안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 도유재산 대부료 감면 동의안

의안번호	제 652호		제출연월일 :	2023. 10. 26.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 제안 이유

가.  안면도관광지(1지구)에 위치한 「꽃지해안공원 꽃축제장」은 2002년, 2009년 국제꽃박람회 개최 이후 활용방안 없이 방치되어 관광지 이미지 훼손, 우범지대화 전락 우려, 관리비용 소요 등을 야기하던 도유지로,

나.  이와 같은 문제점을 해소하기 위해 2017년 태안군 내 우수 꽃축제 업체와 대부계약을 체결하고 꽃축제를 개최해왔음

다.  본 대부계약을 통해 예산을 투입하는 타지자체 꽃축제에 비해, 재정지출 없이 181만명의 관광객 유치, 2,997명의 지역고용 창출, 도내 화훼농가 수익 19.8억원 증대, 대부료 수익 29.1억원 확충, 유지관리비 7억원 절감 등 공적이익을 창출했음

라.  그에 반해, 대부계약 업체는 코로나19 절정기 당시 입장객이 최대 73% 감소(’19년 44만명 → ’20년 12만명)하여 적자가 누적되었고, 이로 인해 초기투자금 회수 및 흑자전환에 실패한 결과 2024년 봄 꽃축제 개최에 어려움을 호소하고 있음

마.  꽃축제 개최로 관광 촉진 및 지역경제활성화, 도 재정확충 등의 효과가 명확한 상황을 감안하여, 대부료 감면을 통해 2024년 봄 꽃축제의 성공적 개최를 지원하고자 함

2. 주요 내용

가.  감면대상 : 안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 부지 119,726㎡(36,217평)

- 태안군 안면읍 승언리 산29-122 등 25필지(도유 일반재산)

나.  대부기간·대부료 : 2023.6.1.~2024.5.31.(1년) / 1,161백만원

※ 최초계약 : 2017.~2022.(5년), 1차 재계약 : 2022.~2023.(1년)

다.  대부계약자 : 네이처 영농조합법인 등 3개 법인(대표 강항식)

라.  감면적용기간 : 2024.1.1.~2024.5.31.(5개월)

마.  감 면 율 : 감면적용기간 중 대부료의 50%

바.  감 면 액 : 241백만원

사.  감면근거 : 「공유재산 및 물품관리법」 제34조 제1항 제2호 및 「같은 법 시행령」 제35조 제1항 제1호

3. 참고 사항

가. 안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 도유재산 대부료 감면 동의안

나. 대부계약 현황

다. 관련 법령

라. 그동안 추진 경과

마. 대부료 감면 신청서

바. 대부계약자 사업계획서

사. 비용추계서 미첨부 사유서

안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 도유재산 대부료 감면 동의안

충청남도지사가 제출한 ‘안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 도유재산 대부료 감면 동의안’에 대하여 ｢공유재산 및 물품관리법｣ 제34조 제1항 제2호 규정에 의거 아래와 같이 동의한다.

1.  감면대상 : 안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 부지 119,726㎡(36,217평)

- 태안군 안면읍 승언리 산29-122 등 25필지(도유 일반재산)

2.  대부기간·대부료 : 2023.6.1.~2024.5.31.(1년) / 1,161백만원

3.  대부계약자 : 네이처 영농조합법인 등 3개 법인(대표 강항식)

4.  감면적용기간 : 2024.1.1.~2024.5.31.(5개월)

5.  감 면 율 : 감면적용기간 중 대부료의 50%

6.  감 면 액 : 241백만원

참고 나. 대부계약 현황

꽃지해안공원 꽃축제장 대부계약 현황

1. 대부개요

가. 대부대상 : 안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 부지 119,726㎡(36,217평)

나. 대부기간 : 2023. 6. 1. ~ 2024. 5. 31.(1년, 2차 재계약)

다. 대 부 료 : 1,161백만원(공시지가의 5%로 산정)

※ (최초 계약) ‘17.6.~’22.5.(5년) / 대부료 6,767백만원,
(1차 재계약) ‘22.6.~23.5.(1년)/ 대부료 1,508백만원

라. 대부계약자 :네이처 영농조합법인 등 3개 법인(대표 강항식)

2. 대부계약자 현황

가. 사업 주최자

업체명	㈜네이처처농업회사법인	대표자	강항식
주 소	충남 태안군 남면 마검포길200	조직원수	30명
설립일	2010년 7월 1일

나. 공동 대부 및 역할 분담

구 분	법인명	주요역할	비고
사업수행자	네이처농업회사법인	·축제 총괄 운영	대표자 동일 (강항식)
공동대부자	아다람농업회사법인	·전시장 조성 및 화훼 판매, 홍보
공동대부자	태안반도백합수출 영농조합법인	·화훼 생산, 공급

다. 주요 연혁

- (‘06년) 태안 백합꽃축제 개최(태안읍 송암리 일원)

- (‘10년) 네이처농조합법인 설립

- (‘11년) 태안군 남면 신온리 일원으로 축제장 이전

- (‘12년) 태안 튤립축제 개최

- (‘15년) WTS 세계 5대 튤립 축제 선정

- (‘17년) WTS 세계 5대 튤립 축제 재선정

- (‘17년) 코리아플라워파크 브랜드 명명

- (‘18년) 꽃지해안공원 일원으로 축제장 이전

3. 꽃축제장 입장객, 화훼구입, 주민고용 현황(’18.~‘23.9.)

구분	입장객 (명)	수입(백만원)			지역내 화훼구매		지역내 주민고용(명)
		입장료	기타 (판매 등)	총수입	농가수 (개)	구매액 (백만원)	정규직	일용직
계	1,810,503	18,004	5,659	23,663	124	1,978	211	2,997
2018	361,672	3,536 (80%)	879 (20%)	4,415	22	267	51	745
2019	438,427	4,210 (73%)	1,542 (27%)	5,752	18	359	41	552
2020	123,857	1,186 (64%)	678 (36%)	1,864	20	207	37	429
2021	153,360	1,428 (68%)	678 (32%)	2,106	21	224	23	415
2022	408,811	3,823 (79%)	967 (21%)	4,790	19	217	23	566
2023	324,376	3,821 (80%)	915 (20%)	4,736	24	704	36	290

4. 꽃축제장 현황도

꽃축제장 현황도

꽃축제장 전경

참고 다. 관련 법령

관련 법령

□ 공유재산 및 물품 관리법

제32조 (대부료) ①일반재산의 대부계약을 체결하였을 때에는 대통령령으로 정하는 요율과 계산방법에 따라 매년 대부료를 징수한다. 다만, 연간 대부료가 대통령령으로 정하는 금액 이하인 경우에는 대부기간의 대부료를 일시에 통합 징수할 수 있다.
②~④ (생 략)

제34조 (대부료의 감면) ①일반재산의 대부계약을 체결할 때 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 제32조에도 불구하고 그 대부료를 면제할 수 있다.

