		2020년 행정사무감사 2020.11.16.(월)

- 2020년 행정사무감사  -

주요업무 추진상황 보고

	충청남도

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 2과 5팀

					축산기술연구소
			종축개량과									축산연구과
서무팀				기술지원팀				종돈개량팀			시험검정팀				생명공학팀
▹예산편성․운영 ▹공유재산 관리 ▹청사시설․장비, 환경관리 ▹직원 후생복지				▹시군 축산관계 공무원 교육 ▹의회 업무보고 및 축산기술 협의회 운영 ▹풀사료 분석 ▹염소 사양관리 및 개량				▹종돈 사양관리 및 종자돈 분양 ▹돼지 검정 및 우수종돈 보급 ▹양돈, 악취관련 시험 연구			▹한우 사양관리 및 송아지 분양 ▹한우 검정 및 보증종모우 생산 ▹한우 친자감정 검사ㆍ분석				▹한우 수정란 생산ㆍ보급 ▹동물 유전자 은행 운영 ▹칡소 등 재래가축 보존․증식 ▹정액 품질검사

<정․현원 현황>

구 분	계	일 반 직(정원/현원)							비 고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구직
정원	19	1	2	2	7	2	1	4
현원	19	1	2	2	8	1	1	4

* 공무직(정원/현원) : 16명 / 16명

② 주요기능

	- 축산환경 변화에 따른 연구개발 추진
	❍ 농가 맞춤형 소 수정란 생산연구 ❍ 기능성 소재를 활용한 송아지 설사예방 및 치료방법 연구 ❍ 소 위내 미생물활성화에 의한 생산성향상 시험 ❍ 찾아가는 악취개선 컨설팅 추진을 통한 악취개선율 증가 ❍ 시중 유통되는 축산환경개선제 실증시험 ❍ 양돈분뇨 악취저감 첨가제 개발
	- 축산기술 제공 및 농가 서비스 확대
	❍ 한우 송아지 친자감정 검사를 통한 한우개량 촉진 ❍ 풀 사료작물 품질검사 및 현장 컨설팅 ❍ 정액등처리업체(돼지․한우) 정액품질 검사 ❍ 축산관계 공무원 현장 실무교육 운영
	- 우량종축 생산․보급 및 가축유전자원 운영
	❍ 한우 보증종모우(씨수소) 생산여건 가속화 ❍ 우량종축 및 한우 수정란 생산․보급 ❍ 가축 유전자원 분산보존 및 개량사업 추진

□ 예산현황

❍ 예산 : (세입) 1,354백만원 (세출) 6,808백만원

- 세입은 사업장 수입 667백만원, 국고 보조금 687백만원

- 세출은 사업비 4,422백만원, 행정운영경비 2,386백만원

Ⅱ. 2020년 주요업무 추진상황

□ 총   평

생명공학을 활용한 실용화 기술연구로 축산농가 사육환경

개선과 생산성 향상을 도모하고 가축개량 연구를 통해 개량

가속화 및 농가소득 향상 지원체계 구축

- 양돈분뇨 악취저감 기술연구로 환경개선 및 생산성 향상

- 한우 보증종모우 선발을 위한 당대검정 지속 추진

축산농가 서비스 확대를 통한 정보제공 및 농가 인식 개선

- 한우 송아지 친자감정 및 정액품질검사 추진으로 신뢰도 향상

□ 주요성과로는

❍ 후보씨수소 생산으로 보증종모우(씨수소)생산여건 가속화

-′18, ′19년 후보씨수소 선발(4두)로 가시적인 한우개량 성과 도출

❍ 양돈분뇨 악취저감을 위한 사료 첨가제 개발추진 등 성과 도출

- 악취저감 효능확인된 천연물질 활용 연구소 보유 종돈 실험결과

암모니아 34% 개선, 성장률 8% 향상

❍ 한우송아지 친자감정 및 정액품질 검사를 통한 품질향상 기여

- 한우개량 인식개선으로 검사의뢰 대폭상승(2,056두 → 3,500두 이상 예상)

