		제323회 도의회임시회 기 획 경 제 위 원 회 2020. 7. 22.(수)

2020년도 상반기

주요업무 추진상황 보고

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 □ 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황 Ⅲ. 당면 현안과제 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅴ. 참고사항

Ⅰ. 기  본  현  황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 1실, 2관, 5팀

															이 사 장
															상임이사
				경영기획실														충남학사 대전관																			충남학사 서울관
정책기획팀					인재육성팀							서울학사 T/F						학사운영팀																		총무팀								학생지원팀

※ 서울학사 T/F는 2020년 8월까지 한시 운용 후 폐지

【2】정․현원 현황

□ 정·현원 : 정원 41명, 현원 22명

(단위: 명)

구 분	계	상임 이사	일 반 직							공무직
			소계	5급 (또는 계약직)	6급	7급	8급	9급
정 원	41	1	23	3(2)	6	5	6	3		17
현 원	22	1	15	2(1)	4	2	5	2		6

※ 도 공무원(6급 1명) 파견, 1명 육아휴직 중(대체인력 기간제 채용)

< 부서별 정현원 >

(단위: 명)

구 분	계	상임 이사	일 반 직							공무직
			소계	5급 (또는 계약직)	6급	7급	8급	9급
경영기획실	11 / 9	1	10 / 8	1 / 1	2 / 1	1 / 1	4 / 3	2 / 2		-
대전학사관	14 / 11	-	6 / 5	1 / 1	2 / 2	1 / 1	1 / 1	1 / 0		8 / 6
서울학사관	16 / 2	-	7 / 2	1 / 0	2 / 1	3 / 0	1 / 1	0 / 0	-	9 / 0

【3】주 요 기 능

□ 인재육성 기본계획 수립 및 추진

□ 각종 장학사업 추진 및 장학금 지급

□ 학생기숙사 설치 및 운영

□ 인재육성 교육사업

□ 인적자원 개발‧관리 및 연구 지원사업

□ 정부 또는 자치단체 등에서 위탁하는 장학‧교육사업

【4】자 산 현 황 (6.30. 현재)

(단위 : 백만 원)

자산규모	유동자산 (현금)	비 유 동 자 산
		소계	토지	건물	건설중인자산	임차보증금
59,886	21,403	38,483	14,055	10,261	13,364	803

□ 예 산 현 황

(단위 : 천원, %)

세 입 예 산			세 출 예 산
재 원	예산액	비율(%)	과 목	예산액	비율(%)
계	15,450,506	100	계	15,450,506	100
도출연금	3,492,000	22.6	행정운영경비	1,056,792	6.8
이자수입등	420,000	2.7	인재육성지원	1,651,800	10.7
학생기숙사비	600,000	3.9	대전학사운영	1,434,899	9.3
기금전입금 (서울학사신축)	10,200,000	66.0	서울학사운영	10,973,641	71.0
법인세환급금	80,000	0.5	기금적립금	300,000	1.9
기부금	200,000	1.3	예비비	33,374	0.2
전년도이월금	458,506	3.0

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

보편적 교육복지 구현을 위한  다양한 장학사업 전개,

미래 지역발전 성장동력이 될 우수인재 발굴 ‧ 육성에 중점

□ 주요성과로는

❍ 저소득층 ‧ 우수인재 발굴, 장학금 적기 지원 : 10종 479명 7.1억원

- 학생들의 재능 ‧ 성장 발전 동기 부여, 지역 자긍심 고취

❍ 미래 인재육성을 위한 장학제도의 발굴 ‧ 확대

- (신규) 지역간호장학사업,  다자녀 지원, 4차산업 육성분야 등

- 비제도권 청소년에 대한 지원 확대 (학교밖청소년, 대안학교)

❍ 대전학사의 코로나-19 방역관리 철저

- 17년 연속 무사고 학사관리,  쾌적한 주거환경 등  만족도 제고

❍ 『서울학사』개원 계획의 차질없는 추진  (8. 31.개원 목표)

