		제334회 도의회 임시회 2022. 1. 18. ~ 1. 27.

- 2022년 -

주요업무 계획 보고

	수산자원연구소

《수산자원연구소》

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2022 업무여건과 운영방향 Ⅲ. 2022 주요업무 추진계획 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2021년도 행정사무감사결과 처리상황 □ 제11대 도정질문, 5분발언 등 추진상황 Ⅴ. 참고사항 □ 각종 위원회 및 기관․단체 현황 □ 주요 사업별 예산확보 현황 □ 당면현안 사항 □ 간 부 명 단

Ⅰ. 기  본  현  황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 2과 2센터 1사무소

							수산자원연구소
	연구개발과			기술보급과					민물고기센터			수산물 안전성센터				태안사무소
	[3팀]			[3팀]					[2팀]			[2팀]				[2팀]
	행정지원			인력육성					자원관리			수산물안전				인력육성
	생산연구			기술보급					시험개발			질병관리				기술보급
	갯벌생태			귀어학교

【2】정·현원 현황

(명/ 2022. 1. 1. 기준)

부서	일 반 직(정원 / 현원)										공무직
	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구관	연구사	지도사
계	46 44	1 1	5 2	11 12	15 4	5 4	- 6	- 1	9 11	- 3	10 7
연구개발과	13 13	1		2	1		1	1	7		2 2
기술보급과	11 9			4	1	1	2			1	1
민물고기 센터	9 8			2	2	1			3		3 1
수산물 안전성센터	7 8		1	2		1	1		1	2	3 3
태안사무소	6 6		1	2		1	2				1 1

※ 연구관 1명 일반직 5급 복수 / 연구사 2명, 지도사 3명 일반직 6, 7급 복수

※ 일반직 결원 2명 : 기술보급과장, 민물고기센터장

【3】 주요기능

	- 연구개발과
	❍ 수산자원연구소 소관 업무의 종합계획수립･조정 총괄 ❍ 총무, 기획, 예산, 경리, 의회, 현금출납 업무 ❍ 지역특산품종 및 신품종 양식기술개발 시험․연구
	- 기술보급과
	❍ 수산전문인력육성 및 어업인 교육, 자율관리어업 공동체 육성 ❍ 양식어장 관리 및 기술지도․보급, 귀어학교 운영 ❍ 수산질병예방 및 어업기술지도선 관리 운영
	- 민물고기센터
	❍ 고소득 내수면양식 신품종 기술개발 시험․연구 ❍ 내수면양식 기술교육 및 하천 생태환경조사 ❍ 내수면 토산어종 종복원 및 경제성어종 자원조성
	- 수산물안전성센터
	❍ 생산·거래 전(前) 단계 수산물 안전성 조사 및 운영 ❍ 수산생물 전염병 방역관리, 예찰반 운영 및 방역교육 ❍ 수산생물 병성감정기관 운영
	- 태안사무소
	❍ 수산전문인력육성 및 어업인 교육, 자율관리어업 육성 ❍ 양식어장 관리 및 기술지도․보급, 방역 예찰 ❍ 연구교습 어장 운영 및 어업인 소득원 개발

□ 2022년도 예산규모

(단위 : 백만원)

구 분	‘22년 예산(A)			‘21년 본 예산(B)			증 감(A-B)
	계	국 비	도 비	계	국 비	도 비	계	국 비	도 비
수산자원 연 구 소	8,712	3,287	5,425	8,130	3,180	4,950	582	107	475

Ⅱ. 2022년도 업무여건과 운영방향

	업 무 여 건
◈ 해수 온도상승과 기후변화에 따른 해양생태계 변동으로 어업·양식대상 종 변화 가속화 전망 ◈ 어촌이탈·저출산·고령화로 인한 어촌 인구의 급격한 감소에 따른 어촌사회 인구소멸 문제 선제적 대응 필요 ◈ 해양오염(방사능)에 따른 수산물 안전에 대한 국민적 관심 증가로 수산물 안전검사기관 역할 증대

	운 영 방 향
◈ (시험연구) 기후변화 대비 품종개량‧토산종 보존 등 우리도 전략품종 종자 양식기술 연구 ◈ (자원조성) 지역 토산품종 생산·자원조성, 갯벌‧하천 생태조사 등 변화하는 수산자원 대응 및 기초자료 축적 ◈ (기술보급) 수요자 중심의 맞춤형 교육과 귀어학교 운영 등 수산 전문인력 육성 및 어촌 활력증진 ◈ (수산물안전) 수산물 검사항목 확대와 체계적인 방역 예찰로 수산물 안전망 구축 및 관리

Ⅲ. 2022년 주요업무 추진계획

□ 지속 가능한 수산자원 관리·보존 연구

【1】기후변화 대비 품종개발 및 생태자원 연구

기후 환경변화 고수온 대응 방법 탐색 및 우량종자 선별 방법 모색

지역별 수산종자연구 기반구축을 위한 유전자 분석 기초연구

❍ 기후변화 대비 바지락 고수온 내성 품종개량 연구추진(1~12월)

