		제341회 도의회 정례회 2022. 11. 15.

- 2022년 행정사무감사 -

주요업무 추진상황 보고

	(재)백제문화제재단 Baekje Cultural Festival Foundation

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2021년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 2개과 (4팀)

													대표이사
	총 괄 과																					연출홍보과
행정지원팀 (4)									대백제전준비팀 (3)											행사연출팀 (3)										홍보마케팅팀 (3)

【2】정·현원 현황

(2022. 9월 현재)

구 분	계	정원/현원						기타
		상근임원 (대표이사)	4급 (사무총장)	5급	6급 (일반직3)	7급 (일반직4)	8급 (일반직5)
계	16	1	-	2	4	4	5
재단 소속	5	1			1	2	1
파견공무원	11		-	2	3	2	4

※ 사무총장 1명, 행정7급 1명 공석

【3】주요기능

		총 괄 과
	❍ 도·시군 기관 협력업무 추진(개․폐막식 의전 포함) ❍ 각종 업무보고(도, 의회 등) 및 지시사항 처리 ❍ 재단조직, 인사관리, 후생복지, 예산회계, 기금, 행정관리 ❍ 이사회 등 각종위원회(자문위 등) 운영 ❍ 백제문화 관련 국내외 교류사업 및 의전 총괄 ❍ 기관·단체 MOU총괄 및 기타 유관기관 협력 ❍ 타 시도 백제관련 축제 연계 방안 마련
		연출홍보과
	❍ 프로그램 종합계획 및 실행계획 수립 ❍ 프로그램 제안 공모사업 추진 (신규프로그램 등) ❍ 대표·주요프로그램 운영(개․폐막식, 전시․체험관 운영 등) ❍ 재단 소관 일반프로그램 운영(학술대회, 공모전 등) ❍ 프로그램 세부연출계획 수립 ❍ 재단 및 시군 프로그램 종합 조정 운영 ❍ 홍보 관련 종합계획 수립 및 관리 ❍ 언론매체 홍보(TV, 라디오, 신문, 인터넷 등) ❍ 홍보물 제작 및 다큐, 영상물 등 제작 지원 ❍ 국내외 관람객 유치활동, 국내외 현장 홍보 및 홍보 이벤트 사업 ❍ 수익사업 종합계획 수립 및 관리 ❍ 기업광고 및 후원 유치활동 등 수익사업 관련 사항

□ 예산현황

❍ 수입 예산

구분	사 업 명	2022년			비고
		3회추경	2회추경	증감
합 계		9,870,000	9,420,000	450,000
사업수익	소 계	7,032,411	6,582,411	450,000
	출자출연금수익	7,030,000	6,580,000	450,000
	이자수익	2,411	2,411	0
자본적수입	소 계	2,837,589	2,837,589	0
	기타미수금(2021 보조금 반환)	1,207,589	1,207,589	0
	순세계잉여금	200,000	200,000	0
	세계화기금 전입	1,430,000	1,430,000	0