- 견실시공을 위한 협업 강화, 가구 ‧ 인테리어 등  최신 트랜드 반영

⇀ 수도권 지역 대학생들의 오랜 숙원 해결, 학비‧생활비부담 경감

❍ 조직의 활력화 및 소통경영체계 구축

- 학사조직 신설 ‧ 재정비, 직원행정능력 함양,  건전한 노․사문화 정착

아쉬움
		코로나관련 인재육성사업의 순연, 장학기부 문화조성 애로

□ 하반기 계획

❍  계획된 장학사업과  서울학사 준공 및 운영의 차질없는 추진

❍ 인재육성을 위한 네트워크 구축 등 전략 발굴에 중점

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】인재육성을 위한 장학사업

학비부담 걱정없이 꿈과 희망을 펼칠 수 있도록 장학사업 전개

가. 장학사업 지원

◇ (사업계획) 15종  1,314명 15.7억원

❶ 저소득층지원 : 아름드리장학사업 등 6종 900명 (660백만원)

·  학교밖청소년, 탈북청소년, 다문화가정  등 교육소외계층 해소에 중점

❷ 우수인재지원 :  해외유학장학사업 등 6종 214명 (594백만원)

·  문화  ․ 예술  ․ 체육분야 등에서 충남의 위상을 빛낸 혁신인재 발굴 지원

❸ 청년정책지원 :  충남뿌리내림장학사업 등 3종 200명(320백만원)

· 도내소재 대학 외지학생들에 대한 충남 정착유도에 역점

도내소재 대학 : 28개 대학교 , 학생수 : 312천명 (타시도 출신: 250천명)

❍ (추천) 저소득계층 지원 : 아름드리장학생 등 3종 221명 선발

- 코로나-19로 취약계층에 대해 조기 지원 (124백만원) 및 장학증서 수여식 생략, 이사장(도지사)의 축하  동영상 발송

❍ (공모) 우수인재 선발 : 재능키움장학생 등 4종 99명(117백만원)

- 학업성적, 에세이·면접심사를 거처 선발 (평균경쟁률 : 6.6 : 1)

❍ 비제도권 청소년에 대한 지원 (푸른꿈 장학사업)

- 학교밖청소년, 대안학교학생 중 우수학생 지원 (56명/ 1인당 150만원)

⇀ 도내 학생 1800명 추계, 전국 최초 비제도권 학생에 대한 장학사업

❍ 지역인재육성 간호장학사업 추진 (도+의료원+재단 협업)

- 도 의료원 간호인력 구인난 지원을 위한 도민자녀 중 간호학과 학생들에 대한 장학금 지원, 졸업 후 일정기간 의무복무

-  사업규모 : 년 66명 (1인당 6백만원, 재단지원 150만원)

나. 장학생 선발 공정 ‧ 투명성 확보

❍ 다양한 분야의 선발위원 위촉 (30명 POOL관리)

- 교수, 교사, 학부모, 시민단체, 전‧현직공무원, 장학생 출신 등

※ 20. 3월, 장학사업 취지, 선발방법 등에 대한 선발위원 워크숍 개최

❍ 객관적이며 공정한 장학생 선발을 위한 심사 절차 강화

- 선발전 사전회의, 심사 후 점검회의를 통한  선발의 공정성 도모

다. 장학사업의 운영체계 구축

❍ 장학사업 연간계획 사전안내 : 1월초 재단 홈페이지 공고

❍ 장학사업별 포스터 브랜드화,  안내책자 등을 제작(9종) 홍보

❍ 장학생 수기집 발간 배포 (“여기 길이 있었네” )

- 수기공모를 통한 46편을 발취, 수기집 발간 (총 139편 응모)

앞으로
			• 하반기 장학생 835명 선발 (대출이자지원 500명 포함) • 장학사업 평가분석, 제도개선책 강구

【2】 장학사업 기부문화 확산 및 기부금 확충

장학기부 참여를 통한 장학사업 확대 및 선순환체계 구축

❍ 도 ․ 유관기관 ․ 기업 ․ 사회단체 등과 협력사업 확대, 정기적 소액

기부 유치활동

❍ 기부자 예우관리 : 생일문자, 연하장, 장학사업 안내 등 문자발송

❍ ‵20년도 상반기 기부금 접수 : 77백만 원 (연간목표 : 200백만 원)

‧ 고액기부 64백만 원, 정기CMS 13백만 원 (217명)