- 지역별 고수온 내성 지표유전자 발현 비교 분석(6개시․군 30개소)

- 인공종자 고수온내성 집단선별 및 품종 개량 가능성 확인(유전자발현량 비교)

❍ 천연기념물 미호종개 및 금강에서 사라진 종어 복원

- 금강 종어 복원을 위한 종자생산 시험연구(6~8월) 및 방류수역 모니터링

- 미호종개 인공종자생산 시험연구(4~8월) 및 서식지 복원을 위한 자원조성

❍ 기후 변화에 대응한 패류 양식기술 개발 연구(1~12월)

- 새꼬막 종자연구를 위한 실내양식(어미화, 사육밀도 등) 기초기술 확보

【2】탄소중립에 부응하는 경쟁력 있는 해조류 연구강화 추진

도내 지역에 양식가능한 품종 연구을 통한 어업인 소득기여

지역특산 해조류의 양식연구로 도내 생산력 향상 노력

❍ 저 영양염 내성 품종등록 서류심사(2월까지) 후 재배시험 추진(예정)

- (기간) ‘22. 3.~‘23. 4.(13개월)/(장소) 서천/(규모) 부류식 10책

❍ 고부가가치 모무늬돌김 양식품종화를 위한 현장 적용 양식연구 추진

- 생장단계별(사상체~엽체) 유전분석 확인을 통한 양식 추진(육상채묘)

- ‘21년 사전 연구를 바탕으로 모무늬돌김 지주식 재배 시험연구 수행(서천․홍성)

❍ 김 양식어장 황백화 대응을 위한 현장모니터링 강화(1~12월)

- 도내 3지역(보령, 서천, 태안), 15정점 영양염 분석 및 어업인 SMS알림(167가구)

❍ 가시파래 채묘시설 내 생장 확인 및 인공채묘 후 양식 가능성 확인

- (자연채묘)가시파래 생장여부 및 유전분석을 통한 품종 확인 추진(1~4월)

- (인공채묘)양식용 망에 실내 채묘 후 현장 이식 양식 가능성 확인(5~12월)

□ 실효성 높은 수산자원 관리 연구 및 양식기술 개발

【1】지역 특산어종의 체계적인 수산자원관리 및 양식기술 개발

지역 주요 특산 어종 생산 및 도내 연안 자원 조성을 통한 자원회복

新 소득원 개발을 위한 현장 중심 연구 및 기술개발

❍ 내수면 양식산업 발전을 위한 양식산 동자개 친어육성 시험연구

- 양식산 친어 성 성숙 유도 및 산란율‧부화율 향상, 조기종자생산 가능성 시험

❍ 지역 특산 품종인 박대, 갑오징어 양식기술 개발

- 자연산 박대 어미 추가 확보 및 성 성숙 유도·부화 치어관리 기술개발

- 먹이생물(소형 갑각류) 발생 시기별 초기먹이 입붙임 시험 추진

❍ ICT 스마트 양식 시스템 활용 고부가가치 양식어종(능성어, 점농어) 시험연구

- 데이터 기반 인위적 환경제어로 성장연구 및 성 성숙 번식생리 연구 추진

❍ 지역특산 품종 종자생산 및 자원조성 계획 : 총 9종 / 3,240만 마리

- 해수종 : 대하(2,000), 꽃게(50), 주꾸미(60), 새조개(30) / 2,140만 마리(2~8월)

- 민물종 : 빙어수정란(1,000), 참게(10), 붕어(30), 동자개(20), 다슬기(40) / 1,100만 마리(2~10월)

【2】도내 주요 연안 갯벌 및 지역 하천 생태 연구

주요 갯벌‧하천의 수산자원변화 모니터링 및 기초자료 구축

지속적인 수산자원의 다양한 생태환경 분석

❍ 갯벌패류양식장 모니터링 (중요 패류양식장 바지락 자원량 변화 연구)

- 대상지역(3곳) 입도, 저서생물(분기별) 및 오염도, 지온, 먹이원 등(매월) 측정

- 생물자원량(분포, 빈도, 상대성장, 치패발생률 등) 생물학적 정보 수집

- 어촌계 바지락 생산량 및 관리사항(치패방류․모래살포․어장경운 등) 조사

❍ 연안 갯벌 생태 현장 조사

- 기초 수질환경(매월 수온정보 수집) 및 퇴적물 분석(2회) 조사

* (아산) 인주, (서산) 오지, (당진) 교로, (서천) 송림, (홍성) 상황, (태안) 사창․파도리,

❍ 도내 15개 하천 생태환경 조사 및 민물고기 생태지도 제작(1~12월)

- 하천 서식어종 분포 및 기초 수질환경 현장조사

- 민물고기 생태지도 제작 및 배포(관계기관, 어업인 등)

□ 현장 밀착형 수산 기술보급 대응 (국가 위임 사무)

