충남창작스튜디오 관리‧운영 사무의 공공기관 위탁 동의안

의안번호	제 542호		제출연월일 :	2023. 8. 25.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 제안 이유

○ 역량 있는 신진예술가 양성 및 충남 미술 창작거점 공간 확보를 위하여 현대도시개발(주)와 협약을 통해 충남창작스튜디오 조성 중

※ '22.8.17. 업무협약 : (공간조성) 현대도시개발(주) ↔ (20년 관리·운영) 충청남도

○ 2024년부터 본격 운영 예정인 충남창작스튜디오 관리‧운영 사무의 공공기관 위탁을 통해 입주 예술가 및 지역민 등 이용자에게 보다 전문적이고, 안정적인 서비스를 제공하고자 함

2. 주요 내용

가. 공공기관 위탁 대상

○ 충남창작스튜디오 관리·운영

나. 주요 업무 내용

○ 역량있는 입주작가 선정 및 창작프로그램 운영

○ 전시·교육 프로그램 운영

○ 홈페이지 관리, 출판, 홍보물 제작 등 국내외 홍보체계 구축

○ 창작스튜디오 전기, 소방, 보안 등 시설유지 관리 운영

다. 소요예산 : 총 688,000천원(도비 100%)

○ '24년 344,000천원 / '25년 344,000천원

라. 공공위탁 필요성

○ 그동안 충남은 창작 거점공간 부족 등 타시도 대비 창작 여건이 열악하여 예술가 인적자원 및 컨텐츠의 타시도 유출이 잦았음

○ 앞으로 충남창작스튜디오를 기반으로 창의적인 뉴미디어 예술가 양성 및 예술교육 활성화 등 지역 예술 수준 향상 기대

○ 충남창작스튜디오의 신속한 자리매김을 위해서는 시설물 관리·운영, 신진예술가 인큐베이팅, 예술지원 정보 제공, 레지던스 간 네트워크 구축, 교육 프로그램 기획 등 전문적인 현지 운영이 필요한 상황

○ 따라서, 전문가 확보·배치의 용이성, 행정과의 협력체계, 수요자 신뢰 등을 고려하여 조직 안정성과 투명성이 확보되고, 충남예술의 컨트롤타워로 역할 중인 공공기관에 위탁하여 운영함이 타당

마. 위탁대상자 선정

○ 충남문화관광재단

- 충남의 문화예술관련 프로그램 개발, 예술가 양성 및 지원 등 예술분야 지원 사업을 직접 추진하면서 지역예술인 네트워크, 창작지원 실태 등 예술가들이 겪고 있는 다양한 문제를 파악하고 있으며, 문화예술 전 분야의 연계를 위한 인력풀을 구축하고 있음

3. 참고 사항

가. 충남창작스튜디오 관리‧운영 사무의 공공기관 위탁 동의안

나. 충남창작스튜디오 관리‧운영 계획

다. 관련 법령

충남창작스튜디오 관리‧운영 사무의 공공기관 위탁 동의안

충청남도지사가 제출한 「충남창작스튜디오 관리·운영 사무의 공공기관 위탁 동의안」에 대하여 충청남도 사무의 공공기관 위탁‧대행에 관한 조례 제7조의 규정에 의거 아래와 같이 동의한다.

1. 위탁기간 : 2024. 1. 1. ~ 2025. 12. 31. (2년)

2. 위탁사무 : 충남창작스튜디오 관리‧운영

○ 입주작가 선정·지원 : 역량 있는 국내외 입주작가 선정

- (작가선정) 장단기 입주작가 10명 이내 선정

- (작가지원) 신진작가 인큐베이팅 강화 및 교류 활성화 지원

○ 창작·교육 프로그램 : 전시 및 지역연계 교육 프로그램 운영

- (전시운영) 입주작가 전시지원, 작품제작 컨설팅, 작품제작지원

- (예술교육) 지역민 참여 체험교육, 어린이 교실 등 지역 연계 프로그램 운영

○ 창작스튜디오 홍보

- (웹 홍보 관리) 홈페이지 운영, 관리 및 SNS 계정관리

- (홍보물 제작) 도록, 리플렛 및 디지털 홍보물 제작, 배포

○ 시설 관리‧운영 : 스튜디오 및 전시시설 관리 운영

- (시설 유지 관리) 전기, 소방, 냉난방, 보안유지 등

3. 소요예산 : 688,000천원(도비 100%)

