2023. 5.

미디어리터러시 교육인력 양성 및 활용 방안 마련

｢의정토론회｣ 개최 결과

	충청남도의회
	(교육위원회)

미디어리터러시 교육인력 양성 및 활용 방안 마련

｢의정토론회｣ 개최 결과

	《 행 사 개 요 》 ▪ 일시‧장소: 2023. 5. 1.(화) 14:00~16:00 / 충청남도의회 회의실(303호) ▪ 참 석: 100여명(관계 공무원, 관련 전문가 등) ▪ 주 제: 미디어리터러시 교육인력 양성과 활용 방안 모색 ※ 신청: 윤희신 의원

Ⅰ		총 평

□ 다양한 미디어 정보를 접하는 학생들에게 유기적인 미디어 교육을 할 수 있게 지역사회 중심의 미디어 교육체계를 구성하여 지역 내에서 선순환하는 방안을 모색하고자 마련된 의정토론회임.

□ 토론자들은 미디어 리터러시 교육의 필요성에 공감하였고 미디어 교육에 대한 적극적인 지원을 위해 관련 조례 제․개정 등 제도적 근거 마련이 필요함을 강조.

□ 디지털 환경 변화에 맞춰 미디어의 소비자 중심에서 생산자 중심으로 미디어 교육의 패러다임 변화가 필요함.

□ 이러한 변화에 효과적 대처를 위해 지역대학, 지역언론사 등 관련 미디어 전문인력을 활용하여 교육청, 지방자치단체가 협력하는 지역사회 중심의 체계적인 미디어리터러시 교육환경 구축이 요구됨.

□ 현재 1개 지역교육청에서 진행하는 미디어 교육을 각 지역교육청으로 확산이 필요하고, 초․중․고 단계별 맞춤 지원을 위해 예산 확대도 요구됨.

⇨ 토론회 주요 논의 의견은 관련 부서, 관계기관 등과 공유하여 정책에  반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

□ 주제발표(2인)

① 이호은 (청운대학교 방송영화영상학과 교수)
◎ 충청권 미디어교육 학승 공동체의 방향성에 관한 탐색

□ 리터러시(literacy)란 본래 문자 언어를 읽고 쓰는 능력을 말함. 최근 미디어 환경의 급속한 변화로 인하여 리터러시의 개념은 미디어영역으로 더욱 확장되어 미디어리터러시라는 개념이 제시됨. 기술의 혁신과 더불어 미디어 영역은 기존의 책, 신문, 라디오, 텔레비전 등의 올드미디어에서 스마트폰, OTT플랫폼 등의 뉴미디어로 빠르게 전환되고 있음. 이러한 미디어로부터 나오는 메시지들을 해석하고 분별해내는 능력이 미디어리터러시의 본질이다. ‘미디어 문식성’, ‘미디어 문해력’이라는 용어를 사용하기도 하지만 ‘미디어리터러시’라는 용어가 명사화 됨.

□ 속도의 철학자 ‘폴 비릴리오’는 급격한 속도의 영향으로 인하여 공간의 소멸을 예언함. 이러한 주장은 도시 중심의 공간으로 국토가 재편되는 것을 암시하고, 나아가 지역의 소멸을 예측한다. 한국에서 KTX가 정차하는 도시를 제외하고 지역의 위기를 목도하는 우리에게 매우 비관적인 미래일 수 있음. 이러한 이슈를 극복할 수 있는 대안은 공동체의 주체가 협력하여 물리적인 시공간을 극복할 수 있는 미디어교육을 통한 미디어리터러시 증대가 대안이 될 수 있을 것으로 예측됨.

□ 특히 충청 지역의 교육당국, 지자체, 교육주체, 언론사, 연구단체 등의 적극적 협력이 무엇보다도 절실하다고 할 수 있음. 즉 지역의 미디어교육을 통한 미디어리터러시를 통한 시공간의 재편과 극복은 지역적 차별을 극복하는 역설적 방안으로 기능할 수 있음.

□ 지역미디어 교육체계는 교육당국, 지자체, 교육주체, 지역언론사, 지역대학 등이 체계적으로 구성하여 인력과 내용이 지역내에서 환류 되도록 지역의 주체가 참여하고 자원을 유기적으로 활용하는 것이 바람직함.

