		제341회 도의회 정례회 2022. 11. 8. ~ 11. 21.

- 2022년 행정사무감사 -

주요업무 추진상황 보고

	충남도서관

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 □ 2022년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2021년도 행정사무감사결과 처리상황 □ 제12대 도정질문, 5분 발언 추진상황 □ 제12대 건의안・결의안 추진상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 3과

충남도서관

운영지원과

도서관정책과

정보서비스과

• 행정지원

- 조직·인사, 예산관리

- 계약 및 지출 업무

- 시․군 공공도서관 건립 지원

• 시설관리

- 청사시설 관리, 전기통신

- 소방･조경 등 환경관리

- 냉∙난방 설비관리

• 정책개발 및 지원

- 도서관 정책개발·지원

- 중앙정부, 타 기관 협력

• 교육 및 조사연구

- 도서관에 관한 조사‧연구

- 사서 교육 및 연수

• 정보서비스 제공

- 정보자료 수집 및 제공

- 독서 및 평생교육 프로그램 운영

• 자료수집·보존

- 특성화자료 수집·정리

- 수서(구입․기증․납본)·정리

- 공동보존자료관 운영 및 관리

<정․현원 현황>

구 분	계	일 반 직(정원/현원)						기타*
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	22/22	1/1	3/3	6/5	5/3	5/8	2/2	28
운영지원과	8/8	1/1	1/1	3/2	1/0	1/4	1/0	17
도서관정책과	5/6		1/1	1/1	1/2	2/1	0/1
정보서비스과	9/8		1/1	2/2	3/1	2/3	1/1	11

* 기타 : 공무직 14명(시설관리2, 경비1, 안내10, 현업1), 기간제근로자 14명(시설관리2, 경비4, 청소8)

② 주요기능

	- 운영지원과
	❍ 조직, 인사, 회계, 직원교육 등 도서관 운영 총괄 ❍ 도서관 시설, 안전, 방역, 장비, 재산관리 및 공공도서관 건립 지원 ❍ 도서관 전산시스템 개발 및 운영 ❍ 편익시설(식당·북카페·편의점) 운영
	- 도서관정책과
	❍ 충청남도 도서관 정책 수립 및 시행 ❍ 충청남도 도서관 발전 및 독서 진흥 정책 추진 ❍ 도서관에 관한 조사·연구 및 관련 위원회 구성·운영 ❍ 도내 도서관 지원 및 협력네트워크 구성·운영
	- 정보서비스과
	❍ 정보자료 수집·정리 및 이용 서비스 제공 ❍ 독서 진흥 및 평생교육 프로그램 계획 및 운영 ❍ 기획전시 및 독서문화프로그램 운영 ❍ 도내 보존자료 이관·보존 및 아카이브(디지털 자료화) 구축

□ 예산현황

❍ 제2회 추경(세입) :  6,908백만원(국고보조금 등 6,859 세외수입 49)

❍ 제2회 추경(세출) : 12,623백만원(국비 700 균특 6,159 도비 5,764)

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

도내 대표 도서관으로서의 역할 정립 및 전국적 위상 강화

코로나19 확산 추세에 적극 대응 통한 도서관 운영 정상화

도내 공공도서관 등과의 공동보존 업무협약 및 자료이관을

통한 체계적이고 선도적인 자료 보존 모델 구축

□ 주요성과로는

❍ 제3차 도서관발전종합계획 ’21년 정책평가 우수기관 선정(’22.10.)

* 전국 광역시․도에서 1등하여 광역대표도서관의 위상 정립

❍ 도내 도서자료의 공동보존을 위한 업무협약 체결 및 시스템 구축

* 도내 62개 공공도서관 등과 협약체결 및 충청남도 공동보존시스템(CoPAS) 구축

❍ 충남도서관 편의시설(식당·북카페·편의점) 운영 정상화(’22.9.)