❍ 지출 예산

구 분	사 업 명	2022년			비고
		3회추경	2회추경	증감
합 계		9,870,000	9,420,000	450,000
시 군	소 계	5,457,589	5,007,589	450,000
	시군 행사장 조성 및 프로그램 연출	5,457,589	5,007,589	450,000
행사연출	소 계	1,950,000	1,950,000	0
	[공식] 개‧폐막식 및 디지털실감 프로젝트	1,000,000	1,000,000	0
	[대표] 공주‧부여 백제 문화(역사)체험관	800,000	800,000	0
	[부대] 제68회 신규프로그램 개발 등	110,000	110,000	0
	[2023 대백제전] 특별공연 사전제작비	40,000	40,000	0
홍보 마케팅	소 계	800,000	800,000	0
	[방송] 방송사‧종편‧케이블‧라디오	200,000	200,000	0
	[온라인] 배너‧바이럴‧서포터즈‧홈페이지	200,000	200,000	0
	[오프라인] 홍보부스‧홍보이벤트‧옥외광고	190,000	190,000	0
	[홍보물] 영상‧포스터‧리플릿‧홍보판촉물	140,000	140,000	0
	[평가] 빅데이터‧평가분석 , 사전홍보	70,000	70,000	0
대백제전 준비	소 계	400,000	422,000	△22,000
	[백제교류국] 초청공연‧문화교류	180,000	180,000	0
	[백제삼국권] 문화예술교류	50,000	50,000	0
	[충남권] 문화예술교류 및 문화사절단	148,000	170,000	△22,000
	[2023 대백제전] 기본계획(수정) 용역	22,000	22,000	0
행정 지원	소 계	262,000	240,000	22,000
	[의전] 주요내빈 및 종합상황실 지원	20,000	20,000	0
	[친환경] 공연‧체험 및 생태놀이터	92,000	70,000	22,000
	[체험 공연] 백제토기체험관 운영 등	150,000	150,000	0
일반 관리비	소 계	1,000,411	1,000,411	0
	인건비	367,996	367,996	0
	행정운영비	609,049	609,049	0
	예비비	23,366	23,366	0

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

첨단 디지털 미디어(딥페이크, 디지털 드로잉 등) 기술을 결합한

계산공주 콘텐츠 개발로 백제문화제의 방향성 모색

백제문화 확장성을 위한 백제관련 국내□외 네트워크 구축

축제 개최로 침체된 사회적 분위기 개선 및 주민 화합의 장 마련

□ 주요 성과로는

❍ 백제 의자왕의 딸 계산공주를 활용한 새로운 킬러콘텐츠 개발

❍ 충남권, 백제권 및 고대 삼국권 등 백제권역 자치단체 교류

❍ 백제시대 교류국들과의 교류를 통해 글로벌 축제 기반 마련

□ 아쉬웠던 점은

❍ 공주와 부여의 이원화된 행사 운영으로 관람객들 혼돈 및        백제문화제 공동 개최에 대한 의미 퇴색

❍ 우천에 대한 대비 부족으로 관람 불편 발생 및 일부 프로그램 취소

□ 앞으로

❍ 2023 대백제전 성공 개최기반 마련

- 성왕 즉위 1500주년 및 백제금동대향로 발굴 30주년으로       찬란한 백제문화를 국내□외 선양하는 기반 구축

❍ 지속가능한 백제문화제를 위한 재원확보 방안 마련

❍ 백제문화제재단 축제 운영의 컨트롤타워 역할 강화

□ 분야별 추진실적 및 계획희

【1】「뉴 킬러콘텐츠」개발 및 운영을 통한 2023 대백제전 기반 구축

백제문화제 문화·예술적, 사회적 가치 확인 및 지역문화예술 진흥

포스트 코로나19 시대 중부권 최대 문화예술축제 개최

백제문화제를‘환경 친화적인 축제’로 개최

❍ 백제 의자왕의 딸“계산공주”를 활용한 뉴 킬러콘텐츠 개발

- 미모와 여전사의 이미지를 갖춘 계산공주 캐릭터와 스토리 개발

- 계산공주 설화를 현대적으로 각색하여 첨단기술 연계한 디지털 실감 프로젝트를 통해 계산공주 쇼케이스 시연

❍ ICT 기술 연계한 미래지향적 역사문화체험관 운영

- XR(확장현실) 등 첨단기술과 접목한 역사문화체험관 설치 운영

- MZ세대 비롯한 전 세대를 아우를 수 있는 미디어아트 설치 운영

❍ 사회적 책임을 다하는 친환경 및 체험 프로그램 운영

- 폐품 및 재활용품을 활용한 업사클링 체험 프로그램

- 친환경 및 업사이클링 패션, 생활용품, 리빙용품 전시판매

- 어린이를 위한 볏짚 미끄럼틀 등 생태놀이터 운영

- 백제토기 만들기, 흙 밟기 체험 등 자연친화적인 놀이공간 조성

앞으로
			• 포스트 코로나19 처음 개최된 제68회 백제문화제의 성공 개최를 바탕으로 2023 대백제전 위한 기반 구축 • 계산공주를 활용한 2·3차 문화산업(애니메이션, 웹툰, 뮤지컬 등)으로의 확장 도모 • 2023 대백제전 친환경 축제 아이디어 공모

