		제349회 도의회 임시회 2024. 1. 23. ~ 2. 2.

- 2024년 -

주요업무 계획 보고

	충청남도

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2024년도 업무여건과 운영방향 Ⅲ. 2024년 주요업무 추진계획 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2023년도 행정사무감사 처리상황 Ⅴ. 참고사항 □ 2024년부터 달라지는 제도･시책 □ 주요 사업별 예산확보 현황 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 2실 1관 1센터 7부

																	이 사 장
							이 사 회															감 사
																	원 장
연 구 실													역사박물관								경영기획실
																												내포문화진흥센터
백제충청학연구부			문화재관리부			문화재연구부							박물관운영부		문화유산교류협력부						경영기획부		재정관리부

<정․현원 현황>

구 분	계	임 원	연 구 직	관 리 직	기 능 직	공무직
정 원	59	1	31	12	3	12
현 원	48	1	27	11	2	7
결 원	△11	-	△4	△1	△1	△5

② 주요기능

	- 소중한 우리 문화유산의 체계적 보존관리
	❍ 도내 지정문화재 효율적 관리 및 문화재 통합관리시스템 구축 ❍ 도내 매장문화재 연구·발굴·보존 관리
	- 찬란한 충남의 역사문화 정체성 연구 및 계승
	❍ 역사연구를 통한 자랑스러운 충남인의 정체성 재조명 ❍ 주요 문화유산의 기록화로 역사문화 계승의 기반 조성
	- 도민을 위한 역사문화 향유 기회 확대
	❍ 도민에게 활력과 볼거리를 제공하는 충남의 명품 박물관 운영 ❍ 도민의 삶을 윤택하게 하는 다양한 교육·체험프로그램 운영
	- 충남 역사문화 연구 및 대중화
	❍ 도내 역사문화자원을 활용, 도정에 부합한 정책사업 추진 ❍ 지역사 재조명을 통해 역사·문화유산 가치 제고

□ 예산현황

세입예산(백만원)			세출예산(백만원)
합 계		10,477(100%)	합 계		10,477(100%)
사업 예산	소 계	10,217(97.5%)	사업예산	소 계	10,377(99.0%)
				대행사업비용	3,707(35.4%)
	대행사업수익	5,699(54.4%)
				목적사업비용	1,337(12.8%)
	연구용역수익	390(3.7%)
				일반관리비용	5,106(48.7%)
	도 출연금수익	4,118(39.3%)
				법인세	32(0.3%)
	이자 수익 등	11(0.1%)
				예비비	195(1.8%)
자본 예산	소 계	260(2.5%)	자본예산	소 계	100(1%)
	순세계잉여금	200(1.9%)
				유형자산취득(시설비)	100(1%)
	전입금(기금이자)	60(0.6%)

※ 세출예산중 목적사업비용은 출연금 사업, 연구용역사업, 자체목적사업 비용이며  일반관리비용은 인건비, 운영경비임

Ⅱ. 2024년도 업무여건과 운영방향

업 무 여 건

도정	◈ 힘쎈 충남, 민선 8기 3년 차로 목표 달성에 매진하는 해 ◈ 의병기념관 건립, 천주교 및 태실 세계유산등재, 역사 문화권 개발 등 문화유산 진흥 본격 추진 ⇨ 민선8기 역점 과제에 대한 가시적 성과 창출 기대
연구원	◈ 민선8기에 발맞춰 핵심 도정과제 발굴 및 개발 ◈ 도민을 위해 연구하고 봉사하여 신뢰받는 이미지 창출 ⇨ 개원 20주년, 힘쎈 연구원의 재도약을 위해 핵심역량 총 결집

	운 영 방 향
◈ 충남형 문화유산 보존 관리 정책 마련 ◈ 충남 정체성 확립을 위한 정책 연구 강화 ◈ 역사문화 인프라 조성 및 문화 향유 확대 ◈ 전략 경영 시스템을 통한 조직가치 창출 ◈ 개원 20주년 계기, 연구원 재도약 기반 구축 ⇨ 충남의 역사문화를 선도하는 연구기관으로 발돋움

Ⅲ. 2024년 주요업무 추진계획

□ 충남형 문화유산 보존관리 정책 마련

충남 문화유산의 전승·보존·관리 시스템 구축을 통해 미래가치 창출

충남 문화유산의 발굴·연구·조사를 통해 문화유산 가치 제고

① 충남형 국가유산 보존관리 체계 구축

❍ 국가유산 법체계 개편에 따른 충청남도 조례안 제정 연구(6월)