* 코로나 이후 2년만의 재운영, 양질의 서비스로 이용자 만족도 증대

□ 아쉬웠던 점은

❍ 코로나19의 여파로 독서문화행사에 도민들의 참여 다소 저조

* 여름방학 특별 프로그램(7월, 8월)  독서의 달 행사(9월) 총 5.5천명 참여

□ 앞으로

❍ 도민 맞춤형 프로그램 운영 및 체계적인 자료 공동보존을 통한
광역대표도서관의 선도적 모델 구축

❍ 지식정보 제공 및 쾌적하고 안전한 도서관 시설환경 개선으로       도민의 독서문화 향유 활성화 및 진흥 도모

❍ ’23년 전국 도서관 운영평가에 대비하여 대통령 포상 수상기관 선정을 위한 사업의 정상적인 마무리

□ 분야별 추진실적 및 계획

1. 지역대표도서관 중심의 도서관 서비스 역량 강화

【1】공공도서관 확충 및 공간 재구성

지역특성, 주민수요를 반영한 편안하고 열린 복합문화공간 확충

노후 공공도서관 시설개선을 통한 정보접근권 향상 및 이용률 제고

❍ 공공도서관 건립으로 지역주민의 정보 양극화 해소 및 문화향유권 확대

- 보령시립도서관 공사 진행 중(’23년 준공 및 개관 예정)

- 아산 배방월천도서관 실시설계 중(하반기 설계완료 및 착공)

- 서산중앙도서관 ’22년 신규 선정, 건축설계 중(하반기 설계완료)

❍ 노후 공공도서관 리모델링을 통한 복합문화 커뮤니티공간 조성

- 예산군립도서관 증축 및 리모델링(하반기 설계완료 및 착공)

앞으로
			• 균형발전특별회계 지방이양에 따른 지원사업비 확보 노력 • 지역간 균형있는 공공도서관 건립으로 도민 문화 향유 기회 확대

【2】공공도서관 서비스 환경 강화

이용자의 다양한 요구 충족을 위한 공공도서관 서비스 환경 강화

도민의 도서관 이용 및 독서문화 실태 조사를 통한 독서문화진흥정책 수립

❍ 공공도서관 개관시간 연장으로 이용자 편의제공 및 일자리 창출

- 9개 시·군 17개 공공도서관 43명 / 인건비 1,219백만원(국 560, 시·군 659)

❍ 충남도민 도서관 이용 및 독서문화 실태 조사 연구용역 추진

- 실태 조사 결과 분석을 통한 충청남도 특성에 맞는 도서관 정책 대안 도출

- 착수보고회(6월), 중간보고회(6월), 최종보고회(11월) / 사업비 50백만원

앞으로
			• 연구용역 결과 도내 시․군 도서관 공유 및 충청남도 제2차 도서관발전종합계획에 반영

【3】작은도서관 조성 및 운영지원

작은도서관 신규 조성 및 시설개선을 통한 지역 커뮤니티 공간 마련

작은도서관 운영 활성화로 독서문화 확산 및 지역공동체 역할 강화

❍ 작은도서관 자료구입 및 독서문화 프로그램 운영비 지원

- 사업비 459백만원(도 138, 시․군 321), 150개관 지원(1관당 3백만원)

❍ 작은도서관 조성 지원

- 사업비 100백만원(국 70, 시․군 30)

- 당진시 면천면 작은도서관 리모델링 및 도서 구입 등 지원

- 지방보조사업 2차 추진상황 점검('22. 10.)

앞으로
			• 작은도서관 조성지원 사업 추진상황 점검을 통한 ’23년도 사업 내용 보완

【4】지식정보 취약계층 도서관 서비스 강화

시각장애인을 위한 정보접근성 보장 및 지식정보 격차 해소

녹음도서 제작을 위한 낭독기술 교육을 통하여 자원봉사자 양성

❍ 점자라벨도서 제작 체험 운영 : 12개교, 396명

❍ 시각장애인 시 창작 교육 : 총 8회, 64명 참여

❍ 독서릴레이 챌린지 도서 배포 : 14개 시군지회

- 점자도서, 큰글자도서, 녹음도서 각 10종 배포 및 대출 290권

❍ 점자도서관 독서지도사 양성 및 독서동아리 운영 지원

- 낭독봉사자 등 전문자원봉사자 25명 모집, 437회 활동

❍ 실무자교육사업 15회 운영(57명 참여)

앞으로
			• 점자의 날 기념식 및 점자경진대회 개최(11월 중) • 사업완료 및 정산('23. 1.)