참 고		제68회 백제문화제 개요

	< 행사개요 >
【때 ･ 곳】	2022. 10. 1.(토) ~ 10. 10.(월), 10일간 / 공주･부여 일원 ※ 개막식 (부여군) / 폐막식 (공주시)
【주 제】	한류원조, 백제의 빛과 향
【예 산 액】	98.7억원
【주요내용】	개·폐막식, 공연, 퍼레이드, 전시, 체험 프로그램 등

□ 재단 주요 프로그램

구분	프로그램	세부 내용
공식 (2)	‘한류원조, 백제의 빛과 향’ 개·폐막식 연출 운영	백제 계산공주 쇼케이스 가수축하공연, 멀티불꽃, 드론쇼
특화 (2)	사비백제 역사체험관	계산공주 스토리북, 백제 실감 영상존, 사랑나무 대형 오브제 등 체험존 운영
	웅진백제 문화체험관	백제문화제 히스토리존, 예술존, 백제 무역존, 백제 전투존 등 체험존 운영
해외교류	해외 교류국 초청공연	미얀마 ‘Nat Dance’ 캄보디아 ‘압살라댄스’ 인도네시아 ‘와양인형극’
문화교류 (3)	백제 및 고대 삼국권역 교류	한성 백제 송파산대놀이, 경주 신라고취대
	충남 시ㆍ군 참여프로그램	9개 시군 예술단체(금산, 예산, 청양, 태안 제외)
	백제사절단 운영	오악사 및 미마지 공연 익산성당포구농악 공연
친환경 및 체험 (3)	친환경 실천 프로그램	싸운드서커스 공연 악기제작 체험, 리싸이클 작품 전시
	친환경 놀이공간 운영	볏짚 미끄럼틀, 볏짚 점프대
	백제 토기 체험ㆍ전시관 운영	백제기와 전시, 백제와당 제작소 백제토기 물레 체험 교실
신규 (2)	대학 풍물 한마당	한국예술종합학교 등 대학 전통연희단 풍물 연희 공연
	탈 연희 페스티벌	강령탈춤, 은율탈춤 등 탈연희 공연

【2】백제문화제 확장성 강화를 통한 백제문화 플랫폼 구축

국내 및 국외 교류의 지속적 추진을 통해 글로벌 백제문화제의

초석 마련

❍ 백제 교류 국가들과의 문화예술 교류 추진(공주, 부여 2회 공연)

- 미얀마 국립예술대학교 공연단, 인도네시아 와양인형극단

- 캄보디아 파인아트스쿨 공연단(압살라댄스 등)

❍ 백제 및 고대 삼국권역 문화예술 교류 추진 (공주, 부여 2회공연)

- 공연초청 : 백제(서울 송파) 송파산대놀이, 신라고취대

❍ 충남 시군 참여 프로그램 운영 추진(공모)

구분	시·군	단체명	작품명	비고
1	서천군	전통예술단 혼	천년의 사랑 ‘모시꽃 피다’
2	홍성군	한국연극협회 홍성지부	환희의 노래 : 자유와 평화
3	보령시	한국국악협회 보령시지부	백제의 바람
4	계룡시	엄사예술단	뮤지컬 신도안
5	당진시	국가무형문화재 기지시줄다리기	기지시줄다리기 시연 및 농악공연
6	논산시	세계차문화원	백제의 왕실 다례
7	아산시	예술창작 라움	잠들지 않는 영웅의 충정
8	천안시	한국예총 천안지회	백제토기 춤으로 빚다
9	서산시	뜬쇠예술단	마딧길

