	2020. 2. 14. 문화복지위원회

-2020년-

주요업무계획

	충 청 남 도 체 육 회 Chungnam Sports Council

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2020 여건과 과제 Ⅲ. 2020 주요업무 추진계획 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅴ. 참고사항 □ 각종 위원회 현황 □ 이사 및 직원 명단

Ⅰ. 기본현황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 :

									회장
		감사 2명				이사 19명										대의원 총회
									부회장 1명							회원종목단체			시‧군체육회
									사무처장
기획경영부												체육진흥부
기획경영팀 총 무 팀 단체지원팀 체육진흥팀 훈련지원팀 경기운영팀 스포츠과학센터

【2】정․현원 현황

구 분	계	인 원
		별정직	4급	5급	6~7급	8~9급
정 원	26	1	2	6	12	5
현 원	24	-	2	4	12	6

※ 스포츠과학센터 : 5명(센터장 1, 선임연구원 1, 연구원 2, 행정직원 1)

【3】 주요기능

	❍ 회원종목단체 및 시군체육회의 사업과 활동에 대한 지도와 지원 ❍ 도내 각종 종합 체육대회와 종목별 체육대회의 개최 및 국제 교류 ❍ 각종 종합 체육대회 참가 및 대한체육회가 승인한 사업의 주최·주관 ❍ 지역 선수·지도자 및 직장 운동 경기부의 육성과 경기 기술의 연구 ❍ 범도민 생활체육 운동 전개 및 생애주기 생활체육 프로그램 보급 ❍ 지역 스포츠클럽 및 체육 동호인 조직의 활동 지원 ❍ 지역의 학교체육, 전문체육 및 생활체육의 연계를 위한 사업 ❍ 지역 체육시설의 설치 및 관리·운영 ❍ 체육회의 사업수행에 필요한 재원 조달을 위한 수익사업 ❍ 그 밖에 지역 체육 진흥 및 체육회의 목적 달성을 위해 필요한 사업

【4】 가치체계도

□ 2020년도 예산규모

【1】일반회계

가. 세 입

(단위:천원)

구 분	‵20예산액		‵19예산액		증감액
		구성비		구성비
합 계	18,215,900	100%	17,796,808	100%	419,092
국비보조금	3,949,771	21.7%	3,379,591	19%	570,180
도비보조금등	13,317,247	73.1%	13,695,652	77%	△378,405
세외수입	305,000	1.7%	95,000	0.5%	210,000
보전수입 및 내부거래	643,882	3.5%	626,565	3.5%	17,317

나. 세 출

(단위:천원)

구 분	‵20예산액		‵19예산액		증감액
		구성비		구성비
합 계	18,215,900	100%	17,796,808	100%	419,092
충남체육진흥	15,459,559	84.9%	15,047,162	84.5%	412,397
행정운영경비	2,326,341	12.7%	2,329,646	13.1%	△3,305
재무활동	430,000	2.4%	420,000	2.4%	10,000

【2】기  금

(단위:천원)

회 계 별	예산액	설치목적
계	5,983,824
체육진흥기금	4,575,673	․ 충남체육 진흥을 위한 우수선수 양성 및 체육시설 확충 등
퇴직기금	1,408,151	․ 사무처 직원의 안정적인 노후생활 보장

【3】주요 사업 예산현황

□ 사업 예산 총괄표

(단위 : 백만원)

구분		‛19예산(A)	‛20예산안(B)	증감
총계		15,047	15,459	412
도비	생활체육	1,272	1,510	238
	전문체육	9,959	9,370	△589
기금	생활체육	2,661	3,249	588
	전문체육	816	663	△153
교육청	생활체육	0	76	76
	전문체육	200	200	-
자체	공통	137	390	253

□ 주요 반영내역(증액)

▪ 65세 이상 어르신‘건강인센티브제’신규 추진 150,000천원

▪ 스포츠클럽 지원사업(4개소 신규추진) 600,000천원

▪ 행복드림 스포츠교실 운영 250,000천원(전년대비 100,000천원 增)

▪ 전문체육지도자 관리 1,230,449천원(전년대비 70,449천원 增)

▪ 충남체육회 관리선수단 육성 910,000천원(전년대비 70,000천원 增)

▪ 충남스포츠과학센터 운영 477,453천원(전년대비 63,932천원 增)

▪ 충청남도지사기대회 개최지원 250,000천원(전년대비 50,000천원 增)

▪ 대학체육활성화 지원 250,000천원(전년대비 50,000천원 增)

▪ 경기력향상을 위한 동 ․ 하계강화훈련비 562,800천원(전년대비 34,336천원 增)

□ 2020년 충청남도체육회 사업예산 세부내역

(단위:천원)

사 업 명	예산액	전년도 예산액	증 감
계	15,459,559	15,047,162	412,397
전국체육대회 지원	2,336,913	2,302,577	34,336
소년체육대회 지원	509,260	509,260	0
2020 충청남도체육대회 지원	297,000	330,000	△33,000
회원종목단체 육성	1,944,327	1,790,000	154,327
체육회 직장운동경기부 육성	3,039,618	3,896,163	△856,545
전문체육지도자 관리	1,230,449	1,160,000	70,449
지역거점형스포츠클럽 육성	420,000	420,000	0
지역스포츠과학센터 운영	477,453	413,521	63,932
체육진흥 및 국제교류 지원	368,314	390,024	△21,710
생활체육대회 참가 및 지원	854,000	767,000	87,000
도어르신생활체육대회 및 생활체육지도자 지원	190,281	178,941	11,340
충남도민생활체육(걷기) 활성화사업	63,000	63,000	0
함께하는 행복걷기 앱 구축 개발사업(이월사업비)	100,568	0	100,568
건강인센티브제 운영	150,000	0	150,000
행복드림 스포츠교실 운영	250,000	150,000	100,000
생활체육진흥 및 지원	3,228,376	2,552,076	676,300

