비(6.9.~6.30.)

- 수방장비(7종 54점), 수난 구조장비(3종 3점), 로프, 통제선 등

❍ 동시다발 신고대비 출동차량과 동력펌프 보강

- 소방서 화물차, 구조버스, 의용소방대 펌프차, 순찰차(17대)

- 서산시 읍면동 동력펌프 지원 차량 적재(18대)

□ 관서장 인명피해 및 상습 침수 우려지역 현장점검

❍ 지진해일: 벌말지구(대산읍 오지리)

❍ 상습침수: 용현계곡(운산면 용현리)

□ 기상특보 시 긴급구조 대비·대응체계 가동(5회)

❍ 인명구조, 재난복구 소방력 지원(인명구조 4, 배수 20, 안전조치 16)

❍ 유관기관과 상황 공유 및 협력체계 유지

❍ 기상 특보에 따른 주요 물놀이 시설 기동순찰 강화(1일 3회)

- 용현계곡, 벌천포해수욕장, 산수계곡

인명구조		유관기관 상황공유		배수		안전조치

앞으로
			• 각종 기상이변으로 인한 재난의 체계적 대응 • 유관기관 간 재난안전통신망 활용 상황공유 체계 유지

【4】맞춤형 화재안전관리 및 예방활동 강화

소방환경에 따른 맞춤형 예방대책으로 화재피해 최소화

화재취약대상 안전시설 보급 및 안전관리 강화

IOT무선감지기 흐름도

□ 재난취약계층 대상 소방시설 보급

❍ 재난취약계층 주택용소방시설 보급

- 7,926가구(14,681가구 중 54%)

❍ 화목보일러가구 자동확산소화기 설치

- 923가구(1,480가구 중 62%)

❍ 치매어르신 IOT무선감지기 보급(20가구)

□ 중점관리대상 안전관리 강화(51개소)

❍ 화재위험성 평가 후 담당 간부 컨설팅 실시(81회)

- 1등급 15개소, 2등급 36개소, 3등급 0개소

❍ 자율안전관리 정착을 위한 안전하기 좋은날 캠페인 운영(33회)

□ 공동주택 화재예방대책 추진

❍ 공동주택 지하주차장 정보관련 현행화(48개소)

❍ 공동주택 지하주차장 소방안전관리자 화재예방교육(19회)

❍ 전기차 충전시설 점검기록표 전수 지도·교육(43개소)

❍ 전기차 충전시설 화재 대비 질식소화포 구매 유도(보관함 2개소 지원)

앞으로
			• 주택용 소방시설 보급 완료, 겨울철 소방안전대책 추진 철저 • 중점관리대상 및 재난약자시설 심의 선정 및 점검

【5】다중이용업소 비상구 추락 사고 방지 특별관리

비상구 추락 사고 예방을 위한 안전관리 강화

(최근 10년 간 전국 8건, 도내 0건, 서산 0건)

□ 다중이용업소 비상구 전수조사 실시

❍ 다중이용업소 336개소 전수조사하여 취약 대상 필터링

❍ 취약 대상 비상구 행정지도 처분 76개소, 100% 완료

- 노후·부식, 용접부·접합부 손상 부위 보강 조치

- 경보음발생장치 상시 작동, 추락위험 표지·안전로프 부착

발코니 (노후 금속 재질)		부속실 (낭떠러지 구조)		추락방지 안전시설

□ 취약 비상구의 다중이용업소 영업주에 대한 안전의식 강화

❍ 다중이용업주 소방서 집합교육 시 비상구 유지·관리 방법 교육(26명)

❍ 취약 비상구 영업장 안전관리 강화 당부 안내문 발송(76개소)

- 분기별 의무 정기점검 시 비상구 안전 여부 필수 확인

- 비상구 부식·노후 등 발견시 즉시 보강 조치 요구

- 실제 추락사고 사례 교육을 통해 다중이용업주의 경각심 향상

앞으로
			• 연 1회 이상 취약 비상구에 대한 안전관리 실태 점검 • 영업장 폐업시 취약 비상구 폐쇄 및 철거 안내

【6】석유화학단지 재난 예방을 위한 대응체계 강화

대량 위험물시설 관계인 자율안전관리 정착

위험물 사고대비 유관기관 신속 현장대응태세 확립

□ 위험물 사업장 안전관리 및 자율안전관리 강화

❍ 석유화학단지 위험물 유관기관 합동 안전점검

- 대산 국가산업단지 정부합동 종합점검 실시(5개소)