앞으로
			• 미얀마, 캄보디아와 문화교류 협력을 위한 MOU 체결 • 백제와 활발한 교류 대상 자매 및 협력지자체 중심으로 석학 및 예술단 초청 • 백제교류국과 백제문화제와의 연계 방안 마련 ·충청남도 : 구마모토현 자매결연 40년, 시즈오카현 우호협력 10년, 중국 윈난성 우호협력 10년 ·공 주 시 : 일본 야마구치현 야마구치시 자매결연 30년 ·부 여 군 : 일본 미야기현 와쿠야정 자매결연 10년

【3】백제문화 가치 확산을 위한 맞춤형 홍보

백제문화제 및 2023대백제전 성공적 개최를 위한 사전붐업

및 전략적 홍보 추진

❍【국내홍보】전국단위 홍보채널 확대로 국내 명품축제 이미지 공유․확산

- 방송매체 홍보 : 총 14개 방송사(지역방송사 4, 케이블 7, 유료방송 3) 홍보 스폿 영상 광고

- 충남 도민의 참여를 유도하는 바이럴 마케팅 홍보 강화(충남 대표축제 홍보)

❍【뉴미디어】온라인 홍보 강화로 공유하고 소통하는 쌍방향 타깃 홍보

- 수요자 눈높이에 맞는 참여형 온라인 홍보 콘텐츠 제작 : 89개 콘텐츠 제작

- 블로그, 페이스북, 인스타그램, 유튜브 등 활용 실시간 정보 공유

❍【오프라인】저비용, 고효율의 오프라인 매체, 찾아가는 홍보활동 전개

- 수도권 주요지점 옥외광고 및 대중교통(지하철, 버스) 적극 홍보

- 주요 축제현장 방문홍보, 백제문화제 역대 사진전 순회 개최 등 실시

* 지하철 내부광고(1호선·3호선/ 400매), 지하철 스크린도어 및 조명광고

16개소, 버스승강장 조명광고 10개소, 동영상 광고 4개소, 현장홍보 20개소

❍【서포터즈】전국단위 서포터즈 운영을 통한 온라인 홍보대사 역할

- 젊은 감각에 맞는 백제문화제 홍보콘텐츠 개발로 MZ세대 관심도 제고

* 서포터즈(‘22년) - 35개팀 89명 참여(9월말 기준 135개 콘텐츠 제작)

❍【인쇄물】홍보 인쇄물 제작·배포를 통한 행사 참여 및 관심 유도

- 백제문화제의 의미·가치를 살린 품격있는 인쇄물 배포

* 포스터(국문 1,000부/ 외국어 300부), 리플릿(국문 30,000부/ 외국어 3,000부)

앞으로
			• 최신 트랜드 분석에 따른 2023 대백제전 홍보 기본방향 설정 • 관련성이 높고 가치 있는 일관된 콘텐츠를 제작·배포하여 장기적인 마케팅 전략 추진 • 맞춤형‧전략적 홍보로 2023 대백제전 사전붐업 조성

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2021년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

《 총    괄 》

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	8	8
시정요구
처리요구	1	1
제안사항	7	7

《 완 료  》

【1】백제문화제 홍보 노력 강화 (제안사항)

백제문화제재단은 백제문화제가 공주, 부여만의 축제가 아닌 충남도민의 축제가 되도록 15개 시군의 지역주민이 참여하는 프로그램을 확장해 나가고 있음

- '22년 제68회 백제문화제 도민 참여프로그램 확대 추진으로 9개 시·군 참여 프로그램 운영

➠ 충남도민들이 백제문화제를 충남도민 축제’란 공감대를 확산해 나갈 수 있도록 다양한 SNS 홍보(광고) 및 도민 참여형 홍보 이벤트를 강화해 나가겠음

【2】경영평가 등급저조에 따른 성과향상 방안 마련 (제안사항)