Ⅱ. 2020 여건과 과제

	업 무 여 건
❍ (중점현안)민간체육회장 출범에 따른 충남체육 변화의 시점 - 사상 첫 민간체육회장 체제 전환으로 체육계 지각변동 전망 - 변화에 따른 체육계 간 네트워크 재점검 및 진일보한 협력체계 구축 ❍ (환경변화)체육의 선순환 기반 구축에 따른 스포츠 페러다임 본격화 - 학교체육, 생활체육, 전문체육의 공존·공생관계 강화 - 스포츠기본법 제정을 통해 누구나 평등하게 스포츠를 즐길 권리 제공 ❍ (도정정책)민선 7기 체육복지 정책 가속화 - 건강수명과 평균수명을 격차를 줄이기 위한 스포츠복지정책 강화 - 체육시설 확충으로 어르신과 중·장년층이 건강한 기반조성 ⇨ 스포츠는 국민 누구나 누릴 수 있는 복지와 권리로 전향되고 있으며, 국내 체육계는 새로운 변화의 시점

	추 진 방 향
❍ 민간체육회장 출범에 따른 충남체육 안정화 및 결집력 제고 - 유관기관, 종목단체, 시군체육회 등 유기적 관계형성 및 소통확대 ❍ 도민 스포츠 참여기회 확대 및 생활체육 활성화 전개 ❍ 선수저변 확대와 과학적 훈련지원으로 경기력 향상 및 스포츠 경쟁력 강화 ❍ 스포츠복지 도시 실현을 위해 언제, 어디서, 누구나 스포츠를 즐길 수 있는 환경 조성 ⇨ 220만 도민 모두가 함께하는 스포츠로 더 행복한 충남 실현

Ⅲ. 2020년 주요업무 추진계획

【1】우수선수 발굴․육성 기반 마련

엘리트체육의 경쟁력 강화를 위한 우수선수 발굴․육성 기반 마련으로 충남체육 위상강화

① 경기력 향상을위한 스포츠과학센터 맞춤형 밀착지원 추진

❍ 우리지역 강세종목 또는 발전가능성 높은 선수 집중지원

- 체력, 심리, 기술(역학)분야 포괄적 지원 및 단일분야 집중지원

- 운동기술 분석 및 과학적인 훈련프로그램 개발․지원

② 직장체육팀 운영으로 전국체전 전력강화

❍ 팀 현 황 : 5종목 36명(지도자5, 선수31)

❍ 종    목 : 사격, 펜싱, 우슈, 핀수영, 검도

- 팀별 정예화 및 스포츠과학센터와 연계한 훈련지원으로 경기력 극대화

- 지속적인 훈련여건 개선으로 사기진작 및 우수선수 영입

* 마라톤, 핸드볼팀 → 충남도청팀으로 이관

* 철인 3종 → 천안시청으로 이관

③ 우수선수 특별 관리를 통한 타시도 유출 방지

❍ 관리대상 : 51명(관내 및 관외)

- 관외 및 관내 우수선수 유출방지와 경기력 향상을 위해 월 훈련비 지원

- 종목단체의 추천과 지급요건 등을 검토한 후 특별관리 대상자 결정

- 개인별 경기력 수준에 따른 차등지급으로 동기부여(1등급~10등급)

④ 전문체육지도자 배치를 통한 엘리트 선수 발굴 및 육성

❍ 공주대 육상 등 18종목 28명 전문체육지도자 배치

- 지도자 처우개선을 통한 사기진작(기본급 7%인상)

- 맞춤형 지도자교육으로 우수지도자 양성 및 성과체계 구축(등급별 관리)

- 지도자별 근무평가로 성과체계 구축

⑤ 관내 운동부 육성 대학의 경기력 향상 추진

❍ 도내 12개 대학 28종목 우수선수 영입을 위한 장학금 및 팀별 성적 인센티브 등 훈련비 지원

【2】종합체육대회 참가로 스포츠 경쟁력 강화

전국체육대회를 비롯한 전국규모 종합체육대회 참가로 충남체육 경쟁력 및 위상 강화

① 종합체육대회(전문) 참가 계획

❍ 제101회 전국동계체전 참가

- 기간/장소 : 2020. 2. 18.(화) ~ 21.(금) / 서울, 경기, 강원, 충북, 경북

- 종    목 : 7종목(정식5, 시범2)

- 참가인원 : 96명(지도자 31명, 선수 65명)

- 성취목표 : 우리도 동계종목 활성화 및 엘리트 선수 발굴 육성

❍ 제49회 전국소년체육대회 참가

- 기간/장소 : 2020. 5. 30.(토) ~ 6. 2.(화) / 서울특별시 일원

- 종    목 : 36종목

- 참가인원 : 1,100여명

- 성취목표 : 엘리트 꿈나무 선수 발굴 및 육성

❍ 제101회 전국체육대회 참가

- 기간/장소 : 2020. 10. 8.(목) ~ 14.(수) / 경상북도 일원

- 종    목 : 47종목(정식45, 시범2)

- 참가인원 : 1,700여명

- 성취목표 : 종합순위 6위

② 종합체육대회(생활) 참가 계획

❍ 2020 전국생활체육대축전 참가

- 기간/장소 : 2020. 4. 23.(목) ~ 26.(일) / 전북 익산시

- 종    목 : 43종목

- 참가인원 : 1,100여명

- 성취목표 : 우리도 생활체육 활성화 및 저변확대 도모

【3】즐기는 스포츠를 통한 꿈나무 육성

다양한 체육활동을 통한 건강체력 증진과 조화로운 인성 함양 등 학교체육의 효과성 인식 제고 및 공감대 형성 도모

① 건전한 여가 선용을 위한 신나는 주말체육학교 운영

❍ 학교 안 프로그램(218개교)

- 학교별 희망 1개 종목(1일 2시간 30주 운영) 프로그램 운영

❍ 학교 밖 프로그램(90개소)

- 학교 내에서 체험하기 어려운 종목(수영, 볼링, 골프, 승마 등)프로그램 운영

- 지역체육시설을 활용한 스포츠교실 운영(15주씩 2회 운영, 총 30주)

② 학교스포츠클럽 활동을 통해 체육에 대한 관심과 참여율 제고

❍ 전국 및 지역 초․중․고등학교 종목별 학교스포츠클럽대회 개최지원

- 지역예선대회 시군체육회 3종목 7,000여명, 교육감배대회 22종목 8,600여명 참여

❍ 학교스포츠클럽대회 및 학교체육활성화 지원을 위한 코디네이터 운영(1명)

