2015. 6.

- 서산비행장 민항유치 추진방안 모색 -

「의정토론회」개최 결과

	충청남도의회
	(입법정책담당관)

	목 차
Ⅰ. 총평‧행사개요 1 Ⅱ. 주요 토론내용 2 □ 주제발표(1인) 2 □ 지정토론(5인) 2 □ 종합토론(4인) 5 Ⅲ. 향 후 계 획 5 〔 별 첨 〕 □ 현 장 사 진 6 □ 언론보도 현황 7

- 서산비행장 민항유치 추진방안 모색 -

「의정토론회」개최 결과

□ 환황해권의 중심인 서해안 지역 서산비행장에 민항을 유치하여 지역발전을 모색하고자 마련된 의정토론회임 ※ 이종화 위원장 신청

□ 도민 편익증진과 균형발전을 위해 민항유치는 반드시 필요하고 이를 위해 관계 기관의 전략적 노력이 필요하다는 의견이었음

Ⅰ		행사개요

○ (일  시) ’15. 5. 18(월), 14:00 ~ 16:00 (2시간)

○ (장  소) 한서대학교(자악관 5층 국제회의실)

○ (주  최) 충청남도의회(신청 : 건설해양소방위원회 이종화 위원장 )

○ (주  제) 서산비행장 민항유치를 위한 추진방안 모색

○ (참  석) 300여명(도민, 의원, 전문가, 언론인, 관계공무원, 학생 등)

○ (토론자)

구 분	성 명	소 속 (직 위)	비 고(주제)
좌 장	한경근	한서대학교 항공부총장	총 괄 진 행
발 제	이선하	공주대학교 교수	서산비행장 민간공항 개발방안에 관한 연구
토 론 (5)	이종화	충청남도의회 의원	민항유치를 통한 충청남도 발전방향
	이현우	충청남도 건설교통국장	서산비행장 민항유치 추진상황
	김영제	서산시 미래전략사업단장	지역발전을 위한 민항유치 필요성
	김도훈	언론사(충청투데이)	충남도 공항이 왜 필요한가
	김원철	충남연구원 책임연구원	충남도의 민항유치 여건

※ [사회] 입법정책담당관 / [축사] 함기선 총장(한서대), 홍문표 국회의원

Ⅱ		주요 토론내용

□ 주제발표(1인)

① 이선하 교수(공주대학교)

□ 서산비행장은 기존 군비행장에 민간공항을 유치하려는 것으로 비행장 건설에 따른 막대한 비용을 절감할 수 있음

□ 민항유치를 통해 실질적 교통여건이 열악한 충남 서해안 인근 도민의 편의 증대와 육로 교통의 불편함 극복 가능

□ 또한, 서해안의 대규모 산업단지, 관광 레저형 기업도시, 바이오웰빙특구, 백제문화권 등으로 국제관광객 유치 용이

□ 서산비행장의 경우 내륙노선(김해), 제주노선, 국제노선(중국)을 개설할 수 있는 잠재 수요가 있으며, 이용객은 연간 국제선 42만, 국내선 11만명이 될 것으로 예상됨

⇨ 지역 균형발전 및 도민의 편익 증진 차원에서 볼 때 서산비행장 민항유치 사업은 충분한 설득력을 가지고 있음

⇨ 충남도와 서산시, 국토교통부, 항공사의 의지에 달려 있음

□ 지정토론 (5인)

① 이종화 위원장(충청남도의회 건설해양소방위원회)

□ 충남은 민간공항이 없는 전국 유일 항공서비스 소외 지역

□ 도 종합계획에 따라 충남이 서해안축 중심의 국제무역 거점과 해양관광‧산업지대 개발을 통한 환황해권 교역 전진기지로의 발전을 도모하고,

□ 세계문화‧경제 개방 및 중국의 비약적인 발전에 따라 아시아 경제 중심지로 도약 차원에서 서산비행장 민항유치 필요

② 김원철 책임연구원(충남연구원)

