영유아교육기관의 부모교육 활성화를 위한

｢의정토론회｣ 개최 결과

	충청남도의회
	(교육위원회)

영유아교육기관의 부모교육 활성화를 위한

｢의정토론회｣ 개최 결과

	《 행 사 개 요 》 ▪ 일시‧장소: 2023. 10. 19.(목) 14:00~16:00 / 충청남도천안교육지원청 대회의실) ▪ 참 석: 150여명(관계 교원 및 공무원, 전문가, 학부모 등) ▪ 주 제: 영유아교육기관의 부모교육 활성화 방안 모색 ※ 신청: 홍성현 부의장

Ⅰ		총 평

□ 부모교육의 필요성은 높아지고 있으나 부모의 경제활동 등으로 인해 일선 학교의 부모교육 참여는 저조한 실정임. 이에 비교적 부모 참여율이 높은 영유아 시기에서부터 부모교육을 활성화하여 부모의 역할과 교육기관의 대한 이해를 제고할 방안을 모색하고자 마련된 의정토론회임

□ 토론자들은 부모교육을 영유아교육기관에서부터 해야할 필요성에 공감하였고, 또한 부모교육 참여를 유도하기 위한 다양한 방안에 대해 의견을 내었음

□ 부모교육 의무화에 대해 전체적으로 공감하면서 그 방법을 혜택을 받기 위한 조건으로 접근하는 것에 공감함

□ 또한 체계적인 부모교육을 위해 이력관리시스템 구축의 필요성과 교육과정에 부모교육을 포함되는 것을 제안하며 청소년기부터 올바른 부모의 역할과 책임에 대해 배우고 준비하는 과정 필요함을 강조함

□ 내실있고 체계적인 부모교육을 위해 생애주기별 학부모 교육과정 설정 등 유관 기관의 협력이 요구됨

⇨ 토론회 주요 논의 의견은 관련 부서, 관계기관 등과 공유하여 정책에  반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

□ 주제발표(1인)

① 이만수 (영유아교육연구소 더자람 선임연구원)
◎ 부모교육

□ 부모교육이란

- 목적 및 정의: 단순히 부모가 자녀를 교육시키는 것에서 그치는 것이 아닌 정보 나누기, 신념과 통찰력의 변화, 기술 습득, 문제 해결 등을 포함하는 것

□ 부모교육의 필요성

① 부모로서의 역할을 수행할 만큼의 충분한 준비를 하지 못한 채 부모가 되는 경우 출산 이후 부모역할이 낯설 뿐 아니라 혼란을 겪기도 함

② 부모는 자녀의 양육발달에 있어 매우 중요한 요인임. 부모가 어떤 환경을 제공하며, 어떤 방식으로 자녀를 양육하느냐는 성장, 발달에 매우 중요한 영향을 미침

③ 부모의 올바른 가치관을 형성하게 하는 것은 바른 양육태도와 올바른 정보를 적절히 활용할 수 있는 영량을 길러줌으로 중요하다고 할 수 있음

④ 자녀양육에 중요한 것 중 한 가지가 일관된 양육을 하는 것임

⑤ 부모는 부모교육을 통해 미래사회 또는 미래를 살아갈 자녀에게 변화하는 사회에 적응 할 수 있는 능력을 키워주기 위해 새로운 것을 배우고 익혀 자녀교육을 할 수 있도록 부모교육이 필요함

□ 현대사회와 부모교육

- 효율적인 부모의 역할을 수행하기 위해서는 양육의 기술을 상황에 따라 응용하고 적절하게 활용할 수 있는 올바른 부모로서의 역량을 길러주어야 함

- 부모교육을 통해 단순한 지식과 정보를 익히는데 그치지 않고 스스로 적용하고 연구할 수 있는 수행능력이 수반되도록 지원해주며, 지원을 위한 부모교육의 프로그램이 개발·보급되어야 함

- 바쁜 현대사회의 어려움 속에서 인터넷 확대, 스마트폰 및 모바일 기기의 보급화로 인해 언제 어디서나 온라인 교육을 접할 수 있게 되어 시공간의 구분 없이 교수자와 학습자들의 만남이 가능하게 되어 자유롭게 학습할 수 있는 환경을 활용하여 보다 효과적이며 효율적인 부모교육이 이루어질 수 있음