❍ 청소년스포츠한마당대회 개최(‛19년 700명 → ‛20년 1,000명)

③ 학교운동부 지원을 통해 선수저변확대

❍ 충남체육 엘리트 꿈나무 저변확대 및 체계적인 훈련을 위해 도내 운동부 육성학교에 최대 2천만원 지원

- 현대적 장비(달리기 측정시스템 등), 훈련기구 및 용품 구입비 등

④ 충남소년(학생)체육대회 지원 및 운영으로 꿈나무 선수 발굴

❍ 우수선수 선발을 통한 전국소년체전 경기력향상 및 도내 엘리트체육 기반 조성

- 제48회 충남소년체전 개최를 통한 도대표 선발로 제49회 전국소년체육대회 상위입상 도모(육상 등 37종목)

- 제29회 충남학생체전 개최를 통한 우수선수 발굴 및 경기력향상 도모(육상 등 37종목)

【4】스포츠클럽 육성 및 동호인 조직 활성화

선진형 스포츠클럽 구축 운영을 통한 우수선수 조기 발굴, 엘리트체육 선수로 전환할 수 있는 기회 제공

동호인 조직 연중 리그제 도입으로 종목별 리그 활성화 도모

① 스포츠클럽 육성을 통한 선진형 체육시스템 구축(공공, 거점)

❍ (공공) 거점체육시설 중심으로 다계층․다연령 회원에게 전문체육지도자 배치를 통한 다양한 스포츠 프로그램 제공

- 도내 6개소 운영

·2015년 공모선정 2개소 : 천안상명, 부여군

·2019년 공모선정 4개소 : 천안남서울, 서산시, 보령시, 당진시

* 2019년 공모선정된 4개소 2020년 2월 까지 법인 설립

- 체계적인 지도활동을 통한 스포츠클럽 내 우수선수 발굴 및 지역 내 선수 저변확대를 위한 전문선수반 운영 지원 사업 실시

❍ (거점) 지역 및 종목을 거점으로 학교체육과 생활체육을 연계한 개방형 스포츠클럽으로 엘리트체육의 선순환 구조 확립

- 도내 3개소 3종목 운영

·2019년 공모선정 3개소: 천안(테니스), 서산(육상), 보령(요트)

- 2019~2021(3년간 시범사업) 이후 거점 확대

② 동호인 조직 연중 리그제 도입으로 동호인 조직 활성화

❍ 동호인 조직 활성화(직장인, 여성, 청소년) 및 생활체육 참여인구 증대를 위한 종목별 시군 지역리그 운영

❍ 시군 내 수준별, 종목별 리그 도입으로 다세대, 다계층 참여유도 및 체계적 리그 육성

- 리그종목(시군) 공모선정(2월) → 시군리그 실시(3~10월)

【5】지역체육진흥 지원

지역체육진흥 지원을 통해 지역체육 기반조성 및 활성화 도모

① 도내종합대회 개최로 우수선수 발굴 및 지역체육 활성화

❍ 도단위 종합체육대회의 성공적인 개최를 통해 지방체육 저변확대 및 우수선수 발굴, 생활체육 활성화 도모

- 첫 통합대회로 개최되는 2020 충청남도체육대회를 유관기관과 협력하여 내실 있고 완벽한 대회 운영으로 한건의 안전사고 없는 체전으로 개최

- 어르신들의 눈높이에 맞는 다양한 생활체육 프로그램 및 이벤트를 마련하여 체육활동 참여확대와 건강 100세 시대 구현

- 대회별 안정적 운영을 위한 대회운영비(심판비, 경기용 기구 등) 지원

<2020년도 도내종합체육대회 개최계획>

대회명	기간	장소	규모
2020충청남도체육대회	2020.6.11.(목)~14.(일)	당진시 일원	15,000여명
2020충청남도어르신생활체육대회	2020.9.17.(목)~18.(금)	태안군 일원	2,500여명

② 체계적인 체육지도자 활동 지원으로 생활체육 활성화 도모

❍ 도민의 생활체육활성화 도모를 위한 전문지도자 채용·배치

- 도내 15개 시군 182명(일반 96명, 어르신 80명, 유소년 6명)

❍ 생활체육지도자 직무교육(이론·실기) 통합운영 및 응급처치교육 실시를 통한 수혜자 만족도 제고

- 각종 교육 연 3회 실시(직무교육, 실기교육, 응급처치교육)

☞ 생활체육지도자 배치·근무 감독 및 평가 등을 통한 서비스 질과 경쟁력 강화 등

❍ 생활체육지도자 운동용품 지원

-‛19년 160명 → ‛20년 174명 ※ 지도자 1인 연 20만원 범위 내

③ 전국 및 도 종목별대회 개최로 지역단위 체육활동 참여 강화

❍ 전국대회 개최를 통한 지역체육진흥 및 지역경제 활성화 도모

- 정부명칭대회 및 회장기 지원(25개 대회 지원 15,000여명 참가)

❍ 도지사기대회 개최를 통한 종목별 위상정립 및 동호인 활성화 증대

- 종목별 도지사기대회 지원(20개 대회 지원 12,000여명 참가)

❍ 종목별 동호인대회 지원으로 동호인 참여기회 제공

- 협회장기 및 생활체육대회 지원(30개 대회 지원 10,000여명 참가)

④ 도내 대학생들의 클럽 상호교류를 통한 대학체육 활성화 도모

❍ 도내 대학생들의 상호교류 및 소통·공감할 수 있는 대회 마련으로 대학동아리 클럽활동 촉진

- 도내 20개 대학 1,200여명 참가

- 대학생들이 직접 대회를 개최하고 참여하는 역할을 주어 사회 구성원의 일부로 발돋움 할 수 있는 기회 마련

⑤ 학교체육시설 개방을 통한 지역주민의 생활체육 참여기회 확대

❍ 유휴 시간대(야간, 휴일 등) 학교 체육시설을 개방, 지역 체육시설 활용도 제고 및 지역주민의 생활체육 참여기회 확대(도내 19개소 운영)

