건설소방위원회회의록

○수석전문위원 김용목   수석전문위원 김용목입니다.
  충청남도 재향소방동우회 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  본 제정 조례안은 2023년 6월 28일 방한일 의원님 등 19명의 의원으로부터 제출되어 7월 3일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  유인물 1쪽 발의 및 회부와 제정 이유, 2쪽의 주요 내용, 참고 사항의 보고는 유인물로 갈음하겠습니다.
  검토 의견입니다.
  본 조례안은 대한민국재향소방동우회법에 의거 충청남도에서 근무하다가 퇴직한 소방공무원들이 충청남도 재향소방동우회 활동을 통해 지역사회의 안전과 공익 증진을 위해 봉사할 수 있는 여건을 마련하기 위하여 조례를 제정하는 것으로 필요성이 인정됩니다.
  주요 내용으로 안 제3조는 동우회 회원 자격과 구분에 관한 것으로 퇴직 공무원은 정회원으로, 현직 공무원은 명예회원으로 구분하여 회원의 권리 및 책무, 사업 운영에 관한 기준을 마련한 것으로 판단됩니다.
  안 제4조는 재향소방동우회 회원의 책무를 규정하여 이 조례의 취지와 목적이 공익적 가치와 봉사정신에 있음을 강조하기 위한 조항이라 검토되며, 안 제5조는 재향소방동우회 사업에 관한 범위를 규정하여 지역사회의 안전과 공익 증진을 위한 사업이 체계적으로 이루어지도록 마련함과 동시에 예산 지원의 대상을 명확히 한 것으로 판단됩니다.
  따라서 본 제정 조례안은 충남 도민의 소방 안전 의식 함양 및 고취, 소방 안전과 화재 예방을 위한 공익적 봉사활동 등 소방동우회가 지방자치와 지역사회에 기여할 수 있는 여건 마련에 크게 기여할 것으로 판단됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 2. 검토보고(충청남도 재향소방동우회 육성 및 지원에 관한 조례안)

○소방본부장 김연상   예, 위원님이 지금 말씀하신 바대로 행정동우회도 있고 경찰도 있고 또 교정 공무원도 동우회 법이 따로 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 지금 소방동우회는 사회단체나 기업에서 기부를 받아가지고 단독 경보기, 감지기 설치 사업 같은 거를 하고 있는데, 회원 수가 우리 도내에 서른세 분밖에 없습니다.
  없어서 시군 간의 경쟁 그런 거는 일어나지 않을 걸로 보이고, 또 법이나 조례에 지원 근거가 있기 때문에 거기에 해당되는 분야만 저희가 지원할 수 있는지 검토하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님 말씀이 옳습니다.
  그래서 저희들도 지금이야 각 소방서 또 의용소방대의 사무 공간을 쓰고 이렇게 하지만, 앞으로 또 그런 요구가 있을 수도 있기 때문에 저희들이 신중히 판단해서 검토하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   아무래도 재향동우회다 보니까 퇴직한 분들이 주로 활동을 하는 단체가 되니까요, 거기에 또 소방 안전 분야나 시설 개선 쪽을 하려면 현직 공무원들이 도와줄 필요도 있고 해서 참여를 하기는 하되…….

○소방본부장 김연상   그리고 이거는 법에서 명예회원과 정회원으로 딱 해 놨기 때문에 저희 조례에서는 똑같이 진행되는 사항입니다.

○소방본부장 김연상   본인이 여기에 참여해서 같이 활동하고 싶다.

○소방본부장 김연상   현재 명예회원으로 가입한 현직은 하나도 없습니다.

○소방본부장 김연상   그거는 현직 공무원들한테 자율적으로 가입할 수 있는 여지를 주셨으면 합니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   없습니다.