【5】도민과 함께하는 책 읽는 즐거움 확산

독서동아리의 자생적 기반마련으로 상시 독서분위기 조성

책을 매개로 소통하고 화합하는 대단위 독서의 장 마련

❍ 소통하고 참여하는 독서동아리 운영

- 도서관 기반 독서모임 활성화로 지역 커뮤니티 기능 확대

- 2개 시･군(보령･부여) 선정, 사업비 15백만원(도 4.5, 시․군 10.5)

❍ 저출생 극복을 위한 맘(MOM, 임산부) 편한 도서관 운영

- 임산부의 도서관 이용 편의시설 및 태교․육아정보 제공 등

- 임산부･영아 양육자 독서 기회 증진 및 책읽는 가족문화 정착

- 4개 시･군(천안･논산･서산･당진), 사업비 26백만원(도 7.8 시․군 18.2)

앞으로
			• 독서동아리 및 맘편한 도서관 운영 지원 사업 하반기 추진상황 점검 • 시․군별 사업 집행 현황 분석을 통한 종합 결과보고

【6】어린이·청소년·어르신 독서활동 지원

어린이들의 독서흥미 유발 및 독서습관 배양 도모

어르신 세대의 공공도서관 자발적 이용확대와 고령화 시대 대비

❍ 어린이 독서통장 프로그램 운영

- 독서통장정리기 및 독서통장 구입비 지원

- 1개 시(계룡), 사업비 15.3백만원(도 4.6, 시․군 10.7)

❍ 어린이․청소년 대상 독서캠프 및 독서프로그램 운영

- 독서에 대한 흥미를 유발하고 지속․자발적인 독서활동 증진

- 4개 시･군(아산･논산･부여･서천), 사업비 40백만원(도 12, 시․군 28)

❍ 고령사회에 적합한 어르신 대상 맞춤형 도서관 서비스 지원

- 4개 시･군(천안･공주･서산･예산), 사업비 30.6백만원(도 9.2, 시․군 21.4)

앞으로
			• 어린이·청소년·어르신 독서활동 지원 사업 하반기 추진상황 점검 • 시․군별 사업 집행 현황 분석을 통한 종합 결과보고

【7】지역 문화유산 정체성 계승

지역 문화유산에 대한 특색있는 교육프로그램 운영으로

지역정체성 확립 및 도민의 문화적 권리 제고 도모

❍ 찾아가는 금강 인문학 프로그램 지속 운영(내포․금강권역 교차 실시)

- 금강권역과 관련된 주제로 ｢찾아가는 인문 아카데미 프로그램｣ 운영

- 시․군 공공도서관 순회(6회) 개최, 사업비 14백만원

❍ 향토 문화유산 인문학 프로그램 운영

- 향토 문화유산을 주제로 독서･강연 실시로 인문공동체 의식 강화

- 4개 시․군(공주, 논산, 금산, 서천), 사업비 33.3백만원(도 10, 시․군 23.3)

❍ 향토 문화유산 전문 해설사 선발 및 프로그램 운영(권역별 연차 선발)