- 관리매니저를 배치하여 지역주민의 생활체육 참여(19개소, 83,600명 목표)

- 생활체육 종목 강습 및 동호인 클럽간 대회개최 등 프로그램 운영

【6】도민 개개인의 삶의 질 향상 지원

유아부터 노년까지 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영으로 평생 즐기는 스포츠 환경 조성

① 유아 운동습관 형성으로 평생체육 기틀 마련

❍ 유아의 발육발달에 맞는 생활체육 프로그램 보급 및 지도(33개소)

- 유아의 성장과 건강 발달, 전인적 발달을 위해 보급(15개 시·군)

- 유아체육 지도에 필요한 용품, 프로그램 보급(퍼즐조각, 막대봉 등)

② 전인적 성장을 위한 청소년체육활동 지원

❍ 청소년기 평생 체육활동을 누릴 수 있는 프로그램 제공(5~7개소)

- 청소년체육활동으로 체력증진 및 스트레스 해소(비만학생관리)

- 맞춤형 건강체력프로그램(피트니스), 자유학기제 프로그램 제공(농구 등)

③ 행복걷기 운동을 통한 스포츠 활동 일상화

❍ 우리 도 자체 걷기 앱(걷쥬)를 통해 도민의 걷기 활성화로 움직임이 즐거운 충남구현을 위해 홍보강화

- SNS, 카페, 지역언론, 시군체육회 및 생활체육 동호회, 지역보건소 등 활용

❍‘걷기 앱’홍보, 참여율 제고 등을 위해 참여자 쿠폰 등 인센티브 제공

- 기프티콘, 스마트밴드 등 지급(일정수준 목표걸음 달성자)

- 보험회사와 연계하여 보험료 할인혜택 적용(일부 보험사와 협의 중)

☞ 도 재정부담을 고려하여 기업참여 등 지속가능한 보상체계 시책발굴 추진

- 도내 조성 된 둘레길에 비콘(Beacon)을 설치하여 걷기 앱과 연동 한 이벤트 개최를 통해 걷기 활성화 및 둘레길 홍보 등 추진

❍ 걷기 마일리지 기능 등을 통해 기업의 사회참여 및 기부문화 추진

④ 어르신 생활체육 활성화 여건 마련

❍ 어르신 대상 스포츠 프로그램 제공으로 건강한 여가생활 도모 및 생활체육 활성화 여건 마련

1) ′20년 신규사업(1.5억)으로 도내 65세 이상 어르신 걷기 참여 활성화와 건강증진 시책 연계 추진

☞ 걷기 앱 참여인증을 통해 대상자 선별(1,500명)‘건강인센티브제’실시

2) 어르신 야외 체력관리교실 운영으로 체력측정 및 운동기구 활용 안내, 어르신 맞춤형 체조 보급 등 추진

☞ 도내 5개 시군 7,200명 참여 목표(5개소×20명×72회)

【7】취약계층 스포츠 참여기회 확대

취약계층 유․청소년들에게 전전한 여가활동 참여 기회 제공을 위한 스포츠 복지 사업추진

① 사회배려계층 아동을 대상 행복드림 스포츠교실 운영

❍ 아동들이 선호하는 팀스포츠 종목 운영으로 통해 생활체육 클럽 활성화 도모 및 스포츠 순기능 제공(협동심, 리더십, 스포츠맨십 등)

❍ 차별없이 누구나 스포츠를 즐길 수 있는 사회분위기 조성

- 참가자 대상 스포츠이벤트 기회제공(프로스포츠관람, 스포츠몬스터 견학 등)

☞ ‛19년 10개 시군 40개 → ‛20년 15개 시군 60개(5개 시군 20개소 增)

② 움직이는 체육관 스포츠버스 및 푸드트럭 운영 신청

❍ 스포츠버스‘움직이는 체육관’ 및 ‘찾아가는 우리 동네 운동회’ 공모신청․운영

- 도내 도서․벽지 지역 등의 학교 유․청소년 및 지역 주민대상

- 스포츠버스 체험(VR존, 뉴스포츠체험, 체력측정 등), 초등학교 운동회 개최

❍ 스포츠 푸드트럭, ‘찾아가는 선수촌 식당’ 공모신청으로 운동부 멘토링 및 선수촌 식단 체험기회 제공

【8】국제스포츠 교류강화

우리 도와 자매결연국과의 국제 체육교류를 통해 경기력 향상 및 상호 우호증진 도모

❍ 제36회 한·일 친선체육교류대회

-  기    간 : 2020. 6. 25 ~ 28.

- 장    소 : 논산시

- 종    목 : 펜싱

- 대    상 : 남자고등부

- 참가인원 : 20명(선수10, 지도자4, 임원6(통역포함))

❍ 2020 러시아 레닌그라드 국제훈련교류(7월중 / 러시아 방문)

❍ 제5회 한․중 친선체육교류대회(구이저우성, 장수성 / 미정)

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	15	7	8
시정요구	2	2
처리요구	11	5	6
제안사항	2		2

< 완료 사항 >

① 충남체육회가 보조하는 인건비 원천징수 철저

❍ 충남 11개 종목 연맹 소속 선수단의 인건비 소득세가 원천징수 되지 않고 지급된 것은 인건비를 보조한 충남체육회의 관리감독 소홀로 보임

❍ 이에 대해 명확하고 투명한 예산집행 및 정산수행 여부를 점검하고 시정조치 계획을 보고

◆ 시정요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 2019년 회원종목단체 관리선수단(11종목) 인건비 지원(1~12월)

- 지원금액: 670,080천원

□ 문제점(애로사항)

❍ 현재 종목단체 사무국장은 직업이 아닌 종목활성화와 발전을 위해 봉사직으로 수행하고 있는 실정이나, 예산집행 원천징수 등 세무업무까지 감당하기 어려움이 있음.

□ 그동안 추진상황

❍ 종목단체에 12월 인건비 지급시 1~12월 인건비 총금액의 세금을 공제하여 선수에게 지급 후 원천징수 및 소득신고 절차 안내.

❍ 종목단체에서 2020.01.10.까지 원천징수 신고 후 세금 납부.

