		2024. 1. 23.(화) 제349회 도의회 임시회

2024년 주요업무계획

			보고 순서

Ⅰ. 도정 주요성과 및 운영방향	1

Ⅱ. 2024년 주요업무계획	2

1. 농업·농촌의 구조개혁	2

2. 국가 탄소중립경제 선도	4

3. 베이밸리 메가시티 조성	5

4. 지역 특색·특장을 살린 권역별 발전	5

5. 복지·문화·SOC 기반 확충	7

참 고	충청남도 간부명단 8

Ⅰ. 도정 주요성과 및 운영방향

□ 도정 주요성과

○ (도정사상 최초 국비 10조원 시대 개막, 역대 최대 증가폭 · 전국 1위 증가율)
’24년 정부예산 10조 2,130억원 확보, 전년대비 1조 1,541억원(12.8%) 증액

※ ’22년) 8조 3,739(7.3%) → ’23년) 9조 589(8.1%) → ’24년) 10조 2,130(12.8%)

- ’25년 정부예산 목표 11조, ’24년 대규모 사업 준공으로(△1조 6,000억원)
어려움이 있지만 과감하고 공격적으로 확보 추진

○ (발로 뛰는 투자유치) 충남의 1호 영업사원으로서 1년 6개월 만에
128개社 18조 731억원* 투자유치    * 민선7기 4년실적(14.5조)의 약125% 달성

- ’24년 투자유치 16조원(외국인 투자 30억불, 기업유치 12조) 확보 목표로
기업하기 좋은 여건 조성 및 양질의 기업유치 추진

○ (방치된 도정현안 해결) 내포 종합병원 조기개원, 서산공항 건설 본격 추진,
TBN 교통방송국 설립, 장항국가습지 복원사업(685억원) 예타 통과,
충남권역 재활병원 정상화 추진

- 특히 천안아산역 주변 방음벽 설치도 철도공단으로 하여금 추진되도록 하여, 선거 과정에서 건의받았던 방치 현안까지 해결

○ (힘쎈충남으로 탈바꿈) 국가 성장동력인 굵직한 대규모 국책사업
공모 선정* 등 다른 시도와의 샅바싸움에도 뒤지지 않고 있음

* 신규 국가산단 2개소 선정(2조963억원/비수도권 최대 면적), 양수발전 예타대상 사업지 선정(1조5,469억원),
무기발광디스플레이 예타대상 선정(9,500억원), 국립경찰병원분원 유치(4,584억원),
디스플레이 국가첨단산업 특화단지 선정(3,258억원), 식품안전관리인증원 공주 이전(340억원),
국방미래연구센터 유치(2,969억원), 국립해양경찰인재개발원 유치(1,700억원) 등

- 국립치의학연구원(보건의료기술법), 전기요금차등제 도입(분산에너지 활성화 특별법),
충남대 등 타지역 국립대학 충남설립 근거(국립학교 설치령 개정) 마련 등
충남이 필요한 사항은 국가·국회에 요구하여 관철

※ 경찰복지법 개정안(국립경찰병원 분원 예타면제) 법사위, 석탄발전소 폐지지역 특별법 상임위 계류중, 이외에도 공주대 의과대학 설치 특별법(공주대 의대 설립 근거), 미군이전 평택지원법(아산 둔포 지원 확대), 은행법(충청권 지방은행 설립), 방송법 (KBS 충남방송국 건립), 페기물시설촉진법(민간폐기물 사업장 관리 강화), 수도법 (천안 성환 상수원 보호구역 해제) 등 각 상임위 계류중으로 이번 21대 국회에서 통과되도록 노력

□ 2024년 도정 운영방향

○ 그동안 이룬 성과를 더욱 발전시키고, 2024년에는 5가지 중점분야에 도정역량 집중

- ➊스마트팜 육성 목표(250만평 이상 조성, 청년 3천명 이상) 및 실행계획 마련, 교육‧금융‧시공‧경영설계 지원 등 청년 누구나 열정만 있다면 창농할 수 있는 체계 구축

