충남아산프로축구단 운영지원 협약체결 동의안

의안번호	제644호		제출연월일 :	2023. 10. 26.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 제안 이유

□ 충남아산프로축구단은 충남도를 대표하는 프로축구단으로, 지난 2020년 창단 이후, 축구를 통한 지역공헌 활동과 유소년 축구육성체계 구축 등 다양한 사회적 역할을 해 왔음.

□ 그러나, 도·시민프로축구단은 안정적인 재정확보에 어려움을 겪고 있으며, 대부분 지자체에 의존하고 있고, 이러한 재원 중 일부는 홈경기 티켓판매와 기업후원(구단운영비의 17%)* 등 수익이 꾸준히 증가하고 있으나, 최근 경제불황으로 주요 기업의 후원과 광고가 축소 분위기 임.

* 연간운영비 77억원 중 티켓판매 및 기업후원 약 13억원

□ 또한, 충남아산프로축구단은 2부리그 소속으로 있어, 도민들이 원하는 수준 높은 경기를 제공하지 못하고 있으며, 이를 해결하기 위해 1부리그 승격에 대한 필요성이 대두됨.

□ 충남아산프로축구단은 2020년부터 연간 도비 20억원의 지원을 바탕으로 후원 기업 확보 및 조직 안정화 등의 자립기반을 마련해 왔으며, 이를 토대로 타구단과 비교해 효율적으로 구단을 운영하고 있어,

□ 이에, 충남아산프로축구단에 1부리그 도약을 위한 승격지원금으로 도비를 지원하고, 도민에게 수준 높은 프로 스포츠 향유권을 제공하기 위한 운영지원 협약을 체결하고자 함.

2. 제안 근거

❍ 「지방자치법」 제47조제1항제8호

❍ 「충청남도 스포츠산업 진흥 지원 조례」 제9조제2항

3. 주요 내용

❍ 지원내용

【재정지원】 충청남도 도비 : 연간 30억원 이내 / 승격지원금

【지원기간】 2024. 1. 1. ~ 2028. 12. 31.(5년)

❍ 협약기간 : 협약체결일로부터 2028. 12. 31까지로 하고, 아산시는 이 기간 내에 충남아산프로축구단의 1부리그 승격을 위해 노력해야 한다.

4. 참고자료

가. 충남프로축구단 운영지원 협약체결 동의안   나. 협약서(안)

다. 관련 법령 발췌                      라. 비용추계서

마. 재원조달계획서

충남아산프로축구단 운영지원 협약체결 동의안

충청남도지사가 제출한「충남아산프로축구단 운영지원 협약체결 동의안」을 「충청남도 스포츠산업 진흥 지원 조례」제9조제2항의 규정에 의거 아래와 같이 동의한다.

1. 충남아산프로축구단 운영지원 협약 개요

1) 체결대상 : 충청남도, 충청남도의회, 아산시, 아산시의회

2) 체결시기 : 2023. 12월 중

3) 체결장소 : 충남도청

2. 운영지원 협약 내용

❍ 지원내용

1) 지원내용

【재정지원】 충청남도 도비 : 연간 30억원 이내 / 승격지원금

【지원기간】 2024. 1. 1. ~ 2028. 12. 31.(5년)

2) 협약기간 : 협약체결일로부터 2028. 12. 31까지로 하고, 아산시는 이 기간 내에 충남아산프로축구단의 1부리그 승격을 위해 노력해야 한다.

3. 소요예산 : 연간 30억원 이내(5년)

참고(나)	협약서(안)

「충남아산프로축구단」1부리그 도약

충청남도․충청남도의회․아산시․아산시의회 운영지원 협약서

충청남도 및 충청남도의회와 아산시 및 아산시의회는 충청남도와 아산시의 위상을 강화하고, 충남도민의 여가선용 및 스포츠산업 활성화를 위하여 다음과 같이 충남아산프로축구단의 운영지원 협약을 체결한다.

1. 충청남도 및 충청남도의회와 아산시 및 아산시의회는 도민이 스포츠를 통한 자긍심 고취 및 지역축구의 발전을 위한 충남아산프로축구단의 1부리그 도약을 위하여 아래와 같이 지원한다.