- 국가유산기본조례 등 신규 제정 2건, 전부 개정 1건, 일부 개정 1건 추진

❍ 국가유산 정책체계 개편 기본계획(중장기) 연구

- 정책환경조사, 조례 제개정안 마련, 중장기 정책비전 및 전략계획

② 충남 문화유산 발굴, 보전 및 정비

❍ 서산 해미읍성 원형 복원을 위한 진남문 주변 해자 발굴조사(2월~)

❍ 홍주읍성, 장암진성, 태안읍성 등 도내 주요 사적 및 지정문화재 학술 발굴

❍ 논산 노성산성 보수 및 정비를 위한 학술 발굴

❍ 천안 천흥사지, 논산 개태사지 등 고려시대 대표사찰 사적지정 기반 마련

❍ 충남 문화유산의 보존 및 진흥·육성 정책연구(12월)

- 서산 해미읍성 중장기발전계획, 계룡 사계고택, 서천 봉선리유적 정비계획 마련

③ 충남 문화유산 DB화 및 관리시스템 구축

❍ 매장문화재 유존지역 고도화를 위한 공주, 태안 지역 DB구축 추진

❍ 충남 문화유산, 무형유산의 체계적 관리를 위한 정기조사 실시(12월)

- 도지정 문화유산 정기조사(190개소), 도지정 무형유산 예능(15종목) 실시

④ 국내외 반출유산 관련 유물의 조사, 연구 및 환수

❍ 경매정보 분석을 통한 반출유물 구입(1~12월)

❍ 반출유산 실태파악 및 환수경로 확보를 위한 국외 현지조사 추진(1~10월)

❍ 천리대 소장 □조선명현초상화첩□ 순회 특별전(2~6월)

❍ 국외소재 충남 문화유산의 심층 연구를 위한 자료총서 발간(11월)

□ 충남 정체성 확립을 위한 정책연구 강화

삶을 가치롭게·풍요롭게 이끌 충남의 역사문화 자원 개발

역사 연구의 대중화를 통해 충남의 정체성 및 도민 자긍심 제고

① 충남 역사문화권 연구 활성화

❍ 충남 역사문화권(마한, 백제, 후백제) 중장기 전략계획 수립(12월)

- 유적단위형 15개, 지역단위형 5개, 초지역단위형 3개 정비사업 도출

- 역사문화권 가치 평가 및 핵심유산 선정을 위한 전문가 포럼 개최(6월)

❍ 충남 역사문화 관련 유적 및 기록물 지정 및 등재 추진

- 백제역사유적지구 확장등재 대상유적 잠정목록 등재 추진(연중)

② 충남지역 연구의 대중화

❍ 내포문화 홍보 및 진흥정책 발굴을 위한 내포문화진흥포럼 개최(11월)

❍ 충남동학농민혁명 3개년 사업결과에 따른 활용사업 추진(12월)

❍ 서천 장항지역(6월) 등 시군별 역사 문화 관련 기록화 사업 추진

③ 전문역량에 기반한 특화 정책 연구

❍ 내포문화 특성화를 위한 가야산‧삽교천 문화권 종합조사 연구사업(5차)

- 농경문화자원 종합조사 및 스토리텔링 총서 발간

❍ 조선왕실 가봉태실의 세계유산화를 위한 광역 공동학술연구 2차 추진(12월)

❍ 숨은 독립운동가 발굴 및 서훈 추진(청양, 금산 예정)

❍ 독립운동가 이세영 생가 고증 및 문화재 지정 신청(상반기)

④ 충남역사문화 원형 발굴

❍ 세계유산 등재를 위한 충남 천주교 세계유산 잠정목록 지원연구(12월)

❍ 도 무형문화재 보존관리 기록화 사업(영상기록 3종목, 모니터링 8종목)

❍ 충남의 금석문 연구(5개년 사업 중 1차)

❍ 충남의 기독교문화유산 조사 연구(3개년 사업 중 2차)

□ 역사문화 인프라 조성 및 문화 향유 확대

도민에게 자부심과 애향심을 느낄 수 있는 문화 향유 기회 확대

충남의 소중한 문화유산을 즐기고 감동할 수 있는 고품격 콘텐츠 개발

① 의병기념관 및 도립박물관 등 역사문화시설 건립 지원

❍‘의병기념관’건립을 위한 기본계획 및 타당성 조사(2023.9.~2024.1.)

❍‘도립박물관’건립을 위한 도내외 충남 유물조사 완료(2023.5.~2024.1.)