- 대량 위험물제조소등 국가 안전대전환 검사(9개소)

❍ 석유화학단지 정유생산 사업장 피뢰설비 일제점검(2개소)

❍ 안전관리 사각지대 해소를 위한 위험물시설 단속(10개소)

❍ 석유화학단지 재난대비 예방현황 구축(25개소)

❍ 위험물 시설 정기점검 확인 및 자율안전 강화(1,304개소)

❍ 석유화학단지 안전관리를 위한 강력한 관계법령 집행(벌금6, 과태료18)

□ 대산석유화학단지 신속 현장대응태세 강화

❍ 1급 대상 사업장 민·관 합동소방훈련(25개)

❍ 석유화학단지 공정별 화재진압 편람 제작 및 배부(43부)

정부합동 종합안전 점검		민·관 합동소방훈련		공정별 화재진압 편람

앞으로
			• 석유화학단지 자율안전관리 강화 및 개정법령 준수 여부 확인 • 무허가 위험물 의심대상 위험물사업장 불시 점검

【7】선제적 소방안전점검을 통한 안전 환경 조성

화재위험요인 사전제거로 인명 피해와 재산 피해 최소화

관계인 중심의 소방시설 자체점검 실시

□ 화재취약대상 안전 확보를 위한 시기, 테마별 화재안전조사 실시

❍ 소방, 교육지원청 합동 교육연구시설 점검(96개소)

❍ 설, 추석 명절 대비 다중이용시설 등 합동 불시 점검 (25개소)

❍ 화재 발생 우려가 높은 다중이용시설 점검(21개소)

❍ 휴가철 사고 예방을 위한 셀프주유소 안전관리실태 점검(27개소)

❍ 종합 추진실적 471개소(양호298, 불량155, 휴폐업18)

설·추석대비 점검		교육연구시설 점검		다중이용시설 점검

□ 소방시설 자체점검 자율안전관리 문화 정착 유도

❍ 특정소방대상물 관계인 대상 작동점검 장비 대여 (44건)

❍ 관리업체의 부실점검 근절을 위한 표본조사(62개소)

❍ 불량사항에 대한 수리, 정비 이행 실태 확인 (272개소)

❍ 자체점검 개정법령 안내(공동주택 112, 최초점검 48)

앞으로
			• 사회적 이슈 대상 선제적 화재안전점검 실시 • 표본조사 대상 확대로 거짓 점검 사전 차단

4. 현장 중심의 재난대응 역량 강화

【1】재난현장 대응체계 확립과 대원 안전관리 강화

현장대응단장 중심 현장 지휘와 상황관리 체계 확립

현장대원 안전관리 역량 강화를 통한 안전사고 제로화

□ 재난현장 상황관리 체계 강화

❍ 재난현장 지휘 대응체계 강화(지휘팀장 → 대응단장 상향)

❍ 상황관리 전담요원 배치를 통한 현장 지원체계 확립

(기존) 당직근무자 → (변경) 상황관리 전담 요원

□ 현장대원 안전관리 능력향상을 통한 자율 안전관리 강화

❍ 안전관리 검토 평가회 운영을 통한 안전관리 능력향상(수시)

- 현장활동 중 도출된 위험에 대한 개선대책 토론

- 안전관리 우수대원 표창을 통한 자긍심 향상(서장표창 4회)

❍ 현장대원 사고사례를 활용한 안전사고 예방 교육(주 1회)

□ 체험형 운전교육과 의식 전환을 통한 교통사고 예방

❍ 신규 및 보직변경 운전요원 체험형 운전교육 추진(연중)

❍ 교차로 교통사고 예방을 위한 실천원칙 준수 지도(월1회)

❍ 소방차량 신속 출동에 대한 의식 전환 교육(수시)

앞으로
			• 재난 유형별 상황관리 체크리스트 제작(활용) • 실천원칙 부착 등 안전을 상기할 수 있는 근무환경 조성

【2】119구급서비스 강화를 위한 교육훈련 운영

재난 초기단계 구급대원 역할 및 다수사상자 대응체계 향상

중증응급환자의 생존율 향상을 위한 현장 술기능력 배양

□ 다수사상자 발생대비 재난대응 능력 강화

❍ 재난현장 구급대응훈련 실시(’23.6.)