○ ('24년) 344,000천원 / ('25년) 344,000천원

사업계획서

'24~'25 충남창작스튜디오 운영 계획

◈ 역량 있는 신진예술가 선정‧발굴, 창작 활동지원 거점공간인 충남창작스튜디오의 체계적인 시설운영관리 및 프로그램 운영 계획임

Ⅰ		일반 사항

□ 기본 현황

○ (위    치) 태안군 태안읍 반곡리 1150-1(천수만 B지구)

○ (공간범위) 전용면적 1,240㎡ <스튜디오 9동(83㎡×9개동)

전시동 1동(410㎡), 커뮤니티동 1동(83㎡)>

○ (건립·운영) 현대도시개발(주) 건립, 충청남도 운영

‣ ‘22. 8. 17.  도-현대도시개발(주) 협약, 충남도 20년간 건물 무상 사용·운영

○ (당초사업예산) 89.4억원(도비 49.2억(20년간), 민자 40.2억(토지11.4억, 건축28.8억))

‣ 건립비 및 도의 운영비 예상액은 2022년 협약 당시보다 증액 상황

○ (준공/개관) 2023. 12. 준공 /  2024. 1. 개관 예정

□ 그동안 추진상황

○ (’21. 12.) 현대도시개발(주) 측 사업 제안 및 협의

○ (’22. 5.) 충남창작스튜디오 운영 기본계획 수립

○ (’22. 6.) 양 기관 협약관련 도의회 동의(제337회 정례회)

○ (’22. 8.) 충남도와 현대도시개발(주) 업무협약(MOU) 체결

○ (’23. 2.) 창작스튜디오 설계(2월)

○ (’23. 5.) 입주작가 공개모집

○ (’23. 6.) 착공/ 입주작가 선정(10명)   ※ 착공 지연(당초 3월 착공 목표)

○ (’23. 7.) 입주예정 작가 설명회 개최(7월)

○ (’23. 8.) 24년도 본격 운영을 위한 공공기관위탁심의 의뢰→원안가결

※ ’23.8.21.현재, 현대도시개발(주) 기상 상황으로 인한 공사지연 등 일정 협의중(’23.12.준공)

Ⅱ		'24∼'25년도 추진 계획

□ 비전 및 전략

	【전략 1】 - 역량있는 예술가 육성 ‣ 신진 예술가 발굴·육성 【전략 2】 - 예술적 소통 ‣ 모두가 참여하는 예술환경 조성 ‣ 차별화된 창작센터 운영 【전략 3】 - 적극적인 교류, 진출 ‣ 전문 창작기관 교류 추진 【전략 4】 - 창작 콘텐츠 연구 ‣ 창의적인 예술기획 추진

□ 운영 개요

○ (운영방법) 충청남도문화관광재단 위탁 운영 (’24.∼’25.)

○ (인    력) 2명(학예1, 시설1) 별도 채용

○ (사 업 비) 688백만원(연344백만원)/ 인건비, 프로그램비, 시설관리비 포함

□ 주요 추진 사업

➊ 준공식 및 개관식 개최

○ 건립사와 운영사가 창작스튜디오 준공 및 개관 행사 공동 개최

- (때/ 곳)  ’24. 3.(예정) / 창작스튜디오 전시장 및 야외무대(태안군)

- (참  석) 도지사, 도의원, 현대도시개발(주)대표, 예술인 등 100명

- (주  최) 충남도, 현대도시개발(주) 공동

※ 준비사항 (충남도) 개관전시 준비, (현대도시개발) 행사장 조성

- (내  용) ➀ 준공식 및 개관식 개최

➁ 입주작가 전시 및 오픈스튜디오, 부대행사 등

	❲개관전 (안)❳
‣ 전 시 명 : <프리뷰 - 다른 곳 ELSEWHERE>전 ‣ 전시기간 : ’24. 3월 ~ 6월 ‣ 전시장소 : 창작스튜디오 전시장 및 개별 스튜디오 ‣ 참여작가 : 1기 입주작가 10명 ‣ 출품작품 : 회화, 설치, 영상, 작품자료 등 30점 ‣ 내 용 : 창작스튜디오 개관기념 및 입주작가전 개최

❷ 전략1 역량 있는 예술가 육성

○ 레지던시 프로그램

- (모집시기) 7월중 공고, 9월 선정   ※ 입주 : 차년도 1월

- (선정인원) 10명 정도(장기 1년, 단기 6개월)