② 도민과 함께하는 명품 박물관 조성

❍ 충남역사박물관 전시관 재개관 및 기념행사(4월)

❍ 충남역사박물관 홈페이지 개편 및 유물등록시스템 구축(4월)

❍ 유물기증기탁자 초청행사 및 명소 답사(1회, 4월)

❍ 사라져 가는 소중한 충남 역사 유물 수집 및 구입(연간 1,000건)

③ 도민 문화향유 서비스 강화

❍ 매장문화재를 활용한 지역 축제 참여(한산모시축제, 3일간)

❍ 발굴조사 현장 공개 및 교육·체험을 통한 문화향유 서비스(상시)

❍ 연구원 DB구축 및 일반인 공개 서비스 개편 및 시행(4월)

❍ 충남역사박물관 벚꽃축제 개최(4월, 2주간)

❍ 충남도청의 전신‘공주 충청감영 역사문화제’개최(10월)

❍ 충남의 역사, 사건, 인물 등을 주제로 한 대상별 맞춤형 박물관 교육(56회, 대상자 1,670명)

❍ 공주 마곡사 등 찾아가는 유물관리 서비스 실시(연 2회)

④ 대내외 교류협력 네트워크 확대

❍ 한성백제박물관 등 백제사연구 관련 기관 공동학술세미나 개최(하반기)

❍ 국외소재 충남 문화유산 연구포럼 개최(상반기)

❍ 충남도교육청, 독립기념관, 국립한글박물관 등 유관기관과 업무협약 체결(상반기)

❍ 제주민속자연사박물관과 학술콘텐츠 교류 업무협약 체결(하반기)

□ 전략 경영 시스템을 통한 조직가치 창출

성과와 보상이 연계되는 공정하고 투명한 조직문화 구축

서로 보듬고 상생하여 일하고 싶은 핵심 연구원 조성

① 성과, 평가 및 보상의 유기적 연계 시스템 마련

❍ 전사-부서-개인차원의 성과연계 강화를 위한 전략목표 재수립(1월)

❍ 기관-개인 성과관리 확대를 위한 목표관리제(부서장→개인별) 확대 시행

❍ 고성과부서 우수사례 확산을 위한 우수사례 경진대회 실시(2회)

② 의사결정 체계화 및 노사 상생 발전

❍ 이사회 중심 책임경영 실현을 위한 전문분야별 적임자 채용(2월)

- 임원 공개채용(선임직 이사, 노동자 이사)

❍ 이사회 활성화 및 실질적 역할 강화를 위한 24시간 공유채널 운영

- 홈페이지 재구축, 뉴스레터 정기 발송 및 온라인 소통 창구 운영(3월)

❍ 소통과 공감의「소모임」및 노사 간 실무중심 상시소통 채널 운영(연중)

❍ 노사 공동 TF팀 구성을 통해 직원 복지후생 지속 개선

③ ESG 경영 확산을 통한 지속가능한 성장

❍ 부패방지경영(ISO 37001), 안전보건경영(ISO 45001) 사후관리 심사(9월)

❍ 윤리경영 지원을 위한 내부견제시스템 구축 및 운영

- 내부감사시 외부회계사 및 전문가 입회, 청렴감사관 도입ㆍ운영

❍ 인권경영위원회 운영 및 인권존중 실천을 위한 직원교육 등

④ 모니터링을 통한 재무 건전성 확보

❍ 중장기 재무ㆍ예산관리 계획 및 투자계획 수립(3월)

❍ 사업선정의 타당성 확보를 위한 수주 전「예비타당성」검증 실시(연중)

- 사업성, 미래위험 예측, 필요인력 및 재무현황 분석 등

□ 개원 20주년 계기, 연구원 재도약 기반 구축

지난 20년의 역사를 반추하고 미래 30년을 준비하는 계기 마련

전 직원이 참여하여 중지를 모으는 화합형 행사로 준비

① 개원 20주년 기념 행사 개최

❍ 때 · 곳 : 2024. 4. 1.(월), 14:00 / 역사박물관 야외

❍ 참석대상 : 400명(원내외 귀빈, 초청인사, 임직원, 충남도민 등)

❍ 행사내용 : 환영인사, 내빈소개, 유공자 표창 및 축사 등

- 비전 선포식 : 홍보영상 상영, 연구원 미래 비전 선포 등

- 박물관 개관식 : 테이프 컷팅식, 박물관 전시 및 관람 등

② 연구원 홍보를 통한 한단계 도약 및 대내외 위상제고

❍ 홍보브로슈어, 연구원 20년의 역사발자취(백서) 및 기념품 제작

❍ 방송 홍보영상(스팟광고), 홍보영상 제작, 언론사 보도자료 배포 등

❍ 연구원 전자문서, 홈페이지, SNS 등 활용한 온라인 홍보 추진

③ 연구원 미래비전 알림 부대행사(개원 20주년 주간행사)