- 시중 유통 돼지, 한우의 정액품질검사를 통해 농가 수태율 향상 도모

□ 아쉬웠던 점은

❍ 후보씨수소 선발결과 2두가 선발지수 상위로 선발순위에 올랐으나, 다른 개체와 아비씨수소 정액이 중복되어 선발 제외됨

※ 근친방지를 위하여 종모우 선발시 아비씨수소 정액이 중복되는 경우 선발 제외

□ 앞으로

❍ 수행중인 연구과제 마무리 후 결과에 따라 농가보급 활용

❍ 축산 농가와의 소통강화를 통한 현장 중심의 연구사업 추진

❍ 능력개량을 통한 능력우수 검정우 생산 및 선발에 지속 노력

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】축산환경 변화에 따른 연구개발 추진

① 농가 맞춤형 소 수정란 생산연구

우량 유전형질을 보유한 개체선발을 통해 농가에서 요구하는 개량중요도를 고려한 맞춤형 수정란 생산 연구

※ 2019년 행감 처리요구에 따른 농가의견 청취결과 반영 과제

❍ 추진방법 : 연구소 보유 우수 공란우를 활용한 OPU 수정란 생산

- 연구소 보유 공란우의 사진 및 유전능력 평가수치, KPN정액

보유내역 근친정보 홈페이지 제공

- 개량목표(냉도체중, 등심단면적, 등지방두께, 근내지방도) 중

가중치 항목 선택하여‘계획교배 프로그램’을 통해 정액선정

❍ 고능력 암소 및 정액 활용 수정란 생산․보급(계획 850개 → 공급 713개 / 86%)

앞으로
			• 농가에서 희망하는 형질을 보유한 수정란 지속 공급으로 개량속도 가속화 및 농가 소득증대 기여

② 기능성 소재를 활용한 송아지 설사예방 및 치료방법 연구

면역 증가용 기능성 소재(베타글루칸) 급여를 통한 송아지의 면역력 강화 및 설사예방, 치료에 미치는 영향 분석

❍ 송아지 설사발생 예방 및 치료효과 분석(베타글루칸 1g/두,일)

- 상반기 결과 설사발생 50% 감소, 치료소요 일수 40% 단축, 재발율 감소 효과

- 하반기 생산 송아지 대상 3차 적용시험 중(시험구 6, 대조구 5)

❍ 임신된 번식우 급여로 자체면역력 및 태아의 이행상태 분석 : 7두 급여 중

- 분만 송아지 면역력, 설사예방․치료 비교분석 및 송아지 육성율 등

앞으로
			• 송아지 및 번식우의 염증성 질환에 대한 적용실험 추진 • 면역력향상을 통한 건강한 한우육성으로 농가 소득증대 기여

③ 소 위내 미생물활성화에 의한 생산성향상 시험

알칼리 이온수 급여에 의한 소의 위내 미생물 활성화 및 휘발성 지방산 생산 증대를 통한 단백질 생산으로 육량증가 확인

❍ 제1위의 pH안정화를 통한‘제1위 과산증’예방효과 분석

- 과산증 예방효과 분석 관련 소 케눌라장착 실험 중 : 3두

❍ 알칼리 이온수 급여에 의한 반추위 미생물 변화 분석(미생물배양, 생균수 측정)

- 미생물이 증식하기 좋은 환경으로 pH 변화(위내 유익균 증식 분석)

※ 위내 pH변화 : 사료섭취 전 pH 6.4 ~ 6.7 ⇨ 사료섭취 후 pH 7.7 ~ 8.0

앞으로
			• 반추위 발효특성(pH, 휘발성지방산, 암모니아 등)에 미치는 영향 조사분석 • 반추위 영양소(건물, 조단백, NDF, ADF 등) 소화율에 미치는 영향 분석

④ 찾아가는 악취개선 컨설팅 추진을 통한 악취개선율 증가

악취민원 발생농가에 대한 보다 효과적인 환경개선 유도를 위해 정확한 원인진단 및 인식개선 지도 등 악취개선 컨설팅 추진

❍ 현  황 : 농가의 분뇨처리 기술 및 악취저감에 대한 의지부족, 종합적인 농가 실태조사를 통한 문제점 진단 방안 마련 필요

❍ 컨설팅팀 : 축산기술연구소 종돈개량팀

❍ 악취개선 컨설팅 주요내용 및 추진 (8월~10월, 10농가)