❍ 다수사상자 구급활동 검토회의(’23.9.)

❍ 구급대원 다수사상자 구급대응 매뉴얼 활용 이론교육(월1회)

❍ 구급팀별 선착대 임시의료소 설치․운영 훈련(월1회)

□ 구급대원 구급장비 숙달과 전문응급처치 역량 강화

❍ 전문구급장비 숙달 훈련, 구급현장별 장비 사용법(월1회)

❍ 중증외상, 심뇌혈관 환자 전문응급처치 특별교육 참여(10명)

❍ 119구급 경연대회, 학술대회 등 응급의료 관련 교육 참여(55명)

□ 구급지도의사, 구급전문교육사 활용 구급대원 특별교육훈련

❍ 구급지도의사 구급활동 적절성 평가 및 피드백 제공(월1회)

❍ 구급전문교육사 활용 구급·펌뷸런스 대원 팀워크 훈련(월1회)

❍ 기도 전문관리, 정맥로 확보 및 심전도 분석 교육(월1회)

기계식가슴압박장비 실습		정맥로 확보 실습		전문기도확보 실습

앞으로
			• 구급대원 다수사상자 발생 대비 교육 훈련 강화 • 고품질 구급서비스 제공을 위한 전문교육 실시

【3】특수사고 구조대응 전문성 향상

수난‧산악‧화학 구조훈련을 통한 능동적인 대응 활동 수행

위기 상황에서도 생명을 구조할 수 있는 최고 전문가 양성

□ 유형별 구조대원 유관기관 특별구조훈련

❍ 사고빈발 위험지역 중심 산악구조 합동훈련(4월)

❍ 서산시, 적십자인명구조대 수난구조 합동훈련(1월, 7월)

❍ 유해화학물질누출 사고 대비 화학구조훈련(5월, 9월)

❍ 건물 붕괴 등 사고 대비 도시탐색구조훈련(8월)

□ 유해화학사고 대응력 강화

❍ 유해화학사고 대응 장비 보유(A급 화학보호복 27점, 누출차단장비 3종 7점)

❍ 화학사고 대응능력 1급 전문자격자 양성(2명)

□ 인명구조사 양성을 통한 구조대원 정예화

❍ 전문교관을 구성하여 수중, 수난 등 취약분야 집중 훈련(7월)

❍ 자격보유자 1 : 1 멘토링제 운영(2월)

❍ 수상구조 훈련을 위한 장소 확보(국민체육센터, 학생수영장)

❍ 취득 준비에 매진할 수 있도록 집중 자체훈련 추진(10월)

전문교관 구성 집중 훈련		인명구조사 자체훈련		수상구조 훈련 장소 확보

앞으로
			• 가을철 산악사고 및 지역테마(화학) 구조대원 특별훈련(10월,11월) • 하반기 인명구조사 자격취득을 위한 집중훈련(10월)

5. 국민행복 향상을 위한 119안전서비스 제공

【1】생명존중 119구급서비스 운영

체계적이고 내실있는 심폐소생술 교육훈련 운영

의료 사각지대 제로화 공공의료 119구급서비스 제공

□ 최초 목격자에 의한 심폐소생술 시행률 향상 기여

❍ 공공기관 등 심폐소생술 현장 실습교육(교육청 등 21개소 456명)

❍ 일반인 심폐소생술 장비 대여(마네킨, 자동심장충격기, 교육영상)

❍ 일반인 심폐소생술 경연대회 참가(어르신 경연대회 대상 수상)

❍ 청소년 대상 심폐소생술·자동제세동기 실습교육(1회)

□ 119구급대원 맞춤형 전문능력 향상 교육

❍ 구급팀별 심정지 팀워크 훈련(월1회)

❍ 구급대원 기본소생술과정 교육 이수(11명)

❍ 구급대원 업무범위 확대 특별구급대 2급 응급구조사 교육(7명)

□ 의료 사각지대 제로화를 위한 공공의료 119구급서비스 제공

❍ 임산부 전용 구급차 이송예약서비스(가입235명, 이송22명)