□ 향후 추진계획

❍ 회원종목단체 관리선수단을 충남체육회 관리선수단으로 변경하여 운영 및 지원하여 문제가 발생되지 않도록 조치.

② 소속 실업팀에 대한 보조금 정산 철저

❍ 당구연맹 보조금 정산 시, 상패구입비 100만원에 대해 간이과세자가 발행할 수 없는 세금계산서가 증빙자료로 제출됨

- 보조금 환수 등 신속히 시정조치하고 추후 철저히 관리감독 당부

◆ 시정요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 제2회 충청남도 전국당구대회(`16. 10.13.~16.)

- 본회 지원액 : 도비 보조금 1,000천원

- 1,000천원(상패 4개 구입), 스마트팩토리(740-12-00381 간이과세자, 채은하)

□ 문제점(애로사항)

❍ 해당 업체인“스마트팩토리”는 ｢부가가치세법｣ 8조(사업자등록)에 의거 간이과세자로 사업자등록증을 발급받은 사업자이며,(간이과세자는 일반과세자처럼 부가세의 거래징수의무가 없으며, 공급대가에 부가세를 포함하여 받는 것이므로 별도 부가세를 거래징수하지 않아도 됨)

❍ 국가계약법 및 도보조금관리조례 등에는 거래 시 일반과세자와 간이과세자에 대하여 차별할 수 있는 근거 없음.

□ 그동안 추진상황

❍ 제2회 충청남도 전국당구대회 정산보고서 검토

- 검토 결과 스마트팩토리는 간이과세자로 세금계산서 발급의무가 없음에도 불구하고 행정절차 미숙에 따라 세금계산서(수기작성 세금계산서)를 발급한 사항임.

□ 향후 추진계획

❍ 위와 관련하여 현재 사법기관의 수사 중에 있으며, 수사 결과에 따라 보조금 환수 등 관련 규정에 의거 적의조치 예정이며,

❍ 아울러, 지출증빙자료 편철(적격영수 처리) 등 보조금 사용에 대한 내․외부 교육을 실시하여 보조금에 대한 관리감독을 철저히 함으로써 차후 유사한 사례가 발생하지 않도록 회원종목단체에 대하여 지도·감독에 최선을 다하겠음.

③ 당구연맹 비리로 인한 선수 2차 피해 없도록 조치

❍ 당구연맹 비리로 인해, 협회관리팀 선수들이 2치 피해를 보지 않도록 대책 마련

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 2019년 회원종목단체 관리선수단 중 당구연맹 소속 선수 3명 포함

- 지원금액: 97,860천원(인건비, 훈련비, 대회출전비 등)

□ 문제점(애로사항)

❍ 충남당구연맹이 비리 문제로 관리단체로 지정되어 연맹에서 예산집행 등 선수단을 운영할 수 없음.

□ 그동안 추진상황

❍ 당구선수(3명) 체육회 관리선수단으로 직접 계약 완료(2020.01.01.)

□ 향후 추진계획

❍ 회원종목단체 관리선수단이 아닌 체육회 관리선수단으로 운영 및 지원하여 전국체전 목표달성에 최선을 다하겠음.

❍ 선수단 소속 및 신분 보장 등 처우개선을 통하여 훈련에만 집중하여 경기력을 향상시킬 수 있도록 지원 예정.

④ 전국체전 순위하락에 대한 원인분석 실시

❍ 제100회 전국체전 순위가 하락하였는데 종목별 원인분석 및 선수 지원체계에 대한 재점검을 통해 경기능력 향상방안 마련

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 대 회 명 : 제100회 전국체육대회

❍ 기    간 : 2019. 10. 4.~10.(7일간)

❍ 장    소 : 서울특별시 일원

❍ 참가규모 : 47개종목 1,654명

❍ 대회결과 : 종합순위 9위 / 34,640점 획득

□ 그동안 추진상황

❍ 도청, 도교육청, 충남체육회, 충남종목단체 실무자 등 전국체전 순위하락에 대한 원인분석 및 대책에 대한 수시회의

❍ 전국체전 경기력 향상방안 대책수립

❍ 경기력 향상방안 최종보고(체육회장) (2019. 12. 27.)

□ 향후 추진계획

❍ 제101회 전국체육대회 목표설정

❍ 경기력 향상방안 단계별 추진

- 전략종목 육성(팀창단)

- 우수선수 영입(도,시군청,체육회팀 우수선수영입 및 방출 등)

- 과학적 선수관리(충남스포츠과학센터를 통한 선수관리 확대)

- 종목단체 내실화 및 선수단 사기진작 등

⑤ 체육회 내 인건비 격차 해소 노력

❍ 전국체전 순위 하락 등 성적은 부진하나 임원은 고액연봉을 받고 있어 자구노력 필요

❍ 임원과 일반 직원의 급여 상승폭 차이가 매우 큰 편임. 형평성을 고려한 직급별 임금인상률을 결정

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 기관장 연봉책정은 도 예산담당관실에서 전년도 성과결과를 토대로 기관장 연봉기준액이 정해지며, 제시된 기준액 범위내에서 주무부서와 협의를 통해 결정함

❍ 직원의 급여는 「지방공무원보수규정」을 준용하여 지급함.

□ 그동안 추진상황

❍ 도 예산담당관의 도 공공기관장 연봉과 관련하여, 타 자치단체 동종 기관과 비교 분석 등 점검을 통해 2019년도 연봉 기준액과 동결토록 권고됨에 따라

2020년도 기관장 연봉액을 전년도 기준액과 동결조치 하였음.

⑥ 도민생활체육대회 야구경기 시상식 폭력 행사자 징계 검토

❍ 도민생활체육대회 야구경기 시상식에서 폭력을 행사한 자에 대하여 징계를 하고 재발방지를 위한 대책 마련

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 일    시 : `19. 9. 29.(일) 16:30, 제28회 충청남도민생활체육대회

❍ 장    소 : 태안군생활체육공원 야구장

❍ 주요내용 : 야구경기 시상식 종료 후 징계 혐의자(임진일, 서산야구협회장)가 트로피를 야구방망이로 파손하고 난동을 부린 행위

□ 그동안 추진상황

❍ `19. 10. 2. TJB 8뉴스“체육계 통합 과정에서 오랫동안 불거진 도야구협회간 불협화음”으로 보도됨.

