- 원산도 연육교(해저터널)개통에 따른 지역경제 활성화 방안 모색을 위한 -

｢의정토론회｣ 개최 결과

	충청남도의회
	(행정자치위원회)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 토론내용 2 □ 주제발표(1인) 2 □ 종합토론(5인) 2 □ 자유토론(질의답변) 5 Ⅲ. 토론회 도출과제 및 결과 6 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 6

-원산도 연육교(해저터널)개통에 따른 지역경제 활성화 방안 모색을 위한  -

｢의정토론회｣ 개최 결과

□ 원산도 연육교(해저터널)개통에 따른 지역경제 활성화 방안을 모색하고, 영향 분석을 통한 지역 관광활성화와 신성장 동력 창출 방안마련을 위한 토론회 개최

⇨ 주요 논의․제언내용을 분석, 정책에 반영하는 등 문제해결을 위한 충청남도 및 도의회 차원의 노력이 요구됨.

	《 행 사 개 요 》
▪ 일시‧장소 : ’19. 4. 8.(월), 14:00~16:00 / 보령 문화의 전당 대강당 ▪ 참 석 : 300여명(도민, 전문가, 관계공무원 등) ▪ 주 제 : 원산도 연육교(해저터널) 개통에 따른 지역경제 활성화 방안 모색 ※ 신청의원 : 행정자치위원회 이영우 의원

Ⅰ		총평

□ 금번 토론회는 도민과 관계공무원, 전문가 등 300여명이 참여한 가운데, 원산도 연육교(해저터널)개통에 따른 지역경제 활성화 방안을 찾아보기 위한 자리로,

□ 참가자 대부분은 원산도 연육교 및 해저터널 개통을 시발점으로 보령시가 대한민국 관광의 중심이 되는 데 뜻을 모으며,

□ 지역경제에 활력을 가져올 관광산업의 활성화를 위한 방안 마련과 원산도 연육교 및 해저터널의 개통 이후 변화의 예상 및 영향분석 등을 통한 선제적인 노력의 필요성에 공감하였으며,

□ 앞으로, 국도77호의 개통과 2022보령해양머드엑스포의 개최에 대비한 관광시설물과 관광상품의 개발 등 인프라 구축의 필요에 공감하는 결론을 도출하였음.

⇨ 토론회에서 논의된 주요 의견들에 대해서는 관계부서 등에 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

주제발표(1인)

《이인배 충남연구원 기획경영실장》

□ 국내의 거가대교와 일본의 사례를 비교하고, 보령이 갖고 있는 관광환경ㆍ자원을 분석하며 중앙부처와 충남의 관광계획을 통해 관광활성화를 위한 방안을 제시함.

□ 보령-태안간 원산도 연육교 개통이후 관광객의 이용패턴의 변화를 전망하여 생활속 이야기가 있는 정겨운 바다관광, 휴식과 회복이 있는 행복한 바다관광이 되기위한 ▲원산도 연육교와 연계한 관광벨트 및 관광거점 조성 ▲해양레포츠 활성화를 위한 마리나항만 중심 요트 네트워크 조성 ▲안면도 어촌마을과 안면도 섬관광 활성화 ▲해수욕장의 사계절 이용촉진을 위한 시설개선 및 콘텐츠 확충 등이 필요하다고 주장함.

□ 도시계획 차원의 관점으로 접근한‘종합형 해양관광도시’의 필요와 선진형 관광상품으로 다각적인 변화를 통한 관광객의 재방문 유도를 강조함.

종합토론(5인)

① 김세만 (한국관광공사 관광인력개발원 교수위원)

□ 충남은 경기와 서울에 이어 국내여행방문지 3위인데 반해, 재방문율은 매년 최하위에 머물러 국민여행 만족도가 낮고, 외래관광객 방문비율도 최하위 수준임을 지적함.

□ 충남만의 특화상품 개발과 차별화된 홍보전략으로 국내ㆍ외 홍보마케팅전략의 수립과 지속적인 추진이 필요하며, 민간관광사업자의 자율 참여를 유도하고, 민관유관기관간 협업 및 네트워크 체계구축이 필요하다고 개선해야할 과제를 제시함.