1. (생 략)

2. 지역경제의 활성화를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 등 대통령령이 정하는 경우로서 지방의회가 동의한 경우

□ 공유재산 및 물품 관리법 시행령

제35조 (대부료의 감면) ①법 제34조제1항제2호에서 “지역경제의 활성화를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 등 대통령령으로 정하는 경우”란 다음 각 호의 경우를 말한다.

1. 제29조제1항제12호에 해당하여 수의계약으로 대부하는 경우로서 지방자치단체의 장이 지역경제의 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 경우

2.~5. (생 략)

제29조 (일반재산의 대부계약 등) ①법 제29조제1항 단서에 따라 일반재산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 수의계약으로 대부할 수 있다.

1.~11. (생 략)

12. 지역경제활성화에 기여할 수 있는 해당지역특산품 또는 해당지역생산제품 등을 생산ㆍ전시 및 판매하는데 필요하다고 지방자치단체의 조례로 정하는 경우

13.~28. (생 략)

□ 충청남도 공유재산 관리 조례

제26조의2(지역특산품 또는 지역생산제품 등의 범위) 영 제13조제3항제8호·제17조제6항·제29조제1항제12호에 따른 ‘지역경제활성화에 기여할 수 있는 해당지역특산품 또는 해당지역생산제품 등’은 다음 각호의 어느 하나에 해당되는 제품을 말한다.

1.~4. (생 략)

5. 기타 충청남도지사가 지역경제 활성화를 위해 생산·전시 및 판매에 대한 지원이 필요하다고 인정하는 제품

참고 라. 그동안 추진 경과

그동안 추진 경과

❍ (과거) ‘02, ’09 안면도 국제꽃박람회 개최 이후 부지 활용방안 없이 방치

❍ (’17.2.26) ’18년 태안 세계튤립꽃축제 제안사업계획서 제출

❍ (’17.3.3) ’17년 제1회 공유재산심의회에서 제안사업 원안가결

❍ (’17.3.9) 안면도관광지(1지구) 활용방안 방침 결정(도지사)

- 세계튤립꽃축제 사업계획 및 대부료 연 50% 감면(’17~’22)

❍ (’17.4.) ’17년 도의회 대부료 연간 50% 감면동의안 가결

❍ (’17.4.) 최초 대부 계약(’17.6.1~’22.5.31) 체결

❍ (’22.5.) 1차 재계약(’22.6.1~’23.5.31/ 1,507백만원) 체결

❍ (’22.12.) ’22년 도의회 대부료 연간 30% 감면동의안 가결

❍ (’23.5.) 2차 재계약(’23.6.1~’24.5.31/ 1,161백만원) 체결

참고 마. 대부료 감면 신청서

대부료 감면 신청서

참고 바. 대부계약자 사업계획서

코 리 아 플 라 워 파 크

사 업 계 획 서

2023년 5월

대부계약 신청인 : ㈜네이처농업회사법인 대표이사 강항식

목     차

1 . 사업 시행자

2 . 공동 대부자

3 . 사업 기간

4 . 사업 개요

5 . 사업 운영계획

○ 행사 추진계획

○ 홍보 계획

○ 운영 및 편의시설 계획

○ 행사장 관리 계획

6 . 기대 효과

7 . 유관기관 협조 요청사항

사업 시행자

01

■ 사업 주최자

업체명	㈜네이처처농업회사법인	대표자	강항식
주 소	충남 태안군 남면 마검포길200	전화번호	041-675-5533
설립일	2010년 7월 1일	조직원수	30명
사업자등록번호	316-81-15372	자본금	3억원

■ 네이처농업회사법인 연혁

년도	월	세부 내용
2023년	4월	2023 태안세계튤립꽃박람회 개최 (튤립출제 12회차)
2022년	9월	태안가을꽃박람회 개최
	04월	2022 태안세계튤립꽃박람회 개최 (튤립출제 11회차)
2021년	04월	2021 태안세계튤립꽃박람회 개최 (튤립축제 10회차)
	03월	튤립 재배방법 특허 등록
		튤립 수중식재 방법 및 그 시스템 특허등록
		튤립개화시점조정방법 특허등록
		백합 대량생산장치 특허등록
2020년	12월	러시아 우스리스크 화훼재배 기술지원
	11월	튤립, 백합 구근 러시아 수출
	07월	애견공원 개최
	04월	태안 튤립 공원 및 꽃 공원 개최 (튤립축제 9회차)
2019년	12월	베트남 달랏시와 축제 발전을 위한 MOU체결
	09월	베트남 달랏 꽃축제 기술 지원
	07월	서산 삼길포항 야간 경관조명 LED 연출 시공
	04월	태안 세계5대 튤립축제 및 꽃 축제 개최 (튤립축제 8회차)
		튤립 2단 식재 기법 특허등록
	03월	안면도 투어패스 런칭
	02월	중국인 모바일 결제 시스템 도입 (알리페이, 위쳇페이)
	01월	Korail과 업무 제휴
		㈜하이트진로와 MOU체결
2018년	12월	서울지방경찰청 야간경관조명 LED 연출 시공
		서울신길교회, 신길역 야간경관조명 LED 연출 시공
	11월	충남 농촌융복합산업 우수사례 최우수상
	09월	대한민국 빅데이터 혁신 콘텐츠 최우수상
		태안 빅토리아 & 국화축제 개최
	08월	국립해양문화재연구소와 MOU 체결
		(사)희망을 나누는 사람들과 MOU 체결
	07월	피너클 어워드 멀티미디어 부분 수상
		현대오일뱅크 야간경관조명 LED 연출 시공
		태안 여름꽃축제 개최
	04월	태안 세계5대 튤립축제 개최 (튤립 7회)
	01월	코리아플라워파크 빛축제 개최
2017년	10월	WTS 세계 5대 튤립축제 재 선정
	09월	공주, 순천, 서산 지역 등 다수 야간경관조명 LED 연출 시공
	07월	태안투어패스 오픈
	06월	코리아플라워파크 브랜드 명명
		안면도 꽃지해안공원으로 축제장 이전 준비
	04월	태안 세계5대 튤립축제 및 꽃축제 개최 (튤립 6회)
	02월	충남문화재단과 MOU 체결
2016년	12월	농촌융복합산업(6차산업) 국무총리상
	04월	태안 세계5대 튤립축제 및 꽃축제 개최 (튤립축제 5회차)
		GSP 백합 국내 신품종 전시회
	03월	관상국화연구회와 MOU 체결
	02월	온라인 통합관리시스템 도입
	01월	(재)고양국제꽃박람회와 MOU 체결
2015	12월	농촌융복합산업 사업자 인증
	10월	WTS 세계 5대 튤립축제 선정
		order of the tulip 수상
	04월	튤립 2단 식재 기법 도입
		태안 세계 5대 튤립축제 및 꽃축제 개최 (튤립축제 4회차)
		네덜란드 C.Steenvoorden-B.C.외 3곳과 MOU 체결
	02월	㈜맥키스컴퍼니와 MOU 체결 (이젠우린 소주)
	01월	(사)한국화훼협회충남도지회와 MOU 체결
2014년	07월	태안빛축제 공식 오픈
	04월	태안 튤립 & 백합꽃축제 개최 (튤립축제 3회차)
		러시아 사할린우리말방송국, 한인협회와 MOU 체결
2013년	08월	태안빛축제 시범오픈
	04월	태안튤립축제 개최 (튤립축제 2회차)
2012년	09월	태안 다알리아 축제 개최
	04월	태안튤립축제 개최 (튤립축제 1회차)
	02월	태안꽃축제 추진위원회 발대식
2011년	08월	충남 태안 송암리 일대에서 남면 신온리 일대로 축제장 장소 이전
2010년	07월	네이처영농조합법인 설립