⇀ (저조한 요인) 코로나-19관계로 사회전반적인 경기침체, 홍보미흡 등

앞으로
			• 장학금기부 홍보마케팅 강화, 현원 활용 전담 T/F운용

【3】인재양성 요람, 충남『학사』운영

도민 대학자녀의 학비(생활비)부담 경감을 통한 교육복지 구현

가. 충남「대전학사관」운영

◇ (위    치) 대전 중구 선화서로 28 / 대지 3,757㎡, 건평 5,506㎡

◇ (규    모)  123실 (244명) ※ 장애인실 2실(남녀 각 1실)

- 정독실, 체력단련실, 다목적실, 급식실, 세탁실, 노트북존 등

◇ (기숙사비) 월 16만 원 (1일 3식 제공)

❍ 1학기 학사 입사생 선발 후, 코로나-19 관계로 5. 5(화) 학사 개원

가정형편(60%) + 학업성적(40%), 복지시설 보호 종료 학생 우선 선발

⇀ 6. 30 현재 입사인원 : 140명 (남 41 여 99)

❍ 코로나-19 확산방지 및 대응 대책 추진

- 손소독제, 소독용티슈, 마스크, 비접촉식 체온계 비치, 체온 측정 의무화

- 조리원 위생 및 안전교육, 정기소독 방역강화 (살균소독 등)

❍ 학사개원 연기(비수기)에 따른 제반 프로그램 참여

- 학사시설 환경개선, 서울학사 개원준비 T/F (학사, 급식, 시설)참여

도서기부 운동 전개 (700여권 확보), 조직원 역량강화 온라인 교육 등

❍ 학사개원 20주년 기념 행사 및 도지사 토크 콘서트 개최 (6.14)

※ 코로나-19 대응관련 행사규모 축소

❍ (문제점) 코로나관련 대학온라인 강의에 따른 학사운영 애로

- 중식제공에 따른 조리원 인력부족, 코로나 방역관련 격무

근무인원 및 시간 4명 06:00~20:00(4시간 휴식),  타시도 격일제 근무 (6~8명)

- 개원연기 ‧ 입사 결원에 따른 학생부담금 세입감소 (반환금 200백만 원)

앞으로
			• 코로나-19 방역대책 추진, 2학기 입사생 모집 (7월) • 학사운영 성과분석 ․ 학사운영 품질 제고

< 참 고 >

대전학사관 시설개요

지상 3층 ~ 7층	4,136.39 ㎡	사생실(남학생 3층~4층), 사생실(여학생층 3층~7층)
지상 2층	1280.89 ㎡	정독실, 체력단련실, 다목적실, 노트북존, 도서관(서고), 세탁실 등
지상 1층	861.57 ㎡	사무실, 구내식당, 회의실, 직원휴게실 등
지하층	368.28 ㎡	기계실, 물탱크실, 전기실, 감시실 등

대전학사 전경	사생실(2인 1실)
구내식당	세탁실
정독실	체력단련실

나. 충남「서울학사관」건립 및 운영

	《 사업개요 》
◇ 위 치 : 서울시 구로구 오류동 25-10번지 2,149㎡ ◇ 규 모 : 지하2층, 지상 12층 / 수용규모 : 280명 ◇ 사 업 비 : 약 285억원 (토지 84, 건축비 185, 비품 및 예비비 16) ◇ 공사기간 : 2018. 11. ~ 2020. 8. (충남개발공사 위탁)

❍ 충남서울학사 건립 ⇀ 6월말 現在 공정률 95%

- 내·외부 마감 및 인테리어 부대토목공사 등 계획된 공정 추진 중

❍ 책걸상, 침대 등 가구 집기 배치 및 조달구매

- 개인호실, 공용공간 소요품목 ․ 수량확정 및 디자인 (전문가 자문)

❍ 학사운영규정 및 서울학사 직제신설, 정원확보

관장, 6급 2명, 7급 이하 4명, 공무직 9명(조리원 4명, 경비 2명, 시설관리 2명, 미화원 1명)

- 입사생 지원자격, 선발기준, 선발방법 등 입사기준 제정

※ 입사비 : 1인실 25만원 (44명), 2인실 20만원 (118실, 236명)

- 서울학사 직제규칙 신설 및 신규직원 16명 채용 (외부 위탁시행)

