지사님 답변		균형발전담당관	최문희 (행2130)
		개발정책팀장	육안수 (행3193)

□ 제4차 충청남도 종합계획 수립 관련

	< 질문 : 김명숙 의원 >
① ‘삶의 질이 높은 더 행복한 충남’이라는 비전은 충남을 표현하기에 부족한 면이 있음. 재검토 의향은 있는지? ② 권역별 산업발전전략을 보면 양극화가 더 심화될 수도 있어 이에 대한 보완책이 필요 ③ 15개 시･군 사업계획은 20년간 중장기 사업을 발굴하도록 도에서 조정 및 사업발굴 지원 필요 - 국토정책심의위원회 제출 전에 충남도의 심도 있는 보완 필요

< 답  변 >

□ 첫 번째로 충청남도 미래비전은

❍ 핵심가치 발굴, 미래비전 후보 도출, 도민 대상 미래비전 선호도 조사, 비전 결정 등 과정을 통해 설정하였음

❍ 핵심가치는 도민설문조사*(3,000명, ‘19.12)를 통해 185개를 도출하고, 도민참여단에서 7개 분과 총 21개의 핵심가치를 설정하였으며,

* 2040년 까지 바뀌지 않고 추진해야 할 핵심가치는 풍요〉행복〉포용 등 순으로 높게 평가

* 핵심가치 구현을 위해 미래 해결과제는 ‘일자리 창출’, ‘삶의 질 개선’이 높게 평가

❍ 도민참여단은 핵심가치에 기반한 충남도 미래비전을 발굴하고,

- 충남도에서는 도민을 대상으로 미래비전 선호도를 조사*하였음

* ‘20.1.29～2.5 / 도청･시군청 민원실 / 도민대상 공개투표 / 3,018명 투표참여

❍ 선호도 1순위는 충남의 미래가 청정한 환경과 복지가 충만한 삶의 질이 우선시 되고, 지속가능해야 한다는 점에서 ‘삶의 질이 높은 지속가능한 충남’으로 선정되었으며, 2･3순위에서도 핵심단어가 ‘행복’ 이었음

- 이후 전문가 등 의견을 수렴하여 ‘삶의 질이 높은 더 행복한 충남’으로 미래비전을 결정하였음.

❍ 도민과 도민참여단, 전문가 등 다양한 이해관계자가 참여하여 결정한 비전으로 ‘삶의 질’, ‘행복’등 충남의 핵심가치가 잘 반영되었다고 생각함

□ 두 번째, 권역별 산업발전전략 양극화 우려에 대하여

❍ 저출산･고령화, 양극화 해소, 소득･일자리 창출 등 시대적
과제를 두고 존경하는 의원님과 고민을 같이하고 있음

❍ 그동안 지속가능성, 균형발전성, 미래지향성과 지역특화산업에 중점을 두고, 균형성장을 위한 권역별 전략산업 구상에 노력해 왔음.

❍ 기존 4대 기간산업(디스플레이, 자동차, 철강, 석유화학)이 집적되어 있는 북부권에 비해 상대적으로 성장동력이 미흡한 금강권과 남부권은

- 충남의 미래 균형성장을 견인할 7대 핵심산업군*을 중심으로 시･군간 연계를 통해 지역 특화산업을 육성하고 신성장 동력을 확보하도록 보완하겠음

* ① ICT산업, ② 첨단소재산업, ③ K-바이오산업, ④ 초연결에너지산업,

⑤ 국방지원체계산업, ⑥ 생태문화서비스산업, ⑦ 맞춤형힐링산업

❍ 또한, 지역의 강점인 역사유산과 자연환경을 바탕으로 문화･관광산업을 특화･연계하여 지역주도의 자립경제 기반 구축 여건을 조성토록 부문별 계획도 보완해 나가겠음

□ 세 번째, 시･군 사업발굴을 위해 道에서는

❍ 지난해 道종합계획 착수 시부터 도･시군･전문가･충남연구원 간 협력체계를 구축하고 조직적으로 사업발굴에 노력해 왔음

❍ 道종합계획은 참여와 협력적 계획을 지향하고, 도와 시･군이 함께 추진기획단을 구성하여 실무적 협의체를 상시 운영하고 있음

❍ 또한, 도에서는 시･군에 중･장기 미래 전략사업 발굴을 위한 시･군별 전문가 컨설팅 그룹 총75명*을 전담 배치하여 지원하고,

* 시군별 5명 : 외부전문가(3명) + 시군 추천 전문가(1명) + 충남연구원 내부 전문가(1명)

- 사업발굴 시･군 설명회, 사업제안, 컨설팅, 계획보완, 우선순위 선정,전문가 자문, 발전전략 수립 과정을 운영해 오고 있음

※ 사업발굴 시군 설명회(‘19.11)⇀사업제안(’19.12)⇀컨설팅(‘20.1)⇀수정보완(’20.2)⇀우선순위 선정(‘20.2～3)⇀발전방향 작성(’20.4～5)⇀중간보고(‘20.6.)⇀전문가 자문(’20.7)⇀발전전략 보완(‘20.7～8)⇀공청회 의견수렴(’20.8)⇀최종보완(‘20.9)

