<기고>

충남 혁신도시 지정, 지금부터 새로운 시작이다

충청남도의회 조승만 의원

내포문화권특위 부위원장/문학박사

지난주 공공기관 지역인재 채용에 관한 법률 개정안(혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법 일부개정법률안)이 국회 국토교통위원회 법안심사소위원회에서 심사 관문을 통과해 지역인재 채용 의무화의 결실은 맺었다고는 하지만 그동안 충남은 혁신도시 지정을 위해서 충남도의회와 충청남도가 대전광역시, 지역출신 국회의원 등의 정치권과 함께 노력하였으나, 대전과 충남 혁신도시 추가 지정 법안은 지난 7월17일  국회 국토교통위원회 법안심사소위원회에서 통과되지 못했다.

혁신도시 지정을 위한 노력으로 국회에서 충남도지사와 대전광역시장이  참여한 가운데 지역 국회의원과의 토론회 등을 개최하고 또한, 지난해에는 민주당 중진의원들이 내포를 찾아 주민들과 간담회를 갖는 등의 노력 등을 통해 도민들이 충남 혁신도시 지정 희망을 품을 수 있었다. 하지만 이러한 많은 노력에도 불구하고 또한 100만인 서명운동을 벌이고 있는 상태에서 혁신도시가 의결되지 못하여 기대를 걸었던 220만 도민과 지역구 도의원인 필자의 허탈감은 이루 말할 수가 없다.

2005년 이후 비수도권 11개 광역시도가 10개 혁신도시로 지정되어 이전된 공공기관과 산·학·관·연 네트워크를 통해 지역발전을 도모하고 있는데 대전·충남만은 제외되어 국토균형발전 정책으로부터 15년간 배재되고 있고 혁신도시 첫 지정 당시 대전 충남의 혁신도시 배제 논리로 세종시 건설을 들었지만 통계치를 살펴보면, 세종시 건설로 인해 충남은 인구가 약 13만 7천명이 유출되었고, 지역내 총생산도 약 25조원이나 손실이 발생했다고 하며, 대전의 경우는 인구 10만명이나 세종시로 유출되어 원도심공동화가 심각하다는 보도를 접하기도 한다.

필자는 충남혁신도시와 관련된 지역구 도의원으로서 지난해에 제11대 충남도의회 개원이 되고 곧바로 혁신도시 지정 촉구 건의문을 작성하여 충남도의회 본회의장에서 대표발의하고 충남도의회 일동으로 청와대와 국회, 중앙부처에 보내는 노력과 함께, 지역구 도의원으로서 도민들이 바라는 혁신도시와 관련된 사항을 도지사에게 수차례의 5분 발언과 도정질문을 실시하는 등의 혁신도시 지정을 위해 소관 상임위원회 의원들과 남다른 관심을 가지고 노력하기도 했다.

특히 지난 3월 도의회 본회의장에서 도정질문 시 충남혁신도시 지정을 위한 서명운동을 홍성군과 예산군에서만 할 것이 아니라 충남도내 전 시군에서 함께 서명운동을 펼치고 각종 군 단위 및 도 단위 행사 시 확대해 범도민적 분위기를 조성, 혁신도시가 반드시 지정될 수 있도록 충남도에서 적극적으로 전개해 줄 것을 주문 촉구하여 현재 57만 여명이 서명하기도 했는데 혁신도시가 지정될 때까지 힘차게 추진돼야 할 것이다.

다행히 충남도에서는 내달 8월 13일 도청문예회관에서 범도민 추진위원회를 창단하여 500여명이 참석한 가운데 민간단체와 함께 혁신도시 지정을 위해 새롭게 추진한다고 하니 여간 반가운 일이 아니다.

이제 지금부터 시작이다. 나라의 위기 때 마다 분연히 일어났던 은근과 끈기의 충청인의 정신! 충청도의 저력이 있지 않았던가? 이번 기회에 충남도에서는 우선 혁신도시 지정을 위한 단계별 전략을 전면 재검토해 패러다임을 재구성하고 혁신도시 지정 전략을 강구해 정치권과 민간단체의 공조 및 유기적인 협조를 통해 논리를 개발하고 적극적으로 대응하여야 할 것이며 특히 민간단체에서 새롭게 추진하는 범도민 추진위원회에서는 충청인들의 단합된 역량을 집중하고, 충남도와 대전시가 공조를 이루면서 충청권 국회의원들이 총결집하여 힘을 모아 여야 당론으로 채택 빠르면 가을 정기국회에 늦어도 내년 총선 전까지는 반드시 충남에 혁신도시가 지정될 수 있도록 총력을 기울여 나가야 할 것이다.