- ➋탄소중립경제 관련 국비 2,651억원 확보 등 에너지 전환‧산업재편 기반 마련, ｢석탄화력발전소 폐지지역 지원 특별법｣ 제정 추진으로 국가의 특별한 지원 견인

- ➌베이밸리 메가시티는 경기도와 공동연구를 추진, 반도체 · 디스플레이 · 미래모빌리티
· 수소경제 등 대한민국 경제를 선도하는 미래비전과 청사진 발표(’24년 상반기)

- ➍5대 권역별 발전계획으로 지역 내 균형발전 및 충남 전체 경쟁력 강화

- ➎도민 누구나 양질의 삶을 영위할 수 있도록 복지·문화·SOC 인프라 조기 구축

⇨ 앞으로 50년, 100년을 내다보며 보완할 것은 보완하고 더욱 정교하게
미래를 설계, 대한민국 경제산업지도를 새롭게 그려나가겠음

Ⅱ. 2024년 주요 업무계획

1		농업·농촌의 구조개혁

◾ 年 5천만원 이상의 소득을 올릴 수 있도록 돈 되는 농어업으로
구조와 시스템을 근본적으로 개혁, 청년농 유입에 집중 투자

□ (스마트팜 청년농 유입) 돈이 없어도 열정만 있으면 창농할 수 있도록 모든 지원체계 구축 완료

교육지원	입문·경영·실습 단계별 맞춤형 교육지원(농업기술원, 시군 기술센터) ※ 세계적인 농업강국인 네덜란드와 ‘충남글로벌홀티콤플렉스 교육·연구센터’ 설립 협약
금융지원	최대 5억원(농신보 보증), 부족시 담보없이 2억원 보증지원(도 기금)
시공지원	조합 등 통해 18~25% 시공비 할인, 시공비 분납 및 납부유예 지원
경영지원	기존 정착 청년농 연결, 작물재배, 각종 지식 등 맨투맨 컨설팅

※ 해당 지원은 농업기술원으로부터 경영능력 인증 받은 청년농에 대해 지원

○ 청년농 여건에 맞게 스마트팜 시작할 수 있도록 다양한 모델 제시

경영실습형	경영실습농장(첨단온실) 제공(1년+@), 임대료 납부하며 작물재배
창업자립형	기반조성 완료된 부지에서, 본인 여건에 맞는 스마트팜 구상·시공
창업준비형	기반조성·온실 시공 완료된 스마트팜 분양받아 작물재배

※ 충남 청년농 1호인 ‘온프레시팜’은 1,300평에서 연 1억 5천만원 소득 기대

○ 스마트팜 조성(250만평), 청년농 유입(3,000명) 및 교육(9,000명) 추진

스마트팜	’23년 60만평, ’24년 47만평, ’25년 61만평, ’26년 82만평 조성
청년농 유입	’23년 230명, ’24년 520명, ’25년 1,050명, ’26년 1,200명 유입
청년농 교육	’23년 1,520명, ’24년 2,630명, ’25년 4,850명 교육

○ 또한 대기업 등과 협업, 유통단계(저장, 수출, 판로개척 등) 지원체계 구축 매진

□ (고령은퇴농 연금제) 충남도 건의로 국가시책화 되었으나 지급액이

충분치 않아 도에서는 지급액을 확대*, 농지이양 촉진 등 실효성 제고

* ha당 농식품부年480~600만원 +충남350~500만원(‘영농유지시 수익 - 농지이양 은퇴직불금 차액’의 170%를 추가 지원)

□ 농촌 정주여건개선

○ (충남형 농촌리브투게더) 20개 지구, 500호 공급*

* ’23년 20호, ’24년 100호, ’25년 150호, ’26년 230호

○ (충남형 실버홈) 독거노인 고립 해소와 돌봄기능을 강화한 공동생활
시설 총16개* 지구 구축

* ’24년 4개 지구(당진1, 부여1, 예산2)  / ’25년~’27년 12개 지구 : 연도별 공모 추진

□ 새로운 농업 선도모델 육성

○ (ICT 융복합 스마트 축산단지) 사육부터 육·가공까지 원스톱(one-stop), 가축분뇨 에너지화 등 양복입고 출퇴근하는 축산단지 시범모델* 제시

