충청남도교육청 조례 ‘근로’ 용어 일괄정비 조례안

충청남도의회 공고 제 895 호

「충청남도교육청 조례 ‘근로’용어 일괄정비 조례안」을 제정함에 있어 그 취지와 내용을 도민에게 미리 알려 의견을 듣고자 다음과 같이 공고합니다.

2020년  5월  4일

충 청 남 도 의 회 의 장

1. 조례명 : ｢충청남도교육청 조례 ‘근로’ 용어 일괄정비  조례안 ｣

2. 제안 이유

❍ 충청남도교육청 조례상의 “근로”라는 용어를 노동력을 제공받는 사용자와 대등한 관계를 의미하는 “노동”이라는 용어로 일괄 정비하여 용어 사용에 통일성을 기함으로써 자치법규 접근성을 개선하고, 노동 존중 문화 확산 및 노동자 권익제고에 기여하고자 함.

3. 주요 내용

❍ 충청남도교육청 조례상의“근로”라는 용어를“노동”으로 정비하기 위한 조례의 제명과 조명 및 조문의 개정

① 충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례 (안 제2조)

② 충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례 (안 제3조)

③ 충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례 (안 제4조)

4. 의견제출

❍ 이 조례안에 대하여 의견이 있는 도민 또는 단체는 2020년 5월 11일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬반 여부와 그 이유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자명), 주소, 전화번호

다. 의견 제출처

- 주소 : (우)32416 충청남도 예산군 삽교읍 도청대로 600

충청남도의회사무처 교육위원회 전문위원실

- 전화 : 041) 635-5366   FAX : 041) 635-5290

라. 기타 문의사항은 충청남도의회사무처 교육위원회 전문위원실로 문의하여 주시기 바랍니다.

붙임 : 충청남도교육청 조례 ‘근로’용어 일괄정비 조례안 1부.  끝.

충청남도교육청 조례‘근로’용어 일괄정비 조례안

(김은나 의원 대표발의)

의안번호	제 호		발의연월일 :	2020. . .
			발 의 자 :	김은나, 홍재표, 김영수 홍기후, 오인철, 이종화 김석곤, 윤철상, 김동일 김 연, 김명숙, 조철기 의원(12명)

1. 제안이유

❍ 충청남도교육청 조례상의 “근로”라는 용어를 노동력을 제공받는 사용자와 대등한 관계를 의미하는 “노동”이라는 용어로 일괄 정비하여 용어 사용에 통일성을 기함으로써 자치법규 접근성을 개선하고, 노동 존중 문화 확산 및 노동자 권익제고에 기여하고자 함.

2. 주요내용

❍ 충청남도교육청 조례상의“근로”라는 용어를“노동”으로 정비하기 위한 조례의 제명과 조명 및 조문의 개정

① 충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례 (안 제2조)

② 충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례 (안 제3조)

③ 충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례 (안 제4조)

3. 참고사항

가. 충청남도교육청 조례‘근로’용어 일괄정비 조례안

나. 신․구조문 대비표

다. 관련법규 : 해당사항 없음

라. 성별영향평가 : 개선사항 없음(2020. 4. 16., 정책기획과)

마. 부패영향평가 : 개선의견 없음(2020. 4. 14., 감사관)

바. 규제심사 : 해당 없음(2020. 4. 16., 정책기획과)

사. 비용추계서 미첨부 사유서

충청남도 조례  제      호

충청남도교육청 조례‘근로’용어 일괄정비 조례안

제1조(목적) 이 조례는 충청남도교육청 조례상에서 사용자에게 종속되어 일한다는 개념이 내포된‘근로’라는 용어를 사용자와 동등하고 평등한 위치에서 일한다는 능동적·가치중립적인 개념인‘노동’으로 변경하여 노동하는 인간의 존엄성을 보장하는 것을 목적으로 한다.

제2조(충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례)

충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “근로관계”를 “노동관계”로 한다.

제2조제3호가목 중 “무기계약근로자”를 “무기계약노동자”로 하고, “근로계약”을 “노동계약(「근로기준법」제2조제1항제4호에 따른 근로계약을 말한다)”으로 하며 “근로자”를 “노동자(「근로기준법」제2조제1항제1호에 따른 근로자를 말한다)”로 한다.

제2조제3호나목 중 “기간제근로자”를 “기간제노동자”로 하고, “근로계약”을 “노동계약”으로 하며 “근로자”를 “노동자”로 한다.

제2조제3호다목 중 “단시간근로자”를 “단시간노동자(「근로기준법」제2조제1항제9호에 따른 단시간근로자를 말한다)”로 하고, “소정근로시간”을 “소정노동시간”으로 하며, “근로자”를 “노동자”로 한다.

제4호 중 “근로관계”를 “노동관계”로 하며, 제5호 “근로조건”을 “노동조건”으로 한다.

제5조제1항 중 “근로”를 “노동(「근로기준법」제2조제1항제3호에 따른 근로를 말한다)”으로 “근로조건”을 “노동조건”으로 한다.

제9조 중 “단시간근로자”를 “단시간노동자”로 한다.