□ 서산비행장 민항유치의 당위성으로 ▲서해안 관문 역할 ▲국가 위기시 수도권 대체공항 ▲서해안 거점공항 ▲지역 균형발전 등을 꼽을 수 있음

□ 현재 서산비행장의 면적은 11.9㎢로 김포국제공항(7.3㎢)보다 규모가 크며, 활주로는 길이 2.7㎞, 폭 46m로 장래성을 고려한다면 활주로 시설 확장이 필요하다고 판단됨

□ 충남은 2013년 국내 여행객이 2,280여만명으로 전국 다섯 번째로 많은 지역, 향후 백제역사 유적지구가 세계문화유산으로 등재되면 국내외 관광객 수요 급증예상

⇨ 예측된 잠재수요가 매우 높아 민항공항 개발이 가능(타당)

③ 이현우 건설교통국장(충청남도)

□ 서산비행장의 민간항공 유치 목소리는 2002년 이후 제기, 경제적 타당성이 낮아 잠시 잠잠했다가 2012년 충남도청이 내포신도시로 이전하면서 다시 필요성이 제기(TF팀 구성)

□ 현재 서산비행장 민간공항 개발방안에 관한 연구용역이 진행 중이며, 국토해양부에서는 공항개발 중장기 종합계획 수립 중임

□ 서산비행장은 동북아 항공교통 증가, 저가항공사의 높은 성장률, 국내 경제규모가 증가하고 있는 상황에서 민항유치 타당

□ 한편, 고부가가치 산업인 항공기 정비산업(MRO)은 민간공항 기반이 없어 유치에 어려움은 있으나, 항공부품생산업체 등 관련분야 산업이 유치될 수 있도록 민‧관‧학 적극 노력

④ 김영제 미래전략사업단장(서산시)

□ 서산시는 대규모 산단, 기업체, 대산항, 유수한 관광자원이 펼쳐져 있으며, 역동적으로 발전하고 있는 지역

□ 급속히 팽창하는 충남 서북부 산업지대, 대산항, 서해안 관광지, 내포신도시 등에서 발생할 대규모 항공수요 대처 시급

□ 민항유치는 세계 경제의 중심축으로 부상한 중국을 상대로 한 산업‧관광 측면에서 충남권의 비약적 발전을 가져올 수 있음

□ 서산시는 민항유치를 위해 ▲항공 사이언스파크 조성 등 항공 관련 산업을 통한 공항발전 전략 추진 ▲ 관광상품 개발 ▲쇼핑시설 확충 ▲중국 관광객 무비자환승공항 지정 등 다각적 노력을 기울이고 있음

⑤ 김도훈 본부장(충청투데이)

□ 서산비행장이 개항했을 경우 도내 일선 시군 대부분에서 70㎞안팎으로 접근이 가능, 시간‧경제적 비용절감 상승

□ 전국 유일의 항공서비스 소외지역이라는 상징성, 기존 인프라를 활용한 실용성, 세종시 건설, 충남도청 이전 등을 모두 감안한다면 서산비행장 민항유치 논리는 충분하나

□ 지방공항 대부분이 적자인 상황에서 정부의 2016년 제5차 공항개발 중장기 종합계획에 반영시키기 위한 타당성 논리개발이 어느 때보다 중요한 시점

□ 무엇보다 중앙 정부의 관심과 예산 확보를 위해 관계 기관의 전략적 접근 노력이 필요

□ 종 합 토 론(4인)

□ 민항유치 이후 서산공항이 활성화 될 수 있도록 미리 준비

□ 항공기 소음으로 주민 피해가 발생할 경우 정책적 지원이 필요

□ 민항유치를 위해서는 중앙부처와의 긴밀한 연계와 정치권과의 유대관계, 언론 및 도민과의 공감대 형성이 필요

□ 기존의 타 시도 민항유치 사례를 참고하여 설득논리 보강

Ⅲ		예산 집행결과

(단위 : 천원)