- 주체는 크게 초·중·고교강사, 시민단체 활동가, 학계 연구자, 정책기관 담당자, 미디어 산업 관계자로 볼 수 있음. 이들의 주요 역할은 교육, 기반구축, 규제 및 협력으로 볼 수 있음.

- 주요한 과제는 첫째, 학교미디어교육의 의무화, 둘째, 생애주기별 미디어 교육 시행, 셋째 미디어교육법 제정, 그리고 매개자의 미디어교육 시행으로 볼 수 있음

- 현실적으로 학교 현장에서 실시할 수 있는 미디어 교육의 유형은 크게 정규과목 독립 유형과 기존 과목 편입 유형으로 나누어 볼 수 있음. 학교 교육에 새로운 독립 교과를 편성하는 것이 매우 어려운 일이므로 기존 과정에 편입되는 유형도 효율적인 방법을 모색하여 실시할 필요성도 고려될 수 있음. 또한 특별 활동 등으로 실시하는 것도 하나의 방법일 수 있음.

□ 결론 및 제언으로

- 공간적인 지역의 지체가 디지털 격차 등으로 인한 소외, 정보 불평등으로 이어지지 않기 위해 미디어교육은 중요한 과제가 되었음. 미디어교육의 지원을 위하여 시청자미디어센터 등의 설립이 방통위 차원 혹은 중앙정부의 지원으로 이루어지고 있지만 지역의 미디어센터, 조례 제정, 미디어교사 양성 등은 지역 공동체가 담당해야 할 몫으로 볼 수 있음.

- 미디어교육 관련 법제도적 토대를 위한 미디어 교육법 제정이 미디어교육의 출발이고 이후 미디어교육의 정책 방향설정 및 유관기관 역할 분담을 총괄하는 미디어교육 콘트롤타워 구축이 뒤따라야 할 것임.

- 따라서 지역공동체의 제도를 수립하는 지역의원과 지자체, 교육청, 지역대학, 지역언론사 등 참여를 통한 교육 협력 체계 구축이 중요. 지역 공동체의 협력을 통하여 미디어리터러시의 증진으로 인한 시공간의 확장이 펼쳐지고 충청의 특징과 발전으로 이어지길 기대함.

② 장영래 (청운대학교 연구교수, 코리아플러스 대표이사)

◎ 미디어리터러시의 문제해결학습과 창의력 프로그램의 적용

□ 현대사회는 미디어를 통해 누구나 관련 콘텐츠 제작이 가능한 시대가 되었음. 미디어 교육은 영상물을 통한 자기표현에 중점을 둔 퍼블릭 액세스(Public Access) 개념으로 교육됐고, 인터넷이 등장하고 나서는 접근, 이해, 창조를 중점으로 교육됐음. 최근에는 사회적, 문화적, 관계 중심의 소통능력이 요구되는 소셜미디어 환경으로 변화하면서 새로운 미디어리터러시 교육이 필요한 상황임.

□ 현재, 초·중·고 학교에서는 일부 교사들이 기존 교과와 연계하거나, 자유학기제, 동아리 활동 등을 통해 리터러시 교육을 시도하고 있으며, 2020년 5월 12일 한국언론진흥재단에서 미디어 교육원을 개관해 교육연수전문기관으로 선정하고 리터러시 교육과정 지원자들을 대상으로 교육을 진행하고 있음.

□ 하지만, 현재 미디어리터러시 교육들은 소비자 중심에 치우친 비판적 사고, 창의적사고 등과 같은 편향적인 리터러시 교육을 하다 보니 소셜미디어가 생산한 부정적 메시지들과 정보의 오류, 가짜뉴스, 허위정보 등과 같은 문제들이 계속 나오고 있음.

□ 따라서 1인 미디어가 대중화된 변화하는 사회적 현상에 맞춰 생산자 입장의 새로운 미디어리터러시 교육이 필요함.

□ 이에 맞춰 코리아플러스와 한국평생학습지원센터에서 미디어리터러시 교육과정을 개설하여 실시하였음.

□ 미디어리터러시 교육 마인드 맵

- 미디어리터러시 교육의 일환으로 논리적인 글쓰기를 실시함. 6하 원칙에 따른 간결한 글쓰기를 통해 사실적 근거를 통한 정보전달을 교육함.