- (선정방식) 공개모집, 심사위원 심사(1차 서류 → 2차 면접)

- (지원내용) 스튜디오 1인 1실 배정, 창작지원비* 50만원 지급

* (산정기준) 시간기준단가x창작시간x전시유형(개인전,단체전)x조정계수

문화체육관광부고시 제2022-06호 표준계약서 미술창작대가 지급기준 적용

○ 입주작가 작품전시 지원(전시프로그램 연3회)

- 릴레이 개인전, 오픈스튜디오, 성고보고전 등 기획 전시

(CN갤러리 작품 전시 연계 추진 등 전시 기회 확대)

- 전시도록 작품집, 포트폴리오 등 출판물 발간

- 홈페이지, 디지털 아카이브 운영

❸ 전략2 예술적 소통

○ 지역 연계 프로그램 운영(연4회)

- 오픈스튜디오 : 작업실, 전시장 등 전체 개방행사 개최

- 참여‧체험 교육 : 지역민 참여 체험교육 개최, 어린이 교실 운영

○ 소통·안내·홍보를 위한 누리집 운영

- 창작스튜디오 디지털 아카이브

- 작가·작품 홍보, 운영프로그램 홍보(접수·예약)

❹ 전략3 적극적인 교류, 진출

○ 국내외 교류 프로그램(연 1회)

- 국외 입주작가 교환 및 전문가 초청 프로그램

- 국내 창작스튜디오 및 전문기관 전시교류 등 운영

○ 작품 기증 프로그램 운영

- 입주기간 내 제작한 작품 1점 기증 추진

- 기관 대여 서비스 및 일부 작품 미술관 소장품으로 활용

❺ 전략4 창작콘텐츠 연구 지원

○ 지역 공동체를 위한 생활밀착형 공공미술 프로젝트 개발

- 마을 가꾸기, 유휴공간 재생 활성화를 통한 지역 활성화

(농어촌 마을 가꾸기, 문화 소외지역을 위한 예술프로젝트 활동지원)

○ 다양한 장르와 조우를 통한 새로운 콘텐츠 개발

- 지역 특산품, 지역 산업 등과 연계한 작품 활동 지원

(충남의 지역별 산업, 특산품, 자연 환경 등 안내·매칭 역할)

Ⅲ		소요예산

□ 총 사업비 : 688백만원             ※ 목별 세부내역 붙임 1 참고

(단위 : 백만원)

구 분	총 계	인건비	운영비	시설유지관리	프로그램비
‘24년도	344	80.4	46.6	57	160
‘25년도	344	80.4	46.6	57	160

〔상황에 따라 일부 변동 가능〕

○ (예산과목) 공기관등에 대한 경상적 위탁사업비(308-11)

- 공공기관 위탁 도의회 동의 절차 거친 후 예산 확정

붙 임		연간 예산 세부 내역 (단년도)

창작스튜디오 운영										344,000
인건비										80,400
◎ 운영인력급여(큐레이터)	2,125,560원	×	2명	×		12개월	=	51,014	천원
◎ 정액급식비	140,000원	×	2명	×		12개월	=	3,360	천원
◎ 연가보상비	86,720원	×	2명	×		8일	=	1,388	천원
◎ 명절휴가비	1,423,750	×	2명	×		2회	=	5,695	천원
◎ 가족수당	110,000원	×	2명	×		12개월	=	2,640	천원
◎ 시간외수당(월35시간)	604,267원	×	2명	×		12개월	=	14,503	천원
◎ 복지포인트	900,000원	×	2명	×		1회	=	1,800	천원
사무운영비										46,600
◎ 사무용품	200,000원	×	12개월				=	2,400	천원
◎ 사무기기 임차료	2,000,000원	×	12개월				=	24,000	천원
◎ 국내여비	35,000원	×	2명	×		20회	=	1,400	천원
◎ 4대보험료 기관부담분	503,400원	×	2명	×		12개월	=	12,080	천원
◎ 특근자 급량비	280,000원	×	2명	×		12개월	=	6,720	천원
시설물유지·관리										57,000
◎ 청소용역	500,000원	×	12개월	×		2동	=	12,000	천원
◎ 무인경비시스템 수수료	500,000원	×	12개월			10동	=	6,000	천원
◎ 공과금	1,500,000원	×	12개월				=	18,000	천원
◎ 정보통신 유지관리	500,000원	×	12개월				=	6,000	천원
◎ 화재 영업배상보험료	1,000,000원	×	1식	×		10동	=	10,000	천원
◎ 시설 수리 및 관리	500,000원	×	1식	×		10동	=	5,000	천원
사업비										160,000
◎ 심사위원 사례비	400,000원	×	4명	×		2회	=	3,200	천원
◎ 입주작가 지원금	500,000원	×	10명	×		12개월	=	60,000	천원
◎ 기획전시	12000,000원	×	3회				=	48,000	천원
◎ 교류프로그램	8,000,000원	×	1식				=	8,000	천원
◎ 지역연계 예술프로그램	3,200,000원	×	4회				=	12,800	천원
◎ 창작콘텐츠 연구 지원	9,000,000원	×	1식				=	9000	천원
◎ 개관전 운영	19,000,000원	×	1회				=	19,000	천원