❍ 중증장애인의 대한 맞춤형 119구급서비스(20건)

❍ 독립유공자 병원진료 등 특별이송 서비스(8건)

❍ 그림으로 보는 응급환자 문진표 활용 구급서비스 제공(4건)

앞으로
			• 최초반응자 대처요령 교육 훈련 실시 및 서비스 제공 • 의사소통 불편 구급대상자를 위한 119구급서비스 제공

【2】재난현장 맞춤형 구조 대응 강화

각종 재난에 대한 사전 안전 확보 및 대응 능력 강화

광범위한 지역에 대응할 수 있는 소방드론 운용 능력 강화

□ 계절별 밀착형 안전사고 구조서비스

❍ 여름철 물놀이 및 수난사고 안전대책 추진(7월)

- 벌천포 해수욕장 119시민수상구조대 운영(안전조치 113건)

- 관내 물놀이 취약지역 기동순찰 및 수난인명구조장비함 점검

- 서산시 물놀이 안전요원 배치(용현,산수,황락계곡)

- 물놀이 안전사고 발생장소(수난인명구조함, 위험표시부표, 플래카드 설치)

❍ 봄‧가을철 산악사고 안전대책 추진

- 간이구조구급함 등 안전시설물 정기 점검(2회 18개소)

- 황금산, 팔봉산 산악안전지도 제작 비치(7개소)

❍ 생활안전활동대 상시 운영(소방 9개대 78명, 의용 11개대 75명)

벌천포 119시민수상구조대		내수면 수난인명구조함 점검		산악 안전시설물 점검

□ 소방드론 활용 광범위한 재난현장 대응력 강화

❍ 소방드론 2대 운영(열화상카메라 장착 1대)

❍ 드론 운용 구조대원 전원 자격 취득(19명)

❍ 3년 연속 충남 소방드론 경진대회 1위 입상(’21년~’23년)

앞으로
			• 대산국제여객터미널 개항 대비 대테러 유관기관 합동 훈련(10월) • 소방드론활용 광범위한 재난현장 훈련

【3】안전문화 확산을 위한 교육 및 소통

대상별 맞춤 안전교육을 통한 시민 안전의식 제고

안전문화 확산을 위한 소방정책 및 활동사항 집중 홍보

□ 찾아가는 소방안전교육

❍ 취약계층 대상 화재예방 피난 교육(69회 2,462명)

○ 어린이 보육시설 방문과 소방서 견학 교육(21회 2,072명)

○ 이동안전체험차량을 통한 재난 대처요령 교육(13회 777명)

어린이 소방안전교육		어르신 소방안전교육		소방서 견학(체험차량 활용)

□ 안전지킴이 육성을 위한 학교 소방안전강화

○ 초․중․고등학교 대상 소방안전교육(18회 4,859명)

○ 어린이날 소방안전체험부스 운영(1회)

○ 불조심 어린이 퀴즈대회를 통한 학생 안전기초지식 함양(성연초, 동문초)

□ 온․오프라인 매체활용 안전문화 확산

❍ 봄철 화재예방 캠페인 및 현수막 게첨(팔봉산·부춘산 등산로 2개소)

❍ 소방서 SNS 활용 홍보 마케팅(46회)

❍ 소방 활동, 정책관련 언론보도 자료 제공(150회)

앞으로
			• 전 연령, 계층별 소방안전교육의 기회 제공 • 언론 기고, 캠페인 등 소방정책 홍보 확대

【4】화재 원인 규명률 제고와 피해주민 지원

화재조사 능력 향상을 통한 화재 원인 규명률 제고

화재 피해 주민의 조속한 일상생활 회복을 위한 지원활동

□ 화재조사관 화재조사 역량 강화

❍ 화재조사 연구과제 수행 및 학술대회 참가(연1회)

❍ 소방본부 소방청 주관 화재감식 경연대회 출전(연1회)

□ 과학적 근거에 기반한 화재 원인 규명률 제고

❍ 재연실험과 화재조사 기자재를 활용한 현장감식(100건)

❍ 관계기관 합동 조사(13건)와 전문기관 증거물 감정의뢰(5건)

- 화재 원인 규명률 100건 중 89건(89%)

□ 화재 피해주민 조속한 일상 복귀를 위한 지원활동

❍ 화재 피해 주민에 대한 피해 복구 안내(100건)