○수석전문위원 김용목   충청남도 주택에 설치하는 소방시설의 설치 기준 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
  본 개정조례안은 2023년 6월 28일 김도훈 의원님 등 29명의 의원으로부터 제출되어 7월 3일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  유인물 1쪽 발의 및 회부와 개정 이유, 2쪽의 주요 내용, 참고 사항의 보고는 유인물로 갈음하겠습니다.
  검토 의견입니다.
  본 개정조례안은 상위법인 소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 분법에 따라 이에 맞게 조항을 개정하고, 주택용 소방시설 설치 여부 확인 및 설치된 소방시설의 유지관리에 소요되는 경비 지원을 통하여 화재 예방에 만전을 기하고자 하는 목적으로 조례 개정의 필요성이 인정됩니다.
  주요 내용으로 안 제3조는 소방시설의 설치뿐만이 아닌 유지관리에 소요되는 경비를 지원하도록 규정함으로써 장애인·독거노인과 같은 화재 취약계층에게 우선으로 보급 중인 IoT 무선화재감지기의 유지보수 비용을 지원할 수 있도록 하여 취약계층 등 신속한 화재 대응에 크게 기여할 것으로 판단됩니다.
  안 제4조는 도지사가 시장·군수에게 주택에 대한 신축, 증축, 개축, 대수선의 허가나 신고를 수리할 때에 그 주택의 규모와 형태에 맞는 소방시설의 설치 여부를 지도·확인 요청하도록 규정함으로써 주택 화재로 인한 인명 및 재산 피해 방지를 도모할 것으로 사료됩니다.
  따라서 본 개정조례안은 상위법 분법에 따른 필요한 사항을 개정하고 소방시설의 유지보수 지원 및 소방시설의 설치 확인 등을 통하여 화재를 방지하고 보다 원활한 화재 진압 및 구조 활동에 이바지할 것으로 검토됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 4. 검토보고(충청남도 주택에 설치하는 소방시설의 설치 기준 조례 일부개정조례안)

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   이거는 예산이 수반되는 사항은 아니고요, 건축 허가 부서가 시군구이지 않습니까?

○소방본부장 김연상   예, 시군구에서 신고를 받거나 허가를 해 줄 때 주택용 소방시설이 제대로 되어 있나 확인 부탁한다, 그런…….

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   없습니다.

○소방본부장 김연상   소방본부장 김연상입니다.
  존경하는 김기서 위원장님!
  그리고 이완식 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  제346회 충청남도의회 임시회를 맞이하여 소방본부 소관 2023년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
  특히 저희 소방본부 소관 업무에 각별한 관심과 성원을 해 주신 데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 오늘 이 자리를 통해서 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 정책 제안에 대해서는 업무에 충실히 반영하여 도민이 더욱 안전한 충남이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  먼저 간부를 소개해 드리겠습니다.
  강종범 소방행정과장입니다.
  이상권 회계장비과장입니다.
  김상식 예방안전과장입니다.
  방상천 구조구급과장입니다.
  류진원 119종합상황실장입니다.

(인    사)