* (사업기간) ’23년~’26년 / (예정 사업지) 석문 간척지(당진)와 부사 간척지(보령·서천)
(조성규모) 각 50만평→돼지 30만두(3천두 농가×100호), 분뇨처리 일일 1,530톤, 도축장 일일 2천두

○ (1조원 규모 축산 특례보증 지원) 기존 축사를 스마트 축사로
개선하고 가축분뇨 에너지 설치 지원확대

○ (농생명 그린바이오 클러스터 / 50만평) 청년농업인, 식품기업, 대학, 연구소 등이
참여하는 생산·가공·유통·연구가 융복합된 선도모델로 육성

※ 총3개 사업 국비 171억원 확보(총사업비 1,094억원) : 바이오 생체활성제품 글로벌

사업화 지원 국비 30억원(460억원), 내포 그린바이오 밴처캠퍼스 건립 국비 7억원(231억원),

천연물 소재 고기능성 그린바이오 기업생태계 조성 국비 134억원(403억원)

2		국가 탄소중립경제 선도

◾ 탄소중립은 거스를 수 없는 시대적 흐름, 이 문제에 주도적‧능동적으로
대응하기 위해 탄소중립경제 특별도 선포*, 위기를 성장 기회로 창출

* ➊탈석탄 에너지 전환, ➋산업구조 재편, ➌생활속 탄소중립 실천, ➍탄소중립 R&D 기관 유치

□ (탈석탄 에너지 전환) 석탄기반 에너지시스템을 청정에너지로 전환

○ 그 동안 수소에너지를 중심으로 대체 에너지원 집중 육성

▲그린수소 생산 수전해부품 개발지원 플랫폼 구축, ▲신재생에너지 융복합지원 사업

▲바이오가스 활용 청정수소 생산시설 설치사업, ▲신재생에너지 건물지원 사업

▲청정수소 및 암모니아 혁신연구센터 구축사업, ▲예비수소전문기업 육성 사업

▲수전해 기반 수소생산기지 구축사업, ▲수소도시 조성

▲신재생에너지 주택지원 사업, ▲신재생에너지 확대기반조성(공공기관) 사업 등

총10개 사업 국비 832억원 확보(총사업비 5,685억원)

○ 탄소중립을 위해서는 전력생산량 2~3배 필요, 기존 신재생에너지(태양광, 풍력 등)외에 수소에너지, 양수발전, 축산바이오 가스 등으로 에너지원 다변화를 추진하여 전력 생산을 확대하고, 탄소감축 외에도 메탄 등 다양한 온실가스 감축

□ (산업구조 재편) 고탄소 산업(석유화학·제철·석탄 등)에서 저탄소산업으로 재편

○ 공정‧업종 전환 지원 및 이차전지·수소 등 저탄소 신산업 육성

▲이차전지 기술실증·평가지원 플랫폼 구축, ▲전기차 배터리 재사용 산업화 기반구축

▲LNG 냉열 활용 냉매물류단지 조성, ▲고성능 전기차용 전동화시스템 성능평가 기반 구축

▲탄소중립 실증인프라 구축, ▲산업단지 대개조, ▲AI기반 미래차산업 중심 허브 육성

▲친환경 선박 성능평가 기반구축, ▲수소상용차 부품 성능 검증 기반구축, ▲수소터빈 시험평가센터 구축 등

총10개 사업 국비 1,819억원 확보(총사업비 3,931억원)

○ 전환 과정 속에서의 지역경제 위축, 일자리 문제 해소를 위해「석탄화력발전소 폐지지역 지원 특별법」제정을 통해 국가재정 투입 견인

□ (생활속 탄소중립 실천 확산) 전국 지자체 첫 청사내 1회용품 퇴출* 및 全공공기관, 15개 시군 및 삼성 등 도내 대기업 사업장·공기업 14곳까지 확대 * 도청사 플라스틱 폐기물 52.4% 감소(종이컵 54만 1천개 분량)

○ 정부 1회용품 규제완화 불구, 도에서는 민간분야까지 지속적 확대 추진

(중소기업 및 약120개 시민사회단체 등)