❍ 충남역사박물관 기획특별전(2회 개최)

- 충남의 역사인물 초상화전(4월)

❍ 연구원 발굴현장 체험 운영(3~10월)

- 공주 수촌리, 서산 해미읍성, 홍성 홍주성 등 일원

❍ 연구원 재능기부「강연 릴레이」 운영 등

❍ 연구원 개원 20주년 성과 전시회(3월)

❍ 공주 수촌리고분군 발굴 20주년 기념 학술대회를 통한 백제 연구 대중화(4월)

❍ 향토사연구 활성화를 위한 충남향토사연구연합회 협력 강화

- 2024 향토사대축제 개최 및 공동연구사업 추진(4월)

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2023년도 행정사무감사 처리상황

< 총  괄 >

(단위 : 건)

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
	13	0	13	0
시정요구	0	0	0	0
처리요구	1	0	1	0
제안사항	12	0	12	0

< 추진중인 사항 >

① 행정사무감사 등 업무보고 시 추진 실적, 예산 현황 등 포함 필요(제안사항)

❍ 행정사무감사 등 업무보고 작성 시 예산 세부사항 작성

- 대행사업, 수탁사업, 보조금 사업, 출연금 사업, 국비사업 등 기재

❍ 연구원 특성에 맞는 업무보고서 작성 등 고도화 추진

② 정부에 선제적 제안 등을 통한 공모사업, 국비 확보 노력(제안사항)

❍ 홍주읍성, 안흥진성, 천흥사지 등 연차 조사를 위한 국비 확보

❍ 서산 부장리고분군 등 신규 사업의 국비 확보 확대

③ 채용비리, 결원 충원 등 조직 운영 철저(제안사항)

❍ 부패방지경영(ISO 37001) 국제인증 취득(2023년 7월)

❍ 직원 충원(2회, 12명) 추진 및 직제개편(2023.12.22.)을 통해 인력조정

- 연구분야 인력 증원 4명 및 공무직 감원 6명

❍ 부패방지경영(ISO 37001) 사후관리 심사(2024년 9월)

❍ 직원 결원(연구직 4, 관리직 1, 공무직 1) 충원(2024년 상반기)

④ 서산 부석사 불상 관련 대응 방안 모색(제안사항)

< 단기적 노력 >

❍ 부석사 매장문화재조사 성과를 충남도청 내 우리원‘개원 20주년

성과’전시회(2024년 3월)와 연계하여 전시 및 홍보

❍ 부석사‘금동보살좌상’일본 귀속 전 복원 및 추가 연구 가능 자료 확보 노력

< 장기적 과제 >

❍ 충남도, 충남도의회, 서산시, 부석사 등과 교류 협력 체계 마련

❍ 일본 관음사와 관계 개선을 위한 교류 협력 방안 마련

⑤ 본연의 연구기능에 집중 필요(제안사항)

❍ 1인 1과제 정책과제 수립(23건) 및 도 제안(2023년 7월)

❍ 외부강의 원칙 및 요청시기 등 지침으로 명확화(2023년 10월)

❍ 분기별 외부강의 점검 및 직원 교육 등 시행

❍ 도 정책과제 수립·제안으로 연구원으로서의 역할 강화(2024년 상반기)

⑥ 행사 추진 시 주민 의견 수렴 및 정확한 행정절차 이행 필요(처리요구)

❍ 주민공청회를 통한 충분한 주민의견 수렴

❍ 시청 도로과 및 교통과, 경찰서 등 협조를 통한 행정절차 만전

⑦ 국외 소재 빼앗긴 문화유산 회복을 위한 계획·활동정비 및 실질적인 결과물 필요(제안사항)

❍ 비예측적, 비정기적으로 출품되는 경매에 대응하기 위해 사업비 내 유물구입비 편성(8,000천원)

❍ 해외 관련 전문가를 통해 유물 소장기관‧개인 간 네트워크 구축

- 일본소재 충남 문화유산 조사 및 환수 기회 확대를 위한 콜로키움 개최(2월)

❍ 덴리대 소장 충남인물 영정 영인본 전시 추진(상반기)

⑧ 무형문화재 발굴 사업 확대 필요(제안사항)

