등록번호		입법정책담당관 -		담당자	정책지원 팀 장	입법정책 담 당 관	사무처장	의 장
등록일자		2015. 12. .
결재일자		2015. 12. .
공개구분		공개
				협 조
	「충남 우수옥외광고물 전시회」추진회의 출장 결과 보고

	- 당진 미래를 위한 합덕제와 합덕역의 공존방안 모색 - 「의정토론회」 개최 결과

	충청남도의회
	(입법정책담당관)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 논의내용 2 □ 주제발표(2명) 2 □ 지정토론(5명) 3 □ 청중토론(2명) 4 Ⅲ. 후속조치(행정․협조사항) 5 〔 붙 임 〕 □ 토론회 사진 6 □ 언론보도 현황 7

	- 당진 미래를 위한 합덕제와 합덕역의 공존방안 모색 - 「의정토론회」 개최 결과

□ 2020년 합덕역 개통에 대비하여 합덕제와 지역의 농경 및 천주교 문화자원 등을 활용한 융합적·유기적 관광콘텐츠 개발 등 지역발전 방안을 모색하는 의정토론회 개최

⇨ 주요논의·제언내용을 분석하고 정책에 반영되도록 노력

《 행 사 개 요 》

▪ 일시‧장소 : ’15. 12. 22. (화), 14:00~16:40 / 당진시 합덕읍사무소

▪ 참   석 : 200여명(도민, 도의원, 전문가, 공무원 등)

▪ 주   제 :「당진 미래를 위한 합덕제와 합덕역의 공존방안 모색」

Ⅰ		총 평

□ 내포문화권의 중심지인 합덕지방의 내실 있는 발전방안을 모색하기 위한 의정토론회로

- 참석자 대부분은 서해안 복선전철 합덕역 개통(2020년 예정)에 대비하여 지역발전을 위한 거버넌스의 중요성과

- 합덕제 및 합덕성당 등 천주교 성지를 포함한 지역 특유의 농경문화와  역사·문화자원의 유기적·융합적 활용방안을 마련하여야 한다는데 공감대를 형성

□ 특히, 지역의 역사, 농경 및 천주교 문화 등 여러 요소를 융합한 지역명소 조성, 명소간의 유기적 연결 등 하드웨어적 기반조성과 함께

- 스토리텔링 등 콘텐츠 개발, 해설프로그램 운영, 시설․프로그램 운영을   위한 소프트웨어적 지원방안을 마련해야 한다는 의견이 제시됨

□ 충남도와 당진시는 합덕역 개통을 앞두고 다양한 지역자원을 활용한 내포문화권 발전이 주민주도하에 이루어질 수 있도록 지원할 계획이라고 밝힘

⇨ 토론회에서 논의된 주요의견에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리

Ⅱ		주요 논의내용(요약)

□ 주제발표 (2명)

① 이경복 연구기획팀장(충청남도 역사문화연구원)

□ 백제시대까지 소급되는 합덕제의 중요성을 강조할 방안으로 백제 농경문화 아이템을 발굴하고 이를 실증할 수 있는 추가발굴조사 필요성 제기

□ 이를 바탕으로 국가 사적 지정 및 유네스코 등재를 위한 전략적 방안 마련 요구됨

□ 김제 벽골제 등 다른 고대 수리시설과 차별화되는 이야기를 만들기 위해 견훤·복지겸과 관련된 설화, 농점 등을 소재로 활용하고, 고부농민운동보다 앞서는 합덕농민운동의 역사적 가치에 주목해야할 필요성이 있음

② 이인배 선임연구위원(충남연구원 문화관광디자인연구부)

□ 합덕제 및 주변 지역의 역사·문화적 가치를 고려한 외부유인요소를 발굴하여 유기적인 연계방안 마련 필요

□ 단기적으로 합덕제, 합덕성당 등 주변의 역사, 농경, 천주교문화 등 여러 요소를 결합한 길을 조성하고, 이에 대한 스토리텔링 및 해설프로그램을 운영하여 명소화 방안을 마련해야 함

□ 합덕제의 국가중요농업유산 지정, 장기적으로 김제 벽골제와 연계하여 유네스코 세계농업유산 등재 방안 등 제시

□ 지정토론 (5명)

① 이인화 소장(내포민속문화연구소)

□ 지역문화유산의 부실한 관광자원화를 경계하고, 문화생성의 이유 및 배경까지 고려하여 자원화 하는 것이 중요하며

□ 합덕 등 내포지역문화의 특성을 확산시키는 노력 필요

- 내포지역 특유의 수리문화 및 천주교 문화 연계방안

- 남연군묘·척화비와 천주교 역사·문화 연계방안

② 임민환 과장(충청남도 관광산업과)

□ 개별관광, 스토리텔링 등 관광트렌드의 중요성을 고려한 새로운 충남도 관광정책이 2016년부터 시행될 예정임

□ 관광정책에서도 중요한 것은 사람이며, 관주도가 아닌 주민주도의 아이템 개발 등 사업방안 마련에 우선 지원하고

- 특히, 2020년 합덕역 개통을 앞두고 합덕제 및 내포문화권이 공동 발전할 수 있도록 노력하겠음

③ 김인재 과장(당진시 문화관광과)