- 또한 학교신문 만들기 등을 통한 미디어 콘텐츠 제작 실습을 하여 텍스트, 이미지, 영상 등으로 표현하는 체험도 함.

- 이를 원형으로 마을신문 만들기, 복지신문 만들기, 환경신문 만들기 등으로 확산해 나가길 기대함.

□ 지정토론 (2인)

① 송교웅 (충청투데이 문화사업본부 상무이사)

◎ 디지털미디어시대의 경쟁력 확보를 위한 지역 미디어교육의 협력 방안

□ 연구, 산학협력, 평생교육으로 권역별 지방재학의 역할이 변경됨. 지방대학은 글로벌 경쟁력과 함께 지역과 함께하는 산학연 협력체계를 원하는 오는 2024년을 대비해 모색해야 함.

□ 지역 미디어교육 협력을 위해 충청남도의회는 충남도의 경쟁력 확보를 위해 충남도, 충남교육청, 지역대학과 함께 이를 효율성 있게 토론에 나서 이를 정책에 반영할 시점임.

□ 충남교육청은 10개 학교에 1000만원의 예산을 편성해 미디어리터러시 학습을 진행하고 있음. 초등학교와 중학교, 고등학교를 포함한 이 예산을 초등학교 1000만원, 중학교 1000만원, 고등학교 1000만원으로 늘려야 함. 도 내 14개 지역교육청에 선도 교육청을 선정해 2000만원씩 8000만원을 예산을 편성해 다음해에는 모든 충남도 내 각 지역교육청에 예산을 편성해야 함.

□ 특히 위탁기관은 선정해 미디어리터러시 교육센터를 대학교와 연계해 설치하고 교육과 교재, 프로그램을 개발토록 해 충남도내 미디어리터러시 교육이 타 시도와 경쟁력뿐만 아니라 글로벌 경쟁력 학보를 위해 나서야 함.

□ 이에 충남도내 대학교 미디어 관련 학과 학생들을 충남교육청에서 진행하는 디지털 미디어리터러시 프로그램 관련 초․중․고 학생들의 맨토-맨티 과정 교육을 담당할 수 있게 충남도의회, 충남교육청, 충남도청의 지원이 필요함.

② 권유석 (충청남도공주교육지원청 장학사)

◎ 미디어리터러시 교육의 방향과 지원 방안

□ 미디어리터러시 교육의 방향성을 고찰해 보면 미디어리터러시 교육은 사실을 말하면 믿을 만한 메시지라고 생각하도록 가르치는 것이 아니라, 사실을 말하는 미디어에도 편향이 담겨 있다는 것을 이해하고, 자신이 접하는 미디어 메시지에 어떤 편향이 담겨 있는지, 그 편향은 어디에서 비롯되는지, 그것이 갖는 함의는 무엇인지에 대해 질문하는 비판적 탐구의 자세와 방법을 가르치는 것이 되어야 함.

□ 또한 기존의 정보통신윤리교육에서 미디어 이용 조절, 개인정보 및 저작권 보호 등 개인의 윤리를 다루었다면, 앞으로는 지속적으로 진화하는 디지털 미디어 환경 특성에 대한 이해를 바탕으로 한 책임 있는 자세, 사회 참여 등 시민의식과 사회적 책임으로까지 범위를 넓혀 나가야 함.

□ 공주교육지원청에서는 2023학년도에는 미디어리터러시 교육 예산을 2,000만원 신규 편성하였으며 미디어 교육 활성화를 위해 노력하고 있으며 다음과 같은 사업을 추진 중에 있음.

가. 세종시청자미디어센터와 미디어리터러시 교육 활성화를 위한 업무협약 체결

나. 미디어리터러시 교육 이끎학교 지정‧운영(반포중)

다. 학교로 찾아가는 미디어리터러시 교육 실시(세종시청자미디어센터와 협업)

라. 학교로 찾아가는 미디어 나눔 버스 운영

마. 미디어 진로 체험 교육

바. 미디어리터러시 교육 자료 개발

사. 미디어리터러시 교육 연수

아. 디지털 격차 완화를 위한 학생 스마트폰 지원

□ 미디어리터러시 교육 활성화를 위한 지원 방안

- 첫째, 관련 법규 등의 지원 근거 마련 필요.