년도	축제명	일시	기간	입장객 수
2012	제1회 태안 튤립축제	4.25-5.8	17일간	220,000명
2013	제2회 태안 튤립축제	4.25-5.12	18일간	212,000명
2014	제3회 태안 튤립&백합 축제	4.19-5.25	37일간	250,000명
2015	제4회 태안 튤립축제	4.17-5.10	24일간	260,000명
2016	제5회 태안 세계튤립축제	4.16-5.8	23일간	304,000명
2017	제6회 태안 세계튤립축제	4.13-5.10	28일간	450,000명
2018	제7회 태안 세계튤립축제	4.19-5.13	25일간	300,000명
2019	제8회 태안 세계튤립축제	4.13-5.12	30일간	452,000명
2020	제9회 태안 세계튤립공원(코로나피해)	4.10-5.11	31일간	88,000명
2021	제10회 태안 세계튤립꽃박람회(코로나피해)	4.9-5.10	32일간	125,000명
2022	제11회 태안 세계튤립꽃박람회(코로나피해)	4.9-5.9	31일간	300,000명
2023	제12회 태안 세계튤립꽃박람회	4.12-5.7	26일간	270,000명

■ 실적

공동 대부자

02

■ 사업 시행자

- 네이처농업회사법인 (대표이사 강항식)

■ 공동 대부자

- 아다람농업회사법인

- 태안반도백합수출영농조합법인

■ 공동 대부자의 역할 분담

○ 네이처농업회사법인

- 축제 총괄 운영

○ 아다람농업회사법인

- 2차산업인 화훼 가공 품목 전시, 판매 공간 마련

- 화훼생산출하 농가와 화훼가공 농가의 생화 및 화훼가공품을 판매·

전시를 통해 지역민 상품 홍보 및 판매 도모

○ 태안반도백합수출영농조합법인

- 꽃축제 화훼공급을 위한 화훼 생산

- 꽃축제의 안정적 화훼공급을 위해 충청남도 화훼농가 조직화에 이바지

○ 꽃축제 개최·운영에 있어서 공동대부자와 그 구성원이 분담 이행방식

으로 협정하여 운영

사업 기간

03

■ 대부 기간 : 2023년 6월 ~ 2024년 5월

사업 개요

04

■ 사업명 : 코리아플라워파크 운영

■ 행사 개요

○ 행사 구성

- 봄 : 세계튤립꽃박람회

- 여름 : 수국꽃박람회 (가칭)

- 가을 : 가을꽃박람회 (가칭)

- 상시 : 사계절 꽃공원(가칭)

○ 행사 장소 : 충남 태안군 안면읍 꽃지해안로 400

○ 행사 규모 : 119,726㎡ (약 36,280평)

○ 행사 주최 : 태안꽃축제추진위원회

○ 행사 주관 : ㈜네이처농업회사법인 / ㈜아다람농업회사법인 /

태안반도백합수출영농조합법인

○ 관람 예상 : 연간 60만명

○ 참가 예상 : 충청남도 농업, 화훼 관련 기관, 업체 및 태안군 농업,

화훼 관련 기관, 업체, 해외 20여개 화훼관련 업체,

국내 10여개 학술 단체등

○ 이벤트 : 연예인 공연, 문화 예술 공연, 폭죽 쇼, 마임 공연 등

○ 체험 프로그램 : 페이스페인팅, 하바리움, 동물 먹이주기, 캐리커처 등

■ 행사 목적

○ 화훼산업의 지속적인 발전과 지역사회와의 지역경제 동반성장

○ 화훼 정보교류 및 우수한 국내 화훼류 해외시장 개척

○ 천혜 자연의 휴양도시 태안을 홍보함과 동시에 관광산업개발 촉진

■ 행사 추진 전략

○ 관광 경쟁력 강화

- 사계절 꽃축제를 통해 지속적으로 관광객을 유치함과 동시에 계절별

이벤트 행사를 개최하여 안면도만의 특색있는 관광산업으로의 발전

○ 지역 상생

- 3농 혁신의 꽃 성공 모델 구축 : 6차산업 활성화를 통한 개발 상품 전시·

홍보·판매

○ 태안군 관광자원 연계

- 안면도 관광자원, 태안해안국립공원과의 적극적 연계를 통한 태안군 전체

관광서비스의 확대

■ 지역사회 공생 발전 전략

○ 지역 농가 협력

- 꽃 축제에 식재되는 화훼류 지역 농가 계약 재배 : 안정적 농가 수입보장

- 충남도 화훼협회, 태안군 화훼협회와 꽃축제의 상호교류를 통해 화훼판로

개척을 통한 화훼류 농가의 화훼 판매처 확보

- 행사장 내 농·특산물 홍보관을 통한 충남도 내 지역 농·특산물 홍보

○ 지역민 고용창출

- 꽃축제 식재 조성 및 축제 운영에 연간 약 4,000명의 안면도 지역민 고용

- 꽃축제 사무국 정직원 채용 시 안면도 지역주민 우선 정규 고용

○ 지역 서비스 산업 활성화

- 지역 펜션, 식당과의 네트워크 구성을 통한 상시 협력체계 구축

- 지역 펜션, 식당과 제휴 할인 시스템 도입

○ 꽃 축제 홍보를 통한 태안군 지역 전체 홍보

- TV, 라디오 프로그램 등 태안지역 타 축제와 연계한 홍보 방안구성

- 해외 꽃 박람회 등 해외행사 참여 시 태안군과 협력하여 태안군 홍보

사업 운영계획

05

계절별 특색있는 테마로 축제장을 연출하여 안면도를 찾는 관광객에게 볼거리 및 즐길거리를 제공하여 태안의 관광명소로 부각시키고, 이에 따라 관광객이 늘어남으로써 지역경제 활성화와 지역민 고용창출 등 지역상생발전을 위해 노력함을 목적으로 사업을 계획하고 운영

■ 행사 추진계획

① 세계튤립꽃박람회

<그림. 2024년 튤립꽃축제 조감도>

○ 축제 개요

- 행사 기간 : 2024년 4월 초 ~ 5월 초

- 입장 시간 : 09:00 ~ 19:00 (주말의 경우 탄력적 운영)

