충청남도 내포문화숲길, 국가숲길 지정 건의안

(방한일 의원 대표발의)

의안번호	제 1212호		발의연월일 :	2021. 8. 19.
			발 의 자 :	방한일,오인철,조승만 김기서,김은나,홍기후 지정근,황영란,김옥수 김영수,윤철상,김한태 김복만,이종화,한영신 최 훈,안장헌,양금봉 여운영,김득응 의원 (20인)

1. 주 문

충청남도를 대표하는 내포문화숲길은, 내포문화권이라는 역사‧문화‧종교가 어우려져 충남을 상징하는 길로 국내최초 테마별 숲길로써, 충남도내 서산‧당진‧홍성‧예산의 4개 기초 지자체를 연결하는 광역노선을 가지는 등 국가차원의 관리가 필요한 숲길로써 지역균형발전을 위하여 ‘국가숲길 지정’을 국회와 중앙정부 등에 건의하려는 것임.

2. 제안 이유

○ 내포문화숲길은 2006년 가야산 인근의 관통도로, 송전탑, 골프장 등 여러 시설 건립이 예정되어 있는 숲길을 지키기 위하여 사찰, 지역주민 및 민간단체가 참여하는 등 충청남도와 가야산지킴이시민연대가 함께 협의체를 구성, 아스팔트 대신 자연과 문화가 살아 있는 생태탐방로를 도입하고 4년(2010~2013)간 민‧관이 함께 공들여 조성한 숲길임.

○ 내포문화숲길은 내포문화권으로 이루어진 충남의 4개 시‧군(서산시, 당진시, 홍성군, 예산군)을 연결하여 총 320km의 숲길로 이루어져 있음.

○ 또한, 가야산, 봉수산 등 산림 생태적 가치와 내포문화권의 역사 문화적 가치로 지역적 특성을 살린 백제 부흥군길, 원효 깨달음길, 내포천주교 순례길, 내포역사 인물길 등 각각 4개의 테마, 31개 코스로 운영하여 매년 30여 만명이 이용하고 있는 대한민국의 대표 숲길로 성장하고 있음.

○ 이에 충청남도 내포문화숲길을 국가숲길로 지정하도록 건의하여, 지역균형발전 도모와 함께 국민의 삶의 질을 높이는데 이바지 하고자 함.

3. 참고사항

○ 관련법규 : 산림문화ㆍ휴양에 관한 법률 제23조의3(국가숲길의 지정)

○ 기타사항 : 없음

4. 이송처

○ 대통령(비서실장), 국무총리, 국회의장, 국회 농림축산식품해양수산위원회 위원장, 각 정당대표(더불어민주당, 국민의힘, 정의당, 국민의당, 열린민주당, 기본소득당, 시대전환), 농림축산식품부 장관, 산림청장.

충청남도 내포문화숲길, 국가숲길 지정 건의안

1980년대 초반 산림욕을 시작으로 우리나라 국토의 64%를 차지하는 산림은 국민들의 여가활동과 야외휴양 장소로 중요한 역할을 해오고 있습니다.

이러한 수요는 2000년대 초반까지 자연휴양림을 중심으로 산림휴양 정책에 담아 추진해 왔으나 산림치유, 숲해설, 유아숲체험 등 산림에 대한 국민적 욕구가 다양화됨에 따라 ‘산림복지’라는 새로운 정책적 개념의 도입이 불가피하게 되었습니다.

이에 산림청은 지난 2020년 6월부터 상징성과 보전가치가 높은 숲길을 체계적으로 운영‧관리하고자 ‘국가숲길 제도’를 도입하고, 산림생태, 역사·문화적 가치, 숲길의 규모와 품질 등을 평가하여 국가숲길로 지정하고 있는 상황입니다.

산림청의‘국가숲길’지정제도는 산행인구 증가에 따른 숲길의 훼손을 방지하고 더욱 품질 높은 산행서비스를 제공하기 위해 ｢산림문화·휴양에 관한 법률｣제23조의3 및 ｢산림문화ㆍ휴양에 관한 법률 시행령｣제11조의6에 근거, 국가숲길 지정기준에 따라 지리산둘레길, 백두대간트레일, 디엠지(DMZ)펀치볼둘레길, 대관령숲길 등 4개 숲길을 지난 5월 ‘국가숲길’로 지정하여 현재 운영하고 있습니다.

충청남도의 “내포문화숲길”은 충청남도를 대표함은 물론 ‘내포 문화권’이라는 역사‧문화‧종교가 어우러진 넓은 지역을 상징적으로 나타내고 있으며, 충남 4개 시군에 걸친 총 320km의 최장의 숲길로, 대한민국을 대표하는 ‘국가 숲길’로 지정되기에 충분하다고 생각됩니다.

내포문화숲길은 ｢산림문화ㆍ휴양에 관한 법률｣제23조의3의 규정처럼 산림생태적 가치, 역사ㆍ문화적 가치가 높아 국가 차원의 관리가 필요한 규모를 가지고 있으며, 오랜 기간 민관이 협동하여 체계화된 관리‧운영 능력을 지니고 있습니다.

또한 내포문화숲길은 지역적 특성을 살린 백제 부흥군길, 원효 깨달음길, 내포천주교 순례길, 내포역사 인물길 등 역사·문화·종교 등의 4가지 테마로 운영하는 숲길로서, 다양한 산림체험 프로그램 및 컨텐츠를 개발하여 운영중에 있으며 정확하고 체계화된 노선데이터를 바탕으로 노선관리를 하는 등 체계화된 숲길 운영 능력도 갖추고 있습니다.

충남의 서북부권인 내포문화권은 다양한 생태자원의 보고이며 산림자원 활용에 무한한 가치를 지니고 있기에, 이를 보전하고 충청권의 다양한 문화를 가진 숲길과 연결하여 단순히 국내 최장 걷는 길이 아닌 문화와 역사 그리고 종교의 이야기가 있는 숲길로서 대한민국뿐만 아니라 전 세계적으로 뻗어나가는 숲길을 조성하여 관리‧운영 하는 것을 목표로 삼고 있습니다.

이에 충청남도의회는 대한민국의 명품 산림복지정책과 충청남도 내포문화숲길의 전국 대표 숲길이 되기 위한 초석으로써 ‘내포문화숲길’을 “국가숲길”로 지정해 줄 것을 다음과 같이 건의하고자 합니다.

하나, 정부는 산림생태적 가치와 역사‧문화적 가치가 높은 “내포문화숲길”을 “국가숲길”로 지정하라!

하나, 정부는 내포문화권 지역의 빠른 협력체계 구축과 상생 발전을 위하여 연내 “내포문화숲길”을 “국가숲길”로 지정하라!

2021.   9.    .

충청남도의회 의원 일동