❍ 서울 학사생 선발 및 홍보

- 서울학사생 모집 ․ 선발(7월), 시․ 군 및 수도권 대학 등 홍보강화

※ 선발심사위원회를 구성, 투명하고 공정하게 선발

- 서울학사 입사시스템 홈페이지 및 업무시스템 구축

❍ (문제점 및 대책) 주변지역 상가재개발 지역, 대지경계지역이 관습도로로 사용 중, 담장이 없는 주민개방형 조성에 따른 우범지역 전락 우려

⇀ 구청과 도로 폐쇄문제 협의,  CC T/V 확대 설치,  집중순찰구역 지정

앞으로	• 내외부 인테리어 ‧ 부대토목공사 등 마무리, 사업비 정산 • 2학기 학사생 선발 및 ’20.8.31. 개원(준공)식 준비 철저

< 참 고 >

서울학사관 시설개요

지상 3층 ~ 12층	3,145.35 ㎡	남학생층(3층~6층), 여학생층(7층~12층)
지상 2층	467.99 ㎡	정독실, 도서실, 식당
지상 1층	253.7 ㎡	로비(북카페), 사무실, 지도사실, 택배보관실 등
지하 1층	383.62 ㎡	체력단련실, 자치회의실, 악기연습실, 다목적실, 세탁실 등
지하 2층	296.5 ㎡	기계실, 전기실, 발전기실, 물탱크실 등

	1인실‧장애인실(24실, 44명)
현장 전경	2인실(118실, 236명)
로비(북카페) (안)	구내식당 (안)

【4】재단 조직역량 강화

조직역량 극대화,  국내 최고의 인재육성 기관으로 도약

❍ 조직운영의 효율성제고 및 일 잘하는 조직문화 조성

- 서울학사 직제 신설 등 재단사업 확장에 대응한 조직기능 정비

- 조직원의 행정능력 함양 및 역량교육 강화

• 문서‧회계‧법규‧기획 등 기초행정분야 상시교육 (교육이수 의무화)

❍ 재단 비전체계 재정립 및 중장기 발전전략 수립

- 도정방향과 부합되게 비전체계 재구성 (3대 핵심가치 및 전략목표)

- 재단의 성과 및 문제점 진단, 미래상, 도민의 바람, 대 ․ 내외 환경변화에 대응한 중장기 발전전략 수립 (6월 ~ 12월)

❍ 재단 재정의 투명성 및 건전성 확보

- 재정건전화 계획 수립, 예산집행실태 적정성 점검 등 절감노력 강구

‧ 도․ 외부전문가와 합동, 세입세출예산 전반사항에 대한 점검 (7月)

- 장학․ 학사운영 사업결산(2月), 업무 피드백 ‧ 제도개선책 강구

❍ 소통경영체계 구축과 조직의 활력화 제고

- 노․사간 주기적인 간담회, 협치를 통한 건전한 노․사문화 정착

- 육아시간보장, 유연근무 등 일과 가정이 공존하는 친화적 조직문화조성

❍ (예상되는 문제점 및 대책)

· 내포재단본부 ․ 대전 ․ 서울학사 등 3기관 운영체제에 따른 근무자 거주여건 불안정,

업무지도 및 통제 애로, 인사 불만요인 등 문제점 내재

⇀ 영상회의, 전자결재 등 업무효율성 강화대책, 순환보직 확행, 거주비 지원 등

처우개선 방안 강구

앞으로	• 서울학사 직원 신규충원에 따른 직무역량 교육 강화 • 노동조합 2020년 임금협상 체결

□ MOU체결 추진상황

(2020.1.1. ~ 2020.6.30.)
협약명	대 상	협약일	협약내용	비 고
지역인재육성 간호장학사업 업무협약	충청남도, 충남 4개 의료원	2020.5.28	간호사 확충을 위한 장학사업 추진 협약 - 의료원장의 추천을 받아 졸업 후 의료원에 근무하고자 하는 간호대학 졸업예정자 지원

< 사업내용 >

❍ 도·의료원에서 기존 추진하고 있는 ｢간호장학사업｣과 인재육성재단의 ｢지역인재육성 장학사업｣을 연계하여 추진

- 장학사업명은 “지역인재육성 간호장학사업”으로 명하며, 장학사업의 취지는 충남도 내 의료원에서 근무하고자 하는 간호대학 졸업 예정자 대상으로 도내 정착을 위한 자기계발비 용도로 장학금 지급