- 악취원인, 문제점 진단, 분뇨처리 및 악취저감 시설 등 컨설팅

- 농가별 규모, 시설, 분뇨처리 방법에 따른 맞춤형 컨설팅

※ 축산농가 대상 맞춤형 진단 및 교육 등으로 농가 호응도가 높은 상황

앞으로
			• 농가별 악취저감율 조사(11월) 및 지속적인 1:1 교육 추진 - 축사 내‧외부 및 분뇨처리시설 악취저감 방법 및 시설관리 등 • 컨설팅 농가에 대한 악취 재발생 여부 조사(모니터링) • 자체 인력 향상을 위한 전문교육과정 이수(축산환경관리원)

⑤ 시중 유통되는 축산환경개선제 실증시험

지속적인 축산업 발전을 위해 양돈분뇨 악취를 개선시킬 수 있는 난립된 환경개선제를 검증하여 농가와 지역주민과의 상생기반 마련

※ 2019년 행감 제안사항에 따른 반영 과제

❍ 시중 유통 축산 환경개선제 분석(10제품) : 1차(5~6월), 2차(8~9월)

- 조사항목 : 악취물질(암모니아, 황화수소 등), 부숙도, 관능평가, pH, 온도

❍ 분석결과 :암모니아 평균 29% 개선, 부숙일 15일 단축

- 탈취제(6제품) : 투입즉시 탈취효과 상승(단, 지속시간 : 1일 이내)

- 효소제(2제품), 미생물제(1제품), 부속촉진제(1제품) : 부속효과 상승

앞으로
			• 환경개선제 효과 확인에 따라 살포방법 등에 대한 방안 강구 - 탈취제의 경우 지속적 살포될 수 있는 안개분무 장치설치 등

⑥ 양돈분뇨 악취저감 첨가제 개발

분뇨악취에 따른 양돈산업에 대한 혐오인식을 개선하고 시중 유통제품 대비 효능이 개선된 사료첨가제 개발

※ 2019년 행감 처리요구에 따른 반영 과제

❍ 문제점 : 악취저감용 탈취제 등을 지원하나 그 효과가 미미하며, 살포용 환경개선제(악취저감제)의 시기에 따른 변이폭이 큼

❍ 연구소 보유 이유자돈 실험결과(처리구와 대조구 비교실험)

- 예비실험(‘19년) : 악취개선율(암모니아) 23% 증가, 성장률 12% 증가

- 본 실 험(‘20년) : 악취개선율(암모니아) 51% 증가, 성장률 7% 증가

❍ 연구소 자체 비육돈 활용 악취저감 실험완료(9월)

- 악취개선율(암모니아) 25% 증가, 성장률 6% 증가

❍ 도내 양돈농가(3농가) 적용시험 진행 중(12월 완료 예정)

- 악취저감율, 성장률 및 평균 출하일령 조사‧분석

앞으로
			• 악취저감 효율 향상을 위한 배합비 등 변경적용(′21년) • 가시적인 성과 도출 후 양돈농가 실증실험 확대 추진(′21년)

【2】축산기술 제공을 통한 농가 생산성 향상

① 한우 송아지 친자감정을 통한 한우개량 촉진

한우 송아지 혈통에 대한 과학적 검증(친자분석)을 통해 정확한

정보제공으로 한우개량 가속화 및 농가 소득증대

❍ 도내 한우농가 및 경매시장 출품축 대상으로 친자감정 실시

- 송아지와 모(母)축에 대한 시료채취(모근) 후 DNA 추출 분석

- 9월 현재 2,928두 분석완료 (146% ,  2,000두 계획/친자확인율 92%)

❍ 한우 개량 및 친자감정의 농가의식 개선으로 분석의뢰 급증

구 분	2017		2018		2019		2020. 9월 현재
	계획	실적	계획	실적	계획	실적	계획	*실적
두 수	300	328	1,000	1,062	2,000	2,056	2,000	2,928
친자율	93%		94.7%		94.1%		92%

❍ 경매시장 친자확인 관련 지속적으로 지역축협 방문지도

앞으로
			• 한우개량을 위한 지속적인 친자감정 및 등록 홍보․유도 • 경매우 신뢰도 향상을 위한 경매시장 친자감정 두수 확대(′21년)

② 도내 정액등처리업체 품질검사 실시

시중에 유통되는 돼지, 한우의 정액품질검사를 통해 농가 수태율 향상 도모

* 축산법 시행규칙 개정 (2020.2.28.) / 정액 품질검사 시행 (2020.7.1.)