【1】어업인과 함께하는 양식 산업화 현장 보급

기후변화에 따른 미래 고부가가치 양식품종 개발 및 보급

현장에 맞는 양식기술 개발을 통한 어업생산성 증대 도모

❍ 바이오플락(BFT)을 이용한 현장 양식(‘21~‘23, 256백만원)  *지정과제 공모 선정

- 뱀장어 대조군 및 치어양식 조건별 성장 및 생존율 조사

❍ 큰보리새우(얼룩새우) 완전양식 가능성 시험  ‘23년 교습어장 공모 예정(‘22년 7월 예정)

❍ 새조개 대량생산을 위한 양식기술개발(‘20~‘22, 320백만원)  *자율과제 공모 선정

- 축제식 양식장을 활용한 상품 크기(5cm이상)의 새조개 생산 및 경제성분석

【2】지역 어촌을 이끌어갈 수산 전문인력 육성

수산업경영인 단계별(어업후계자·우수경영인) 인력육성을 통한 수산 전문인력 육성

제9회 한국수산업경영인 충청남도대회 개최 지원(부여군)

❍ 정착단계 수산업경영인에 대한 사후 관리 강화를 위한 추진 현황 점검

- ‘21년까지 2,125명 선정(후계자 1,603, 우수경영인 522)

❍ 2022년 신규 수산업경영인 발굴 지원

- 어업인후계자(최대 3억원, 연2%, 3년거치 7년 균분상환)

- 우수경영인(최대 2억원, 연1%, 5년거치 10년 균분상환) 융자금 지원

❍ 제9회 한국수산업경영인 충청남도대회 개최 (사업비 42,500천원)

- 2022년 8월 중 2박3일 / 5,000여명 / 부여군 구드래공원 일원 (잠정)

- 수산업경영인 화합행사, 자원방류, 학술발표, 환경정화활동 등

【3】미래 수산업 인재육성을 위한 수산전문 교육지원

주요 양식 품종별 전문 특화교육을 통해 선도 우수어업경영인 양성

귀어귀촌교육을 통한 차세대 어촌 인구 유입 및 경제 활성화 도모

❍ 어촌·어업을 이끌 우수인재 발굴육성을 위한 수산경영대학 과정 운영

- 수산계 대학에 위탁 교육 (4개월, 25명, 45백만원)

❍ 귀어 희망자 도내 어촌정착 유도를 위한 상담 및 귀어학교 운영

- 수산업 이론·실습 병행 귀어종합교육 추진(연 3회, 45명 이상)

❍ 어촌·수산업 발전의 선도적 역할을 수행하는 어촌지도자 활동 및 운영 지원

- 어촌 및 수산업 발전 자문, 어촌지역 간의 갈등 해소, 수산시책 홍보 및 모니터링 지원 (어촌계장 등 202, 역량강화 교육 연 2회 이상)

❍ 도내 121개 공동체 대상, 자율관리어업 공동체 육성 및 확산 교육 강화

- 정부 주도의 자원관리에서 벗어나 자원의 이용 주체인 어업인 스스로 주인 의식을 갖도록 자율적인 관리체계 구축

- 목표 실적 : 25회 / 1,000명

【4】수요자 중심의 찾아가는 맞춤형 현장 기술보급

어업용기자재 이동수리를 통해 수리비 지원 및 안전 어업 도모

배합사료 구매자금 지원 및  품종별 맞춤형 순회 교육 추진

❍ 도서 등 대상, 찾아가는 어업용 기자재 이동수리반 운영

- 어선 엔진, 점화플러그 연료배관 등 어선장비 수리점검 (1인 2회/회당 10만원)

- 목표 실적 : 80회 / 1,050척 수리

❍ 양식어가 배합사료 구매자금 지원(융자)을 통한 어가 경영 부담 경감

- 신규어가 우선, 어가당 최대 2억원 한도 융자(연1%, 1년거치 2년상환)

❍ 수요자 중심의 맞춤형 어촌 순회교육 추진(연 10회 / 500명 이상)

- 어선, 양식, 가공, 유통 등 맞춤형 교육으로 어촌 활성화 도모

❍ 어업기술지도선 건조(설계) : 10톤급 / 전장15m, 폭3m, 깊이0.7m

- 어업기술지도선 대체건조로 원활한 업무수행 및 승선원 안전확보

□ 어장에서 식탁까지 수산식품 안전성 확보

【1】생산‧거래 전(前)단계 수산물 안전성 조사

건강한 수산물 생산 도모를 위한 식품 유해물질 안전관리

❍ 양식장 및 위판장 수산물 안전관리 강화

- 목표(시료건수) : (‘21) 170건 → (‘22) 200건, 17% 증가

※ (그동안) 시료 건수+방사능 분석건수 (향후) 시료 건수 <’22년 해수부 실적산정 통일>

- 분석항목 : (‘21) 48개 → (‘22) 51개 ※ 추가 항목 : 에톡시퀸, 멜라민, 니트로푸란계

- 안전성조사 분석 장비 3종 3세트 구축(액체크로마토그래피 질량분석기 등)