구 분	예산액(계획)	집 행 액	잔 액	비 고
합 계	2,300	2,279	36
참석자 수당	720	635	85
자료집 발간	1,000	960	40
현수막 등	250	204	46
대관료	100	-	100	감면대상
음료 등	230	480	△250	안내문 추가 제작(440)

※ 예산과목: 자치입법활동지원-자치입법활동지원-자치입법활동지원 및 연구기능강화- 201일반운영비-03행사운영비(의정활동지원 토론회)

Ⅳ		향후 조치계획

□ 토론된 내용(의견)이 도‧의정에 반영될 수 있도록 관련 부서 통보 및 도출과제에 대해 회신(6.18까지)

참	고 : 1. 행사 사진

2. 언론보도 현황

3. 토론자료(인쇄물)

참 고 1		현 장 사 진

참 고 2		언론보도 현황

연번	언론사별	제 목 (33건)	비고
신문보도		16건
1	중앙일보	서산공군비행장에 민간 항공편 유치를
2	대전일보	"경쟁력 충분… 지자체 공조 강화를"
3	중도일보	“서산 지리적 이점... 건설비 절감”
4	충청투데이	"전국서 충남만 공항 없어. 환황해권 교역에 절실"
5	금강일보	"서산비행장 민항유치 관광수요 충분"
6	충청신문	"서산비행장 민항유치땐 파급효과 막대"
7	동양일보	서산시 공군비행장 민항유치 추진
8	충청매일	“서산비행장 민항유치 타당성 충분”
9	중앙매일	충남도의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
10	신아일보	충남도의회, 민간항공 유치 의정토론회 개최
11	충청일보	서산비행장 민항유치 위한 토론회
12	중부매일	"해미공군비행장 민항유치 타당"
13	대전투데이	서산비행장 민항유치 토론회 열려
14	충남일보	충남도의회, 민간항공 유치 박차
15	서울일보	충남의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
16	충청타임즈	민항유치 경쟁력 있다

연번	언론사별	제 목	비고
인터넷뉴스		17건
17	세계일보	"서산공군비행장 민항 활용, 경쟁력 충분"
18	디트뉴스24	"서산비행장 민항 유치 시 2020년 43만 이용"
19	뉴스충청인	서산비행장 민항유치 추진방안 모색 토론회 개최
20	굿모닝충청	“서산 비행장 민항유치땐 파급효과 막대”
21	매일경제	서산 공군비행장 민항유치 모색 토론회 열려
22	연합뉴스	서산 공군비행장 민항유치 모색 토론회 열려
23	로컬투데이	충남도의회, "도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다"
24	충청탑뉴스	충남도의회, "도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다"
25	news1	충남도의회, 18일 민간항공 유치 위한 의정토론회 개최
26	동양뉴스	충남도의회, 도내 민간항공 유치 '박차'
27	아시아투데이	충남도의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
28	아주경제	충남도의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
29	C뉴스041	충남도의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
30	아시아뉴스통신	충남도의회, 도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다
31	천지일보	충남도의회, 민간항공 유치 가속화... 환황해권 경제 발전 도모
32	국제뉴스	충남도의회, 민간항공 유치 의정토론회
33	특급뉴스	충남도의회,도내 민간항공 유치 쇠뿔 당긴다

※ 보도내역 별첨

□ 신문보도(16건)

		2015년 05월 20일 (수)
		지역 R01면

		2015년 05월 19일 (화)
		지역 12면

		2015년 05월 19일 (화)
		종합 01A면

		2015년 05월 19일 (화)
		종합 03면

		2015년 05월 19일 (화)
		지역 15면

		2015년 05월 19일 (화)
		정치 05면

2015년 05월 19일 (화)

지역 06면

2015년 05월 19일 (화)

지역 10면

2015년 05월 19일 (화)

종합 01면

2015년 05월 19일 (화)

대전/충남 15면

※ 기타 신문스크랩 6건

□ 인터넷보도(17건)

2015년 05월 18일 (월)

종합

※ 기타 인터넷신문 16건