‘21년도 경영평가 결과 후속조치 컨설팅 진행(전직원)하였고, 내부경영실적 평가를 위한 전문가 자문을 실시하였음

➠ 경영평가 대비 전담대응팀 조직 운영 및 지표 개선을 위한 내부협의회 개최 등 선제적으로 대응하겠음

【3】공모전 심사 등 심사절차 강화 및 재발방지를 위한 대안마련(처리요구)

포스터 디자인 위주로 심사하여 일부 내용(글자) 오류 내용을 깊게 유의하지 않음

➠ 22년 제68회 백제문화제 포스터 공모전 추진시 미흡한 사항에 대한 보완대책 마련(심사항목 정확성 포함) 추진하였음

【4】의회와의 소통 부족 지적 (제안사항)

정례적인 의회업무(업무보고, 예산설명, 행정사무감사)는 필히

사전설명을 확행하고, 수시로 발생하는 현안사항은 상황별로 보고하도록 노력하였음

➠ 앞으로 더욱 도의회와 재단과 소통의 장을 확대하여, 충분한 소통의 장을 마련하도록 노력하겠음

【5】백제문화제재단 역할과 기능에 대한 재정립 필요 (제안사항)

백제문화제 재단 역할정립과 확장성 강화를 위한「백제문화제

중장기 발전계획 수립용역」진행

➠ 재단과 공주시, 부여군의 역할을 재검토하여 업무의 효율성 및 불필요한 예산을 낭비하지 않도록 노력하겠음

【6】경제유발효과에 대한 정확한 분석 요구 (제안사항)

재단은 문화체육관광부의 지역경제 파급효과 분석법을 주로 활용(2018년 예외)해 왔음. 이 분석법은 직접경비(인원수 × 지출액)를 산출하는 것으로, 설문조사를 통해 산출한 지출액을 활용함

➠ 기존 문체부의 공식 분석법 이외에도「카드 빅데이터 분석」의 장점을 적극 활용하여 축제 발전 방안 도출에 지속 활용할 계획임

【7】백제문화제 확대 추진 (제안사항)

2023 대백제전 개최 이후, 백제문화제‘격년제’개최 합의(‘21.3월)

➠  2023 대백제전을 성공적으로 개최하여 백제문화제가 전국축제   및 글로벌 축제로 발돋움 할 수 있도록 하고, 추후 시군 합의된격년제에 대한 발전적 의견 수렴하여 시행하겠음

【8】입장료 등 자체 수익구조 창출 노력 (제안사항)

재단 운영 프로그램 및 지원사업에서 입장료 및 체험료 징수에 대한 계획 수립 및 시군 관계자 협의

➠  재단 프로그램 및 시군 자체 운영 프로그램에 대한 통합이용권

발권에 대한 시군 협의를 통해 2023 대백제전 개최 시 자체수익을  높이도록 하겠음

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】2023 대백제전 개최 준비

성왕 즉위 1,500주년과 금동대향로 발굴 30주년이 되는 뜻깊은     해를 맞이하여 2023대백제전 개최를 통해 백제문화의 국내외 선양

	행사 개요
주 제: 대백제, 세계와 통(通)하다 때 ‧ 곳: `23. 9. 23.(토) ~ 10. 9.(일), 17일간 / 공주·부여 일원 관람목표: 150만명(내국인 148만명, 외국인 2만) 총사업비: 150억원(도비 17.8, 시군비 80, 세계화기금 52.2) 주최주관: 충청남도․공주시․부여군 / (재)백제문화제재단