- 방사능 검사 강화(위판수산물→내·해수면 양식장 포함 검사 확대)

❍ 수산물 안전관리 강화 및 홍보

- HACCP(해썹) 등록 양식장(16개소) 사후관리(안전·위생 기준 평가)

- 학교급식 납품용 수산물*(7개 업체) 및 패류생산해역** 안전관리

* 주요품종 : 꽃게, 오징어, 흰다리새우 등

** 패류독소 : 7개 정점 / 급성질환 바이러스(노로, A형간염) : 20개 정점

- 도민참여 수산물 안전성조사 프로그램* 운영

* (‘21) 서산시 여성단체 참여 (‘22) 도내 여성단체 추진 계획

【2】수산생물 병성감정 등 선제적 질병관리

수산생물 전염병 예방 및 방역관리 체계구축

❍ 수산생물 전염병 예방을 위한 대응 체계 구축

- 수산생물 전염병 예찰반(월 4회 이상) 및 예찰협의회 운영(연중)

- 수산용 동물용의약품 안전사용 지도·점검 및 약사감시

- 수산생물 질병 주 발생시기(고수온기 등) 이동병원 합동운영

- 방류수산생물 전염병 검사 및 수산생물 병성감정 실시(연중)

❍ 어류양식장 유해생물의 효율적 방제 및 방역관리 강화

- 수산생물 양식업자 및 종사자 대상 방역교육 실시(연 2회, 약 200명)

- 유해생물(기생충) 모니터링(월 1회 이상) 및 구제약품 지원(30어가)

- 공수산질병관리사 운영*(2명 위촉)을 통한 찾아가는 진료서비스 제공

* 매월 양식장 16개소 이상 질병 예찰 실시(내·해수면)

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2021년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	12	1	10	1
시정요구	4		4
처리요구	3		3
제안사항	5	1	3	1

< 완료사항 >

① 수산물 안전성 조사·검사 철저 당부(제안사항)

□ 향후계획

❍ 조사 확대를 위해 관계 기관과 업무협의 추진, 위판 시기·물량을 파악하여 다양한 수산물을 수거·분석할 수 있도록 노력하겠음.

< 추진중인 사항 >

① 현장 연구 추진 시 결과에 대한 분석 철저(시정요구)

□ 그동안 추진현황

❍ 어장환경변화에 대응한 새꼬막 이식 현장 연구추진(’21.1.~’21.10.)

- (간월도) 1.8cm→ 2.9cm (최대 3.8cm, 45%생존) / 9월기준 (51%)

- (난지도) 1.8cm→ 2.6cm (최대 3.8cm, 69%생존) / 9월기준 (75%)

❍ 연구대상지역 성장도 및 생존율 차이 발생 관련 원인분석 (12월)

- (성장도) 난지도 지역 먹이 부족으로 인한 성장지연 (하천 유입수 부족 추정)

※ 먹이생물량 분석 (3월기준) : 간월도(4.62㎍/L, 1위/7개소), 난지도(4.15㎍/L, 4위/7개소)

※ 연중 먹이생물 지표 변화량 : 클로로필 4~8㎍/L (간월도) < 클로로필 4~12.8㎍/L(난지도)

- (생존율) 간월도 지역 고수온기 노출에 의한 폐사 발생 추청

※ 2021년 열돔현상으로 인한 긴 폭염 지속 및 전국 고수온 특보 43일 발생 (기상청 7월)

※ 연구대상 지역 해수온 비교(8월기준) : 30.1℃(간월도), 27.38℃(난지도)

※ 동일기간 간월도 새꼬막 생존율 변화 발생 : 90.32%(7월)→51%(8월)

□ 향후계획

❍ 앞으로 현장연구 추진 시 실질적인 연구가 되도록 철저한 환경분석, 현장상황에 대한 연구분석자료 축적 등 문제점 원인을 파악을 위한 노력

② 연구과제 결정 시 어가에 적용될 수 있는지 고민하여 결정(시정요구)

□ 그동안 추진현황

❍ 수산자원연구소에서 슈퍼황복 분양 실시(‘19년)

- 3개소(경기 2, 경남 1)에 3만 마리 분양(분양가 1,500만원 / 마리당 500원)

❍ (사)한국수산종자산업 충남지회 수정란 분양(‘20년)

- 충남지회에서 ‘19년 분양어민(경기 1, 경남 1)에게 1만 5천마리 분양

❍ 도내 희망어가(태안) 수정란 분양(‘21년)

- 부화치어(약 10만마리/마리20g) 관리중이며, 육성시도 후 직접판매 고려

□ 향후계획

❍ 앞으로 연구 추진 시 내수면양식 단체 현장면담 등을 통해 연구 공유, 애로사항 청취로 실효성 높은 중·장기적 연구과제 발굴 및 연계 노력

③ 충청남도 수산종자산업 육성 및 지원에 관한 조례 개정 요구(시정요구)