3		베이밸리 메가시티 조성

◾ 아산만 일대를 최첨단 제조산업 메카 ‘한국판 실리콘밸리’로 조성, 대한민국의 50년, 100년 미래먹거리 창출 거점으로 육성

□ (청사진 발표, ’24년 상반기) 아산만 일대의 풍부한 인적·물적 인프라* 활용,
산업(반도체‧디스플레이, 미래모빌리티, 수소경제 등)·해양·레저·관광·교통망 등 청사진 제시

* 인구 330만, 23만개 기업, 34개 대학, 배후 당진평택항, GRDP 204조원 이상 등

□ (충남-경기 협력과제 추진) 경기도와 공동연구 추진(’23.3.) 기존 9개 협력과제* 및 신규과제 발굴과 함께 아산항, 경제자유구역 지정 등 자체사업 투트랙 추진

*□ 천안~아산~평택 순환철도 건설 □ 연접지역 최첨단 산업벨트 조성 □ 평택□당진항 물류 환경개선 및 대중국 수출 전진기지 육성	□ 해안지역 K-골드코스트 발전 □ 수소에너지 융복합산업 벨트 □ 미군기지 주변 지역 지원 확대	□ 서해안권 마리나 거점 공동 육성 □ 해양쓰레기 수거□처리 공동 대응 □ 중장기 발전 방향 공동연구

4		지역 특색·특장을 살린 권역별 발전

◾ 충남 5대 권역별 발전계획으로 지역 내 균형발전 및 도 전체의
경쟁력 강화를 위한 청사진 마련

□ (대한민국 디지털 수도) 반도체, 디스플레이 등 첨단 디지털산업 중심지로 육성

○ 디스플레이 특화단지(’23.7.), 무기발광 디스플레이 생태계 구축 예타대상 선정(’23.10.) 등

○ 앞으로, 2조원 넘게 투입되는 자율주행 부품 상용화 콤플렉스 및
차량용 융합반도체 혁신생태계 구축 등 미래산업 거점으로 도약

□ (충남혁신도시 완성) 행정·교육·산업이 어우러진 복합도시로 조성

○ 2차 수도권 공공기관 이전 대응 (드래프트제·잔여기관 배분 등 44개) 및 우선선점 위한 합동
임대청사 건립,  34개 공공기관 충남본부 분리독립 추진(도로교통공단 충남지부 분리결정<’23.8.>)

- 민선8기 내 내포신도시 인구* 5만명 달성을 목표로 정주여건 개선에 총력

* ’23.12.기준 35,527명, 민선8기(’22.7.~’23.12.) 증가 인구 6,312명(민선7기 4년 5,233명)

○ 영재고(국비 5억원 확보), 홍예공원 명품화(도민참여숲 헌수금 20억원 돌파),
TBN 교통방송국, 종합병원 등 조속 추진, KBS복합방송시설 설립 연내 가시화에 중점

□ (국제해양레저 관광벨트) 해양레저관광 인프라·콘텐츠 구축, 국제적 관광지로 육성

○ 원산도 오섬아일랜즈(’30년까지 1조1,237억원 투자) 차질없이 추진(해수부 공모선정* 등 성과)

* 해양레저센터 조성, 삽시도 아트아일랜드 조성, 갯벌생태계 복원 등

○ 장항 국가습지복원사업 예타통과에 따른 후속절차(설계 및 인허가 등) 조기이행

○ 가로림만 국가해양생태공원 예타 조속 통과, 천주교 세계청년대회(’27년) 대비
성지 명소화 추진

□ (국방특화 클러스터) 국방관련 기관 및 기업유치 등 국방수도 완성

○ 국방미래기술연구센터 유치로 5개 연구시설 구축( 2,969억원/논산), 국방 AI센터 등
국방관련 기관 유치, 국방 국가산단 확대(30만평→100만평) 추진

□ (문화관광 명품도시) 백제 역사문화 자원 활용, 명실상부한 문화도시 기반 마련

○ 백제왕도 핵심유적 보존·관리사업(공주·부여, 1조원 규모)과 연계하여
신규사업 추가 발굴, 백제역사 문화자원 정비·개발

○ 한옥건립 확대(2,000호), 백제문화복합단지, 금강권 역사문화관광
플랫폼 구축 등 역사관광도시 조성

□ (충청권 메가시티) 하반기 충청지방정부연합 출범을 통해 광역권 SOC 구축 가속화, 장기적 행정통합 목표로 속도감 있게 추진

※ 규약안 의결 및 승인(~’24.3.), 행정시스템 구축(~’24.6.), 의회구성(~’24.8.)