  김종욱 소방청렴감사과장은 도지사 현안 업무 보고 관계로 불참하였습니다.
  양해해 주시기 바랍니다.
  이상 간부 소개를 마치고 업무 소개에 앞서 도내 집중호우에 따른 소방 활동 상황에 대한 보고를 드리겠습니다.
  위원님들께서도 잘 아시다시피 이번에 내린 폭우로 우리 도를 포함해 전국적으로 많은 인명 피해와 재산 피해가 발생했습니다.
  특히 청양 지역의 강수량은 매우 이례적으로 500년 빈도를 넘어 약 1000년의 빈도에 근접하거나 그 이상의 강우였다는 한국환경연구원의 분석도 있었습니다.
  집중호우에 따라서 소방본부는 기상특보가 발령되기 전부터 긴급 상황 판단 회의를 실시하고, 소방관서장 정위치 근무를 포함해 전 직원 비상 근무 체제를 유지하는 등 최악의 상황에도 대응할 수 있도록 한층 강화된 최고 수준의 대응 태세를 확립하여 도민 보호에 만전을 다하였습니다.
  주요 소방 활동 상황으로는 지난 집중호우 기간 동안 인명구조와 시설물 안전 조치 등 총 1548건을 출동하여 처리하였습니다.
  그중 인명구조는 115건 출동하여 330명을 구조하였고, 안전조치 809건, 배수 지원은 624건 등을 처리하였습니다.
  주요 인명 피해 상황으로는 논산 시립 납골당에서 밀려온 토사에 조문객이 매몰돼 4명의 사상자가 발생하는 등 사망 4명과 부상 2명으로 총 6명의 사상자가 발생하였습니다.
  앞으로는 신속한 복구를 통해 도민이 빠른 일상으로 돌아갈 수 있도록 가용 소방력을 총동원해서 지원토록 하겠습니다.
  기타 자세한 활동 상황은 의석에 놓아드린 소방 활동 상황 보고를 참고하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 2023년 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물에 따라 보고드리겠습니다.
  82쪽 일반 현황과 87쪽 상반기 소방 활동 실적은 유인물로 갈음 보고 드리고, 89쪽 2023년 상반기 주요업무 추진 성과입니다.
  먼저 학생과 성인에 비해 교육을 받을 기회가 적은 어르신들이 심폐소생술을 쉽게 배우고 익힐 수 있도록 어르신 심폐소생술 경연 대회를 개최하여 도민의 안전문화 확산에 기여하였고, 의용소방대 기술 경연 대회를 통해 지역 안전 지킴이인 의용소방대의 역량을 강화하고 자긍심을 고취시켰습니다.
  또한 16만 차례 이상 출동해 도민의 생명을 지켜온 구급차 15대를 라오스에 기증함으로써 국제적 우호 협력의 가교 역할을 담당하는 계기가 되었고 전국 소방 조직의 가장 종합적이고 중요한 평가인 ‘국민행복 소방정책’ 종합평가에서 2년 연속 전국 1위를 달성하는 등 도민의 생명과 재산 보호에 만전을 다하고 있다는 보고를 드립니다.
  90쪽, 분야별 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
  그동안 소방본부는 연초에 수립된 계획을 바탕으로 4대 전략에 따른 16개 과제를 차질 없이 추진 중에 있다는 말씀을 드리면서 세부 과제별 추진상황을 자세히 보고드리겠습니다.
  92쪽입니다.
  첫 번째, 추진 전략은 촘촘한 맞춤형 화재 안전망 구축으로 데이터에 기반한 화재 예방 정책을 추진하였습니다.
  이를 위해 계절과 원인별 사고 분석으로 맞춤형 예방 대책과 안전 점검을 강화하여 전년 동기 대비 화재 발생 건수는 8.2%, 사망자는 54.5%를 저감시켰습니다.
  앞으로 휴양철 인파 밀집 시설과 화재 반복 발생 대상에 대해서 특별 점검을 실시하는 등 선별적 화재 예방 대책을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  93쪽입니다.
  두 번째, 대상과 장소에 걸맞은 맞춤형 화재 안전 대책을 중점 추진하였습니다.
  지하 주차장 대피 환경 개선을 위해서 시인성을 확보한 안전시설 74개소를 설치하였고 화재로부터 취약한 독거노인과 장애인 등 취약계층 주택 7700가구에 대해서는 주택용 소방시설을, 화목보일러를 사용하는 2000여 가구에 대해서는 자동 확산 소화기를 보급 중으로 도민의 보금자리가 화재로부터 안전하게 관리되도록 예방 활동을 강화하였습니다.
  또한 물류 창고와 위험물 시설에 대해 안전관리를 강화하여 화재 취약 대상의 안전도를 향상시켰습니다.
  앞으로 안전 약자 165가구에 대해서 IoT 감지기를 설치하고, 동절기 화기 취급 증가 등 시기별 위험성에 따른 관리 강화로 주거와 산업 시설의 안전 체계를 더욱 견고히 하겠습니다.
  94쪽입니다.
  세 번째, 도민에게 유용한 소방 안전 교육을 차질 없이 추진하였습니다.
  최근 65세 이상 심정지 환자 발생 건수가 증가하고 있고 이에 반해 체험 교육의 기회가 적은 어르신을 대상으로 1500여 회에 걸쳐서 경로당, 노인복지회관 등 마을로 찾아가는 어르신 심폐소생술 교육을 확대 운영하여 도민 편의를 고려한 안전 교육을 중점 추진하고, 관계인이 주도하는 능동적 재난 대응 소방 훈련을 통해 긴급 상황에 대비한 자력 대응 능력을 향상시켰습니다.