□ 조례 변경 필요성

❍ 도비로 연구한 좋은 연구물이 타 시도에 넘기는 것 방지 및
도민에게 우선 보급될 수 있도록 조례 개정 필요

□ 향후계획

❍ 의회 시정요구사항을 반영하여 관계부서 협의 후 조례내용 개정 추진

④ 인공종자생산 시험 연구 등 기술이전 대상지 다양화 요구(시정요구)

□ 추진방향

❍ 많은 어가들이 내수면 어업을 할 수 있도록 하는 것이 목적인 만큼 다양한 곳에 기술이전이 될 수 있도록 추진

□ 향후계획

❍ 연구성과물 및 산업화 대상 품종에 대해 어가 선정 시 다수에게 혜택 제공될 수 있도록 선정절차 진행

❍ 향후 기술이전 시 이전에 기술보급 받지 못했던 어가들 우선 선정하여 많은 어가에게 도움이 될 수 있도록 추진하겠음.

⑤ 예산 성과지표 명확화 요구(처리요구)

□ 그동안 추진현황

❍ 2022년 본예산 성과지표 설정현황

정책사업	성과지표(단위)	실적 및 목표치					측정산식 또는 측정방법
		구분	'21	'22	'23	'24
지속생산 가능한 수산자원 조성으로 어업인 소득 증대를 도모한다	종자생산 자원조성량(마리)	목표	22,100	21,400	21,400	21,400	종자 방류량
		실적	37,736
	고부가가치 시험연구 개발(마리)	목표	215	220	225	230	시험어 생산량
		실적	500
	수산종자연구센터 건립(식)	목표	0.3	1	0	0	공사추진율
		실적	0.3
경쟁력 있는 수산업 육성을 지원한다	자율관리어업 확산교육(명)	목표	500	1,000	1,100	0	교육완료인원
		실적	513
	수산업경영인 교육(명)	목표	50	60	70	0	교육완료인원
		실적	61
	수산생물방역 교욱(명)	목표	200	200	200	0	교육완료인원
		실적	223

※ 문제점 : 단순 정량적인 성과지표(마리)로 인한 목표에 대한 효과가 불분명함

□ 향후 계획

❍ 2022년 성과지표 개선 시 기존 정량적인 지표에서 벗어나 성과에 대한 파급효과가 나을 수 있는 새로운 지표설정

⇒ 정확한 성과 분석이 될 수 있도록 추진

❍ 목표치 난이도를 조정하고, 비록 당장 성과가 낮더라도 도정 발전을 위하여 발전할 수 있는 지표 개발 관리

⑥ 해양수산국과 연계하여 업무 추진 요구(처리요구)

□ 추진방향

❍ 연구교습어장 등 사업으로 개발된 품종을 어민들에게 기술 이전하여 보급‧유지하기 위해서 해양수산국 수산자원과와 연계하여 새로운 사업발굴을 통해 어업기반 구축 및 생산력 향상 도모

□ 향후계획

❍ 천수만해역 참조기 가두리양식 사업이 종료됨에 있어 출하 및 기술 이전뿐만 아니라 계속사업을 통한 기술개발 연구 추진

❍ 해양수산국 수산자원과 연계를 통해 새로운 사업을 발굴하는데 있어 만전을 기하겠음

⑦ 교육프로그램 내실화 요구(처리요구)

□ 추진방향

❍ 어업인 교육 참석률 향상을 위한 현장 교육 프로그램 내실화 및 홍보 추진

□ 향후계획

❍ 설문조사 기반하여 어업인이 원하는 교육 프로그램을 구성 운영하며, 어업인뿐만 아니라 귀어희망자에게도 안정적인 어촌정착을 할 수 있도록 어촌계 가입방법 안내 등의 내실화 교육 추진

- 코로나-19 확산 추세에 따른 소규모 집합교육 추진

⑧ 대구 수정란 시범 방류사업과 관련(제안사항)

□ 그동안 추진현황

❍ (2019) 대구 친어 확보(한중잠정조치수역 인근해역) 후 선상에서 인공수정 및 방류

❍ (2020) 관내 대구 어획 어선과 수정란 방류사업 추진 협의 중 대구 어획량 감소에 따른 어선의 타 어종 전환으로 협조 불가 회신

□ 향후계획

❍ 2021년부터 서해 대구 산란시기에 금어기가 설정됨에 따라 위판수협 및 관계 어업인 협의 등을 통한 대구 어미 보호관련 계도·홍보

❍ 대구 어미자원 보호확대(포획금지)로 서해 대구 자원량 회복 기여 노력

⑨ 기후 변화에 따른 어민 소득증대 방안 모색(제안사항)