□ 부모교육 프로그램의 구성

영역	교육내용
부모역할	* 부모됨의 의미, * 부모발달 단계 및 특징 * 자녀관 계 등 가치관교육 * 부모의 법적 의무화 사회적 책임 * 부모의 자기이해 * 부모의 자아존중감 및 양육 효능감	* 부모의심리적 건강 * 양육신념과 양육태도 * 애착의개념과 중요성 * 부모-자녀관계의 특성 * 부모교육 프로그램
자녀 발달	* 영. 유아기 기질 * 영. 유아기 뇌발달 * 영. 유아 도덕성 발달 * 영. 유아기 사회성 발달 * 영. 유아기 신체발달	* 영. 유아기정서발달 * 영. 유아기 심리, 성격발달 * 영. 유아기 언어발달 * 영. 유아기인지발달 * 또래관계의 중요성 이해 * 영. 유아기 영양, 건강,안전
가족과 사회	* 가족형태에 따른 부모의 역할 * 다양한 가족 이해하기 * 가족갈등, 스트레스 및 해소 * 부모와 교육, 보육 기관의 소통	* 양육정보, 사회적 자원 활용 * 아동학대 및 아동권리 * 아버지의 양육참여 * 직장과 부모 역할 균형
양육과 지도	* 기본생활습관지도 * 자녀훈육기술 * 놀이의 이해(이론, 의의, 종류, 방법) * 자녀 성교육 * 언어지도 * 창의성계발	* 인성지도 * 자신감 및 주도성지도 * 문제행동 및 부적응 행동 * 부모-자녀 간 대화 및 의사소통 방법 * 부모-자녀 관계문제 및 치료 * 양육스트레스와 대처방안

□ 시사점

① 다양한 가족 구성원으로 가족의 형태가 다름. 따라서 주양육자 또는 양육의 시간 등이 다양하기 때문에 자녀 양육과 밀접한 주 양육자를 고려한 부모교육이 필요함

② 본교육과 선택교육으로 운영해야 함. 양육에 대한 지식 및 필요에 따라 필수항목과 선택항목을 나누어 운영하면 더 효율적이며 효과적인 부모교육이 이루어질 수 있음

③ 다양한 강사진 활용. 아동관련 전문가, 문제행동 관련 전문가, 아동 성범죄 전문가 등의 각 분야별로 다양한 강사진을 구성해야 함

④ 온라인 교육의 다양화. 상황에 따라 부모교육에 참여하기 어려운 특성이 있는 기관에서는 온라인 교육을 적극 활용할 수 있는 프로그램이 마련되어야 함

⑤ 단기의 일회성 교육이 아닌 장기적이며 지속적인 부모교육이 필요함. 따라서 학급연령에 따라 다르게 운영하거나 학기초부터 학기 말에 이르기까지 단계적인 부모교육 프로그램이 필요함

⑥ 부모교육의 교수방법 개발. 앞서 살펴본 바와 같이 부모교육은 단순한 지식과 기술을 습득하도록 하는 것이 아닌 가치관의 형성을 포함함

⑦ 문제 고민을 해소하고 해결할 수 있는 상담관련 프로그램의 도입이 필요함

⑧ 부모교육의 효율성과 효과성을 향상시키기 위해 부모교육을 실행할 수 있는 환경이 마련되어야 함

□ 지정토론 (3인)

① 김규수 (원광대학교 유아교육과 명예교수)

◎ <부모교육>에 대한 토론

□ “문제 아이는 없다. 문제 부모가 있을 뿐이다.”

- 유아교육의 르네상스를 열었다고 평가받는 미국의 헤드스타트 프로젝트의 사후평가에서 조기보상교육 프로그램의 효과를 높이기 위해서는 유아교육기관 혼자의 힘만으로는 안되고 부모참여가 필수적이라고 결론지었음

□ 부모교육의 의미와 필요성: 왜 부모교육인가?

- 바람직한 부모가 되기 위해서는 부모의 역할을 수행하는데 필요한 제반 지식과 기술 및 태도를 배워야 함. 여기에는 자녀의 발달특성과 욕구를 비롯해서 바람직한 양육태도와 소통, 관계형성에 필요한 기술, 자녀의 성장에 적합한 환경 조건과 자극 등이 포함될 수 있음

- 본 토론자는 여기에 한 가지를 덧붙이고자 함. 그것은 교육기관과 교사를 존중하려는 태도임. 부모가 교권에 대한 올바른 이해와 감수성을 갖게 하려면 부모교육이 필수적 임

□  부모교육 프로그램: 부모교육의 내용과 방법

- 부모교육의 내용에서 강조되어야 하는 것은 부모의 역할정체성과 자녀에 대한 이해라고 생각함

- 부모교육을 활성화하고 효율성을 높이기 위해서는 온라인을 활용한 개별교육을 권장할 수 있음. 또한 일방적인 전달방식이 아닌, 온‧오프 워크숍 등 참여가 가능한 형태로 운영이 바람직함