- 전시 구성

∙꽃 축제 기본 주제 : 전시, 체험, 학술, 교역이 어우러진 세계 꽃 문화 축제

→ Blooming Ocean, Coloring Korea

(꽃으로 피어난 바다, 대한민국을 물들이다)

∙전시 : 튤립, 무스카리, 히아신스 등 다채로운 추식 구근으로 꽃의 주제 구현

∙체험 프로그램 : 화훼와 관련된 체험 프로그램 도입으로 행사 취지에 맞게 진행

∙학술 : 플라워파크 교육관을 활용 학술회의, 세미나 등 플라워 컨퍼런스 개최

∙교역 : 지식, 기술 등의 교류 및 정보교환, 상품판매, 수출 등 무역 활성화

<그림. 코리아플라워파크 세계튤립꽃축제의 구성>

- 연출 품종

∙추식 구근 : 튤립, 수선, 무스카리, 히아신스, 알리움, 레코지움 등

∙연출 수량 : 튤립 200만구, 수선 외 약 50만구

튤립	수선	무스카리	알리움

∙초 화 류 : 루피너스, 팬지, 마가렛, 비올라, 리빙스턴데이지 등

∙연출 수량 : 루피너스 20만본, 팬지 외 약 40만본

루피너스	팬지	리빙스턴 데이지	마가렛

○ 축제 계획

- 기본 컨셉

∙축제장 내 시설구성은 야외 전시시설, 실내 전시시설, 공연시설, 체험시설,

운영·편의시설 등으로 나누어 구분하지만, 전시·연출 구성에 있어서는 년도에 따라

주제를 일관되게 표현하여 축제의 의미전달과 축제의 질적 수준 향상에 노력하여

관람객에게 힐링과 감동을 주는데 있음

- 실외 전시계획

∙기존 해오던 연출방식을 유지하되 연출 테마와 포토존 구성을 새롭게 함으로써

매년 찾는 관람객들에게 루즈함이 없는 전시·연출

∙메인 정원과 테마 정원 두 개의 큰 틀에서 튤립 축제 주제에 맞는 스토리를

부여하여 전시 및 연출

∙광장 정원과 수변 정원, 이벤트 마당의 공간을 조성하여 관람객에게 다양한

볼거리 제공

<그림. 실외 전시구역 위치도>

∙구역별 연출 계획

No.	구역	세부 내용
1	메인정원 제1경	테마의 시작. 스토리을 시작하는 메인 절경 튤립 식재지. 제1경
2	메인정원 제2경	테마의 중반부. 스토리를 이어나가는 중반부 절경 튤립 식재지. 제2경
3	메인정원 제3경	테마의 끝. 스토리를 마무리 짓는 마지막 절경 튤립식재지. 제3경
4	광장 정원	대형 꽃조형물과 튤립 꽃 동산 4개 구역을 연출하여 관람객을 맞이하는 만남의 광장으로 조성
5	수변 정원	튤립과 야자수 그리고 분수대와 조화로운 연출로 코리아플라워파크만의 특색있는 공간 연출 조성
6	테마 정원	300여가지 튤립을 품종별로 전시 연출하여 각양각색의 튤립을 보여줌과 동시에 요소요소에 조형물을 배치하여 포토존 구역으로 조성
7	이벤트 마당	공연, 전시 프로그램 문화공간으로 활용하여 다양한 볼거리 조성

∙연도별 전경 사진

2019년 튤립 축제전경	2020년 튤립 축제전경
2021년 튤립 축제전경	2022년 튤립 축제전경

튤립 축제전경	튤립 축제전경
튤립 축제전경	튤립 축제전경

- 실내 전시계획

∙국내·외 화훼산업 활성화를 위해 기업과 기관이 교류할 수 있는 공간을 제공

∙열대 화목류, 과실수, 야자수 등 다양한 열대 식물을 품종별·온실별 전시 연출하여

관람객에게 다양한 볼거리를 제공

<그림. 실내 전시관 위치도>

∙전시관 연출 계획

No.	전시관	세부 내용
1	플라워파크관	국내외 화훼기업의 교류와 판매를 위한 비즈니스관 국내외 화훼 기관·업체들의 화훼기술 경연의 장 화훼관련 기관 및 업체들의 화훼 전시공간
2	플라워파크 원형 돔온실	열대식물전시관으로 봄에는 볼 수 없는 열대식물 전시조성
3	플라워가든	국내 신품종 화훼 전시 및 판매의 장 국내·외 화훼류 판매 공간 활용
4	열대 꽃 카페	열대 화목류 전시 및 향기나무 전시 연출과 꽃차 카페를 운영함으로써 관람객들에게 시각, 미각, 후각을 모두 충족시키는 공간으로 활용
5	열대과일 온실	열대 과실수 식물을 위주로 연출하여 관람객들의 호기심 유발과 열대과일의 정보를 제공하는 공간으로 활용
6	수국 온실	튤립 꽃축제 종료 후 수국 축제 홍보를 위한 공간으로 수국 온실로 전시 연출 및 포토존 조성

∙전시관 전경 사진

○ 행사 운영·관리 계획

- 사무국 운영 체계

<그림. 사무국 조직체계>

<표. 사무국 조직 업무 분담>

총무팀	- 축제 추진 종합계획 수립 및 총괄조정 - 예산편성, 회계계약 및 결산, 기금운영 - 직원, 비정규직, 자원봉사자 등 인력관리 - 유관기관 협력, 지원에 관한 사항
조성팀	- 실내·외 꽃 전시·연출 계획 수립 및 전시·연출 실행 - 부지조성, 전시관, 각종 기반 시설 설치 - 각종 도입 화훼류 생육 관찰 및 기록물 발간
운영팀	- 축제장 운영 종합계획 수립, 시행 - 체험 등 이용 프로그램 수립, 시행 - 관람객 서비스관리 - 교통, 주차, 안전 관리
관리팀	- 축제장, 각종 시설, 위생계획 수립 및 시행 - 차량, 장비, 도구 등 일상 관리
해외유치팀	- 해외 전시유치 종합계획 수립 · 추진 - 해외유치 전시 연출뱡향 종합 조정 - 국외 화훼기관, 단체 관리 - 수출상담회 운영
홍보팀	- 실내·외 꽃 전시 종합계획 수립 · 조정 - 국내·외 홍보 종합계획 수립 및 시행 - 각종 홍보활동 기획, 시행