❍ `19. 11. 29. 충남야구협회 스포츠공정위원회 개최, 관련자 징계 심의

- 징계 혐의자(임진일, 서산야구협회장)에 대한 경기장 질서문란행위(시설 및 기물 파괴), 체육인의 품위 훼손 등의 위반행위로 징계 심의한 결과 제명 조치

❍ 종합체육대회 경기운영내규 제8조 4항을 개정(2019.12.23.)하여 재발방지 대책을 마련함.

④ 대회 중 경기장 질서문란 행위 및 사회적 물의를 일으킨 종목의 경우(대회 중 심판부정, 선수폭력, 학부모의 경기장 점거 등) 해당 시군에 대하여는 차기대회 출전제한, 해당 종목에 대하여는 1차 발생 시 경고조치, 2차 발생 시 시범종목 전환, 3차 발생 시에는 종합체육대회 경기종목에서 제외한다.<개정 2019.12.23.>

⑦ 회원종목단체 전무이사제 도입 검토

❍ 회원종목단체의 전무이사제 폐지 후 사무처(국)장 제도가 운영됨에 따라 각종 행사 참여 시 직급차이로 사기저하 등 문제 발생

- 사무국장과 협의 및 소통 통해 개선책 마련 필요

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(완료) ◆

□ 개요(현황)

❍ 2016년 체육단체통합당시, 종목단체 전무이사의 전횡문제 등으로 정부에서 전무이사제도에 대해서는 부정적 입장 견지, 통합과정에서 전무이사제도를 폐지하고 사무처(국)장 제도로 운영 중이며,

❍ 이후 대한체육회에서 종목 자체별로 전무이사를 운영하는 것은 가능하나 기본적으로 사무처(국)장 제도를 유지 중임.

□ 문제점(애로사항)

❍ 전무이사의 경우 해당단체 임원으로, 연임제한의 대상이 됨

❍ 사무국장은 비임원으로 연임제한을 받지 않으나 임기와 정년의 제한을 받음.

□ 그동안 추진상황

❍ 도체육회는 2016년 통합이후, 1년여간의 유예기간을 두어 본 제도에 대하여 충분한 숙의과정을 거쳐, 2018. 1월 사무국장제 도입.

❍ 다만, 종목단체가 필요시 전무이사 등의 보직이사제도는 자체적으로 운영이 가능함(일부종목 시행 중)

□ 향후 추진계획

❍ 일부 타시도가 전무이사제도를 운영 중이나 상위 규정(대한체육회의 제규정)에 그 법적 근거가 없어 문제 소지가 있어 도입이 어려움.

< 추진중인 사항 >

① 스포츠 4대악 근절 교육 강화

❍ 전수조사를 통해 인권 침해 사례가 발견되고 있으나, 스포츠 4대악 근절을 위한 인권 교육 실적은 감소

❍ 체육인 청렴도 향상 및 가혹행위 방지를 위한 교육 강화 방안 마련

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 스포츠 인권(스포츠 4대악) 교육

- `18년도 까지 도체육회에서 시행(대한체육회 보조금)한 스포츠인권 교육 사업을 `19년부터 대한체육회 스포츠인권센터에서 직접 시행 중.

- `19년 도내 선수 및 지도자를 대상으로 12회 교육 실시, 대한체육회 스포츠인권센터에서 직접 사업(교육) 시행에 따른 중복사업 방지 등 교육의 실효성(참여여건) 및 효과성이 증대되고 있는 실정임.

❍ 스포츠 인권침해(성폭력) 실태조사

- 대한체육회 : 격년제로 전수조사 실시(`18년 실시, `20년 예정)

- 국민권익위원회 : `19년 스포츠인권특별조사단에서 전수조사 실시(`19.7.1.~8.5.) 실시, 현재 결과 취합 및 분석 중

□ 문제점(애로사항)

❍ 대한체육회 및 국가인권위원회에서 기 시행한 전수조사 및 교육과 중복되며, 중복 조사(교육)로 인한 선수, 지도자들의 피로도 증가가 예상됨

□ 그동안 추진상황

❍  `19 회원종목단체 정기감사 연중 실시

- 도축구협회 외 14개 종목단체 감사 실시, 단체운영 투명성(청렴도) 확보

❍  `19 회원단체 행정회계 업무지침 교육 실시

- 회원단체 사무국장 및 실무담당자 대상 6회 교육 실시

□ 향후 추진계획

❍ 대한체육회 및 국가인권위원회에서 기 실시한 조사 및 분석결과에 따라 향후 대응 방안을 모색하고,

❍ 대한체육회 스포츠 인권센터 인력풀(63명)을 적극 활용, 국민권익위원회 등 중앙단체와 연계하여 우리도 체육인에 대한 청렴도 향상및 인권침해(성폭력) 예방 주력

② 생활체육지도자 갑질 피해에 대한 조치

❍ 생활체육지도자 설문결과 시군 체육회 내 부당한 업무지시 등 50여명 피해사례 발견, 후속 조치 필요

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 생활체육지도자 근로여건 실태조사 계획 수립 : ’19. 7. 25.

❍ 모바일 설문조사 실시 : ’19. 8. 13(화)~23(금), 11일간

- 조사결과 : 140명 설문참여(정원대비 80.5% 응답)

↳ 지도자 10명 중 3명이 갑질 및 불이익을 경험했다고 응답

□ 문제점(애로사항)

❍ 갑질(폭언) 및 인격모독 등 불이익을 경험했다고 응답한 50여명의 지도자에 대해 섣불리 추가 면담 요구시 계약주체인 시군체육회 내부 이상 징후 감지 등 부작용 발생 우려

□ 향후 추진계획

❍ (전문 상담기관 자문의뢰) 비밀보장, 상담기록유출, 지도자에 대한 철저한 안전성 보장 확보 우선 고려

❍ (대한체육회 및 각종 신고·상담 창구 적극 활용 권고) 각종 폭행, 협박 또는 부당 행위 강요 등으로부터 체육지도자를 보호하기 위해 설립된 각종 기관(스포츠인권센터 등) 활용 안내

- 지도자들에게 신고 가능 사례 등 수시 공유

❍ (시군 사무국장 대상 교육 정례화) 월례회의시, 지도자 관리  감독 노력 및 불미스러운 사례가 발생하지 않도록 사전 예방교육 실시

❍ (생활체육지도자 운영지침 개선 건의) 생활체육지도자가 본연의 업무인 현장 지도활동 등에 전념할 수 있는 환경조성 노력

③ 청소년 체육 프로그램 활성화

❍ 학교체육활성화를 위해 추가 재원 확보, 타시도 벤치마킹, 운영 프로그램 다양화 등 노력

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 현재 청소년 체육프로그램은 도비, 기금, 교육청비 등 다양한 재원에 의해 운영 중.