□ 그동안 추진현황

❍ 국립 해양생물자원관과 유전자 분석 공동연구

- (2020년) 바지락 충남지역 바지락 고유집단 판별을 위한 연구

- (2021년) 바지락 유전자 추가분석 및 결과 관련 자료 공유

❍ 도내선발 저영양염 내성 품종의 등록 추진 및 양식연구

- (품종출원) 2회차 현장시험 결과를 통한 품종등록 서류제출, 심사 중

- (모무늬돌김) 서해안 지역 자생 모무늬돌김의 현장양식 추진

□ 향후계획

❍ 바지락 고수온 내성 품종 연구,  도내 해역에 적합한 김 품종의 개량･개발연구 등 기후변화에 따른 어민 소득증대를 위한 충남 특산 우량종자 연구・생산・보급 등을 위한 분석 기초연구 지속추진

온라인 교육 프로그램 개발 및 요구(제안사항)

□ 추진방향

❍ 코로나-19로 집합교육이 어려운 상황으로 온라인 교육 프로그램 등을 개발하여 어민들이 교육을 받을 수 있도록 비대면 교육 시스템 구축

□ 향후계획

❍ 공무원 교육원의 도민 대상 사이버교육 확대 운영에 따라 해양수산 분야 사이버교육센터 활용 강의 탑재 지원 여부 판단하여 운영 추진

< 불가사항 >

① 수산물안전성센터 국비확보 증액 노력(제안사항)

□ 불가사유

❍「농수산물 품질관리법」개정에 따른 업무 이관사업으로 지원 불가 회신(해수부)

□ 제11대 도정질문, 5분발언 및 MOU체결 추진상황

【2-1】	도정질문 추진상황

< 총  괄 >

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	1	1	0	0
2021	0	0	0	0
2020	1	1	0	0
2019	0	0	0	0
2018	0	0	0	0

< 완료사항 >

제325회 김명숙 의원

① 충남도 산하 농축산업 연구소 연구과제 선정 및 실용화 시 문제점

◈ 수산자원연구소 연구성과에 대한 특허 취득 후, 민간 기술 이전 시 도민(도내업체)에게 이전 필요

□ 그동안 추진현황

❍ (2015~2017) 슈퍼황복 112천 마리 도내 시험 분양 후 어업인과 공동 현장 연구

❍ (2020) 슈퍼황복 특허 등록 완료(2016. 6.) 후 기술이전(1개소) 추진

❍ (2021) 타 시‧도 종자유출 방지 확약 후 도내 어업인 수정란 분양(1개소, 50만립)

- 부화치어(약 10만마리/마리20g) 관리중이며, 육성시도 후 직접판매 고려

□ 향후계획

❍ 연구성과, 기술 공유 및 현장 애로사항 청취 등을 통해 도민에게 실질적으로 필요한 특허 및 양식 기술이 이전될 수 있도록 노력

- 도민 소득제고와 수산업 경쟁력이 강화될 수 있는 연구사업으로 중점 추진

【2-2】	5분발언 추진상황

< 총  괄 >

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	3	2	1	0
2021	0	0	0	0
2020	1	1	0	0
2019	1	1	0	0
2018	1	0	1	0

< 추진중인 사항 >

① 농어촌 소멸 극복은 청년 농어업인 육성이다

제307회 양금봉 의원

□ 그동안 추진현황

❍ 귀어자를 대상으로 어업기술교육을 받을 수 있는 귀어학교 개설지원

- 사업비: 1,500백만원(국33%, 도67%)

- 사업내용: 어선어업, 양식어업, 종자생산 등 체류형 현장실무

교육으로 안정적 귀어정착 유도

- 어선․양식어업, 귀어귀촌 등 이론 및 실습 교육 운영

⇨ ’20년 1기(14명), ’21년 2~3기 및 단기교육(40명) 운영 완료

❍ 청장년 어업인 육성을 위한 수산업경영인 양성

- 어선, 양식, 가공, 유통업 기반 마련을 위한 시설, 장비 등 지원

- ’19년 137명, ’20년 15명, ’21년 65명 선정 및 맞춤형 교육추진

□ 향후계획

❍ 충남 어촌 특화 교과과정 개발을 통한 교육생 확보

⇨ 지역특화형 귀어자대상 어업기술 교육, 온라인 교육 개발 등

< 완료사항 >

① 천수만을 살리자

제310회 조승만 의원

□ 추진실적

❍ 새조개 환경내성(수온, 염분) 시험연구 (’19)

❍ 인공종자생산기술 연구를 통한 천수만 새조개 자원량 확대

- 천수만 새조개 자원회복을 위한 30만패 자원조성(’19. 6. 25.)

- 천수만 새조개 자원회복을 위한 50만패 자원조성(’21. 7. 6.)