❍ 앞으로 국토교통부 승인 신청 전까지 도와 시･군, 연구진이 협력하여 산업경제부문과 전략사업을 비롯하여 전반적으로 심도 있는 보완을 실시하여

- 2040년까지 20년간 미래비전과 중장기 발전방향을 내실 있게 담아 계획의 품질을 높일 수 있도록 노력하겠음

❍ 존경하는 의원님의 지속적인 관심과 지원을 당부 드림

참고1		제4차 충청남도 종합계획 비전 및 목표

□ 도민의 바람

❍ 도민설문조사(3,000명, 2019.12) 결과 충남도는 미래 핵심가치(풍요, 행복) 구현을 위해 다른 지역에 비해 ‘일자리 창출’과 ‘삶의 질 개선’이 높게 평가

· 충남도는 교통･인프라(3.76점)와 농어업･농어촌(3.73점)은 발전, 경제･일자리(3.40점)는 저조

· 미래 해결과제는 지역경제 성장과 일자리 창출(4.45점), 교육･복지･문화 등 삶의 질 개선(4.45점)이 중요

· 미래 핵심가치 185개 도출, 풍요(4.51) > 행복(4.47) > 포용(4.46) > 공존(4.45) > 청정(4.44), 정의(4.44점)

❍ 도민과 함께하는 도민참여형 도종합계획 수립, 2040 미래비전 구체화

- 도민참여단 운영(115명, 2020.1.~6. 4차 회의), 미래비전 설정, 정책과제 발굴

□ 비전･목표, 추진전략 설정

미래비전	발전목표	추진전략	계획과제
삶의 질이 높은 더 행복한 충남	경제중심충남	포용적 경제일자리 및 농업경쟁력 강화	◦ 포용적 산업‧경제 생태계 조성 ◦ 농림축산업의 공익적 가치 증대 ◦ 해양수산의 혁신성장 기반 조성
	환경중심충남	지속가능한 청정환경 및 자원관리	◦ 미래 지속을 위한 건강한 자연환경 확보 ◦ 주민의 환경권을 보장하는 생활환경 조성 ◦ 기후위기시대, 미래를 여는 에너지 전환
	사람중심 충남	삶의 질이 높은 정주환경 인프라 조성	◦ 인구감소시대 도시생활공간 조성 ◦ 읍면 중심의 맞춤형 토지이용관리 ◦ 충남형 스마트 도시 조성 ◦ 총체적 지역사회 재난관리 여건 조성 ◦ 인구구조 변화 대응 생활서비스 제고 ◦ 교통복지 증진 및 친환경‧첨단 교통‧물류 기반 구축
	복지중심 충남	더불어 누리는 지역발전기반 강화	◦ 지속가능하고 매력 있는 농촌 육성 ◦ 사람 중심의 통합적 균형발전 ◦ 다양하고 안정적인 주택 및 주거복지 제공 ◦ 저출산‧고령사회 대비 사회안전망 구축
	문화중심 충남	품격 있는 문화‧관광지역 조성	◦ 도민 누구나 향유할 수 있는 문화기반 조성 ◦ 지역이 주도하는 관광 개발

참고2		권역별 산업발전전략 중 금강권･남부권 산업육성 방향

□ ｢충청남도 권역별 산업발전전략(’19.4, 미래산업국)｣

❍ 충남의 미래 균형성장 견인 7대 핵심산업군

-「ICT산업」「첨단소재산업」「K-바이오산업」「초연결에너지산업」

「국방지원체계산업」「생태문화서비스산업」「맞춤형힐링산업」

❍ 금강권 전략산업

시군	전략산업		비고
	핵심산업	사업내용
공주	K-바이오소재산업	- 빅데이터 기반 헬스케어 자원소재 개발 플랫폼 구축 - AI 기술을 활용한 신 유전자원 상용화 지원센터 구축
	생태문화서비스산업	- 지역관광거점도시 사업 - 영규대사 기념관 조성사업
부여	ICT 융합	- 바이오소재지속생산울 위한 스마트 팜
	K-바이오소재산업	- ABS 대응 바이오소재 기술혁신 클러스터 구축
	초연결에너지산업	- 영농형 태양광 모듈 실증 사업
	생태문화서비스산업	- 백마강 드론레이싱 기반 유치
청양	맞춤형힐링산업	- 농촌체험형 힐링마을 사업
	K-바이오소재산업	- 약용작물 융합 생활문화소비재 상용화 센터 구축
	생태문화서비스산업	- 칠갑산 산림치유센터 유치