❍ 필요성

- 백제의 역사를 간직한 역사문화관광도시 조성 기반 마련

- 코로나로 침체된 충청남도 지역 분위기 전환과 지역경제 활성화 기여

- 충남 대표문화상품으로의 백제문화제 지속발전을 위한 주기적 대형이벤트 추진

❍ 준비상황

- 2020. 2. (제54차 이사회) 2021년 대백제전 개최 결정

- 2020. 7. 지방재정 중앙투자심사 통과

- 2021. 3. (제66차 이사회) 코로나19로 개최 연기(2023년) 결정

- 2022. 1.~  백제문화제 뉴콘텐츠 계산공주 캐릭터 발굴 및 개발

- 2022. 1.~8. 대백제전 기본계획 보완용역 추진

- 2022. 3. / 6. (재단 이사회) 2023 대백제전 기간 및 주제 결정

❍ 향후계획

- 2022. 11~12. 포스터 공모 진행․확정 및 홍보 시작

참 고		재단 프로그램 구성계획(안)

□ 대백제전 스토리라인(프로그램)

□ 주요 프로그램 (12개 프로그램 50억 규모)

대백제로 흐르다	개막식 : 백제의 중흥 - 해외교류국 초청공연 및 드론 앙상블 아트쇼
	폐막식 : 백제, 문화로 꽃피우다 - 대백제 하이라이트 및 연꽃무 공연, 드론 앙상블 아트쇼
	대표 : (공주) 수상 홀로그램쇼 / (부여) 멀티미디어 아트 전시관 - 워터스크린, 레이저, 홀로그램 등을 활용하여 백제의 모험이야기 연출 - 금동대향로발굴 30주년을 기념하여 향로 콘텐츠를 미디어를 통해 연출
과거와 통하다	참여·체험 : 성왕즉위식&사비천도 행렬 - 공주, 부여의 협력 프로그램으로 백제 중흥의 새로운 시작을 알리는 성왕즉위식과 사비천도행렬 연출
	대표 : (공주)낙화놀이 <금강낙화, 백제로 이어지다> - 공주의 금강교를 활용한 대표 야간 참여, 체험 프로그램으로 대규모 낙화놀이 연출 (가족 단위 낙화봉 제작 체험 포함)
	대표 : (부여)백제 천체 관측 <백제 일관부> - 부여의 대표 야간 참여, 체험프로그램으로 백제시대 천체 관측에 대한 앞선 기술 소개 및 관측 체험 진행
오늘과 연결하다	대표 : 대백제 K-culture 페스티벌 - 백제의 역사와 문화를 춤, 음악, 설치미술, 음식 등의 공모 및 시연을 통해 백제의 얼과 현대를 연결
	참여·체험 : 백제 9경 스탬프 투어 - 공주 및 부여의 유네스코 세계유산 등을 방문하여 미션 수행
	참여·체험 : 대학생 콘텐츠 기획단 <백스터즈> - MZ세대 참여를 통해 백제 홍보 콘텐츠 제작 유통
세계와 하나되다	교류 : 국제 백제 프린지 페스티벌 - 충남, 삼국권 등 전국, 해외 문화예술교류 활성화를 위해 버스킹, 게릴라 퍼포먼스, 설치예술 전시 등 진행
	교류 : 백제 교류국 내셔널 데이 - 해외 교류국과의 컨퍼런스, 문화교류 등을 통해 백제의 교류왕국으로의 위상 강화

※ 프로그램 확정은 도.시군.재단 담당(관) 회의 협의로 결정 예정

□ 간부명단

< 2022. 9. 30. 현재 >

소 속	직 위	직 급	성 명	현부서 임용일
백제문화제재단	대 표 이 사		신 광 섭	2022. 1. 1.
충청남도 (파 견)	총괄과장	행정 5급	황 평 하	2022. 1. 12.
부여군 (파 견)	연출홍보과장	행정 5급	김 옥 환	2022. 1. 1.
부여군 (파 견)	행정지원팀장	행정 6급	최 재 석	2022. 7. 21.
충남도 (파 견)	대백제전준비팀장	행정 6급	원 미 희	2022. 1. 12.
백제문화제재단	행사연출팀장	일반직 3급	서 은 성	2017. 7. 1.
공주시 (파 견)	홍보마케팅팀장	행정 6급	구 미 량	2022. 1. 1.