  앞으로 대규모 지역 행사에 따른 119안전체험장 운영과 관계인 소방 훈련 경진 대회를 통해 도민의 안전 역량을 제고하겠습니다.
  95쪽입니다.
  네 번째는 현장 활동 대원의 화재 대응 역량을 향상시켰습니다.
  배터리 열폭주 현상으로 진화에 어려움이 많은 전기차 화재 진압을 위해 효과적인 장비 숙달 훈련을 분기별로 실시하고 신속한 선박 화재 진압을 위해 도내 주요 항포구 5개소에 이동식 포소화 세트를 설치하여 선박 화재 대응 능력을 강화시켰습니다.
  하반기에는 전기차 화재에 대비해 내구력이 강한 이동식 조립 수조 4개를 추가 보강하고, 서산과 당진 등 주요 항포구 6개소에 대해서도 이동식 포소화 세트를 추가로 보강토록 하겠습니다.
  또한 산불 대응 전술과 장비 개발을 통해 효과적이고 체계적인 화재 대응 역량이 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  98쪽입니다.
  두 번째 추진 전략은 현장 특성 맞춤 구조 정책 추진으로 안전 사각지대 없는 구조 시스템 구축에 만전을 다하고 있습니다.
  동시 다발적 재난 상황에 대비해 화재와 구조 활동을 같이 수행하는 다기능 출동대를 기존 15개 대에서 20개 대로 확대하였고, 실종 치매 노인 구조 시간 단축을 위해 수색 방법을 고도화하여 구조 골든타임을 확보하였습니다.
  앞으로 구조 전문 인력 양성과 장비를 충분히 보강하고 실종 치매 노인 수색구조 데이터 분석을 통해 구조 전문성을 더욱 강화하겠습니다.
  99쪽입니다.
  두 번째로 구조 활동을 위한 데이터 분석과 위험 요소 개선으로 안전사고 예방과 구조 대응 대책에 만전을 다하고 있습니다.
  시군과 협업을 통해 사고가 빈발하거나 급증하는 위험 지역 47개소를 개선 대상으로 선정하였으며, 주요 사고 예·경보제 운영을 통해 도민의 일상 속 안전사고를 저감하는 등 안전관리를 강화하였습니다.
  아울러 여름철 수난 사고 긴급 구조 대응력 강화를 위해 14개소의 물놀이 사고 취약 지역에 119 시민 수상구조대를 운영하고, 행락 철 산악 사고에 대비한 도내 주요 등산로 10개소에 산악안전지킴이를 배치하였습니다.
  앞으로 위험 지역 개선을 위해 지역 협의체를 운영하고 여름철 수난 사고 대비 구조함 위치 정보 전산화를 통해 신고자에게 신속한 정보 전달 체계를 구축하겠습니다.
  100쪽입니다.
  세 번째로 구조대원 역량 강화 프로젝트 시행입니다.
  고품질 구조 서비스 제공을 위해 구조대원 사고 유형별 대응 훈련과 브레인스토밍을 실시하고, 맞춤형 구조 기법 개발과 구조 전술 경연 대회를 통해 대원의 전문 능력을 향상시켰습니다.
  앞으로 내수면 사고 대비 표준 대응 모델 구축을 통해 특수 상황 대응력을 더욱 강화하겠습니다.
  101쪽입니다.
  네 번째, 정확한 상황 판단으로 효과적인 대응 작전 수립을 위해 특수 재난 현장 입체적 지휘 체계를 확립하였습니다.
  현장 지휘관의 신속하고 정확한 의사결정을 위해 드론을 활용한 영상 시스템을 운영하고, 대규모 동원 자원의 효율적 관리를 위해 동원 자원과 현장 배치 현황을 한눈에 파악할 수 있는 시스템을 제작하여 재난 현장 구조 대응의 효율성을 제고하였습니다.
  앞으로 드론 활용 능력 향상을 위한 운영자 교육을 지속적으로 추진하고 관련 부서와 협업을 통해 동원 자원의 체계적 관리를 위한 대응 매뉴얼을 정비하겠습니다.
  104쪽입니다.
  세 번째 추진 전략으로 고품질 119 구급 서비스 제공입니다.
  먼저 재난 현장 구급 대응 역량을 더욱 강화하였습니다.
  그동안 다수 사상자 발생을 대비한 교육기관 의존형 훈련 방식에서 탈피해 직장 내 교육과 훈련 방식으로 패러다임을 변경하여 훈련을 추진하였으며, 음압 구급차 3대를 추가로 보강하고, 노후 감염관리실 4개소도 교체하여 특수 상황에 대비한 구급 대응 체계를 강화하였습니다.
  앞으로 재난 현장 응급처치 능력 향상을 위해 다양한 유형의 전문 교육을 확대하고, 신규로 도입된 첨단 장비 숙달을 통해 재난 현장 전문성을 확립해 나가겠습니다.
  105쪽입니다.
  두 번째로 구급대원 전문 응급처치 능력을 향상시켰습니다.
  응급 분만, 심장질환 등 응급처치 범위가 확대된 18개의 특별 구급대 운영을 통해 중증 응급환자의 생존율을 향상키기고 상황요원과 구급대원에 대해서는 긴박한 상황 속에서도 절차에 따라 대응할 수 있도록 실습 위주의 훈련을 실시하여 상황 대처 능력을 제고하였습니다.
  앞으로 전 관서 특별 구급대의 충실한 운영을 위해 전문 교육과 해외 연수 등을 확대해서 대원 역량을 강화하고, 구급대원 능력 향상을 위한 상담 매뉴얼을 개발하는 등 고품질 구급 서비스를 제공하겠습니다.