❍ 남부권 전략산업

시군	전략산업		비고
	핵심산업	사업내용
논산	ICT 융합	- 농축산 물류 자동화 관리 및 모니터링 센터 구축 - 문화홍보를 위한 AR/VR 컨텐츠 제작 센터
	K-바이오소재산업	- 생애맞춤형 힐링디자인 푸트 R&BD 플랫폼 구축
	초연결에너지산업	- 영농형 태양광 모듈 실증 사업
	국방지원체계산업	- K-밀리터리 팝 테마파크 조성사업 - 국방관련 교육원, 연구원 유치 - 국방과학연구소 전력지원체계 연구센터 유치 - 충남 민군기술진흥원 협력기업지원사업 - 국방 방위산업진흥원 유치 - 워리어플랫폼 리빙랩 구축 - 국방국가산단 조성
	생태문화서비스산업	- 근대역사 문화거점 조성 - 황산벌 전투 AR/VR 체험관 구축
계룡	국방지원체계산업	- 전력지원체계 기반 빅데이터 지원센터 구축 - 국방 M&S 가상훈련 서비스 개발 및 운영지원 플랫폼 구축 - 국방 R&D 평가관리원 유치 - 국방산업 스타트업 지원센터 구축
	생태문화서비스산업	- 태조 이성계 호국힐링로드길 조성 - 호국안보체험교육장 조성
금산	맞춤형힐링산업	- 인삼약초 기반 한방치유거리조성 - 아토피/성장 특화 유전체 맞춤 한방 솔루션 실증센터 조성
	K-바이오소재산업	- 프리미엄 케어푸드 클러스터 구축
	국방지원체계산업	- 군납식품 개발/가공 지원센터 사업 - 국방힐링센터 구축 사업
	생태문화서비스산업	- 적벽강 자연생태수련원 조성

참고3		도종합계획 시･군 전략사업 발굴 전문가 컨설팅단 지원

□ 제4차 道종합계획 수립을 위한 시･군별 전문가 컨설팅단 운영

❍ 전문가 : 시군별 5명씩 총 75명

- 외부 전문가 4명(충남연 추천 전문가 3인, 시‧군 추천 전문가 1인)
- 내부 전문가 1명(충남연구원 시군별 정책협력단)

❍ 역  할 : 제4차 道종합계획 시･군 발전방향, 중장기 전략사업 발굴･자문

❍ 기  간 : ’19. 11. ～ 도종합계획 수립시 까지

※ 시･군 사업발굴 및 발전방향 수립 : 사업발굴 시군 설명회(‘19.11)⇀사업제안(’19.12)⇀컨설팅(‘20.1)⇀수정보완(’20.2)⇀우선순위 선정(‘20.2.～3.)⇀발전방향 작성(’20.4.～5.)⇀중간보고(‘20.6.)⇀전문가 자문(’20.7)⇀발전방향 보완(‘20.7.～8.)⇀공청회 의견수렴(’20.8)⇀최종보완(‘20.9)

구 분	구성 (명)	외부 전문가				내부 전문가 (충남연구원)
		A(지역)	B(산업)	C(교통)	시･군 추천
계	75
천안시	5	이상호	정윤선	이 호	이원식	최돈정 박사
공주시	5	이상호	정윤선	이 호	김성길	박철희 박사
보령시	5	이상호	정윤선	이 호	유성윤	신동호 박사
아산시	5	이상호	정윤선	김태균	임은식	임준홍 박사
서산시	5	이상호	정윤선	김태균	배정환	정옥식 박사
논산시	5	정환영	김준호	정병현	안성률	고승희 박사
당진시	5	정환영	김준호	정병현	이경수	홍원표 박사
계룡시	5	정환영	정윤선	김태균	이덕주	조봉운 박사
금산군	5	정환영	김준호	김태균	이인배	한상욱 박사
부여군	5	정환영	김준호	김태균	강인호	김경태 박사
서천군	5	김정연	김진범	정병현	박상우	여형범 박사
청양군	5	김정연	김진범	정병현	한일욱	이상준 박사
홍성군	5	김정연	김진범	이 호	주형로	강마야 박사
예산군	5	김정연	김진범	이 호	이경진	오용준 박사
태안군	5	김정연	김진범	정병현	이강현	조영재 박사

※ 외부전문가(9명) : 이상호(한밭대 교수), 정환영(공주대 교수), 김정연(충남대 교수), 정윤선(산업연 박사), 김준호(충남TP 박사), 김진범(국토연 박사), 이호(한국교통연구원 박사), 김태균(한국토지주택연구원 박사), 정병현(우송대 교수)

※ 시군 추천(15명) : 천안 이원식(천안시설관리공단 이사장), 공주 김성길(공주대 교수), 보령 유성윤(前공무원), 아산 임은식(충남TP 단장), 서산 배정환(한서대 교수), 논산 안성률(논산시 정책보좌관), 당진 이경수(한서대 교수), 계룡 이덕주(드림이엔지 전무), 금산 이인배(충남연 박사), 부여 강인호(한남대 교수), 서천 박상우(한국해양수산개발원 실장), 청양 한일욱(청양기업인협의회 회장), 홍성 주형로(홍성환경농업교육관 대표), 예산 이경진(공주대 교수), 태안 이강현(지역발전네트워크조합 연구원)