- 충남 직업계고 지역 인재 육성을 위한 지원체제 구축 -

｢의정토론회｣ 개최 결과

	충청남도의회
	(교육위원회)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 토론내용 2 □ 주제발표(1인) 2 □ 지정토론(5인) 2 □ 자유토론(질의답변) 5 Ⅲ. 토론회 결론 및 성과 6 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 7 〔 참 고 〕 □ 토론회 사진 8 □ 언론보도 8

- 충남 직업계고 지역 인재 육성을 위한 지원체제 구축 방향 -

｢의정토론회｣ 개최 결과

□ 급변하는 산업기술 및 동향에 발맞춰 기업이 요구하는 지역 인재 육성 및 고졸취업 활성화에 대한 정책 마련을 위한 토론회 개최

⇨ 주요 논의․제언내용을 분석, 정책에 반영하는 등 문제해결을 위해 유관기관과 소통 및 협력이 요구됨.

	《 행 사 개 요 》
▪ 일시‧장소 : ’19. 7. 25.(목), 14:00~16:00 / 천안여자상업고등학교 시청각실 ▪ 참 석 : 250여명(도민, 학계 및 전문가, 관계공무원 등) ▪ 주 제 : 충남 직업계고 지역 인재 육성을 위한 지원체제 구축 방향

Ⅰ		총 평

□ 금번 토론회는 학계 및 전문가, 관계공무원, 학부모 등 250여명이 참여한 가운데, 산·학·관 관계자의 소통과 협력을 통해 직업계고 지역인재 육성의 해결 방안을 찾아보기 위한 자리로

□ 도민과 도의회가 고졸취업자의 임금격차, 양질의 일자리 부족, 기업의 고졸 채용 기피, 직업계고 학생들의 직무능력 부족 등 문제를 인식 하고

□ 직업계고 취업 활성화와 지역 인재 육성을 위한 제도 개선방향 논의와 정책에 적극 반영하기 이한 방안을 모색하였고,

□ 앞으로, 학교체제개편 및 교육과정 개선 등 다양한 정책이 현장에 뿌리내릴 수 있도록 유관기관 협조체제를 통해 지속적인 노력이 필요하다는

의견을 도출하였음.

⇨ 토론회에서 논의된 주요 의견들에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

□ 주제발표

《강희택 충남지역 인적자원개발위원회 수석연구관》

□ 청년의 평균 이직률은 36.2%로 초대졸 37.1, 대졸 이상 29%, 고졸이하는 45.9%로 상대적으로 높게 나타나며, 학력별 임금 추이는 2018년 전 학력의 월임금은 3,593천원 이었으나 대졸이상은 4,443천원 고졸은 2,880천원으로 차이가 발생으로 취업시장에서 학력을 중시함을 알 수 있음.

□ 직업계고 졸업생의 지역 내 선호기업 취업 의향에 대해서는 90.5%로 높게 나타났으며 남성 직업계고 졸업자 채용기피 사유는 군대 문제가 36.1%로 가장 높게 나타났고, 지원자 없음, 직무능력 부족 등의 순으로 나타나 이에 대한 대책 마련이 필요함.

□ 이를 위해서 4차산업헉명 시대에 맞는 지역·산업 맞춤형 인재육성 필요하며, 이에 대한 세부적 추진 과제로

-  교육과정 개선

-  교육을 진행할 수 있는 교원역량 강화

- 직업계고 체제 개편

-  원활한 지역정착을 위한 취업 지원이 필요함.

□ 또한 유관기관과 직업계고의 유대 관계가 중요하고 MOU체결 후 후속조치에 대한 대책이 필요함.

지정토론(5인)

① 이혁세 (충남도청 일자리노동청년과 청년일자리 팀장)

□ 현재 충남도는 대학생 및 대졸자 등 일반적인 구직자를 대상으로 한 청년일자리 정책이 고졸자 취업 정책에 비하여 상대적으로 많은 편임.