- 3개 시･군(보령･부여･서천) 4명, 길 위의 인문학 운영(4회), 사업비 6.8백만원

앞으로
			• 참여자 질의응답 및 건의사항 ’23년도 프로그램에 반영 - 이해하기 쉬운 인문학 주제 구성 및 프로그램 홍보 주력

【8】도서관 협력체계 구축 운영 및 사서역량 강화

충남도서관 중심으로 공공도서관 상호협력망 구축 등 노하우 공유

수요자 중심 교육으로 실무 사서들의 직무수행능력 향상 도모

❍ 도내 63개 공공도서관 네트워크 구축 운영

- 한마음대회, 도서관인의 날 등 행사 개최로 사기진작 및 정보공유

❍ 공공도서관 사서역량 강화를 위한 교육 추진

- 직무교육 프로그램 운영(9회)을 통한 업무수행 능력향상

❍ 작은도서관 운영자 교육 추진

- 운영자 실무교육(1회) 및 시·군 순회교육(3회)을 통한 사명감 고취

앞으로
			• 제4회 충남 도서관인의 날 행사 개최(11. 24.) • 공공도서관 직원 교육 및 견학(3회), 작은도서관 운영자 교육(2회) 운영

2. 지식정보와 문화 중심의 충남도서관 활성화

【1】사서주도의 독서마케팅 <책 읽어주는 사서>

새로운 독서진흥 서비스를 통한 양질의 독서생태계 조성

전문적 지식을 기반으로 사서 중심의 강연을 통한 종합독서마케팅

❍ 2000년 이후 출간된 베스트셀러 12권을 선정, 사서 주도의 강연 운영

- 월1회(매월 셋째주 목요일) 연간 12회 운영, 강연도서 총 12권 선정

- 도서는 별도 전용서가에 각 10권씩 총 120권, 이용자 대출편의 제공

❍ 1월“거꾸로 읽는 세계사”부터 9월“아몬드”까지 주제별 강연 진행(9회)

- 참여자(261명), 만족도(4.20점/5점 만점), 주제도서 누적 대출(1,520권)

앞으로
			• 강연도서 대출실적과 참여자 만족도 등 종합분석 결과보고(12월) - 목표:주제별 강연도서(각 100회 이상), 전체 강연도서(총 1,200회 이상)

【2】광역대표도서관으로서 종합적 자료의 확충

광역대표도서관으로 특화된 정보와 양질의 다양한 자료 제공

이용자 중심의 다양한 지식과 정보 제공을 위한 장서 구비

❍ 국내 어린이도서, 일반 교양도서, 특성화 등 신간 및 희망도서 구입(330백만원)

- 유·아동 (8,341권), 일반 (10,195권) 희망도서 등(3,181권)구입 (9회, 21,717권 320백만원)

- 지역서점 활성화 차원, ‘지역 인증 서점’대상으로 도서구입

❍ 학술DB, 전자자료, 비도서자료, 연속간행물 구독‧구입(233백만원)

- 시간과 공간의 제약이 없는 서비스로 비도서 특성을 반영 최신자료 구입

❍ 충청학 ‧ 백제학 ‧ 행정자료 등 특성화 자료 수집

- 특성화 자료 9,312권(백제학 1,627권, 충청학 6,938권, 행정자료 539권, 기타 208권)

앞으로
			• 희망도서 9~11월분 구입(10백만원) •‘22년도 연속간행물 구독 관련 이용자 설문 조사(11~12월)

【3】도민과 함께하는 다양한 독서문화 프로그램

다양한 프로그램을 통한 도민의 독서 의욕 고취 및 문화 향유 기회 제공

자기 주도적 창작 공간 운영으로 광역대표도서관 창작교육 선도적 모델 구축

❍ 강연‧공연 및 기획‧특별전시 등 독서문화프로그램 운영(30백만원)

- 어린이 행사, 가정의 달(5월) 등 월별 테마형 문화‧공연 추진(45회, 5,509명)

❍ 생애주기별 연령에 맞는 평생교육강좌 운영(43백만원)

- 겨울(1~2월), 상반기(3~5월), 여름(7~8월), 하반기(9~12월)(44개 강좌, 244회, 674명)

❍ 내포 온․도․락(溫․圖․樂) 힐링 아카데미 운영(강연 18회, 45백만원)

- 3~12월 둘째주·넷째주(금) 19:30~21:00 운영, 12회 운영(은유 작가 등)