【재정지원】 충청남도 도비 : 연간 30억원 이내 / 승격지원금

【지원기간】 2024. 1. 1. ~ 2028. 12. 31. (5년)

2. 충남아산프로축구단의 운영지원 협약기간은 체결일로부터 2028. 12. 31.까지로 하고, 아산시는 이 기간 내에 충남아산프로축구단의 1부리그 승격을 위해 노력해야 한다.

3. 이상을 서로 확인하고 본 운영지원 협약서에 포함되지 않은 사항은 4자 간에 상호협의 후 합의사항을 서면을 통하여 확정한다.

2023년  12월    일

충청남도				아산시
도지사	김 태 흠			시장	박경귀
충청남도의회				아산시의회
의장	조길연			의장		김희영

참고(다)	관련 법령 발췌

【지방자치법】

제47조(지방의회의 의결사항)

➀ 지방의회는 다음 사항을 의결한다.

1~7. (생략)

8. 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산 외의 의무부담이나 권리의 포기

10~11. (생략)

➁ 지방자치단체는 제1항의 사항 외에 조례로 정하는 바에 따라 지방의회에서 의결되어야 할 사항을 따로 정할 수 있다.

【충청남도 스포츠산업 진흥 지원 조례】

제9조(프로스포츠단에의 출자·출연 및 경비 지원 등)

① (생략)

② 도지사는 법 제17조제2항 및 「스포츠산업 진흥법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제13조에 따라 프로스포츠 활성화를 위하여 도 또는 시·군의 프로스포츠단 사업추진에 필요한 다음 각 호의 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

1. 프로스포츠단의 운영비(인건비를 포함한다)

2. 프로스포츠단의 부대시설 구축을 위한 비용

3~4.(생략)

5. 그 밖의 프로스포츠단의 활성화를 위하여 필요한 경비

비 용 추 계 서

1. 비용 발생 요인 및 관련 조문

❍ (비용 발생 요인) 도민 자긍심 고취 및 우리 도의 축구발전을 위해 시민구단의 1부 리그 승격을 도전하는 동안 승격지원금 지원

❍ (관련 조문) 「충청남도 스포츠산업 진흥 지원 조례」제9조제2항

2. 비용 추계 결과

가. 추계의 전제

❍ 프로축구 1부리그 도약에 필요한 예산은 매년 90 ~ 100억원 상당으로 승격을 도전하는 동안(5년) 임직원 급여, 선수 연봉 등 비용을 포함한 승격지원금이 매년 3,000,000천원 소요될 것으로 추정됨

나. 추계 결과

(단위 : 천원)

구 분	합 계	2024년	2025년	2026년	2027년	2028년
자치단체경상보조금 (308-01)	15,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000

다. 재원조달 방안

❍ 자치단체경상보조금(매년 3,000,000천원) : 전액 도비 확보

3. 작성자

작성자	충청남도 문화체육관광국 체육진흥과장 이헌희
연락처	(041) 635-2430

< 연도별 비용 추계표 >

(단위 : 천원)

구 분		1차년도 (2024년)	2차년도 (2025년)	3차년도 (2026년)	4차년도 (2027년)	5차년도 (2028년)	계
세 입
세 출		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
자치단체경상보조금		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
재원 조달		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
의존 재원	소 계
	보조금
	지방교부세
자체 수입	소 계
	지방세
	세외수입
지방채
기 금
일반회계		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
기 타 (채무부담, 민자 등)

재원조달 계획서

1. 부문별 재원분담 계획

(단위 : 천원)

구 분		1차년도 (2024년)	2차년도 (2025년)	3차년도 (2026년)	4차년도 (2027년)	5차년도 (2028년)	계
재원조달		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
의존 재원	소 계
	보조금
	지방교부세
자체 수입	소 계
	지방세
	세외수입
지방채(채무부담)
기 금
일반회계		3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	3,000,000	15,000,000
기 타(민자 등)

2. 재원조달의 구체적 방안

❍ 일반회계 예산 확보(매년 3,000,000천원)

3. 부대의견

❍ 안정적 구단 운영을 위해 재정지원(5년)

4. 협의사항 : 2024년 도비 예산 반영

5. 작성자 : 충청남도 문화체육관광국 체육진흥과장 이헌희(전화:041-635-2430)