□ 이를 해결하기 위해 고졸자를 정책 대상으로 인식하고 다양한 정책을 발굴하여 충청남도뿐만 아니라 교육청, 중앙부처, 유관단체가 예산을 함께 확보하기 위해 노력해야함.

□ 또한 유관기관과 협력체계는 유지하되, 기관별 역할분담의 명확화가 필요함.

② 이무상 (대한상고회의소 충남인력개발원 능력개발처장)

□ 4차산업혁명 등 급변하는 산업기술 수요에 부응하는 인재 육성 및 산업체제에서 요구하는 직무수행능력을 갖춘 인력 양성을 위한 교육과정 개선의 필요성을 강조함.

□ 대부분의 학과개편이 교육과정 개발단계에서 교직원 역량 강화를 간과하고 일회성 사업으로 추진하여 개편 취지에 부합되게 과정 운영을 못하는 문제점이 있음.

□ 따라서 학과 개편 후 최소 3년간 지속적이고 체계적인 교직원 역량강화 사업을  추진하여 사업체 니즈에 부응하는 ‘현장성’과 ‘실효성’을 갖춘 프로그램을 운영할 것을 제안함.

□ 또한 학생 취업역량 강화를 위해서 1학년, 2학년의 교육과정 예산 비중도 높여 주변 기관과 협력하여 프로그램을 운영하고, 3학년은 현장실무 집중훈련으로 한 전 학년을 대상으로 하는 체계적인 훈련프로그램을 만드는 방안도 검토해야 함.

③ 선우영구((주)대산이노텍 전무)

□ 직업계고 학생들은 지역 내 기업에 대한  취업의지가 강하나 지원을 하지 않거나 군대, 직무능력 부족 등으로 인해 실제로 노동시장으로 진입하지 못하고 있는 실정임.

□ 지역기업의 입장에서 보면 근무여건, 급여조건, 근무지역 등 학생들의 눈높이가 시장의 수용 가능성과 차이가 있어 구직인원이 부족한 현실임.

□ 따라서 이를 개선하기 위해서는

- 지역 내 기업과 학교의 좋은 유대관계 필요

- 학생을 지역인재로 기업에서 육성하기 위해서 지역 산업에 맞는 교육과정

개발 필요

- 지역인재가 지역에 정착할 수 있도록 일학습병행제, 청년내일채움 공제 등

다양한 정부정책을 활용

④ 김용정(충청남도교육청 미래인재과 장학관)

□ 2017년 현장실습 기간 중에 발생한 학생사고를 계기로 기업에 대한 책임성이 강화되어 학습중심의 현장실습으로 변화됨에 따라 직업계고 취업률이 급감함.

□ 임금격차, 양질의 일자리 부족, 기업의 고졸 채용 기피 등과 같은 고졸취업에 대한 부정적 인식으로 직업계고는 신입생 충원에 어려움이 있음.

□ 정부 및 지자체의 공공부분 고졸 공채 기회 확대, 고졸 채용 민간 기업에 대한 지원, 도제교육 등 취업지원 특성화고 직업교육지원 정책에 취업관련 유관기관 모두가 관심 갖아야 함을 제안함.

□ 또한, 후속연구를 통하여 주기적으로 성과에 대한 평가를 하고 지원방향을 제시하는 적극적 검토 필요함.

⑤ 기호엽(강경상업고등학교 교장)

□ ‘4차 산업혁명’으로 인한 미래의 일자리에 대해 2019년 대한민국의 직업교육이 잘 이루어지고 있는지 의문임.

□ 학교현장에서는 학생의 급격한 감소로 신입생 모집에 어려움을 겪고, 학습능력이 부족한 학생들로 인한 능력 있는 직업인 양성에 어려움을 호소하고 안정된 직장을 찾을 수 없는 현실에 절망하고 있음.

□ 따라서 학교현장에서 느끼고 고민하고 개선해야 할 사항을 중심으로 몇 가지 방향을 제시하고자 함.