  106쪽입니다.
  세 번째 추진 전략은 도민과 함께하는 생명 구함 프로세스 구축입니다.
  도민의 응급처치 능력 향상과 교육 활성화를 위해 심폐소생술 마네킹 등 교육 장비 무료 대여 서비스를 연중 운영하고 있고, 영유아 응급처치 교육 전문 교관 20명을 양성하는 등 다양한 방법으로 도민 응급처치 교육이 이루어질 수 있도록 환경을 조성하였습니다.
  앞으로 도 교육청과 협업을 통해 도내 초중고교생을 대상으로 심폐소생술 교육이 원활히 이루어질 수 있도록 인력과 장비를 지원하고, 지속적으로 콘텐츠를 발굴하여 도민의 응급처치 능력을 향상시켜나가겠습니다.
  107쪽입니다.
  네 번째, 누구나 이용하고 혜택받는 119 서비스를 제공하였습니다.
  의사소통이 어려운 다문화가족과 도내에 거주하는 외국인을 위해 37회에 걸쳐 외국어 통역 서비스를 제공하였고, 카카오톡 기반 문자 상담 서비스를 116회에 걸쳐 실시하는 등 한국어가 서툰 분들이 위급 상황에 대처하는 데 큰 역할을 담당하였습니다.
  아울러 자동심장충격기 위치 전송 시스템을 운영하여 심정지 환자 자발 순환 회복률을 향상시켰습니다.
  앞으로 119 통역 서비스에 대한 다양한 정책 홍보를 통해 도민이 정보 부족으로 혜택을 받지 못하는 사례가 발생하지 않도록 만전을 다하겠습니다.
  110쪽입니다.
  마지막으로 네 번째 추진 전략, 현장 활동 지원과 재난에 강한 충남소방 구현입니다.
  먼저 현장 중심 인력 운영과 신뢰받는 조직 구현을 위해 최선을 다하고 있습니다.
  현장 대응 능력 강화를 위해 특수대응단 직할구조대장 24시간 근무 체계를 확립하고, 현장대응단장 3교대를 현재 5개 소방서에서 7개 소방서로 확대하는 등 현장 중심의 효율적인 인력 배치에 중점을 두고 추진하였으며, 소통을 통한 청렴 교육 등 내부 자정 노력으로 청렴에 대한 자발적 인식 변화를 유도하였습니다.
  앞으로 인력 재배치를 위한 조직 진단과 인사 기준 개정을 통해 좀 더 효율적인 조직 운영이 될 수 있도록 하고, 내부 자정 활동 강화를 통해 도민에게 더욱 신뢰받는 조직이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  111쪽입니다.
  두 번째, 현대화된 소방 인프라는 정상적으로 추진되고 있습니다.
  다변화하는 재난에 대응하고자 무인 파괴 방수차와 음압 구급차 등 특수차량과 소방차 43대의 계약이 완료되어 납품이 예정되어 있고, 현장 대원 회복 지원을 위한 재난 회복 차량 1대도 배치할 예정입니다.
  또한 친환경차 화재 진압 훈련 시설을 조성하는 등 재난 대응 여건을 한층 더 현대화하였습니다.
  앞으로 신고자의 음성을 분석하고 문자화하는 119 스마트 접수 시스템을 구축하여 재난 대응을 첨단화하겠습니다.
  112쪽, 세 번째는 건강하고 안전한 조직 환경 조성입니다.
  현장 대원의 심신 회복과 스트레스 해소를 위해 찾아가는 버스킹을 12회 운영하고, 자살 고위험군 집중 관리를 위한 전문 상담사 2명을 추가로 배치하였습니다.
  앞으로 체력왕 선발과 충남소방 화합 마당 등을 통해 건강한 조직문화 환경이 조성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  113쪽입니다.
  네 번째로 믿음과 신뢰 받는 의용소방대 운영입니다.
  신규 의용소방대원에 대한 기본 소양과 진압 전술 교육을 실시하고, 생활 안전, 심폐소생술 등 의용소방대원의 역량 강화를 위한 도민 밀착형 안전 활동을 추진하였습니다.
  또한 의용소방대의 날 기념행사와 대원 화합 한마당을 개최하는 등 다양한 시책 추진으로 자긍심을 고취시켰습니다.
  앞으로 성과 분석을 통한 우수 대원 선발과 표창, 성과보상금 지급 등 사기 진작을 위해 더욱 노력하겠습니다.
  이상으로 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치고 도의회 관련 사항 처리상황을 보고드리겠습니다.
  114쪽, 2022년도 행정사무감사 처분 요구 사항 처리상황, 122쪽 도정질문 추진상황, 124쪽 5분발언 추진상황입니다.
  2022년도 행정사무감사 처분 요구사항은 시정 요구 2건, 처리 요구 4건, 제안 사항 6건 등 총 12건으로 현재 개선·보완 중에 있습니다.
  위원님들께서 지적하고 제안해 주시는 사항에 대해서는 특별한 관심을 갖고 추진하고 있다는 보고를 드립니다.
  또한 도정질문과 5분발언에 대한 세부 추진 사항은 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 보고를 대신 하겠습니다.
  올 하반기 소방본부는 연초에 계획된 과제를 충실히 이행하여 도민이 안전한 충남이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.