- (선발대상) ① 본인 또는 부모가 충남에 주소지를 둔 자로, 충남 4개 의료원 중에 근무를 희망하는 간호대학 졸업 예정자 ② 충남 4개 의료원 중에 근무를 희망하는 간호대학 졸업 예정자로, 충남도로 전입이 가능한 자 (서약서 징구)

※ 단, ②의 조건으로 선발된 자는 도내 전입신고를 필한 시점에 재단장학금(1.5백만원) 지급

- (장학금액) 1인 6,000천원(충남도 1,500, 인재육성재단 1,500, 의료원3,000)

Ⅲ. 당 면 현 안 과 제

① 서울학사관 준공식 준비

❍ 때 · 곳 : 2020. 08. 31. 15 : 00 (잠정) / 서울학사관

❍ 초청인사 : 100명 (국회의원·도의원, 시·군·서울시 관계자, 재경향우회,

입사생 및 학부모 등)

❍ 주요내용 : 공사준공식 및 개원

⇀ 코로나-19 확산관련 행사규모 축소 (장마철 혹서기 대비 행사준비)

② 직원 신규채용 및 실무수습

❍ (채용인원)  18명 / 일반직 7명, 공무직 11명

- 서울학사관  16명,  대전학사관  2명

❍ (채용방법) 외부전문기관에 위탁, 공개경쟁 (필기+인적성검사+면접)

❍ (향후일정) 7월말까지 최종합격자 결정, 8월초 수습발령

- 대전학사에서 1주 실무수습 (학사관리, 급식, 냉․난방 시설물 관리 등)

- 서울학사관 시험가동 및 시설물 인계 인수 (충개공→재단)

③ 세입결함에 따른 긴축예산 편성 운영

❍ (대전학사) 코로나관련 비대면수업으로 입사생 감소(240⇀140명)

- 2학기의 경우에도 비대면수업 진행예상,  방역소독예산의 지속증가

※ 서울학사 입사생 선발 중 →  2학기 입사포기 시 세입결함 가중 우려

❍ 세입결손액 (추계) : 약 2억 원

❍ (대책) 불요불급한 예산삭감 등 예산절감 자구 노력 경주

⇀ 2020년 추경예산편성 시, 세입결함분 재정보전지원 건의

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총    괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
	4	4
시정요구
처리요구
제안사항	4	4

< 완료사항 >

① 장학사업추진 시 장기적인 계획과 체계적 운영 필요 (제안사항)

- 장학생 선발위원회 협의 및 이사회 심의를 거쳐 사업계획 확정

·신규사업의 경우 사업기간을 최소 3년 이상으로 설정하여 추진

- 장학사업 폐지 등 조정 시, 사업성과분석 의무화

② 대안학교 학생에 대한 지원 (제안사항)

- 대안학교(학교밖 청소년 포함) 학생 장학사업계획 수립 및 소요예산확보

※ 도 교육청(’19.10.), 충남 청소년진흥원(’19.05.)과 업무 협업 추진

- ’20.06.25. 대안학교 장학생 선발 지원(8명, 12백만원)

③ 공연 등 국내․외활동 학생 지원 (제안사항)

- 예․체능 특기자들의 국내․외 공연․대회활동 지원에 대한 장학사업 계획   수립 및 소요예산 확보 (20명, 20백만원)

- (운영) 초·중·고·대학생 대상 공모 신청·지원 (개인 또는 단체)

④ 해외탐방활동에 대한 장학금 지원 차별화 (제안사항)

- 탐방국·탐방기간에 따라 장학금 지원액을 조정하여 사업계획에 반영

‧ 미국, 유럽 등: 2,500천원, 6일 이상  /  중국, 일본, 동남아 등: 1,500천원, 13일 이상

Ⅴ. 참 고 사 항

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
임 원	상임이사		한영배	2019.01.03.
내포본부 (기획경영실)	경영기획실장	5급	문인구	2019.09.18.
	인재육성팀장	6급	최형숙	2015.12.11.
	정책기획팀장	6급	박미란	2020.07.01.
대전학사관	관 장	계약직 (5급)	이원균	2019.12.02.
	학사운영팀장	6급	김기연	2019.09.18.
서울학사관	관 장		(공석)
	총무팀장	행정6급	오경준	2020.07.01. (도파견공무원)
	학생지원팀장		(공석)