❍ 개정사항 : 정액등처리업체는 6개월에 한번씩 축산연구기관을

통해 정액의 품질검사를 받고 그 결과를 보관

❍ 검사항목 : 정자 활력도, 정자수, ph, 이물질혼합 등 8개 항목

❍ 검사현황 : 6개 업체 505두(돼지) 완료, 한우개량사업소 144두 검사 중

※ 도내 정액등처리업체 현황 : 총 13개소 1,240두(돼지 12개소 1,096두 / 한우 1개소 144두)

앞으로
			• 7개 업체(돼지 6개소, 한우 1개소) 정액품질검사 지속 실시 • 부적합 정액 선별을 통해 농가 피해 최소화 및 업체 개선지도

【3】우량종축 생산‧보급 및 가축 유전자원 운영

① 한우 보증종모우(씨수소) 생산여건 가속화

한우개량 가속화를 위한 충남형 보증 종모우 선발, 정액공급 및

고능력 한우 생산기반 구축으로 도내 축산농가 소득 증대

※ 후보종모우 선발(‘18년 3두, ’19년 1두/연구소) ⇢ ’22년 보증종모우 선발 목표(한우개량사업소)

❍ 계획교배로 생산된 우량 송아지(♂)를 대상으로 당대검정 지속 실시

- ′18, ′19년 후보종모우 선발(4두)에 맞춰 가시적인 한우개량 성과

❍ 지속적 당대검정실시(개체능력 분석 등)로 후보종모우 선발 가속화

- 체중, 체척, 초음파 진단 등 사양관리에 의한 개체 조사 및

도체중, 근내지방도, 등심단면적, 등지방두께 등 선발지수 조사

앞으로
			• 계획교배 및 검정을 통한‘후보종모우’추가 생산(′21년) • 旣 선발된 후보종모우의 후대검정으로‘보증종모우’생산(′22년)

② 우량종축 및 수정란 생산․보급

검증된 우수종축 생산․보급으로 축산농가 생산성 향상 유도

고능력 암소를 활용한 수정란 보급으로 한우개량 가속화

❍ 계획교배로 생산된 한우 송아지 및 종돈 생산․보급(9월 현재)

- 혈통등록 된 우량송아지 생산․보급 : 26두(58%, 계획 45두)

- 고능력 자돈 및 능력검정 완료된 후보종돈 : 760두(95%, 800두)

❍ 한우수정란(3대 이상 혈통 확인된 암소 + 보증 종모우) 생산 및 보급(9월 현재)

- 우량 한우 수정란 생산․보급 : 713개(86%, 계획 850개)

- 수태율 향상을 위한 수정란 이식농가 및 시술자 교육실시(8월)

앞으로
			• 축산농가에서 선호하는 우량종축 생산 및 지속공급 • 농가만족도 등을 분석하여 개량방향 설정 및 농가 교육

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총   괄 >

구 분	합 계	추진완료	추진중	추진불가	비고
합 계	6	6	-	-
시정요구	-	-	-	-
처리요구	2	2	-	-
제안사항	4	4	-	-

< 완료사항 >

① 수정란 보급 시스템 개선 방안 강구(처리요구)

❍ 우량 수정란 보급 시 농가가원하고 필요한 수정란 공급 필요

- 보급된 수정란의 데이터관리를 통해 농가소득으로 이어지는지 등

방식을 개선하여 환류가 될 수 있는 수정란 보급시스템 강구

⇨ 2020년 연구사업 중 맞춤형 수정란 생산연구(농가희망 수정란 생산, 송아지 친자확인, 개체 추적관리 등) 수행

② 실질적인 가축분뇨 악취제거 연구 추진(처리요구)

❍ 업체와 공동연구한 연구결과물이 농가 보급에 실패함

- 경제성 등이 떨어져 농가접목에 효율적이지 않음

- 실질적인 경제성, 효과성을 가진 연구과제 선정토록 노력하고

- 연구결과를 토대로 실증시험까지 완료하여 농가보급 추진

⇨ 연구소 인력 적극 활용한 자체연구 및 개발제품에 대한 농가 실증시험 추진(3개 농가 실증실험 추진계획, 10 ~ 12월)

③ 축산악취제거 관련 연구사업 방법 개선(제안)