❍ 화재증명원(50건), 정보공개 청구 자료제공(48건) 등 행정지원

❍ 지역 봉사단체와 연계한 취약계층 지원기반 강화

피해주민 구호품 지원		피해주민 지원활동		지역 봉사단체 연계활동

앞으로
			• 친환경(전기)자동차 등 특수화재 조사기법 연구 • 화재조사 능력 향상을 통해 원인 규명률 90% 이상 달성 • 화재 피해주민 지원기관 및 사회단체와 협업체계 유지

【5】의용소방대 맞춤형 운영과 기능 강화

지역 특성에 맞는 출동태세 구축과 마을담당제 활동 전개

의용소방대 교육·훈련 내실화로 기본에 충실한 대원 육성

□ 도서지역과 소방사각지역 출동태세 구축

❍ 서산소방서 팔봉면남성의용소방대 고파도지역대 발대(’22.3.)

❍ 서산시 유인도서(우도·분점도) 안전지킴이 발대(’22.3.)

❍ 소방사각지역 초기진화를 위한 전담의용소방대 운영(4개대)

□ 우리동네 안전지킴이『마을담당제』활동 전개

❍ 마을로 찾아가는 어르신 심폐소생술 보급(223회 1,548명)

❍ 마을담당제와 연계한 어르신돌봄전문의용소방대 운영(39회 58명)

❍ 의용소방대 들불·산불 등 대기근무 및 순찰활동(674회 2,814명)

어르신 심폐소생술 보급		어르신돌봄의용소방대 운영		의용소방대 순찰활동

□ 교육·훈련을 통한 정예 의용소방대원 육성

❍ 전문화 교육을 통한 정예 의용소방대원 육성

- 생활안전(3명), 교관양성(4명), 심리상담(11명), 심폐소생(13명) 예정

❍ 재난대응능력 향상을 위한 현장 맞춤형 교육·훈련(73회 1,289명)

❍ 소방기술경연대회를 통한 강한 의용소방대원 육성

앞으로
			• 의용소방대 동절기 예방홍보 및 순찰활동 추진 • 의용소방대 교관 활용 의용소방대 교육·훈련 실시

【6】의용소방대 활동 지원과 사기진작

의용소방대 관련 행사 개최를 통한 자긍심 고취

의용소방대 활동 지원과 성과중심 보상을 통한 사기진작

□ 의용소방대 자긍심 고취를 위한 행사개최

❍ 제2회 의용소방대의 날 행사 개최(우수 대원 표창 79점 수여)

❍ 서산소방서 의용소방대 소방기술경연대회 및 화합마당 개최(’23.9.)

❍ 자긍심 고취를 위한 의용소방대 대장 이·취임식 개최(2회)

제2회 의용소방대의 날		소방기술경연대회		대장 이·취임식

□ 의용소방대 활동 지원 및 복리증진

❍ 의용소방대 임무 수행을 위한 소집수당 지급(월 6시간/75,660원)

❍ 소방 활동 및 마을담당제에 필요한 의용소방대 활동 피복 지급

- 의용소방대 소방활동조끼와 기동모 지급(582명)

- 상·하반기 의용소방대 신규 대원 피복 지급(55명)

❍ 복리증진을 위한 의용소방대 자녀장학금 지급(37명/3,250만원)

□ 의용소방대 사기진작을 위한 성과중심 보상

❍ 의용소방대 주요 활동에 대한 평가를 통해 성과중심 보상 추진

❍ 퇴임 대장·부대장과 장기재직대원에 대한 공로패 수여(5명)

❍ 활동 중 상해 발생을 대비한 의용소방대 단체보험 가입(583명)

앞으로
			• 의용소방대 동절기 예방홍보 및 순찰활동 추진 • 의용소방대 교관 활용 의용소방대 교육·훈련 실시

Ⅲ

참고사항

1. 당면 현안사항

- 소방청사 이전

2. 수범사례

- 공동현관 자동개방 시스템 구축

3. 간부명단

1. 당면 현안사항

□ 소방청사 이전

청사 노후화·협소로 사무실과 안전센터 사용 공간 부족

청사 주변 환경변화로 인한 신속 출동 장애(아파트 밀집 등)

❍ 현 청사 현황

- 위  치: 서산시 호수공원14로 26-4(예천동 496-16 외 1필지)