□ 또한, 친절한 서해안 만들기 캠페인 전개 등을 통해 서비스 마인드를 제고하여 관광객 재방문율을 향상시키고, 내륙지역의 중국관광객 유치를 위한 중장기적이며 지속적인 마케팅 실시를 제언함.

② 김나희 (충남도립대학교 호텔관광외식과 교수)

□ 연육교 건설에 따른 지역간 활발한 교류와 관광 수요 증가, 도서지역 주민들의 생활환경 개선 등 지역발전에 대한 기대가 있으나, 본 사업이 “효자사업”으로 성공하기 위해서 부정적 영향 요소에 대한 대비와 방지가 필요하다고 언급함.

□ 이를 위해 상생 발전 체계화와 연육교 건설로 인해 발생할 수 있는 지역주민의 피해사례 예상 및 대처 방안 마련이 필요하며, 연육교 주변지역 활성화 방안과 연육교를 충남 서해안의 랜드마크이자 관광명소로 활용할 계획이 필요하다고 제안함.

□ 국내외 선진사례를 참고하여 관광컨텐츠 개발, 스토리가 이어지는 활용방안모색, 특화된 관광상품개발과 종합적이면서도 지역에 미치는 영향을 고려한 관광산업 육성방안 마련의 필요성을 주장함.

③ 임완식(대천관광협회 회장)

□ 국도77호의 개통과 2022보령해양머드엑스포의 개최로 급증하는 관광객을 대비할 시설물과 엑스포 개최 이후의 시설물 활용방안, 재방문을 유도할 전략의 필요성을 제기함.

□ 단체여행객을 위한 시설 부족을 지적하며, 2000석이상의 컨벤션센터 건립 필요성을 강조함.

□ 충청도 고유의 정서를 느낄 수 있는 관광시설 및 관광상품 개발의 필요성을 주장하며, 영화와 음악, 공예품을 접목한 문화상품 개발을 통한 관광활성화 방안을 제시함.

④ 고준근(충청남도 문화체육관광국장)

□ 연육교(해저터널)의 개통으로 수도권과의 접근성이 향상되어 서해안 관광산업도로(인천~목포)의 중심이 될 것으로 기대하며, 서해안 해양관광벨트 형성, 도서지역 접근성 개선, 서해안과 천수만 환경보호, 물류비용 및 시간단축, 지역관광산업 활성화 및 낙후지역 개발 촉진 등 서해안 관광수요 증가의 기대감을 표출함.

□ 원산도 대명리조트 관광단지 조성사업과 그에 연계하여 관광기반시설을 조성하는 원산도 테마랜드 조성사업, 안면도관광지 개발사업, 고남~창기 확포장 사업 등을 소개하며, 충청남도는 서해안 시대 해양관광 활성화를 위한 섬 관광 활성화 등의 사업을 구상하고 있으며, 도 및 시ㆍ군의 정책방향을 반영하여 세부계획 수립 및 국비 확보를 추진할 계획임을 설명함.

□ 충청남도는 원산도 연육교 개통에 따른 관광상품 개발과 관광객 유치를 위한 국내ㆍ외 박람회, 설명회를 통한 상품홍보, 충남관광 소셜미디어, 홈페이지를 통한 홍보마케팅을 추진하며 관광활성화의 다각적인 노력을 기울이고 있고, 2022 보령해양머드엑스포를 통해 보령이 해양 관광의 메카가 되도록 최선을 다할 것임.

⑤ 이선규(보령시 관광과장)

□ 교량의 명칭이 대부분 지명을 사용하고 있는 만큼 연육교의 명칭을‘원산대교’로 결정할 것을 주장하고, 보령과 태안이 경쟁의 구도를 너머 관광, 산업, 물류 까지 상생을 통한 충청남도의 신성장동력을 만들어야 한다고 주장함.

