	제333회 정 례 회 제4차 행정문화위원회 2021. 12. 1.(수)

검   토   보   고

【 문화체육관광국 소관 】

3. 충청남도 스마트관광 진흥 및 육성에 관한 조례안

행정문화위원회

수석전문위원

충청남도 스마트관광 진흥 및 육성에 관한 조례안

검   토   보   고

이 조례안은 2021년 10월 22일 김옥수 의원님 등 15명의 의원님께서 공동발의하신 안건으로 10월 27일 우리 위원회에 회부되었습니다.

1. 발의 및 회부

❍ 의안번호 : 제 1355호

❍ 발 의 자 : 김옥수 의원 등 15명

❍ 발의일자 : 2021년 10월 22일

❍ 회부일자 : 2021년 10월 27일

2. 제정 이유

❍ 디지털 환경에서의 관광 소비 증가에 따라 정보통신기술(ICT)과 관광서비스 연계를 통해 관광산업의 혁신기반을 조성하고자 함.

❍ 비대면 관광서비스 요구가 증대되는 사회 분위기에 맞춰 스마트관광 생태계를 구축하여 충청남도를 찾는 관광객에게 맞춤형 관광서비스를 제공하고 지역 관광산업의 발전에 이바지하고자 함.

3. 주요 내용

❍ 스마트관광에 대한 정의 규정(안 제2조)

❍ 관광자원의 효율적 개발 및 관리를 위한 진흥계획 수립(안 제4조)

❍ 스마트관광 진흥 및 육성을 위한 추진사업(안 제5조)

❍ 스마트관광산업 활용을 위한 스마트관광 통계 규정(안 제6조)

❍ 스마트관광 진흥 및 육성을 위한 민간참여 확대(안 제7조)

4. 검토 의견

❍ 이 조례안은 코로나19로 인한 비대면 관광, 모바일, 개별관광 등 새로운 관광 환경에 적극 대처하기 위해 「관광진흥법」에 규정하고 있는 스마트관광산업의 진흥과 육성에 필요한 사항을 마련하여 기술 기반의 관광산업 경쟁력을 강화하고 지역관광 산업의 발전에 이바지하려는 것으로 입법의 취지와 내용에 별다른 문제점은 없는 것으로 보여짐.

※ 타 시도 조례제정 현황 : 3개 시도(광주, 울산, 경북)

❍ 한국문화관광연구원에서 수행한 ‘코로나19의 관광산업 영향과 대응방안’ 연구에 따르면, 충남과 대전은 정부의 사회적 거리두기가 본격적으로 시행된 2019년부터 2020년 평균 입장객 수가 이전 3년간의 평균 입장객 수보다 4월은 65.82% 감소하였고, 5월은 56.78% 감소로 수도권(서울·인천·경기)보다 주요 관광지 입장객 수가 큰 폭으로 감소 한 것을 알 수 있음.

❍ 이에 조례제정을 통해 정보통신기기(ICT)와 관광의 융․복합을 통한 스마트관광 생태계 조성으로 지역관광 경쟁력을 강화하고 위축되어 있는 지역의 관광산업과 지역 경제에 크게 기여할 것으로 사료되는 바, 내년에 출범하는 (재)충청남도관광재단과 연계한 「충남관광 100선」 등 도내 관광지에 많은 관광객이 안전하게 관광할 수 있도록 관광 인프라 기반 구축과 스마트관광 생태계 구축을 위해 노력해야 할 것임.

참고		시도별 주요관광지점 평균 입장객수의 지난 3년 동월 평균 대비 증감률

구분		10월	11월	12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월
서울 인천 경기	지난 3년(명)	65,883	34,320	21,658	19,119	23,092	26,083	27,378	34,673	22,998
	19~20년(명)	50,886	34,891	19,965	21,726	8,521	9,989	13,706	17,803	12,014
	증감률(%)	-22.76	1.66	-7.82	13.64	-63.10	-61.70	-49.94	-48.65	-47.76
강원	지난 3년(명)	35,681	22,004	13,129	18,738	12,645	14,540	-	-	-
	19~20년(명)	30,642	21,911	13,701	18,008	7,839	5,671	-	-	-
	증감률(%)	-14.63	-0.42	4.36	-3.89	-38.01	-61.00	-	-	-
대구 경북	지난 3년(명)	49,636	42,114	26,247	29,602	24,536	26,894	-	-	-
	19~20년(명)	51,265	42,355	27,944	24,995	14,621	13,853	18,121	24,402	19,708
	증감률(%)	3,28	0.57	6.47	-15.56	-40.41	-48.49	-43.47	-35.35	-34.08
부산 울산 경남	지난 3년(명)	65,299	51,658	42,538	45,811	50,228	32,140	96,017	104,552	85,926
	19~20년(명)	68,111	55,092	49,580	46,287	27,594	28,904	33,651	47,768	41,385
	증감률(%)	4.31	6.65	16.55	1.04	-45.06	-53.49	-64.95	-54.31	-51.84
전북	지난 3년(명)	87,810	67,153	40,118	19,161	21,742	29,471	-	-	-
	19~20년(명)	94,737	69,706	37,173	15,188	9,713	12,921	-	-	-
	증감률(%)	7.89	3.80	-7.34	-20.74	-55.32	-56.16	-	-	-
광주 전남	지난 3년(명)	32,012	24,330	18,340	17,075	17,690	22,985	14,308	10,523	5,654
	19~20년(명)	31,546	27,265	17,996	16,911	10,614	8,924	3,565	3,641	2,648
	증감률(%)	-1.46	12.06	-1.88	-0.96	-40.00	-61.18	-75.08	-65.40	-53.17
세종 충북	지난 3년(명)	26,400	20,585	8,007	5,649	6,598	9,527	-	-	-
	19~20년(명)	22,167	17,179	6,312	4,808	3,344	5,184	-	-	-
	증감률(%)	-16.04	-16.55	-21.17	-14.89	-49.31	-45.58	-	-	-
대전 충남	지난 3년(명)	20,834	12.071	8,090	8,896	8,530	10,552	20,977	21,837	15,970
	19~20년(명)	15,250	11.066	7,984	8,004	4,430	4,881	7,170	9,438	6,808
	증감률(%)	-26.80	-8.32	-1.31	-10.03	-48.06	-53.75	-65.82	-56.78	-57.37