제3조(충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례)

충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제2호 중 “근로 능력”을 “노동 능력”으로 하고, 제3호 중 “근로지원인”을 “노동지원인(「장애인고용촉진 및 직업재활법」제19조의2에 따른 근로지원인을 말한다. 이하 같다)”으로 한다.

제3조제1항 중 “근로지원인서비스”를 “노동지원인서비스”로 한다.

제4조제1항, 제2항 중 “근로지원인”을 “노동지원인”으로 한다.

제6조제1호 중 “근로지원인”을 “노동지원인”으로 한다.

제7조제1항 중 “근로지원인”을 “노동지원인”으로 한다.

제8조제2항제1호, 제3호, 제4호를 “근로지원인”을 “노동지원인”으로 한다.

제9조제1항 중 “근로지원인”을 “노동지원인”으로 한다.

제4조(충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례)

충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제7호 중 “근로조건”을 “노동조건”으로 한다.

제5조제1항제3호 중 “근로조건”을 “노동조건”으로 한다.

제6조제2항제1호 중 “근로계약서”를 “노동계약서(「근로기준법」제2조제1항제4호의 근로계약 관계를 나타낸 문서를 말한다. 이하 같다)”로 한다.

제7조제2항제1호 중 “근로계약서”를 “노동계약서”로 한다.

제8조제1항제1호 중 “근로기준”을 “노동기준”으로 한다.

부     칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정
충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례 제1조(목적) 이 조례는 충청남도교육청 소속 각급기관에서 교육공무직원을 고용할 경우 이들의 근로관계를 명확히 하고 교육행정의 통일성과 효율성을 높이기 위하여 그 고용 및 관리에 관한 사항을 정함을 목적으로 한다.	충청남도교육청 교육공무직원 고용 및 관리에 관한 조례 제1조(목적)---------------------------------------------------------------------------------노동관계---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------------.
1. ∼ 2. (생 략)	1. ∼ 2. (현행과 같음)
3. “교육공무직원”이란 다음의 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.	3. -------------------------------------------------------------------.
가. “무기계약근로자”란 기간의 정함이 없는 근로계약을 체결한 “근로자”를 말한다.	가. 무기계약노동자 -----------------------노동계약 --------- 노동자 -----------.
나. “기간제근로자”란 기간의 정함이 있는 근로계약을 체결한 근로자를 말한다.	나. 기간제노동자 ----------------------- 노동계약 --------- 노동자 ------.
다. “단시간근로자”란 1주 동안의 소정근로시간이 그 사업장에서	다. 단시간노동자-------------- 소정노동시간 --------------

같은 종류의 업무에 종사하는 통상 근로자의 해당 시간에 비하여 짧은 근로자를 말한다.	-------------------------- ---- 노동자 -------------- ------- 노동자 ------.
4. “고용”이란 충청남도교육청 소속 각급기관에서 임금을 주고 근로관계를 맺는 모든 행위를 말한다.	4. --------------------------------------------------------노동관계 ------------------------.
5. “관리부서”란 교육공무직원 관련 업무를 총괄하고 이들의 근로조건, 복무 기준 등에 관한 종합적 관리계획을 수립하며, 사업부서별 인력 운영에 대한 조정 역할을 담당하는 본청의 소관 부서를 말한다.	5. ---------------------------------------------------노동조건 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
6. ∼ 8. (생 략)	6. ∼ 8. (현행과 같음)
제5조(관리 및 운영계획의 수립) ① 관리부서는 교육공무직원의 안정적 근로와 효율적 관리를 위하여 직종별 정원 및 배치기준을 총괄 관리하고, 근로조건 등에 관한 종합적 관리계획을 수립해야 한다.	제5조(관리 및 운영계획의 수립) ① ----------------------------- 노동------------------------------------------------------------ 노동조건 ---------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제9조(차별적 처우의 금지) 교육감은「기간제 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률」제8조에 따라 기간제 및 단시간근로자에 대하여 차별적 처우를 해서는 아니 된다.	제9조(차별적 처우의 금지) --------------------------------------------------------------------------- 단시간노동자 -----------------------------------.

충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례	충청남도교육청 장애인공무원 편의지원 조례
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) ---------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2.“중증장애인공무원”이란 장애인공무원 중 근로 능력이 현저하게 상실된 사람으로서「장애인고용촉진 및 직업재활법」제2조제2호에서 정하는 기준에 해당하는 사람을 말한다.	2. ------------------------------------------- 노동 능력 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. “근로지원인”이란 중증장애인공무원이 안정적ㆍ지속적으로 원활히 직무를 수행할 수 있도록 필요한 서비스를 제공하는 사람을 말한다.	3. “노동지원인”----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제3조(기본원칙) ① 장애인공무원은 원활한 직무수행을 위하여 근로지원인서비스, 보조공학기기ㆍ장비(이하 “보조공학기기 등”이라 한다)의 교부 등 필요한 지원을 받을 수 있다.	제3조(기본원칙) ① ---------------------------------------노동지원인서비스 ----------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