○ 운영인력 계획

- 운영인력 구성

○ 인력별 기본 방침

- 운영 인력

∙각 구역별 운영 팀장급의 총괄적 업무 수행

∙자원봉사 및 용역인력과 연계, 현장 업무 수행 및 조정

- 자원봉사자

∙각 구역별로 지원, 구역별 안내 지원 및 이벤트 진행 지원 등

∙비교적 쉬운 업무에 배치하되 기능에 따라 통역 등 특정업무 배치

- 지원/파견 인력

∙안전, 방재, 기반시설 등 전문 분야에 배치

∙현장 투입 및 사전 회장 조성 시 투입

∙고유 영역별 자체 운영계획 수립에 따른 업무 진행 및 사무국과 긴밀한 협조

- 용역 인력

∙경비, 청소, 매표 등 전문 분야를 대상으로 각개 업무 배치

∙고유영역별 자체 운영계획에 따른 업무 진행을 유도, 자원봉사 등 업무 진행에

있어 인원 지원

○ 소요인력 산정

구분	업무 내용	자원 봉사자	도우미	용역 업체
운영본부	프레스센터, 방송실, 운영본부 업무 보조		4
서비스센터	안내센터, 물품보관소, 미아보호소, 분실물보관소	5	3
전시관	관람객 안내 및 입장 관리	5	10
출입 시설	매표관리, 입장관리		20
공연장	공연, 이벤트 보조 및 행사장 관리		2
판매 시설	지역 농특산물, 화훼, 기념품, 식음료 등 판매	10	30
주차장 및 경비	주차 안내 및 주차장 관리 회장 내 질서유지 및 사고예방	15		20
청소	행사장 청결 유지	5	10
계		35	69	20

② 가을꽃 박람회[박람회 기간 외 사계절꽃공원]

<그림. 2023년 꽃박람회&사계절꽃공원 조감도>

○ 축제 개요

- 꽃 축제 기본 주제

∙꽃을 통해 지친 마음 치유하다 : 꽃을 통해 코로나로 인해 지친 마음을 치유

∙꽃과 함께 하루를 보내다 : 꽃 동산에서의 특별한 하룻밤

- 행사 기간

1 가을꽃박람회: ’23. 9월 ~ ’23. 10월

2 사계절꽃공원: 상시

- 프로그램

1 국화를 중심으로 다양한 가을꽃 관람

2 상시로 진행되는 꽃 공원 관람

- 입장 및 이용시간

⒈ 오픈 09:00 ~ 입장마감 18:00

- 체험프로그램

∙화훼 관련 및 오감만족 치유공간 등과 관련된 체험 프로그램 도입

- 전시

∙춘식 구근 식물과 가을 초화류 꽃을 이용하여 다채로운 꽃밭 조성 및

포토존 조성

꽃밭 연출·조성	포토존 조성

- 꽃 공원 연출 품종

∙춘식 구근 : 쿠르쿠마, 카라, 글라디올라스, 다알리아, 아마릴리스 등

∙연출 수량 : 쿠르쿠마 30만구, 칼라 외 약 10만구

쿠르쿠마	카라	다알리아	글라디올라스

∙초 화 류 : 버베나, 안젤로니아, 메리골드, 맨드라미, 코스모스 등

∙연출 수량 : 버베나 외 약 30만본

버베나	안젤로니아	메리골드

○ 행사 운영·관리 체계

- 가을 꽃 공원 사무국 운영체계

∙ 꽃축제의 효율적인 운영과 관계 기관 및 지역주민과의 원활한 의사소통과

업무처리를 위해 네이처농업회사 사무국과 꽃축제추진위원회, 운영위원회의

조직체계를 두어 축제 준비에 차질이 없도록 함

<그림. 사무국 조직체계>

∙ 사무국의 효율적인 운영과 꽃축제의 원활한 행사 추진을 위해 사무국 내 5개

팀을 두고 각각의 업무 분장을 통해 꽃 축제 운영업무 진행

<표. 사무국 조직 업무 분담>

총무팀	- 축제 추진 종합계획 수립 및 총괄조정 - 예산편성, 회계계약 및 결산, 기금운영 - 직원, 비정규직, 자원봉사자 등 인력관리 - 유관기관 협력, 지원에 관한 사항
조성팀	- 실내·외 꽃 전시·연출 계획 수립 및 전시·연출 실행 - 부지조성, 전시관, 각종 기반 시설 설치 - 각종 도입 화훼류 생육 관찰 및 기록물 발간
운영팀	- 축제장 운영 종합계획 수립, 시행 - 체험 등 이용 프로그램 수립, 시행 - 관람객 서비스관리 - 교통, 주차, 안전 관리
관리팀	- 축제장, 각종 시설, 위생계획 수립 및 시행 - 차량, 장비, 도구 등 일상 관리
홍보팀	- 실내·외 꽃 전시 종합계획 수립 · 조정 - 국내·외 홍보 종합계획 수립 및 시행 - 각종 홍보활동 기획, 시행