❍ 전시공간 2곳 활용한 다양한 전시로 복합문화공간으로서 도서관의 역할 제고

- 기획전시 및 외부대관전시 운영(21회 기운영, 10회 운영예정)

❍ 자기 주도적 창작을 위한 창작 공간(메이커스페이스) 운영(53백만원)

- 3D 프린터, 레이저커터, 영상편집, 이벤트 등 수준별 교육 운영(9월까지 122회)

앞으로
			• 문화의 달(10월), 다독자 송년 행사 등 하반기 문화프로그램 지속 운영 • 문화프로그램 만족도 조사 및 종합운영결과 분석(12월)

【4】충남의 정체성을 계승하는 공동보존자료관

체계적인 자료수집과 보존관리 및 광역대표도서관의 법정사무 추진

참여기관 간 상호협력을 통한 공동보존자료관의 선도적 모델 구축

❍ 도내 62개 공공도서관 등과의 공동보존 협약체결 및 자료이관

- 사업설명회 개최(4월), 공동보존자료관 운영협약(6월), 자료이관(9월 현재 8,420건)

❍ 도내 도서자료의 공동보존을 위한 충청남도 공동보존시스템(CoPAS) 구축

- 구축계획 수립(3월), 구축사업 착수보고회(7월), 중간보고회 개최(9월)

❍ 협약기관 공동보존 플랫폼 및 이용자 통합포털 사이트 구축

- 공동보존장서관리 시스템 및 통합홈페이지 구축을 통한 보존자료 통합관리

앞으로
			• 충청남도 공동보존시스템(CoPAS) 구축 및 운영(12월) • 공동보존자료 이관·등록 및 통합 자료이용서비스 제공(1만권)

【5】안전하고 쾌적한 도서관 시설 운영관리

도서관 시설의 효율적 관리･운영을 통한 시설이용 편의성 증진

정보화장비(전산․통신) 통합 유지보수 및 운영 소프트웨어 보완

❍ 시설보강 등 환경개선을 통한 이용객 중심의 복합문화공간 조성

- 조경보강공사, 전기차충전시설 확충, 냉난방설비 점검수리 등

- 내‧외부 시설보강으로 이용자 불편 해소 및 기능 개선(연중)

❍ 관내 시설물별 현장점검 통한 안전사고 위험요소 선제적 발굴․제거

- 안전사고 사전예방대책 마련 및 각종 재난사고 대응 철저

❍ CCTV, 안심화장실 운영으로 안전한 이용환경 제공

- CCTV 예방점검(월1회), 화장실 불법장비 탐지(월 2회), 알콜소독(일4회)

❍ 이용자 맞춤형 도서정보서비스 구현을 위한 도서관리시스템 구축

- 지속적인 도서관리시스템 기능개선으로 이용자 편의성 향상

- 책이음 서비스 제공으로 언제 어디서나 이용가능한 도서관 구현

❍ 충남도서관 정보화장비 통합 유지보수 및 운영소프트웨어 보완

- 충남도서관 전산 및 통신장비 종합유지보수 추진(667백만원)

- 소프트웨어(백신, 포토샵 등) 및 하드웨어(네트워크장비) 유지(72백만원)

앞으로
			• 도서관 이용자에게 안전하고 쾌적한 독서환경 제공(연중) • 도민 문화욕구 충족을 위한 철저한 시설관리(연중)

□ 2022년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황

< 총  괄 >

(2022.1월 ~ 현재)
주관부서	협약명	협약일	협약내용	비고 (만료 등)
	해	당	없	음

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2021년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	5	5	0	0
시정요구	0	0	0	0
처리요구	0	0	0	0
제안사항	5	5	0	0

< 완료사항 >

① 사립 작은도서관 지원 방안 모색(제안사항)

- ’22년 작은도서관 자료구입 및 프로그램 지원 사업에 대한 수요조사를 실시하여 재정상황이 열악한 사립 작은도서관 우선 지원

② 도서관의 기능강화와 관련한 전시관의 활용 방안 모색(제안사항)