❍ 시중 판매되는 완성된 제품에 대한 실증시험 필요

- 연구소에서 축산악취제거 관련 연구도 중요하지만 효과적인 제품을 농가에 추천하거나 보조사업을 통해 보급하는 등 효율적인 방안 강구 필요

⇨ 시군에서 지원되는 환경개선제 실증시험(연간 10여 제품 실증시험)

④ 수입산 순종돈 구매방식 개선 검토(제안)

❍ 수입종돈 구입시 직접선발이 아닌 수입업체 통한 구매로 전환

- 수입업체 통해 구입하여 문제 발생시 사후관리 받도록 하고

직원들은 해외연수 등을 통해 선진기술 벤치마킹하여 기술력 함양

⇨ 종돈선발과 선진지 벤치마킹 동시 수행으로 시너지 효과가 발생하고 종돈 심사능력 함양을 위한 연구소 직원 자체교육 지속 실시

⑤ 초소형 미니돼지 생상반안 연구 재검토(제안)

❍ 미니돼지 연구는 대중적이지 못하고 중앙기관에서 할 연구임

- 연구가 대중적이지 못하고 축산농가를 위한 연구로 보기 어려우므로 해당 연구를 재검토하고 보유중인 미니돼지는 개인에게 분양

⇨ 연구인력 활용성 제고 및 예산절감을 위해 미니돼지 연구 중단

⑥ 연구소 설립 목적에 맞는 새로운 사업 발굴 추진(제안)

❍ 연구소는 가축개량, 축산기술 개발, 우량종축 보급, 가축 유전자 육종연구 등을 위해 설립됨

- 축산농가와 소통을 통해서 현장의 목소리를 담은 새로운 연구 필요

⇨ 정기적인 간담회 및 농가 교육 등 수시상담 확대하여 지속적으로 신규연구사업 발굴 (2020년 농가 맞춤형 소 수정란 생산연구)

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

<시중 유통 축산환경개선제 실증시험>

지속적인 축산업 발전을 위해 양돈분뇨 악취를 개선시킬 수 있는 난립된 환경개선제를 검증하여 농가와 지역주민과의 상생기반 마련

□ 추진배경

❍ 악취에 대한 관심도는 증가하고 있으나 실질적인 효과 부족

❍ 시중 유통되는 환경개선제(악취저감제)에 대한 검증절차 필요

❍ 환경개선제 난립으로 인한 농가에서 적절한 제품 선택의 어려움

□ 추진개요

❍ 대    상 : 시중 유통 환경개선제 모두  ※ 도내 등록제품 : 400여종

❍ 연구기간 : 2020년 1월 ~ (종료시까지) / 연간 약 10종 실증시험

❍ 연구방법 : 연구소 액비화 실험시설 활용한 실증시험 추진

❍ 분석항목 : 악취(암모니아, 메르캅탄, 황화수소, VOC(휘발성유기화합물)),

부숙도, 부숙기간 등

□ 시험결과

구 분	내 용	비 고
탈취제	⦁암모니아 및 황화수소 저감율, 부숙도 등에 영향이 미미하나, 탈취 효과는 뛰어남 ⦁살포 즉시 효과가 나타나지만 일시적 효과로 안개분무 장치 등 지속적으로 살포될 수 있는 장치가 필요할 것으로 판단
효소제, 미생물제, 부숙촉진제	⦁암모니아 평균 29% 개선, 부숙일 15일 단축 ⦁탈취제에 비해 탈취효과는 떨어지나, 온도, 부숙도, 부숙기간 단축 등에서 매우 뛰어남

□ 기대효과

❍ 양돈농가의 악취 개선율 향상 및 환경개선제의 난립 방지

❍ 道 지원사업에 적용하여 농가에서 활용이 용이하고 효과 극대화

□ 간부명단

직 위	직 급	성 명	현직임용일
축산기술연구소장	지방기술서기관	신용욱	‘19. 1. 1.
종축개량과장	지방농업연구관	임재삼	‘18. 1. 22.
서무팀장	지방행정주사	이윤희	‘20. 7. 1.
기술지원팀장			공석
종돈개량팀장	농업연구사	김성복	‘17. 7. 20.
축산연구과장	지방농업사무관	이기우	‘18. 1. 22.
시험검정팀장	농업연구사	유승희	‘06. 4. 26.
생명공학팀장	농업연구사	백준종	‘17. 7. 20.