■ 홍보 계획

○ 추진 방향

- 코로나로 인해 위축된 소비시장을 완화할 수 있는 홍보 전략 수립

- 단계별 추진전략을 수립하고 지역별, 계층별, 시기별로 특화활동 추진

- 관광 트렌드 요소를 적재적소에 노출시켜 바이럴 마케팅 공략

- 사회분위기 및 여행 동향 등을 파악하여 홍보계획 수립

- 타 상품과 연계한 화훼관광 분위기 조성

○ 추진 전략

- 단계별 홍보전략

∙1단계 : 각종 제작물 제작에 따른 기반 조성

∙2단계 : 온·오프라인 및 기관, 기업 등과의 공조체제 구축

∙3단계 : 온라인 사전홍보를 통한 참여자 욕구 자극

∙4단계 : 언론, 온 · 오프라인 홍보를 통한 분위기 조성

∙5단계 : 실시간 현장 분위기 전달을 통한 집객 극대화

∙6단계 : 성과 중심 보도 및 사후 축제 홍보

- 연령별 홍보전략

∙10대 이하 : 자연공간에 대한 교육적 가치 부각, 부모와 동행유도

∙20~30대 : 새롭고 신기한 전시아이템 홍보, 체험형이벤트 홍보

∙40~50대 : 꽃, 바다, 숲이 어우러진 아름다운 경관 중점 소개

∙60대 이상: 평생 다시보기어려운 태안과 꽃축제의볼거리 부각

- 계층별 홍보전략

∙학생 : 교육적 효과 홍보로 수학 여행단 유치

∙전문가 : 농민 주도 행사 부각 및 벤치마킹 관람유도

∙일반인 : 쉬운 접근, 풍성한 볼거리·먹거리 소개

∙외국인 : 한국문화와 아름다운 꽃전시 등 소개

- 지역별 홍보전략

∙물리적 공간에 기반한 홍보지역의 점진적 확산과 매체 및 온라인 홍보를 통한

홍보지역의 전국화

∙전국 최대 길이의 해저터널 개통으로 인한 지역적 접근성 활용

∙1차 지역 : 태안 및 대전, 충청지역

∙2차 지역 : 수도권 및 전라도

∙3차 지역 : 전국

- 매체수단별 홍보전략

∙매체홍보의 성과 극대화를 위해 공중파, 지역케이블, 유튜브 등을 활용한 방송프

로그램 활용

∙인터넷 신문의 지역지, 중앙지의 전국면, 레저관광면, 문화면, 주말면 등 관련

지면 활용, 가족타깃 공략

∙홍보성 이벤트 및 꽃 축제 관련 홍보

∙개인 미디어 시대의 홍보기업인 (파워블로거, SNS, 유튜브 등)을 통한 입소문

마케팅 강화

○ 홍보 활동

- 홍보전략 회의 운영

∙홍보팀을 중심으로 군 및 유관기관 공조체계 구축

∙홍보, 유치활동 종합계획 수립 및 조정

∙부서 간 홍보활동의 정보교환 및 업무 추진협의

∙홍보 실행계획에 의거 역할 분담 범위 내 홍보활동 추진

∙추진 상황에 대한 평가 및 앞으로 추진계획 토론

∙협의된 내용을 토대로 효율적인 홍보활동 강구

- 홍보물 제작·운영

∙중점 타겟별로 내용을 특화시킨 다양한 홍보물 준비

∙홍보물 디자인 구성 및 제작에 전문가 참여

∙홍보대상과 시기 등에 따라 적정 홍보물 배부

∙팜플렛, 리플렛. 포스터, 영상홍보물, 홍보판촉물 등 제작

- 각종 언론 매체홍보

∙언론 매체와의 공조 강화

∙출입기자단 초청 설명회, 보도 아이템 수시 제공 등 홍보 노출

∙특별기고 활성화, 특별 인터뷰 실시

∙주관방송사 운영, 프레스센터 운영

- 언론매체 광고 : TV 광고, 라디오 광고, 신문광고 등

- 옥내·외 시설물 광고 : 플래카드, 걸개, 육교현판, 애드벌룬, 전광판, 컬러링 등

- 온라인 홍보

∙공식 홍페이지 운영 : 인터넷에 꽃축제 정보를 실시간 제공

∙SNS : 공식 페이스북, 트위터, 유튜브 공식 운영

∙뉴스레터, 웹진 발송

∙배너광고

■ 운영 및 편의시설 계획

○ 관람객의 편의를 목적으로 꽃 축제와 이벤트 행사의 올바른 정보 제공과

안정적이고 효율적인 시설운영으로 최상의 서비스를 제공

○ 관람객의 필요로 하는 다양한 서비스(쉼터, 먹거리, 기념품 판매 등)를 제공

○ 필수 시설 운영과 관람객 수요에 따라 추가 시설 확대 검토

<그림. 운영 및 편의시설 구성도>

<그림. 운영 및 편의 시설 배치도>

■ 행사장 관리 계획

○ 추진 방향

- 다양한 시설물별 관리특성에 최적화된 유지관리 시스템 구축 및 보수·정비

를 통하여 시설물 기능저하 방지와 성능향상 도모

- 시설특성에 맞는 전문기술, 업무역량, 안전관리 분야 등 다양한 내·외부

교육시행으로 한 차원 높은 수준의 축제 서비스 제공

- 시설물의 완벽한 유지 관리

- 위험에 대비한 사전 예방 위주의 철저한 점검, 보수 실시

- 도면, 정보 수집 등 효율적인 체계 수립

- 안전, 운영, 교통 등 종합적 관리

- 유관기관과 상호 협력체제 유지

○ 시설물 관리

- 시설물 유지관리

∙기반 시설 도면 : 신속한 유지·보수 관리를 위한 기반시설 도면화

∙건축 : 건축시설물의 유지 관리

<표. 가설건축물 현황표>

no.	명칭	면적 (㎡)	세부내용	비고
1	진입게이트	360	매표, 검표, 판매장 등
2	플라워파크 온실	678.43	열대식물재배온실
3	푸드코트	18.74	휴게음식점
4	푸드코트	13.23	휴게음식점
5	편의점	80.4	소매점
6	저온저장고	20	화훼저장 저온고
7	연구동	308	농산물 가공 및 저장고
8	사무실	330	축제 운영본부
9	식당	330	일반음식점
10	숙소	330	축제 인력 숙소
11	플라워파크관	681	축제 홍보 및 전시관
12	유리온실	397	화훼 재배 및 전시관
13	판매장	156	농수축산품 판매장
14	판매장	138	농수축산품 판매장
15	판매장	63	농수축산품 판매장
16	카페 온실	409	열대식물과 커피 매장
17	커피매장	20	휴게음식점
18	세계음식관	120	휴게음식점
19	화장실		공용화장실	4개소

<그림. 건축물 위치도>

∙시설 : 각종 시설물의 일상적 점검 및 유지·보수 관리

∙공급 설비 : 전기, 수도, 가스, 냉난방 공급설비, 정보통신 운영 및 유지보수

∙소방 : 소화기, 인화성 물질 관리

- 조경 관리 체계

∙조경시설물 : 관람객 편의 시설 기능과 미적 감각을 유지토록 보전

∙조경 수목, 화훼류 : 생장, 토양, 병충해. 관수. 시비 관리

∙녹지 : 정기적 제초작업

- 위생 관리 체계

∙화장실 : 일상적 관리

∙쓰레기 수거 및 배출 : 분리수거를 기본으로 수거, 폐기물의 자원적 이용

∙수질 관리 : 지하수 수질 관리, 담수호 수질 관리

- 일상관리

∙각종 비품 및 장비, 차량 관리

∙주차장, 축제장 내부 쓰레기 수거 등 청결 유지

○ 안전 관리

- 안전관리 목적

∙행사장 내 관람객 안전사고 예방 및 대응을 위한 안전관리 계획 수립

∙행사 기간 중 안전사고 발생 시 신속한 대처를 통한 관람객의 안전과 안정적인

행사운영 도모

- 추진 계획

∙행사 안내자 및 안전요원 배치로 상시 안전사고 예방

∙행사장 내 유관기관(소방서, 경찰서) 대원이 상시 대기할 수 있는 협조체계 구축

- 기본 방향

∙안전사고 예방을 위한 기관별 업무 분장 및 협조체계 마련

∙안전사고 예방을 휘하여 자체적인 안전교육 사전 실시

∙안전사고 발생 시 피해를 최소화 할 수 있는 체계적 방안 마련

- 안전관리 세부 운영

∙안전관리 총괄 책임자 : 네이처농업회사법인 강항식 대표이사

∙위치·임무별 책임관리 요원 지정 및 체계적 관리

<그림. 안전관리 조직 체계>

						안전관리 총괄 책임자
						강항식 대표이사
시설물 총괄					실내전시 구역						야외전시 구역						주차장					전기안전 점검
김성림 차장					서상균 과장						김지용 과장						김원일 차장					㈜전기하이테크 최치웅

- 비상연락망

∙행사 주최측

직위	성명	임무
대표이사	강항식	행사 총괄
상무이사	김해섭	행사연출구역 총괄
차장	김성림	시설물 총괄
차장	김원일	홍보 총괄
대리	강호	행정 지원