□ 부모교육 활성화를 위한 제언

- 첫째, 부모교육 활성화를 위한 제도적 접근이 필요함. 참여율을 높이기 위해 출생신고, 양육비 수령 등 행정절차에서 부모교육 이수를 필수조건으로 요구할 필요가 있음

- 자녀를 키우면서 생기는 어려움을 해결해줄 수 있는 전문상담활동의 지원이 필요함. 1회성 상담으로 끝나는 것이 아니라 원하는 만큼 지속적인 도움을 받도록 해야 한

- 국가기관으로 부모훈련센터를 설립하여 부모교육과 훈련을 체계적으로 실시할 필요가 있음. 부모훈련센터를 설립 운영한다면 부모의 양육효능감 뿐만 아니라 출산율 제고에도 도움이 될 것임

- 아버지 육아교실을 확대 운영할 것을 제안함. 육아휴직제 등 아버지 양육참여를 권장하고 있지만 훈련받지 못한 체 양육에 참여하는 것은 오히려 아버지-자녀관계 형성에 부정적인 결과를 초래함

② 이미정 (충청남도교육청 유보통합추진TF팀장)

◎ 영유아교육기관의 부모교육 활성화 방안

□ 아이를 키운다는 건 인간이 할 수 있는 가장 의미있고 기쁜일이며 축복이고 행복이라고 함. 양육의 최종목적은 미성숙한 아이를 제대로 된 어른으로 성장시켜 독립시키는 것임. 영유아기는 삶을 질서정연하게 만드는 기본 습관과 태도를 길러주어야 함. 그러므로 부모가 자녀를 올바르게 기르기 위해 부모 교육이 필요하고, 이를 위한 영유아교육기관의 역할이 중요함

□ 부모에게도 배움이 필요하다

- 아이를 키우면서 부모도 배우고 성장함. 각종 정보가 범람하는 요즘 내 아이에게 딱히 맞는 방법을 찾기 어렵고, 좋은 정보이지만 내 아이에게 적합하지 않은 경우도 있다보니 이것저것 해 보며 시행착오을 겪게 됨. 그 과정에서 좌절과 실패를 경험할 경우 부모의 역할을 제대로 하고 있지 못한다는 죄책감에 시달리기도 함. 가정구조의 변화로 부모역할에 대한 멘토가 부재인 상황도 부모를 힘들게 하는 요인 중 하나임

□ 영유아교육기관의 역할

- 올바른 정보와 양질의 프로그램을 제공해 주어야 함. 영유아교육기관에서 육아정보에 대한 정확한 사실과 이해를 도와야 함

- 부모의 멘토 역할을 해야 함. 예전과는 다른 가족구성으로 육아를 부모가 오롯이 감당해야 함. 따라서 경험부족으로 우왕좌왕 갈피를 못잡는 경우가 많으므로 영유아교육기관에서 육아멘토 역할을 해줄 필요가 있음

- 부모교육이력관리시스템이 필요함. 부모교육에 관한 체계적인 관리를 통해 효율성과 참여율 또한 높일 수 있음

- 부모의 마음근력을 키워주어야 함. 자녀를 양육하고 성장을 돕는 과정에서 때로는 실패와 좌절을 극복하고 나아가는 힘 즉, 회복탄력성을 길러주는 것이 행복한 자녀로 키우는 핵심임

□ 그 외 제언

- 초‧중‧고‧대학의 교육과정에 부모교육을 포함하는 것을 제안. 청소년기부터 올바른 부모의 역할과 책임에 대해 배우고 준비하는 과정을 갖는다면 성인이 되어 부모가 되었을 때 육아의 어려움을 극복할 수 있는 기반이 될 것임

- 조부모 등 제2양육자에 대한 부모교육이 필요함. 최근에 손자 돌봄에 참여하는 조부모, 비혈연의 양육자 증가함에 따라 시대에 따라 변화한 육아와 문화 등에 적응이 필요한 이들을 위한 별도의 교육이 필요함

- 집밥을 먹는 문화를 조성할 필요가 있음. 건강한 식사는 아이의 장기적인 학습과 건강한 신체발달에 매우 중요하기 때문임

③ 이혜경 (충청남도교육청 행복교육팀장)

◎ 영유아기 부모교육 활성화 방안에 대한 소고

□ 부모는 최초의 담임이자 평생 담임임. 교육의 질은 교사의 질을 넘기도 어렵지만, 최초의 담임이자 평생 담임인 부모의 질을 넘기는 더 어려움. 부모가 생애의 전 기간에 걸쳐 더 오래 더 많은 영향을 미치기 때문임