□ 국도77호 개통 이전에 원산도 해양관광복합지구조성, 장항선 복선전철, 보령신항, 원산도 생활관광항구조성 등의 사업을 통해 보령이 글로벌해양관광명품도시로 자리매김할 수 있도록 정부와 충청남도의 적극적인 지원이 필요하다고 강조함.

□ 지역의 관광을 특화하여 원산도의 휴양과 헬스케어, 대천해수욕장의 해양레포츠 및 축제의 메카로 역할을 구분하는 등 지역 상생의 방안을 제시함.

□ 관광전문기관인 관광공사가 미래지향적 충남관광을 위해 보령시에 유치되어야 한다고 주장하고, 충남이 원산도 연육교 개통으로 해양의 주도권을 잡고, 해양건도 충남을 건설하기 위해 충청남도와 보령시의 노력이 필요하다고 주장함.

자유토론(질의답변)

□ 보령의 주요산업인 관광산업의 활성을 위한 컨벤션센터의 건립을 통해 지역경제 활성화를 도모해 주기 바람.

[질의 : 대천해수욕장 자영업자 박장수]

⇒ 현장의 절실한 목소리에 공감하며, 컨벤션 건립을 꾸준히 제안하고 있는 대천관광협회장 및 시민과 함께 유치를 위해 노력하겠음.

[답변 : 충남도의회 행정자치위원회 이영우 의원 ]

□ 관광활성화를 위한 청라저수지, 가로수길 등 자원을 활용한 개발과 바가지요금 근절을 위한 노력이 필요함.

[질의 : 보령시 시민 김상선]

⇒ 청라저수지의 둘레길과 출렁다리 등의 조성을 위해 노력할 것을 약속하고 , 바가지요금 근절 등 물가안정을 위해 함께 노력해 나갈 것을 당부함.

[답변 : 충청남도의회 행정자치위원회 이영우 의원]

□ 토론회를 통해 미래에 대한 기대감으로 뜻깊은 자리였으며, 관광객 유치를 위한 관광상품의 가격 적절성이 필요하다는 의견을 제시함.

[추가의견 : 보령시 시민 신영]

□ 도의원 및 공직자들의 더 큰 관심으로 발전하는 보령이 되기를 기대함.

[추가의견 : 전 관광협회회장 박병규]

⇒ 토론회에 많은 분들이 참석해 주심에 감사하며, 보령발전을 위해 시민과 함께 노력하겠음.

[답변 : 충청남도의회 행정자치위원회 이영우 의원]

□ 이번 토론회에서 논의된 내용을 바탕으로 원산도 연육교 및 해저터널 개통으로 인한 관광시너지를 발휘할 수 있도록 지속적으로 노력할 것이며,

- 또한, 제시된 전문가들의 의견이 충청남도 정책에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠음.

[정리발언: 충청남도의회 행정자치위원회 이영우 의원]

Ⅲ		토론회 도출과제 및 결과

<도출과제>

1. 연육교와 연계한 새로운 관광벨트 조성

2. 급증하는 관광객을 수용할 수 있는 해양 관광 기반 구축

3. 해안과 항만을 활용한 관광자원화 및 관광상품화

4. 지역 발전의 불균형 및 지역간 갈등 해소 대책 마련

<결  과>

□ 대천, 안면도, 천수만, 도서를 연계하는 서해안 신 관광벨트 조성

□ 연육교 개통후 증가하는 관광객을 수용하는 해양 관광 기반 구축

□ 연육교 주변 풍부한 해양‧해안 관광자원화 및 관광상품화 추진 등    특색있는 관광상품 개발 추진

□ 연육교 건설에 따른 주민 피해 사례 예상 및 대응전략 마련

⇒ 연육교 건설에 따른 중장기 발전계획 수립과 지역 상생발전을 위한    관광산업육성 마련 필요

Ⅳ		후속조치(행정‧협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 행정에 반영될 수 있도록 관련부서 통보 및 도출 과제 에 대한 지속 관리

- 원산도 연육교(해저터널) 개통에 따른 지역경제 활성화 방안 마련

(충청남도 문화체육관광국, 보령시 관광과)

붙 임  :  토론자료(따로 붙임)