- 건축물: 연면적 2,955㎡, 4/1층, 2동(본관 ’90년, 별관 ’13년 준공)

- 부  지: 5,997㎡, 건폐율 60%(18%), 용적률 250%(46%)

❍ 그동안 추진사항

- 서산시와 서산소방서 이전 신축 협의

- ‘제2차 소방청사 보강 5개년 계획’ 中 소방서 이전 계획 반영

❍ 사업 개요

- 기  간: 2023년 ~ 2025년

- 규  모: 연면적 5,200㎡(약1,500평), 부지 11,000㎡(약3,300평)

- 사업비: 236억원(설계 8억, 감리 19억, 공사 209억, 부지매입 별도)

❍ 향후 계획

- 제2차 소방청사 보강 계획기간 중 미완 시 계획 연장

- 道예산으로 소방서 청사 신축 이전 부지 매입

- 2024년 중 부지 확보, 2025년 본예산 편성하여 부지 매입

- 2024년 중 부지 매입 필요 시, 추경 예산 편성하여 매입 추진

2. 수범사례

□ 공동현관 자동개방 시스템 구축

IOT기술과 접목한 현장도착시간 단축으로 골든타임 확보

❍ 현실태

- 공동현관 진입불가로 인한 도착지연 시 파괴해서라도 들어왔어야 한다는 등의 민원으로 출동대원의 심적 부담 발생

- ’21. 11. 15 인천 층간소음 흉기난동 사건 시 공동현관에 막혀 경찰의 현장 진입 실패로 조직의 신뢰도 추락

❍ 운영결과(23개 아파트)

구 분	구급(전체)		구급(심정지)		비고
	건수	도착시간*	건수	도착시간*
서산 전체	1,957	7분 58초	72건	7분 19초	[분석기간] 2022년 7월 ~ 2023년 6월
어플 도입	539	6분 01초	11건	5분 05초
단축 시간	-	1분 57초	-	2분 14초

- 도착시간 : 세대 진입 후 환자접촉 시간(타 관할 장거리 출동은 제외함)

❍ 성과분석

- 센터와 도입대상 간 출동거리가 짧고, 심정지는 표본이 적어 통계로서의 효용성은 적으나, 분명한 시간 단축으로 골든타임 확보에 유의미한 결과를 도출함

- 신고자 연락두절, 경비실 부재 시 생기는 민원 요소 제거로 대원의 심리적 안정감 확보, 양손이 자유로워 진입이 용이해짐

	자동개방 시스템이란?
출동대원의 휴대전화가 단말기(공동현관)와 가까이 위치하면 블루투스 연결을 통해 비밀번호 없이 공동현관이 열림과 동시에 자동으로 엘리베이터 호출을 할 수 있는 시스템

3. 간부명단

직 위		직 급	성 명	현직임용일
소 방 서 장		소 방 정	김영환	2022.07.05.
소방행정과장		소방령	이명룡	2022.07.05.
	소방행정팀장	소방경	김병돈	2021.07.10.
	예산장비팀장	소방경	장순조	2020.07.10.
재난대응과장		소방령	한웅교	2023.01.01.
	대응총괄팀장	소방경	유동우	2023.07.10.
	구조구급팀장	소방경	박명숙	2021.07.10.
	의용소방팀장	소방경	신정순	2023.07.10.
예방안전과장		소방정	유병찬	2023.01.01.
	예방총괄팀장	소방경	정권희	2022.07.10.
	소방민원팀장	소방경	유태무	2021.07.10.
	화재안전조사팀장	소방경	송창운	2023.07.10.
현장대응1단장		소방령	유장균	2022.07.05.
현장대응2단장		소방령	이병재	2022.07.05.
현장대응3단장		소방령	최흥락	2022.07.05.

119안전센터
	예천119안전센터장	소방경	한동희	2023.01.06.
	대산119안전센터장	소방경	조평호	2023.01.06.
	동부119안전센터장	소방경	박우화	2023.07.10.
	해미119안전센터장	소방경	김동창	2022.07.10.
	부석119안전센터장	소방경	김순대	2023.05.01.
	성연119안전센터장	소방경	류제설	2023.01.06.
	119구조구급센터장	소방경	전종욱	2022.07.10.