- 둘째, 생애 주기별 교원 연수 시스템을 구축 필요.

- 셋째, 가정-지역과 연계한 교육이 이뤄져야 함.

- 넷째, 디지털 격차 완화, 해소를 지원해야 함.

- 다섯째, 미디어를 통해 세상과 소통하고 참여하는 시민교육과
병행하여 실시해야 함.

□ 미래세대에게 디지털 전환은 디지털이 일상이며, 학습 환경이 된다는 것을 의미함. 모든 사람들이 미디어를 바르게 이해하고 활용하는 리터러시 역량은 건강한 시민의식 형성과 지속가능한 사회 발전에 필수적인 요건이라고 할 수 있음.

□ 이를 위해 관련 예산의 충분한 확보와 교원의 전문성 신장을 위한 체계적인 지원 체제 확보, 관련 교육 자료 개발, 보급과 지역 내 지속 가능한 미디어리터러시 교육 생태계 구축 등이 필요함.

□ 이번 의정토론회를 계기로 미디어리터러시 교육에 대한 충분한 사회적 공감대가 형성되어 학교와 교육청뿐만 아니라 대학과 지자체, 언론 및 시민단체 등 다양한 기관이 협업하여 새로운 미디어 환경에 대응하는 체계적인 미디어리터러시 교육 체계를 신속하게 만들어 나가길 기대함.

종합토론(질의답변)

<질문>

지방은 인구소멸에 직면해 있음. 미디어교육을 통해 수도권과의 격차를 줄일 수 있다고 했는데 산학연계를 통한 미디어 교육의 구체적 방법은?

【윤희신 충남도의회 의원】

<답변>

미디어교육을 하게된 계기는 우연히 자녀 학교에 재능기부를 통해였음. 직업체험 봉사로 미디어 교육활동을 하였는데 반응이 좋았음. 하지만 기부제도로는 체계적인 교육이 부족하다고 느낌. 지역언론사 소속으로 교육을 한다는 게 언론사 입장에서는 다른 업무를 하는 것으로 보임. 또한 학교현장 선생님들도 미디어 교육에 관해 전문성을 갖추기 어렵다고 느낌. 이에 지자체, 교육청, 지역언론사, 지역대학 등이 연계하여 일정 자격을 갖춘 미디어 전공 인력을 활용한다면 좀 더 효율적인 교육이 이루어질 거라 생각함. 이를 위해 도의회 차원에서 제도적 근거 마련이 필요하고 지자체, 교육청 등 지역공동체의 협업체계 구축이 필요함.

【장영래 청운대학교 연구교수】

<질문>

공주교육지원청에서는 적은 예산이지만 올해 첫 미디어리터러시 교육 프로그램을 진행하고 있음. 사업 추진에 관해 담당자로서 소감은?

【윤희신 충남도의회 의원】

<답변>

아직 사업 추진 후 약 2개월 정도 흘러 뚜렷한 성과를 말하기는 이름. 하지만 외부로 찾아가는 미디어 교육 등 다양한 프로그램을 진행하면서 미디어교육에 대한 일선 선생님들의 부담감은 경감되었음. 또한 전문기관의 노하우를 습득하게 되어 팩트체크 자료 등 우수한 정보를 획득하고 있음.

【권유석 공주교육지원청 장학사】

Ⅲ		토론회 결론

1. 미디어교육 지원을 위한 관련 법규 등 제도적 근거 마련이 필요.

2. 지역대학, 언론사, 교육청, 지방자치단체 등 지역사회 중심의 체계적인 미디어리터러서 교육환경 구축이 요구됨.

3. 디지털 환경 변화에 따라 미디어의 소비자 중심에서 생산자 중심으로 교육의 패러다임 변화가 필요.

4. 미디어교육을 초․중․고 단계별 맞춤 지원을 할 수 있게 예산 확대와 함께 각 지역교육청으로 확산도 필요.

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 교육행정에 반영될 수 있도록 관련기관 통보 및 도출과제에 대한 지속 관리

- 충청남도교육청(미래인재과 등)

【붙임1】 의정토론회 사진자료

【붙임2】 의정토론회 언론보도