□ 합덕제 및 주변 자원의 연계 프로그램이 부족함에 공감하며, 농촌테마공간, 경관·휴식·교육기능 등을 융합한 문화관광공간으로의 발전 방안 마련이 중요함

□ 합덕제 주변지역 개발에 있어 관주도의 개발뿐만 아니라 지역주민의 적극적인 참여 및 주민역량을 강화할 수 있는 다양이 노력이 요구됨

④ 김문수 주임신부(신합덕성당)

□ 내포지역 특유의 문화로서 천주교의 역사·문화적 가치를 활용하여 도보순례·종교행사·휴식 및 힐링 등의 아이템을 융합하여 프랑스 루르드(Lourdes)시와 같은 발전방안 모색 제안

□ 이러한 발전을 위해 체류형 관광시설이 필요하나, 안전·규제·비용 등 운영상 어려움을 해결할 방안 마련 필요

⑤ 김명선 의원(충청남도의회 농업경제환경위원회)

□ 합덕 인근 지역의 천주교성지관광 및 재래시장을 연계하여 원도심 활성화 방안 마련이 필요함

□ 합덕역 역세권 개발을 위해 복합환승센터 및 컨테이너 물류단지 조성, 장기적으로 도시기반시설 확충을 위한 정책방안 마련 등이 중요함

□ 청중토론(질의답변) (2명)

□ 합덕제 및 합덕수리박물관 방문객이 현저하게 적은 상황에서 전담학예사 배치 등 활성화 대책을 당진시에 건의

➡ 관련 프로그램 개발 및 홍보계획(2016년)이 수립되어 있으며, 학예사 배치를 위해 노력하겠음 [김인재 당진시 문화관광과장]

□ 합덕제 주변지역의 개발대안으로 과거 철새들이 많이 찾아왔던 습지개발방안을 당진시에 건의

➡ 해당 부지 매입비용이 내년도 예산으로 확보되어 있으며, 구체적인 활용방안에 대해서 주민과 협의․추진하겠음

[김인재 당진시 문화관광과장]

Ⅲ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론내용과 주민의견 등이 도‧의정에 반영될 수 있도록

관련기관(부서)에 통보하고, 도출과제에 대해 지속 관리

- 충청남도(관광산업과), 당진시(문화관광과)

- 도의회 농업경제환경위원회 및 문화복지위원회

참 고 자 료

1. 토론회 사진

2. 언론보도 현황

참 고 1		토론회 사진

참 고 2		언론보도 현황

연번	언론사별	제 목 ( 17건 )	비고
신 문 보 도		8건
1	중 도 일 보	합덕 경제활성화 역사문화 활용을
2	충 청 신 문	당진 합덕지방 발전 모색
3	충 남 일 보	지역경제 활성화 위해 역사문화자원 적극 활용돼야
4	충 청 매 일	충남도의회 “지역 역사문화 활용 콘텐츠 개발 절실”
5	중 부 매 일	합덕지역, 천주교 성지 연계 경제활성화 방안 모색해야
6	중 앙 매 일	역사문화자원 활용한 경제 활성화 노력
7	충청타임즈	당진 합덕지방 발전 문화콘텐츠 찾아라
8	신 아 일 보	합덕역·합덕제·천주교 성지 연계방안 모색
인터넷뉴스		9건
9	뉴 시 스	충남도의회, 당진 합덕지방 발전방안 의견 수렴
10	뉴스 충청인	충남도의회, 합덕역-합덕제(提)-천주교 성지 연계방안 모색
11	KNS뉴스통신	충남도의회, 합덕역-합덕제(提)-천주교 성지 연계방안 모색 의정토론회 개최
12	천 지 일 보	충남도의회, 천주교 성지 등 역사문화자원 활용, 지역경제 활성화
13	타 임 뉴 스	충남도의회, 합덕역-합덕제(提)-천주교 성지 연계방안 모색
14	아시아투데이	충남도의회, 합덕역-합덕제(提)-천주교 성지 연계방안 토론회 개최
15	충 남 신 문	역사문화자원을 활용한 지역경제 활성화 위해 노력해야...
16	아시아뉴스통신	충청남도의회, 합덕역-합덕제(提)-천주교 성지 연계방안 모색
17	뉴 스 파 고	충남도의회, 합덕제 및 합덕역 공존방안 의정토론회 개최

144 X 144 mm

2015년 12월 23일 (수)

지역 05면

109 X 58 mm

2015년 12월 23일 (수)

정치 05면

142 X 120 mm

2015년 12월 23일 (수)

종합 03면

282 X 104 mm

2015년 12월 23일 (수)

지역 09면

167 X 107 mm

2015년 12월 23일 (수)

종합 04면

121 X 318 mm

2015년 12월 23일 (수)

종합 02면

228 X 103 mm

2015년 12월 24일 (목)

종합 16면

257 X 111 mm

2015년 12월 24일 (목)

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