- 계열을 타파한 중등단계 직업교육을 적극적으로 시도

- 현장실습 현장에서 이뤄지는 문제점에 대한 해결책 마련과 학교현장의 적극적인 의견수렴 필요

- 중등단계에 직업교육이 성공하기 위해서는 정부의 강한 직업교육 정책 필수

- 시도교육청에 직업교육정책이 이관된 후 직업교육예산이 절반이상 줄었고, 이에 정책 변화가 필요한 시점

자유토론(질의답변)

□ 학교현장에서는 학과개편과 관련하여 많이 고민 하지만 선생님들의 구조적 측면 등 현실적으로 어려움이 있어, 이는 산·학·관이 같이 노력해야함.

□ 대안으로 교원 선발 시 복수전공자를 의무적으로 채용하여 교사들이 여러 가지 과목을 가르칠 수 있는 길을 열어 놓아야 함.

□ 현재 복수 전공이 안 되면 상치 교사로 남아 있는 현실 이어서, 이를 해소하기 위해서는 교사들이 일정시간 이상 연수를 할 경우 전공교사의 자격증을 줄 수 있는 제도를 교육부 차원에서 이뤄질 수 있도록 하는 방안마련 필요함.

[추가의견 : 금산교육청 교육과장]

□  현재 특성화고의 취업이 어려운 상황에서 홍성공업고등학교는   신입생 정원을 채우며 좋은 결과를 내고 있음.

□  도제를 하면서 홍성의 중견기업에 홍성공업고등학교 학생들의 취업이 이루어지고 성실함이 인정되어 군 제대 이후에 복직하여 정규직 채용이 되고 있음

□ 예전에는 홍성공업고등학교 신입생 중 당진, 서산 등 타 지역

학생들이 많이 입학 하였지만, 홍성공고 학생들이 홍성의 중견   기업에 취업함에 따라 2019년에는 홍성지역 학생들이 다수를   이룸.

□ 단위학교에서 중견기업과 협약하기에는 어려움이 있어, 도에서 지역 학교와 중견기업의 채용 할당제가 이루어지도록 정책적으로 지원한다면 우수한 학생들이 취업계고 진학을 선호하게 될 것 임.

□ 이번 토론회에서는 산·학·관이 함께하여 ‘충남 직업계고 인재육성을 위한 방안 마련을 위해 현장에 계신 분들의 생생한 소리를 들을 수 있었음.

□ 방향은 같지만 실질적으로 현장에서 움직일 때 정책적으로 반영되지 않으면 안착되기 힘든 현실임.

□ 따라서 토론회 내용을 바탕으로 보다 구체적인 방안을 연구하고, 금일 논의된 사항이 정책에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠음.

[정리발언: 충청남도의회 교육위원회 오인철 위원]

Ⅲ		토론회 도출과제 및 결론

<도출과제>

1. 지역·산업 맞춤형 인재 육성을 위해 제도 개선의 필요성에 의견이

모아짐

2. 산·학·관 지원체계를 구축하고 관계자의 소통과 협력을 통한 고졸취업  활성화 방안 마련이 필요함.

<결  과>

□ 지역 산업에 맞는 교육과정 개선으로 기업이 요구하는 인재 양성 및 그에     맞는 교원 역량강화 및 학생의 직무능력 향상 필요성

□ 유관기관 협조체제를 통한 고졸 취업 활성화

- 지방자치 단체의 적극적인 고졸 취업 지원

- 도제교육이 활성화 될 수 있는 방안 마련

- 직업계고에 대해 중학교 학생들에게 정확한 정보 전달할 수     있는 홍보 필요

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 행정에 반영될 수 있도록 관련부서 통보 및 도출 과제에 대한 지속적 관리

- 충청남도(일자리노동청년과)
- 충청남도교육청(미래인재과)
- 도의회 교육위원회

붙 임  : 1. 토론자료(따로 붙임)

참고 1		토론회 사진

참고 2		언론보도