부록 6. 업무보고(소방본부)

○소방본부장 김연상   예, 드리도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 들어봤습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   예, 일부 하는 데는 있는 것으로 제가 얘기 들었습니다.

○소방본부장 김연상   죄송합니다.
  그렇게 오래되지는 않았습니다.

○소방본부장 김연상   예, 얘기는 들었습니다.

○소방본부장 김연상   서산소방서에서 시범 운영한 결과를 제가 들었는데 기존 8분보다 2분 정도 당겨서, 환자를 접촉하는 시간이 그 정도 단축됐다, 그런 얘기를 들었습니다.

○소방본부장 김연상   이 부분은 저희들이 회의를 통해서 입주자 대표하고 그런, 동의를 구한다든지 그런 절차를 통해서 보급하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그것도 적극 추진하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   알겠습니다.

○소방본부장 김연상   이것은 각 소방서별로 시군하고 협의해서 통합 훈련을 1회 하는 걸로 알고 있습니다.

○소방본부장 김연상   대상은 저희 소방서하고 지역 보건소 또 재난의료지원팀, 이렇게 합동으로 하고 있습니다.
  각 소방서별로 다 추진하고 있습니다.

○소방본부장 김연상   교육을 말씀하시는 건가요?

○소방본부장 김연상   예, 그거는 소방청 주관으로 해서 각…….

○소방본부장 김연상   일단 각 소방학교에서 교육을 받고 오고요, 훈련을 각 소방서별로 지역 의료기관하고 협업을 통해서 하고 있는…….

○소방본부장 김연상   각 소방서에서 한 번씩 하고 있습니다.
  다수 사상자 구급 활동이라는 개념이 최근에 들어온 것이라서 이제 막 시행 단계에 있습니다.

○소방본부장 김연상   통제라는 게…….

○소방본부장 김연상   예, 거기에 따른 교통 통제라든가 출입 통제…….

○소방본부장 김연상   그 부분은 훈련이 중점이다 보니까 좀 부수적인 내용이라서…….

○소방본부장 김연상   중요한 내용인데 폴리스 라인을 친다든가 교통 통제하는 게 외곽에서 주로 이루어지다 보니까 좀 안 보일 수가 있다, 그런 말씀을 드리는 겁니다.
  조금 전에 말씀드린 바와 같이 그 부분은 유관 기관이 다 같이 하기 때문에 각각의 역할에 따라서 진행되고 있는 상황이다, 그렇게 보고를 드리겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 알겠습니다.
  그 부분은 좀 더 관계 기관과 협의하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   그거는 횟수를 정하고 있지는 않습니다.

○소방본부장 김연상   총괄적인 계획은 저희가 짜지만 실제 훈련은 각 소방서.

○소방본부장 김연상   제가 구체적으로 어느 소방서까지는 파악을 못 했습니다.
  파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   제일 최근에 실시한 데는 119특수대응단, 거기에서 6월 달에 실시를 했다고 합니다.

○소방본부장 김연상   가장 최근에 한 데가 119특수대응단이고요.

○소방본부장 김연상   그거는 지금 구체적으로 파악을 못 해서 답변을 못 드렸습니다.

○소방본부장 김연상   더 챙겨보도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 그 세부적인 자세한 사항은 해당 팀장이 설명드리도록 양해…….