∙유관 기관

기관별	전화번호	비고
태안군청	041-670-2830
태안소방서	041-672-2119
서산경찰서	041-689-9252

기관별	전화번호	비고
태안군보건의료원	041-671-5319	후송

∙응급의료기관

- 안전사고 발생 시 유형별 조치사항

유형	조치 사항
화재	- 비상연락체계에 따라 신속하게 회재 발생 전파 - 사무국은 전 근무자에게 상황 전파 - 현장 요원은 소화기 및 소화전을 사용하여 초기 진압 - 안전요원들은 관람객을 비상 출입구로 유도
응급환자	- 비상연락 체계에 따라 신속하게 피해 상황 신고 - 현장 119요원에 신고 - 긴급을 요하는 환자의 경우, 구급활동 요원이 응급조치
식중독	- 식중독 환자에 대한 상황 파악 및 사무국에 보고 - 119 급대원에 신고, 가검물 채집 등 조치 - 대규모 식중독 환자발생에 대비 유관기관에 협조요청
호우	- 전관방송을 통한 관람객 대피 유도 - 실외 전시부스(몽골텐트)는 철거 또는 와이어 고정 (전시품은 실내 전시관로 이동) - 우산, 우의, 우산포장기 등 우천용 소모품 준비 - 야외 전기시설 점검 및 보호막 설치 - 기상 관측소를 통한 지속적 정보입수 및 대비
기타 비상상황	- 피해 상황을 파악하고, 신속하게 응급조치 - 피해정도 및 응급환자 상태 파악 - 간단한 응급조치 및 이송 여부 판단 - 안내요원 현장질서 유지

- 안전사고 발생 시 유형별 조치사항

∙경보수단(방송, 사이렌, 육성 등)을 이용하여 상황을 전파하고 관람객의 대피 안내

∙상황이 변할 때마다 상황 전파 및 안내방송 실시

∙대피시 안전요원의 유도에 따라 대피

∙119구급대원 등 안전·구조요원의 활동에 방해되지 않도록 현장질서 유지

기대 효과 [태안세계튤립축제 관람객 모니터링-(사)한국문화관광포럼, 19년]

06

■ 생산유발효과                                                 (단위: 백만원)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액(A)	생산유발계수(B)	지역경제 생산유발효과(AXB)
농업	8,000	1.843	14,744
음식숙박업	57,810	2.037	117,759
도소매업	14,630	1.782	26,070.66
운수 및 보관	36,950	1.684	62,223.8
문화 및 기타서비스	41,470	2.037	84,474.39
총계	158,860	-	305,271.8

■ 부가가치 창출효과                                            (단위: 백만원)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액(A)	부가가치유발계수(B)	지역경제 부가가치 창출효과(AXB)
농업	8,000	0.840	6,720.00
음식숙박업	57,810	0.821	47,462.01
도소매업	14,630	0.821	12,011.23
운수 및 보관	36,950	0.873	32,257.35
문화 및 기타서비스	41,470	0.821	34,046.87
총계	158,860	-	132,497.46

■ 고용창출효과                                                   (단위: 명)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액 (A)	취업유발계수 (B)	고용창출효과 (AXB)
농업	8,000	0.025	200
음식숙박업	57,810	0.0191	1,104.171
도소매업	14,630	0.0155	226.765
운수 및 보관	36,950	0.0125	461.875
문화 및 기타서비스	41,470	0.0191	792.077
총계	158,860		2,784.888

※ 고용창출효과 수치는 축제장조성 및 운영에 투입되는 인력과는 연관이 없는 수치임

※ 산업연관표상의 계수로 실질적인 경제적 파급효과는 더 클 것으로 예상 됨.

■ 사회문화적 효과

○ 지역이미지 향상 효과

- 군민의 의식하는 이미지, 타 지역에서 보는 지역의 지명도·인지도·이미지가

높아지고 지역에의 방문의향이 고양되어 지역의 전국적 위상 증가

○ 군민의식 고양·연대효과

- 군민의 지역전망과 시책에 이해·평가, 기대되는 군의 장래상,

축제 후의 요망 사항 등이 군민의 의식고양·연대감의 양성과 직결됨.

○인재·노하우 육성효과

- 기업측면에 있어 화훼관련정보·서비스 등의 인재육성,

노하우의 취득효과, 축제 후의 인재 정착 효과 등이 나타나고 또한,

축제를 계기로 새로운 기업의 출현과 업계의 확산 등도 나타남.

○ 사회교육효과

- 기업, 단체, 교육기관, 군민 등을 대상으로 축제의 교육적·의미적 효과

- 축제의 프로그램내의 부대행사 중에서 꽃 관련 문화행사와 경축 및

공연행사에 있어 관람객이 직업 참여하여 교육효과를 높임.

- 원예와 조경의 기술향상과 뛰어난 품종의 육성, 원예·조경산업의

선진화 기술 교육효과

○ 지역발전효과

- 군민을 대상으로 지역의 발전과제 인식과 축제의 공헌 효과,

지속적 활성화책등 을 파악하고 축제 후의 효과와 일반시책의

융합을 도모함.

- 각 지방단체교류효과, 연대감의 양성책등을 정기적으로 파악하고

축제 전의 조직 창설과 축제 후의 시책설정을 하는 결과를 가져옴

■ 경제적 파급 효과

○ 직접투자 효과

- 축제장조성 투자

- 축제장조성비 : 임시가설물 신축, 건축시설, 편의시설 등 개보수비

- 실내, 실외 전시장 조성비

- 축제장운영비

- 관람객 소비지출액 (입장료 , 교통·숙박비, 축제장내·외 소비)

○ 경제적 파급 효과

- 경제적 파급효과 분석방법

꽃 축제가 지역경제에 미치는 영향, 즉 파급효과를 분석하기 위해

축제행사를 통해 지역경제로 유입된 여러 형태의 최종소비증가를

추정하고 이를 기준으로 산업연관분석을 함으로써 태안군 경제에

미친 직·간접 효과를 측정함.

이와 같은 효과는 최종소비증가로 인한 지역해당산업의 생산, 부가가치,

고용증대효과와 또한 연관된 다른 산업의 생산, 부가가치,

고용증대효과를 의미함.

행사기간 중 참가한 인원과 관람객이 태안군에서 쓴 지출비용(최종소비

증가분)을 기준으로 산업연관표를 통해 태안군 경제에 미친 직·간접

효과를 측정함.

이 지출비용은 크게 5가지로 분류하고 지출내역을 산업연관표상의

산업별로 분류함.