제4조(지원대상 및 범위 등) ①「지방공무원법」제77조제2항에 따른 지원의 경우 근로지원인은 중증장애인공무원을 대상으로 배정하고, 보조공학기기 등은 장애인공무원을 대상으로 제공한다.	제4조(지원대상 및 범위 등) ①----------------------------------------------- 노동지원인----------------------------------------------------------------------------------------.
② 근로지원인 배정 및 보조공학기기 등의 신청방법, 지원범위 등의 구체적인 사항은 교육감이 정한다.	② 노동지원인 ------------------------------------------------------------------------------.
제6조(지원의 세부내용) 교육감은 제5조제2항에 따라 지원이 결정된 장애인공무원에게 예산의 범위에서 다음 각 호의 사항을 지원할 수 있다.	제6조(지원의 세부내용) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 장애인공무원 근로지원인 배정	1. -------------노동지원인 ----
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
제7조(지원방법) ① 교육감은 근로지원인 배정 및 보조공학기기 등의 사업을 직접 수행하거나 제공할 수 있다.	제7조(지원방법) ① -------- 노동지 원인 -------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조(전문기관의 지정 및 운영 등) ① (생 략)	제8조(전문기관의 지정 및 운영 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 지정된 전문기관은 다음 각 호의 업무를 수행한다.	② ------------------------------------------------------------.
1. 근로지원인의 배정 및 보조공학기기 등 신청내용의 평가 및 지원 결정	1. 노동지원인----------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 근로지원인 배정 수행기관 선정 및 계약체결	3. 노동지원인-----------------------------
4. 근로지원인 배정 대상자에 대한 사후관리	4. 노동지원인--------------------------
제9조(경비의 목적 외 사용금지) ① 교육감은 장애인공무원에 대한 근로지원인 배정 및 보조공학기기 등 지급에 드는 경비를 예산의 범위에서 전문기관에 지급할 수 있다.	제9조(경비의 목적 외 사용금지) ① -----------------------------노동지원인---------------------------------------------------------------------------------.
충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례 제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	충청남도 청소년 노동인권 보호 등에 관한 조례 제2조(정의) -------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. “노동인권교육”이란 「대한민국헌법」에 따라 노동인권을 특별히 보호를 받을 권리, 「근로기준법」등 노동관계법령에 따라 안전한 환경에서 근로조건의 최저기준을 보장 받으며 일할 권리, 그밖에 노동현장에서 필요한 기본적 노동인권과 관련된 교육을 말한다.	7. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 노동조건 --------------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(보호대상 권리) ① 청소년은 다음 각 호의 권리를 보호받아야 한다.	제5조(보호대상 권리) ① --------------------------------------------.
1. ∼ 2. (생 략)	1. ∼ 2. (현행과 같음)
3. 노동관계법령에서 정한 근로조건의 최저기준을 보장받을 권리	3. 노동관계법령에서 정한 노동조건의 최저기준을 보장받을 권리
4. ∼ 6. (생 략)	4. ∼ 6. (현행과 같음)
제6조(사용자의 의무) ① (생 략)	제6조(사용자의 의무) ① (현행과 같음)
② 사용자는 청소년에 대하여 다음 각 호의 의무를 준수해야 한다.	② -----------------------------------------------------------.
1. 채용에 따른 근무조건을 법령에 따라 결정하거나 채용 이후 근무조건을 변경할 경우에는 청소년과 그 친권자에게 근로계약서(현장실습의 경우 표준협약서를 말한다. 제7조에서 같다)에 근무조건을 명확히 제시하고 그들의 동의를 얻어 청소년의 서명날인 후 해당 청소년에게 1부를 교부할 의무	1. ------------------------------------------------------------------------------------------------------노동계약서------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 5. (생 략)	2. ∼ 5. (현행과 같음)
제7조(친권자의 의무준수 등) ① (생 략)	제7조(친권자의 의무준수 등) ① (현행과 같음)
② 친권자는 청소년 노동인권 보호를 위하여 다음 각 호의 권리와 의무를 행사하고 준수해야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------.
1. 사용자가 청소년에게 제시한 근로계약서에 적혀 있는 근무조건과 업무장소 등 업무환경을 자세히 확인한 후 친권자동의서를 작성할 권리와 의무	1. ---------------------------노동계약서----------------------------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (생 략)
제8조(보호사업) ① 도지사 및 교육감은 청소년 노동인권의 특별한 보호를 위하여 다음 각 호의 사업(이하 “보호사업”이라 한다.)을 추진해야 한다.	제8조(보호사업) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 헌법과 법에서 정한 노동안전, 근로기준, 직장내성희롱예방 등 교육사업	1. ----------------------------노동기준, -----------------------------

비용추계서 미첨부 사유서

1. 재정수반요인

조례 용어 일괄정비에 따른 재정수반 비용 미발생

2. 미첨부 근거규정

「충청남도교육청 의안의 비용추계에 관한 조례」 제4조 제3항 제1호 (예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적 경비로서 총 3억원 미만일 경우)에 해당

3. 미첨부 사유

「충청남도교육청 의안의 비용추계에 관한 조례」제4조 제3항 제1호에 따라 비용추계서를 미첨부함

4. 작 성 자 : 충청남도교육청 행정국 행정과장 이관휘