관련 법령

□ 지방자치법

제117조(사무의 위임 등) ③ 지방자치단체의 장은 조례나 규칙으로 정하는 바에 따라 그 권한에 속하는 사무 중 조사·검사·검정·관리업무 등 주민의 권리·의무와 직접 관련되지 아니하는 사무를 법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다.

□ 충청남도 사무의 공공기관 위탁․대행에 관한 조례

제7조(위탁·대행의 의회 동의) ① 도지사의 사무를 공공기관에 위탁·대행(계약기간 종료 후 다시 위탁·대행하는 경우를 포함한다) 하려는 때에는 미리 도의회의 동의를 받아야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.

<중략>

② 제1항에 따른 동의안에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 위탁·대행사무명

2. 추진 근거 및 추진 필요성

3. 위탁·대행사무의 내용

4. 위탁·대행시설 개요(소재지, 규모, 지원시설, 위치도)

5. 위탁·대행기간

6. 소요 예산 및 산출 근거

7. 제4조에 따른 적정성 검토 결과

충남문화관광재단 현황

설립근거	⦁법률 : 민법, 지역문화진흥법 ⦁조례 : 충남문화관광재단 설립 및 지원 조례						전화번호 : 041-630-2900
							홈페이지 : www.cacf.or.kr
주요연혁	⦁2015. 05. 08. 초대 대표이사 취임 ⦁2017. 07. 07. 2대 대표이사 취임 ⦁2019. 07. 07. 3대 대표이사 취임 ⦁2020. 03. 01. 4대 대표이사 취임 ⦁2021. 07. 02. 5대 대표이사 취임 ⦁2023. 07. 03. 6대 대표이사 취임						기관형태			출연기관
직원 현황 (2023. 8월 기준)	구분	합 계			일반 정규직		무기계약직				기간제근로자
	정원	61명			61명		0명				0명
	현원	33명			33명		0명				9명
임원 현황 (2023. 8월 기준)	직 책	성 명			주요 경력					임 기
	이사장	김기영			충청남도 행정부지사					당연직(재임기간)
	대표이사	서흥식			충남문화관광재단 대표이사					당연직(재임기간)
	이사	강관식			충청남도 문화체육관광국장					당연직(재임기간)
		김한신			백석대학교 문화예술학부 부교수					위촉일~24.12.31.
		신현보			웰에이징 평생교육연구소 소장
		이주영			고려대학교 외래교수
		김진희			충남문화관광재단 예술지원팀장
	감 사	이성일			충청남도 문화정책과장					당연직(재임기간)
주요기능	⦁문화예술 진흥을 위한 사업 ⦁관광산업 경쟁력 강화를 위한 사업 ⦁백제문화제 국제화를 위한 사업 ⦁그 밖에 재단의 설립목적 달성을 위하여 필요로 하는 사업
출연금액 (최근 3년간 평균 출연금액)		6,109백만원				자본금 (2022년도 말 기준)				918백만원
최근 3년간 예산 현황 (단위 : 백만원)	연 도	2020년 최종예산	2021년 최종예산	2022년 최종예산		재무현황 (2022년도 결산 기준)		자산		12,917백만원
	예산총액	18,218	20,880	22,417				부채		3,585백만원
	도비출연금	6,036	5,167	7,125				자본		9,330백만원
경영성과 (2022년도 말 기준)		총수익				총비용			당기순이익
		17,953백만원				17,833백만원			938백만원