❍ 기금으로는 신나는 주말체육학교, 학교스포츠클럽, 공공스포츠클럽, 청소년체육활동지원 등 다수 프로그램 운영.

□ 문제점(애로사항)

❍ 현재 운영하고 있는 프로그램에 지도자 수급이 어려워 운영이 중단되는 사례 발생

❍ 외부 프로그램의 경우 학생들의 이동에 따른 인솔 문제 발생

❍ 청소년들을 대상으로 하는 프로그램의 경우 학교 및 교사의 협조 필요하나 교사들의 업무과중으로 프로그램 참여

□ 그동안 추진상황

❍ 충청남도, 교육청과의 학교체육활성화를 위한 관계자 회의 개최

❍ 대한체육회에서 진행되는 신규 공모사업 참여(전통스포츠보급, 청소년 스포츠한마당, 생활체육동호회리그, 공공스포츠클럽)

□ 향후 추진계획

❍ 지속적으로 도, 교육청과 실무추진단 회의개최 등 협력사업의 효율적인 추진방안 및 청소년체육활동의 참여 활성화 방안을 논의하고, 대한체육회에서 추진하는 공모 사업 참여로 재원 확보하여 학교체육활동 확대 추진

④ 어르신체육대회 활성화 방안 강구

❍ 충남어르신생활체육대회 참가인원이 매년 감소 추세임. 어르신 맞춤형 경기종목 개발 등을 통한 참여 활성화 방안을 강구

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 일    시 : 2019. 6. 20.(목)~21.(금)

❍ 장    소 : 예산군 일원

❍ 개최종목 : 8종목

❍ 참가인원 : 1,994명

※전년대비 ‘18년 2,117명→’19년 1,994명(△123명)

□ 문제점(애로사항)

❍ 일부종목 미 참가로 인한 참가선수 감소

(※ 에어로빅연맹과 체조협회 분리 및 체조 세부종목 감소)

□ 그동안 추진상황

❍ 도내 어르신 생활체육 동호인들이 한자리에 모여 화합과 우정을 다지며 개최지의 다양한 이벤트 운영 등 양질의 서비스 제공

- 개회식 진행 및 이벤트 운영(특산품 먹거리 제공 등)

- 선수단 교통, 의료진, 자원봉사자 운영 및 부대행사 지원

- 종목별 경기장 안전시설 점검 및 운영요원 배치 등

□ 향후 추진계획

❍ 시군체육회 및 종목 의견수렴 및 회의개최를 통해 어르신체육대회의 참여 활성화 방안을 논의하고, 어르신체육활동 충족에 따른 다양한 종목 확대 검토 추진(궁도, 국학기공 등)

⑤ 시군체육회와 소통을 통한 효율적 운영방안 마련

❍ 시군 일선 체육계는 충남체육회가 권위적이라는 여론이 많음 소통부재, 권위적 태도는 체육회 실적하락으로 이어지는 만큼 체육종목단체협의회 등과 소통을 통해 효율적인 운영방안을 마련

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 시군체육회 임직원 등을 대상으로 회원단체 행정회계 업무지침 교육 연중 실시, 최근 시군체육회 민간인 체육회장 선거 관련 설명회(2회) 개최 등 행정업무 지도, 다양한 의견수렴을 통해 정책에 반영, 소통을 통한 지역체육 활성화 기반을 마련,

❍ 시군체육회 사무국장 정기회의(매월) 개최 시 소관부서(담당자 등) 참석을 통한 의견수렴 등 정보교류, 상호 결속력 강화.

□ 그동안 추진상황

❍ 시군체육회장 선거 지원 전담 인력구성 운영(단체지원팀장 외 2)

❍ `19 회원단체 행정회계 업무지침 교육 실시(6회)

❍ 시군체육회장 선거 가이드라인 설명회 개최(2회)

❍ 회원종목단체를 대상으로 시행하던 회원단체 해외연수 개최 시 시군체육회 임직원을 신규 추가하여 확대 시행.

- `19년도 시군체육회 상임(수석)부회장 참가

□ 향후 추진계획

❍ 시군체육회 임직원 워크숍(토론회 등) 개최 예정

❍ 찾아가는 시군체육회 행정·회계 업무지침 교육 강화(의견수렴 등)

❍ 금년도회원단체 해외연수 개최 시 시군체육회 사무국장(15명)을 신규 추가하여 회원단체간 화합 및 소통의 장 마련.