- 도서관 내 전시관 이용이 대부분 예술 분야에 치중되어 책 관련 정보제공 등 도서관 기능 강화와 관련된 전시관 활용 저조

- ’22년부터 전시관 대관 심의 평가기준에 ｢도서 연관성｣ 항목을

신설하여 동화, 셰익스피어 등 주제별 북큐레이션 전시를 통해 전시관의 도서 정보제공 기능을 강화하였음

③ 지역서점 인증제 관련 도내 서점 구입 필요(제안사항)

- 그동안 입찰에 의한 연간총액단가계약 방식으로 도서를 구입해 왔으나 ’22년부터 도내 지역서점 인증 서점에 한해 2인 이상 수의견적 방식을 통해 도서 구입을 추진하고 있음

④ 종합감사 지적사항에 따른 재발방지대책 마련(제안사항)

- 전자책 등 복본 구입에 따른 예산낭비 예방을 위해 견적단계 시 기존 소장 도서와 복본 여부 1차 검수 진행 후 납품 시 2차 최종 검수를 통해 효율적인 예산집행을 위해 노력하고 있음

⑤ 충남점자도서관 이용 활성화를 위한 다양한 방안(제안사항)

- 점자도서관 이용상 불편 최소화를 위해 현장점검을 주기적으로 실시

- 시각장애인을 위한 국립 장애인도서관‘데이지(DAISY)’자료 이용

협력체계를 구축하는 등 다양한 독서이용 활성화 정책 추진

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】공동보존자료관 운영시스템 구축

공동보존자료관 운영은 지역대표도서관의 법정 사무

공동보존자료관 운용시스템 구축으로 보존공간 부족 문제 해결

및 도내 희귀･귀중도서에 대한 체계적인 관리･보존 도모

□ 사업개요

❍ 보 유 량 : 600,000권 자료 수용(2021~2030년)

❍ 보존형태 : 일반도서(보존서고 1), 희귀본․귀중본(보존서고2)

❍ 면    적 : 1,112.13㎡(서고1 834.52  서고2 277.61)

❍ 역    할 : 도내 자료의 보존 및 복원, 수집․정리, 대출 등 서비스 제공

① 도내 공공도서관의 수장공간 부족문제 해결 및 자료 관리 비용 절감

② 집중적 관리를 통한 자료 수명 연장 및 희귀․귀중자료의 체계적 관리

□ 추진사항

❍ 공동보존자료관 운영정책 및 추진방안 용역 추진 : ’20. 4.~8.

❍ ｢충남도서관 공동보존자료관 운영 종합계획｣ 수립 : ’20. 12.

❍ ｢충남도서관 공동보존자료관 운영 규정｣ 제정 : ’21. 2.~3.

❍ 공동보존자료관 운영 종합추진계획 수립 : ’22. 1.

❍ 제1차 공동보존자료관 실무운영위원회 개최 : ’22. 4.

❍ 공동보존자료관 추진사업설명회(도내 62개 공공도서관) : ’22. 6.

❍ 공동보존자료관 협약체결 및 이관대상자료 조사 : ’22. 6.

❍ 공동보존 운영관리시스템 구축 용역 계약 및 착수보고회 : ’22. 7.

❍ 공동보존 운영관리시스템 구축 용역 중간보고회 : ’22. 9.

* ’22년 9월 기준 도내 보존자료 8천 4백여권 자료이관 완료 및 추진 중

□ 앞으로

❍ 공동보존자료관 운영관리시스템 구축 및 시범운영(12월)

❍ 공동보존자료관 이관대상자료 심의 및 자료이관(`22년 1만권 →`31년 60만권)

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
충남도서관	관장	지방서기관	나병준	’18. 04. 20.
운영지원과	과 장	지방행정사무관	조한백	’21. 07. 01.
도서관정책과	과장	지방행정사무관	김회병	’22. 01. 12.
정보서비스과	과장	지방행정사무관	황래묵	’21. 07. 01.