· 화훼구입비 – 농업

· 식사숙박비 – 음식숙박업

· 쇼핑비– 도소매업

· 교통비 – 운수 및 보관업

· 유흥비 – 사회 및 기타서비스업

- 산업연관분석을 위해 지역 내 산업연관표를 작성해야 하나 방대한

작업이 필요하므로 여기서는 전국산업연관표와 국토개발연구원에서

발간한 지역산업연관표를 이용해 태안군의 경제적인 파급효과를 분석함

○ 산업연관분석

- 지역경제파급효과를 예측하기 위하여 (사)한국문화관광포럼에서 연구한

“2019년 태안세계튤립꽃축제축제  평가 및 관람객 모니터링” 중 방문객 소비

성향 분석 자료지출을 다음과같이 적용함

· 화훼구입비: 1인 평균 8천원 적용

· 식사숙박비 : 1인 평균57.81천원 적용

· 유흥비 : 축제장내외에서 1인 1일 12.05천원의 오락 및 문화 활동비를 지출

· 교통비 : 관광객들이 지출한 교통비 1인 1일 36.95천원 적용

· 쇼핑비: 관람객들이 지출한 쇼핑비를  1인 1일 14.63천원 적용

· 기타 : 언급되지 않은 비용 및 입장료, 체험비등 1인 29.42천원 적용

- 이와 같은 계산을 통하여 2019년 축제 개최기간 중 태안군으로 유입된

경제적 파급 효과액은총 897.66억 정도로 추정됨.

* 2020년 이후 코로나19로 인한 피해로 추정이 불가함으로 그 이전인 2019년을 기준으로 계산

구분	화훼 구입비	식사 숙박비	유흥비	교통비	쇼핑비	기타	합계
1인/ 1일 평균지출액(천원)	8.0	57.81	12.05	36.95	14.63	29.42	158.86
총지출액 (백만원)	4.76	34,396.95	7,169.75	21,985.25	8,704.850	17,504.9	89,766.46

* 2019년 튤립 45만 명, 알리움3만 명, 가을꽃 5.3만 명, 빛축제6.2만 명 기준(합계 59.5만명)

○ 생산유발효과

- 생산유발효과는 어느 한 산업에서 최종수요가 증대하였을 때 전 산업으로

파급되는 효과의 정도를 나타냄. 이 효과는 지역유입액에 생산유발계수를

곱하여 도출되는 값을 의미함. 여기서 생산유발계수는 해당산업의 생산물

에 대한 최종수요 1단위 증가하였을 때 모든 관련 산업 부문에 유발되는

단위를 뜻함.

- 생산유발액이가장 큰 부문은 음식숙박업이고 축제 개최로 인한

총 생산유발액은 약 3,052.7억 원으로 예상됨.

(단위: 백만원)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액(A)	생산유발계수(B)	지역경제 생산유발효과(AXB)
농업	8,000	1.843	14,744
음식숙박업	57,810	2.037	117,759
도소매업	14,630	1.782	26,070.66
운수 및 보관	36,950	1.684	62,223.8
문화 및 기타서비스	41,470	2.037	84,474.39
총계	158,860	-	305,271.8

* 생산유발계수는 2019년도 한국은행 산업연관표 계수임

○ 부가가치 창출효과

- 최종수요의 발생은 지역생산을 유발하고 또한 그 생산 활동은 부가가치를

창출함. 산업연관표상의 부가가치는 총 투입액에서 중간투입액을 차감한

것을 의미하며 부가가치의 창출은 주민의 소득창출효과와 직결됨.

- 부가가치유발계수는 어떤 산업의 생산물 1단위의 최종수요에 의해

유발되는 부가가치의 크기를 나타냄.

- 부가가치파급효과가 제일 큰 부문은 음식숙박업이고 축제 개최로 인한

총부가가치유발액은약 1,324.9억 원으로 예상됨

(단위: 백만원)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액(A)	부가가치유발계수(B)	지역경제 부가가치 창출효과(AXB)
농업	8,000	0.840	6,720.00
음식숙박업	57,810	0.821	47,462.01
도소매업	14,630	0.821	12,011.23
운수 및 보관	36,950	0.873	32,257.35
문화 및 기타서비스	41,470	0.821	34,046.87
총계	158,860	-	132,497.46

* 부가가치유발계수는 2019년도 한국은행 산업연관표 계수임

○ 고용창출효과

- 최종수요의 증가는 생산증가와 함께 생산과정에 참여한 사람들의

추가적인 취업을 유발하게 되는데 이와 같이 최종수요증대에 따른

직·간접의 취업유발량을고용창출효과라 함.

- 고용창출효과가 가장 큰 부문은 음식숙박업이며 1,104명 정도의 고용이

창출되고 전체적으로는 2,785명의 고용이 창출되리라 예상됨.

(단위: 명)

산업연관표상의 산업별 분류	지역유입액 (A)	취업유발계수 (B)	고용창출효과 (AXB)
농업	8,000	0.025	200
음식숙박업	57,810	0.0191	1,104.171
도소매업	14,630	0.0155	226.765
운수 및 보관	36,950	0.0125	461.875
문화 및 기타서비스	41,470	0.0191	792.077
총계	158,860		2,784.888

* 취업유발계수는 2019년도 한국은행 산업연관표 계수임

유관기관 협조요청사항

07

■ 충청남도청 협조사항

○ 주차장 확보

- 현재 4차선 도로개통으로 임시주차장으로 활용할 토지가 절대적으로 부족

- 축제장 인근 태안군유지 또는 개인토지 주차장 확보할 수 있도록 협조체계 구축

○ 지역민 소통 작업

- 안면도 지역 주민과의 소통 및 민원 관리

○ 각종 인허가 관련 사항

- 사업계획서에 명시된 사업에 관련된 건축물 인허가 협조

- 사업계획서에 명시된 사업에 관련된 식음료 판매시설 인허가 협조

참고 사. 비용추계서 미첨부 사유서

비용추계서 미첨부 사유서

1. 비용발생 요인

❍ 안면도 꽃지해안공원 꽃축제장 활용을 위한 도유지 대부계약 관련, 성공적인 꽃축제 개최를 지원하고자 대부료 241백만원을 감면하고자 함

2. 미첨부 근거 규정

❍ 「충청남도 자치법규의 입법에 관한 조례」

제12조(비용추계 대상) ① 도지사 또는 충청남도의회의 의원과 위원회가 예산상 또는 기금상의 조치를 수반하는 자치법규 입법안을 발의할 경우에는 별지 제1호서식의 비용추계서를 입법안에 붙여야 한다.
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 비용추계서를 작성하지 아니할 수 있다. 제1호 및 제2호의 경우 별지 제2호서식의 비용추계서 미첨부 사유서를, 제3호부터 제5호까지는 별지 제3호서식의 비대상 사유서를 첨부하여야 한다.
1. 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우
2.~5. (생 략)

3. 미첨부 사유

❍ 5개월 간(‘24.1.~’24.5.) 한시적으로 241백만원의 대부료를 감면하려는 건으로, 「충청남도 자치법규의 입법에 관한 조례」 제12조 제2항 제1호에 따른 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우에 해당하여 비용추계서 미첨부 대상

4. 작성자

작성자	충청남도 균형발전국 개발전략과장 이강섭
연락처	(041) 635 - 4739