5		복지·문화·SOC 기반 확충

◾ 도민 누구나 양질의 삶을 영위할 수 있도록 사회안전망·문화기반·
SOC 인프라 조기 구축

□ (더 두텁고 촘촘한 사회안전망) 의대 정원 확대와 연계 국립의대
신설 및 대학병원 설치, 참전명예 수당 인상(최소 23→40만원) 및
의병기념관 건립, 이민관리청 유치(천안·아산)

○ 저출생 문제는 국가가 성인이 될 때까지 책임진다는 방향 필요,
도에서는 그동안 소극적으로 운영되던 저출산대책위를 재정비하고
국가가 해야할 사항과 도가 할 부분을 찾아서 실질적 대책* 마련
(법령개정 등 중앙건의 포함)

* 당진 동일교회 사례, 프랑스 혼인·출산제도, 일본 유아동반패스트 트랙, 이민·입양정책 개선 등

□ (문화·체육 기반조성) 충남미술관, 예술의 전당, 파크골프장(교육·숙박시설 병행), e스포츠 경기장, 워케이션 확대, K-헤리티지 밸리 조성, 1시군 일품(一品) 축제 등 미래형 여가‧체육활동 환경 조성

□ (교통·물류 인프라 구축) 추진 중인 철도‧고속도로 사업 차질 없이 진행, 주요 인프라 사업 국가 중장기계획(도로’26.~’30./철도’26.~’35.) 반영 위한 전략적 대응

▴철도 : 충청내륙철도, 아산만 순환철도, GTX-C 천안·아산 연장, 장항선-SRT 직결 등 제5차 국가철도망
구축계획(’26년~’35년) 반영 추진, 서해선-KTX 직결 예타 대응 등

▴고속도로 : 보령-대전 고속도로 제3차 고속도로 건설계획(’26년~’30년) 반영 추진,
당진~광명·내포~천안 민자 추진 등

제

▴국도·국지도 : 제6차 국도국지도 건설 5개년 계획(’26년~’30년) 31개 사업비 반영 추진,
예타제도 개편대비 사업비 조정 대응 등

▴서산공항 : 기본계획 수립 중(’24년 실시설계비 10억원), 계획대로 ’28년 개항

▴항만 : 아산항(평택·당진항 항만구역 내), 보령신항, 대산항, 장항항, 보령항 등
제4차 항만기본계획(’21년~‘30년) 수정계획 반영 추진

참 고	충청남도 간부명단

직 위	직 급	성 명	비 고
도지사		김태흠
행정부지사	일반직고위공무원	김기영
정무부지사	지방별정직1급상당	전형식
기획조정실장	일반직고위공무원	박정주
자치안전실장	지방이사관	신동헌
산업경제실장	지방이사관	유재룡
소방본부장	소방감	권혁민
균형발전국장	지방부이사관	고효열
복지보건국장	지방부이사관	이동유
문화체육관광국장	지방부이사관	송무경
농림축산국장	지방부이사관	오진기
기후환경국장	지방부이사관	구상
건설교통국장	지방부이사관	김택중
해양수산국장	지방부이사관	장진원
농업기술원장	농업연구관	김영
인재개발원장			공석
보건환경연구원장	지방환경연구관	김옥
정책기획관	지방부이사관	김영관
안전기획관	지방부이사관	윤동현
경제기획관	지방부이사관	안호
공보관	지방서기관	최원혁
대변인	지방서기관	주향
청년정책관	지방서기관	이영조
여성가족정책관	지방서기관	이종규
투자통상정책관	지방서기관	윤주영
감사위원장	지방부이사관	배병철
자치경찰위원장	지방정무직	이종원