○소방인사팀장 이학민   인사팀장입니다.
  그 관계는 아직 결정되지 않았습니다.
  현재 청에서 시험 중에 있습니다.
  기구라든지 측정이라든지 연구해서 지금 추진 중에 있는 것으로 보고드리겠습니다.

○소방인사팀장 이학민   예, 변동 없습니다.
  내년도까지 그 6개 종목을 계속 진행…….

○소방본부장 김연상   알겠습니다.
  그렇게 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   우리 충남에 발령받았다가 생활 근거지가 타 시도라든지 또 결혼을 해서 타 시도로 가겠다 하는 경우는 소방청에서 총괄을 해서 시도 간 교류자 순위를 정합니다.
  그래서 1 대 1로 딱 보내주는 거지, 만약에 우리 충남에서 10명이 나간다는 의사 표시를 하면 타 시도에서도 우리 충남으로 10명을 배정해 줘야 교류가 되는 것이지 그게 일방적으로 가는 거는 아닙니다.

○소방본부장 김연상   예, 위원님 말씀하신 바와 같이 교육 기간이 늘어나다 보니까 그런 해소가 안 된 부분이 있는데 작년에 뽑은 인원하고 금년에 뽑은 인원을 교육 보내면 내년 연초쯤에는 대부분 해소될 걸로, 그렇게 판단하고 있습니다.

○소방본부장 김연상   위원님이 양해해 주시면 회계장비과장님이 답변드리도록 하겠습니다.

○회계장비과장 이상권   회계장비과장 이상권입니다.
  잠깐 자료 좀 찾아보겠습니다.
  올해 차량 는 것 말씀이시잖아요, 정수?

○소방본부장 김연상   위원님, 기타로 분류되는 것은 대부분 행정 업무에 쓰이거나 또 장비 운반에 쓰이는 트럭 같은 종류 있지 않습니까?
  그런 것을 기타로 분류하고 있는데 세부적인 것은 더 파악해서 과장이 보고하도록 하겠습니다.

○회계장비과장 이상권   저희가 차량은 주력차하고 주력차가 아닌 차로 구별을 합니다.
  그래서 한 80% 정도는 주력차입니다.
  펌프차라든지 물탱크차, 화재를 진압하든지 구조를 하는, 구급을 하는 이런 차는 주력차로 관리하고, 그 외의 화물차라든지 행정차 또 관용차 이런 것들은 기타 차로 분류하고 구조대원들이 쓰는 트레일러라든가 구조 버스 이런 것들을 기타 차로 구별하고 있습니다.

○회계장비과장 이상권   예, 비주력차는 기타 차가 많습니다.

○회계장비과장 이상권   특수대응단이 새로 직속기관으로 분류되다 보니까 화물차 1대가 추가 필요해서 그쪽에 사줬고요, 홍성소방서에서 운영하고 있는 이동 정비차가 있습니다.
  그것을 정비하다 보니까 화물차 형식으로 정비차가 너무 커서 미니 트럭으로 조그마한 걸로 구입이 필요해서 이동 정비차 1대 그리고 구조대용 트레일러, 이렇게 3개가 되겠습니다.

○소방본부장 김연상   홍성이 이제…….

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   저희가 해마다 소방력 분석을 하지 않습니까?
  거기에 따라서 대상물이 늘어난다든가 활동이 늘어난다든가 그런 부분을 참작해서 대부분 지금은 시 단위 소방서가 먼저 되어 있고요, 나머지 그렇지 않은 소방서는 성과 체제로 유지를 하는 형편입니다.

○소방본부장 김연상   예, 그리고 홍성 같은 경우는 도청 소재지다 보니까 별도로 이렇게 운영을 하게 됐습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 특정 소방 대상물이라는 것은 최소한 소화기 1대라도 설치해야 되는 건물이다 보니까 조금 작은 건물, 자질구레한 건물들이 많이 있고요, 저희가 분류하는 이 시설은 대부분 건축법에 따라서 하다 보니까 이렇게 분류가 됐는데 좀 더 세분화할 수 있도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   그거는 일단 차를 이동시켜야 되는 문제가 따르기 때문에 자체적으로 쓸 수는 없습니다.

○소방본부장 김연상   아까 업무보고에서도 말씀드렸습니다만, 하반기에 4개소인가 더 보강할 예정입니다.