□ ‘부모교육’ 주제 발표에 대한 의견

- 부모가 되는 과정에도 준비가 필요하다는 의견에 전적으로 동감함. 준비되지 않은 육아는 부모 등 보호자와 아이 모두에게 좋지 않은 결과로 이어지기 쉬움. 이에 예비부모교육* 실시를 제안함

* 예비부모교육 대상: 10대 미혼 부모, 고등학생, 대학생, 미혼 청년, 출산을 앞둔 부모 등

- 부모는 자녀의 거울임. 자녀에 대한 객관적인 판단, 정확한 이해를 바탕으로 한 일관성 있는 양육 태도가 필요함

- 시대의 변화에 따른 부모의 역량 함양 프로그램 개발이 요구됨. 출산 전인 예비부모교육은 병원과 보건소에서 정기검진을 받으면서 의무교육을 이수하도록 하고, 지방자치단체를 중심으로 건강가족지원센터 등과 연계하여 일회성이 아닌 체계적인 교육이 이루어지도록 하는 것도 하나의 방법이 될 것임

- 영유아기 부모교육 의무교육화에 대한 고민이 필요함. 맞벌이 가정, 직장인 부모 등이 부모교육에 참여할 수 있는 실질적인 제도 마련이 필요하며 의무이수시간은 최소화로 설정 필요함.

이윤진·이정림·임준범(2017). 영유아기 부모교육 참여 실태 및 내실화 방안 연구. 육아정책연구소

- 가족 형태의 특성에 따른 부모교육이 마련되어야 함. 맞벌이가정, 조손가정, 한부모가정, 다문화가정, 재혼가정 등 영유아가 처한 여러 가지 유형의 가족 상황이 있음

- 다양한 형태의 부모교육 방법을 모색이 필요함. 수요조사를 바탕으로 대면교육과 온라인교육을 병행하여 양질의 교육프로그램을 제공하고 일회성 또는 다회성 교육 등 교육 기간과 시간대(평일 오전, 평일 저녁, 주말 등)를 다양하게 실시

□ 종합토론

<질문>

부모교육의 의무화 전 단계로 학부모지원센터 운영을 확대하는 방안은 어떤가?

【이만수 영유아연구소 더자람 선임연구원】

<답변>

부모교육 의무사항은 아직 없지만 시‧군별 학부모지원센터를 운영하고 있음. 학부모 생애주기별 교육과정을 설계하기 위해 용역을 준비 중에 있음

【이혜경 충청남도교육청 행복교육팀장】

<의견>

부모교육은 대면교육과 온라인교육 모두 실시하고 있지만 각각의 장단점이 있음. 대면교육이 효과성이 더 높다고 생각하지만 온라인교육 시 대면으로 못했던 얘기를 상담과정에서 말하기도 함.

부모가 해야 할 마땅한 역할 인식부족을 타파하려면 혜택과 함께 의무이행도 같이 주어져야 한다고 생각함

【김규수 원광대학교 유아교육과 명예교수】

<의견>

부모교육의 의무화에 동의. 빠른 시일내에 법제화가 되어 부모교육 실시에 대한 지원금도 같이 적용되길 희망함. 또한 제재적인 참여 유도보다는 긍정적 혜택을 주는 것으로 참여 유도하는 것이 적절해 보임

【장진환 알프스어린이집 대표】

Ⅲ		토론회 결론

1. 영유아교육기관에서부터 부모교육 해야 할 필요성에 공감함.

2. 부모교육 참여 유도를 위해 의무화의 필요성에 공감하고, 혜택을 받기 위한 필수 이수 조건으로 가는 방향에 공감함. 이에 관련 제도개선이 요구됨.

3. 부모교육 이력관리시스템 구축하여 부모교육에 대한 체계적인 관리‧운영이 필요함.

4. 시‧군별 학부모지원센터를 활용한 생애주기별 부모교육 교육과정 구축도 필요하며, 교육에 대한 홍보도 같이 이루어져야 함.

5. 영유아교육기관에서 부모교육을 할 수 있는 근거와 지원책도 함께 마련되어야 함.

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 도정 및 교육행정에 반영될 수 있도록 관련기관 통보 및 도출과제에 대한 지속 관리

- 충청남도교육청(교육혁신과, 교육과정과)

【붙임1】 의정토론회 사진자료

【붙임2】 의정토론회 언론보도(지면 7건, 온라인 42건)