❍ 천수만 새조개 대량생산을 위한 양식기술개발(’20~’22)

- 천수만 새조개 서식지  환경조사 (천수만내 7개소)

- 새조개 중간패(5cm) 육상 인공양식 기술확보

- 새조개 축제식 양식시험장 구축 및 운영(2ha, 서산 소재)

□ 문제점

❍ 새조개 생산통계의 부정확성으로 인하여 정확한 자원변동 파악 곤란

❍ 자연산 새조개 생산량 감소로 인한 우량 모패 확보 곤란

□ 향후계획

❍ 천수만 해양환경 수질변화 지속모니터링으로 생태 환경복원 기초자료 확보

❍ 지속적인 새조개 자원조성 및 양식기술 개발 연구추진으로 수산자원 회복에 기여

② 코로나 19로 인한 농어업인 집합교육 취소 및 연기에 따른 대체방안 강구해야

제318회 전익현 의원

□ 그동안 추진현황

❍ 2021년 어업인교육 추진 계획 → 총 29회/기술보급과, 태안사무소

- 어촌지도자협의회 5회, 자율관리어업 확산교육 13회, 맞춤형어업인 전문교육 11회

❍ 2021년 어업인교육 추진 실적 → 총 29회/1,214명

- 어촌지도자협의회 개최 : 5회/342명

- 자율관리어업 확산교육 : 13회/451명

- 맞춤형어업인 전문교육 실시 : 11회/421명

❍ 코로나 19로 상반기 집합교육 연기 → 하반기 교육방법 다양화를 통한 교육 추진하였으나 코로나19로 불가피하게 교육 축소 운영으로 계획 대비 92% 달성

Ⅴ. 참 고 사 항

□ 각종 위원회 및 기관‧단체 현황

【1】행정기관

기 관 명	기 관 장		소 재 지
	직 급	성 명
국립수산물품질관리원 장항지원	해양수산사무관	신동규	서천 장항 장서로
서해수산연구소 양식산업과	해양수산연구관	강정아	태안 근흥 신진도

【2】유관기관

기 관 명	대 표 자	조합원수	어 촌 계
			개소수	계원수
9개소		21,320	169	15,283
보령수산업협동조합	최 요 한	6,208	30	4,082
대천서부수산업협동조합	고 영 욱	1,134	3	724
서산수산업협동조합	김 성 진	5,320	53	3,963
당진수산업협동조합	양 명 길	2,006	8	2,068
서천군수산업협동조합	박 정 진	1,239	8	900
서천서부수산업협동조합	최 병 진	867	11	631
태안남부수산업협동조합	문 승 국	1,082	12	809
안면도수산업협동조합	문 정 식	3,394	44	2,106
충남마른김수산업협동조합	이 대 희	33	-	-
제3․4구잠수기수산업 협동조합 서해지소	오 태 철	37	-	-

【3】지원단체

단 체 명	단체장	조직수	조직구성	회원수	비 고
(사)한국수산업경영인 충남도연합회	박주완	8	시군 단위	2,125명

□ 주요 사업별 예산확보 현황

(단위 : 백만원)

사 업 명	사업량	사 업 비
		계	국비	도비	시군비	기타
12개 사업		5,300.3	1,405.4	3,894.9	0	0
수산종자연구센터 건립	1식	2,419	1,000	1,419	0	0
스마트 양식 수질 제어 시스템구축	1식	180	0	180	0	0
종자생산 자원조성 확대	1식	218	0	218	0	0
이동수리소 운영	3개소	148	74	74	0	0
연구교습어장 운영	2식	200	140	60	0	0
귀어학교 교육 운영	3기/45명	200	140	60	0	0
어촌지도자 교육	2개소	102.8	51.4	51.4	0	0
제9회 수산업경영인 도 대회	1개소	42.5	0	42.5	0	0
토산어종 치어방류	1,100	1,100	0	1,100	0	0
민물고기 신품종 시험연구개발	40	40	0	40	0	0
수산물 안전성조사(장비)(전환사업)	1식	600	0	600	0	0
수산생물 병성감정 기관운영	1식	50	0	50	0	0

□ 당면 현안사항

【1】수산종자연구센터 건립

□ 추진배경

❍ 전략품종에 대한 우량수산종자 연구・개발을 위한 연구센터 건립 필요

❍ 자생종 보존 및 품종개발, 육종 역할 수행을 통한 어업자원 기반 확대

- 지역특화 5대 품종(새조개, 가시파래, 김, 해삼, 바지락)

□ 사업개요

❍ (위    치) 충남 보령시 웅천읍 갓골큰길 162 (연구개발과)

❍ (기간‧규모) 2020년~2022년(3년) / 연면적 1995.83㎡(지상 3층)

❍ (사 업 비) 72.2억원(국비 26.5, 도비 45.7)

□ 주요기능

❍ 서해특산 우량종자 연구・생산・보급 등 종자산업 체계적 육성

❍ 우량종자 개발을 위한 선발육종 품종개발 및 배수체종자 개발

❍ 지역 고유종의 원종보존 및 유전분석 관련 전문 연구시설 운영

□ 그동안 추진사항

❍ 수산종자연구센터 건립 기본계획수립 및 지휘부 방침 결재(’19.3.)

❍ 해수부 ｢친환경양식어업육성사업｣ 공모 신청 및 1위 선정(사업비 53억/’19.7.~8.)