❍ 서천군․부여군 무형문화재 발굴 사업 2건 완료

❍ 충남도 무형문화재 사업 5건 추진중

❍ 공주시, 아산시 무형문화재 발굴 사업 2건 추진중

❍ 충청남도 15개 시․군 무형문화재 발굴을 위한 사업 추진 검토

⑨ 동학 관련 후속 작업, 독립운동 및 발굴 관련 시군과 연계한 서훈 확대 노력(제안사항)

❍ 동학 연구사업 완료에 따른 후속사업으로 활용사업 추진

❍ 도내 숨은(미서훈) 독립운동가 발굴 연차 사업 계속 추진

- 청양, 금산 2개 시·군 정책제안, 예산 확보 협의 등

❍ 아산 이세영 생가 고증 및 문화재지정신청(상반기)

⑩ 백제문화 관련 세부 추진 계획 필요(제안사항)

❍ 2023년 백제사 관련 학술연구사업 추진(4건)

- 서산 용현리 마애여래삼존상 세계유산 가치규명 역사자료 기록화 등

❍ 중장기 사업이 가능한 백제사 관련 사업계획(안) 구상 및 도 제안

❍ 충남문화관광재단 등과 함께 백제 관련 업무 협업

❍ 부족한 백제사 전문 인력 보강

⑪ 조직 개편 제안(제안사항)

❍ 조직진단을 바탕으로 연구원에 적합한 조직개편 추진(하반기)

⑫ 충남 의병기념관 건립 관련 공정한 연구 노력(제안사항)

❍ 기본계획 및 타당성 조사에서 건립부지는 역사성과 접근성, 토지이용계획, 건립지 매입, 주변 시설과 연계성, 건립이후 유지 등 고려 연구

❍ 기본계획 및 타당성 조사 수립 용역(2024년 1월 최종보고회 예정)

⑬ 충남 도내 태실문화에 대한 관심 필요(제안사항)

❍ □충남의 태실문화, 유네스코 세계유산 꿈꾼다□ 의정 토론회 개최(2023년 8월)

❍ 세계유산 등재 추진을 위한 국제 학술대회(1차) 개최(2023년 10월)

❍ 2024년 상반기 문화재청 ‘세계유산 잠정목록 연구지원사업’공모신청(국비사업)을 통한 심화연구 사업비 확보

❍ 세계유산 등재 추진을 위한 국제 학술대회 (2차) 개최(2024년 하반기)

Ⅴ. 참 고 사 항

□ 2024년부터 달라지는 제도․시책

【1】사업선정 타당성 확보를 위한 사업심의위원회 역할 강화

< 문 제 점 >

❍ 대행사업 등 사업 추진 전 사업심의위원회의 사전 타당성 여부를        거치지 않고 발주처 담당자와 사업 추진 협의

⇨ 도정 목표 또는 연구원 정체성과 부합하지 않는 사업 추진

< 개    선 >

❍ 사업 추진 전 사업타당성 여부 사업심의위원회에서 심의

⇨ 도 및 시군 정책사업, 연구원 목적 연계 사업 위주로 선별

□ 주요 사업별 예산확보 현황

(단위 : 백만원)

사 업 명	사 업 비
	계	국비	도비	시군비	기타
	5,562	571	1,184	3,519	288
가야산 삽교천 문화권 종합조사 연구 등 출연금 사업	584		584
충청학과 충청문화 발간 등 자체사업	288				288
천안 천흥사지 4차 발굴사업 등 대행사업	4,300	571	600	3,129
아산의 고지도 지리지 편찬 등 수탁용역 사업	390			390

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
연 구 원	원 장	-	김 낙 중	2023. 8. 1.
연 구 실	연구실장	연구위원	이 경 복	2024. 1. 10.
	백제충청학연구부	연구위원	홍 제 연	2024. 1. 10.
	문화재관리부장	책임연구원	노 윤 석	2020. 1. 1.
	문화재연구부장	연구위원	이 창 호	2024. 1. 10.
역사박물관	박물관장	선 임 연구위원	민 정 희	2022. 1. 1.
	박물관운영부장	관 리 4 급	김 양 숙	2024. 1. 10.
	문화유산교류협력부장	책임연구원	이 현 상	2024. 1. 10.
경영기획실	경영기획실장	관리3급	강 원 조	2024. 1. 10.
	경영기획부장	관리4급	진 재 근	2022. 2. 1.
	재정관리부장	관리4급	조 세 근	2018. 1. 1.
내포문화 진흥센터	진흥센터장	책임연구원	유 병 덕	2024. 1. 10.