❍ 시군체육회 사무국장 정기회의(매월) 개최 시 소관부서(담당자 등) 참석을 통한 의견수렴 등 상호 결속력 강화에 주력

⑥ 재정자립도 향상 노력

❍ 내년부터 도입되는 민간인 회장 체제를 고려하여 체육회의 낮은 재정자립도 향상을 위한 대책 마련 필요

◆ 처리요구 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 장기적인 경기침체 및 사회적 분위기로 엘리트체육 후원에 대한 기업의 관심 저조

□ 문제점(애로사항)

❍ 2016년 청탁금지법 시행 이후 후원기업의 소극적인 사회적 분위기

❍ 국가대표, 스포츠 대표스타 등 4대 폭력관련 언론보도 발생 시

체육계 전반적 타격으로 외부지원 단절

□ 그동안 추진상황

❍ 체육회 금고 수탁금을 통해 ‘기관협력 후원금’ 조성

❍ 체육회 금고 수탁기관과의 체육행사 광고·홍보를 통한 상호 협력 후원금 조성

□ 향후 추진계획

❍ 2020년 2월 개발된 예정인 ‘함께하는 행복걷기’ 앱(App)을 활용하여 수익창출

- 다운로드 누적에 따른 광고수입

- 시군보건소 및 기업 앱 임대를 통한 연간 사용료 수입

- 기업 및 공공기관 배너 광고수익 등

- 보험사 참여유도 및 협약체결을 통한 후원확보(현물, 현금)

❍ 충청남도체육대회(도민체전), 각종 도내대회 등 스폰서 유치 및 대회후원금 확보 노력

⑦ 시군 종목단체의 내부갈등 적극 조정

❍ 시군 종목회원단체의 내부갈등에 체육회가 소극적인 것은 문제임. 도체육회가 원칙과 소신을 갖고 책임 있게 조정해 주기 바람

◆ 제안사항 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 문제점

❍ 시군종목단체의 분쟁(내부갈등) 등 관리·감독 권한은 해당 종목단체가 가입·승인 된 시군체육회에 있으며, 분쟁(내부갈등)이 계속(확대)되어 도종목단체 및 시군체육회 분쟁(내부갈등) 발생 시 본회가 조정 등 관리·감독 권한이 있음.

□ 향후 추진계획

❍ 도체육회 내에 회원종목단체 민원 등 관리·감독 전담인력을 구성하여 연중 운영(단체지원팀장 외 2) 중에 있으며,

❍ 분쟁(내부갈등) 및 민원 발생 시 해당 시군체육회와 연계하여 시군종목단체의 분쟁 최소화(해소), 내부갈등 조정 등 관련규정에 의거(스포츠공정위원회 운영 등), 우리도 회원종목단체 운영의 내실 강화에 진력하겠음.

⑧ 문화복지위원회와 소통 강화

❍ 체육회 현안 사항에 대해 문화복지위원회 위원들과 사전 논의 등 소통 강화 노력 필요

◆ 제안사항 – 충청남도체육회(추진중) ◆

□ 개요(현황)

❍ 2020. 1. 15. 이후 체육회 민간체육회장 체제로 변화됨에 따라 체육회 각종 현안사항에 대해 문화복지위원회 및 이해관계자의 공식적 소통확대 필요

□ 향후 추진계획

❍ 기관사업과 관련한 정례보고 외 다양한 소통채널 확보

- 체육단체와 함께하는 소통채널 마련(워크숍, 간담회, 토론회 등)

- 각종 정책 및 현안사항에 대해 문화복지위원회 및 외부이해관계자 간 사전 논의 확대

❍ 2020년 체육회 사업추진 시 의원들도 참여하는 소통의 장 마련

- 도내 각종 체육행사 및 선수단 격려 등 현장 의정활동 확대

Ⅴ. 참고사항

□ 각종 위원회 현황

위원회	구성	주요기능
인사위원회	9명 이내	직원채용을 위한 고시 및 전형, 승진, 해임, 포상, 징계에 관한 사항
종합체육대회위원회	11명 이내	개최지선정, 경기종목채택 및 제외, 참가요강 변경 등에 관한 사항
경기력향상위원회	15명 이내	종합적 경기력향상 및 스포츠과학의 연구발전 등 우수선수 육성에 관한 사항
스포츠공정위원회	9명 이상 19명 이하	체육회(관계단체포함) 임․직원 및 지도자, 선수 등 징계, 임원의 연임횟수 제한의 예외 인정 심의 등에 관한 사항

□ 이사 및 직원명단

【1】이사명단

구 분	성 명	소 속 및 직 위	구 분	성 명	소 속 및 직 위
회장	김덕호	충청남도체육회장	〃	안재근	아산시체육회 사무국장
부회장	신익현	충청남도교육청 부교육감	〃	이광수	순천향대학교 교수
이사	길영식	충청남도문화체육관광국장	〃	이권호	중부대학교 교수
〃	김경환	대한패러글라이딩협회장	〃	이명기	선창유통 대표
〃	김성곤	㈜장보고통상 회장	〃	이완택	충남체육고등학교장
〃	김성수	㈜아모 대표	〃	이종설	부여초등학교장
〃	김성진	㈜한국에너지 총괄본부장	〃	임경복	(주)금산수삼센타 수매장 회장
〃	김용만	단국대학교 교수	〃	정달순	(사)대한민국합기도중앙협회장
〃	김종인	공주대학교 명예교수	〃	조명호	㈜시크마 대표이사
〃	문홍권	충남체육진흥협의회 위원장	감사	이순종	충청남도체육진흥과장
〃	박근영	(사)한국레크레이션연구협회 상임부회장	〃	김성창	가율회계법인 회계사
〃	서연근	충남교육청 체육건강과장

【2】사무처 직원명단

부 서	직 위	성 명	임용일
사무처	사무처장	공 석
기획경영부	부 장	류명환	‵91.09.09
기획경영팀	팀 장	김홍식	‵96.04.01
	팀 원	박일현	‵05.12.01
	팀 원	심정민	‵15.05.01
	팀 원	박명여	‵18.12.01
총무팀	팀 장	신경원	‵97.10.01
	팀 원	이경선	‵95.07.28
	팀 원	고순열	‵00.06.01
	팀 원	유연찬	‵13.02.12
	팀 원	남대우	‵16.08.10
단체지원팀	팀 원	오석진	‵04.11.15
	팀 원	남재희	‵13.02.12
	팀 원	박지훈	‵18.06.01
체육진흥부	부 장	최진혁	‵91.09.09
체육진흥팀	팀 장	조한모	‵94.06.01
	팀 원	이한나	‵05.01.01
	팀 원	백종선	‵13.02.12
	팀 원	최수민	‵15.10.01
훈련지원팀	팀 장	이성우	‵96.02.01
	팀 원	김태곤	‵07.04.01
	팀 원	이진아	‵16.02.01
	팀 원	박세정	‵18.12.01
경기운영팀	팀 장	공 석
	팀 원	안소슬	‵10.10.01
	팀 원	김태호	‵14.06.01