❍ 총사업비 조정으로 사업비 감액 불가피→지휘부 도비추가증액 건의(17억/’19.12.)

❍ 공유재산 관리계획 심의, 지방재정 투자사업 심사(‘20. 3) 및 건축심의 완료(’20.8.~9.)

❍ 지역현안 특별교부세 예산확정 (사업비 5억/‘21.12./행안부 교부세과)

❍ 실시설계(’21.6.),일상감사․계약심사(’21.11),건축공사낙찰자선정(’21.12.)

□ 향후계획

❍ 수산종자연구센터 공사 착공(’22.3.) 및 공사 준공(’22.12.)

【2】日, 방사능 오염수 배출결정 관련 수산물 안전관리 강화

일본, 후쿠시마 제1원전 오염수 해양방류 결정 발표(4.13.)에 따른 도내 생산단계 수산물 방사능 안전관리 강화

* 도지사, 전국시도지사 공동대응기구 설치 제안(4.13., 4.15., 페이스북)

** 도의회, 일본 방사능 오염수 방류 결정 철회 촉구 성명 발표(4.19.)

□ 그동안 추진사항

❍ (’21. 4. 13.) 日, 후쿠시마 제1원전 오염수(약 125만톤) 해양방류 결정 발표

❍ (’21. 4. 14.) 도내 방사능 검사기관간 영상회의(보건환경연구원 북부지원)

- 도내 수산물 방사능 분석 기관별 역할 분담 및 조사 강화 방안 논의

❍ (’21. 4. 22.) 수산물 안전성 분야 대응방안 보고(도지사)

- 중앙 및 타시도 건의 3건(①수산물 방사능 감시체계 강화, ②산지위판장 모니터링 기반 확대 및 방사능 사전검사제 시행, ③방사능 검출에 따른 조업 제한 시 어업 피해 보상 근거 마련)

❍ (’21. 4. 30.) 조직진단 시 전문 분석인력 증원 건의(2명, ’22년 1, ’23년 1)

❍ (’21. 5. ~ ) 자체 방사능 안전성조사 강화

- (품종확대) 다소비, 다생산 품종 위주 → 전체 품종, (물량) 연 84건 → 100건

❍ (’21. 6. 17.) 국가 및 지자체 수산물 방사능 조사 강화 방안 영상회의

- 조사 대상 및 인프라 강화 방안, 방사능 조사 지침 수립 등 개선방안 및 인력·장비 현황, 확충계획 논의 등

* (국가) 해양수산부, 국립수산물품질관리원, 국립수산과학원, (지자체) 각 시도 방사능 조사 담당

❍ (’21. 7. 28.) 방사능 자동시료분주기 1대 구축

- 조사 가능 물량 확대(1일 3건→8건)

❍ (’21. 8. 19.) 도내 방사능 검사기관 업무 협의(보건환경연구원 물환경연구부)

- 충남 연안 해수, 갯벌, 수산물 대상 감시체계 강화 및 협력체계 구축

❍ (’21. 9. 10.) 방사능 검사 대상 확대를 위한 의견 제출(해수부)

- 도내 생산·위판 수산물 조사 및 분석 대상 확대(대하 등)

❍ (’21. 11. 15.) 도내 방사능 검사기관 업무협의(보건환경연구원 물환경연구부)

- 조사정점 및 주기 설정을 통한 방사능 모니터링 협의 추진

□ 향후 추진계획

❍ 생산단계 수산물 방사능 안전성 조사 강화(계속)

- 조사 대상 확대 추진(위판수산물 → 내·해수면 양식 수산물 포함)

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
수산자원연구소	소 장	지방기술서기관	김 칠 봉	2021. 7. 1.
연구개발과	과장	지방해양수산연구관	임동규	2015. 6. 8.
	행정지원팀장	지방행정주사	정 석 훈	2021. 7. 1.
	생산연구팀장	지방해양수산연구사	강국희	2018. 7. 23.
	갯벌생태팀장	지방해양수산연구사	송 영 재	2021. 1. 18.
기술보급과	과장		공석
	인력육성팀장	지방해양수산주사	우창규	2021. 7. 1.
	기술보급팀장	지방어촌지도사	노윤산	2021. 7. 1.
	귀어학교팀장	지방해양수산주사	최창식	2021. 7. 1.
민물고기센터	센터장		공석
	자원관리팀장	지방행정주사	엄병용	2019. 1. 21.
	시험개발팀장	지방해양수산주사	김성락	2019. 7. 1.
수산물안전성센터	센터장	지방해양수산사무관	이 광 규	2021. 1. 1.
	수산물안전팀장	지방해양수산주사	최 충 호	2021. 7. 1.
	질병관리팀장	지방해양수산주사	노 은 주	2021. 7. 1.
태안사무소	소장	지방해양수산사무관	황은아	2021. 7. 1.
	인력육성팀장	지방해양수산주사	강종순	2021. 7. 1.
	기술보급팀장	지방해양수산주사	박경란	2021. 1. 1.