○소방본부장 김연상   현재는 43개입니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   예, 가장 많은 데가 보령이 6개, 아산이 5개, 그다음에 태안·금산 이런 데는 하나씩 배치되어 있습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   천안 같은 경우는 서북이 3개, 동남이 2개 이렇게 있습니다.

○소방본부장 김연상   어떤 상황인지는 제가 파악을 못 했습니다.

○소방본부장 김연상   그거 한 번 더 제가 챙겨서 확인해 보도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   당초 계획에는 민선 8기 임기 내에 하기로 했었는데, 지금 정부 기조가 긴축재정이고 또 인원 증원도 동결됐고 저희도 감축해야 될 형편이라서 그거는 장기적으로 가야 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다.

○소방본부장 김연상   지금 정부 정책 기조상으로는 저희가 증원을 할 수 없는 형편이라서…….

○소방본부장 김연상   현재로서는 감축해야 될 상황입니다.

○소방본부장 김연상   한 3㎞ 내에 성남 지역대가 있지 않습니까?
  그리고 독립안전센터라든지 병천119안전센터가 있기 때문에 초기 커버는 어느 정도 가능하지 않을까 싶고요, 저희들이 그래서 다시 한번 전반적인 재배치 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 위원님이 말씀하신 것 5산단 지역에 대해서 센터별 차량 보강 그런 부분은 더 살펴보도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님께서 그때 말씀이 있으셔가지고 저희가 개선 방안을 마련해서 많은 허수의 인원들이 정리가 됐는데, 그 부분은 실제적으로 필요하신 임산부들이 제때 쓸 수 있게 계속 관리해 나가겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇게 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   전기차 화재 대응 말씀하시는 건가요?

○소방본부장 김연상   이것은 보고서에 있는 대로 분기별로 하고 있습니다.

○소방본부장 김연상   이 특성상 일반인들이 대응할 수 있는 매뉴얼을 만들기가 쉽지는 않은 것 같습니다.

○소방본부장 김연상   그 부분은 제가 정확히 확인을 못 해 봤습니다.
  위원님이 말씀하신 대로 없으면 주의 사항이라든지 화재 예방·대응 그런 거는 한번 검토해서 만들어서 부착할 수 있도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 차량 1대를 확보해서 각 소방서의 진압 대원이라든지 와서 이렇게 한다, 그런 것을 실제로 보여주려고 하고 있습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 양해해 주시면 해당 팀장이 어떤 내용인지 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.

○대응총괄팀장 고광종   대응총괄팀장 고광종입니다.
  워터포켓이라고 하는 부분은 지금 나와 있는 질식소화포보다 좀 더 개량된 부분인데요, 저희 직원들이 사용을 간편하게 할 수 있도록 연구를 하고 있습니다.
  그래서 이번에, 조금 전에 본부장님께서 말씀하신 전기차 실 화재를 할 때 －워터포켓은 저희들이 지금 개발하고 있는 부분인데－ 그 부분을 가지고 실제 활용하는 데 질식소화포하고 차별화가 있는지 성능이 더 좋아졌는지 또 직원들이 활용하는 데 더 간편한지 실질적으로 실험해서요, 내년도부터 보완을 해서 각 소에 보급하려고 추진하고 있습니다.

○대응총괄팀장 고광종   저희들이 설계를 해서 업체에 이런 방향으로 갔으면 좋겠다고 의견을 제시해 주고 있습니다.

○소방본부장 김연상   상황실에 여직원들이 많다 보니까 육아휴직 하시는 분들이 있어서 응급구조사 자격을 가지거나 간호사 자격이 있는 분들을 기간제로 쓰고 있습니다.

○소방본부장 김연상   이거는 주로 수보받고 상담하는 상황실 직원들을 얘기하는 겁니다.

○소방본부장 김연상   예, 자격이 있는 분들입니다.
  간호사 자격이나 응급구조사 자격이 있는 분들을 기간제로 채용해서 쓰는 겁니다.

○소방본부장 김연상   작년도 거는 연간 실적이고요, 금년도 거는 상반기 실적이라 하반기 지나면 더 늘어날 걸로 예상을 하고 있습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 그거는 담당 소관 부서가 다르다 보니까 그런 문제는 있는데, 정부 차원에서 비가 많이 올 때는 산기슭에 사는 분들이라든가 오래된 주택에 사는 분들은 선제적으로 마을회관이나 학교에 대피, 이번에 많이 시켰습니다.
  그래서 실제적으로 대피를 했는데 나중에 집이 무너진 경우도 있고 그래서…….

○소방본부장 김연상   인명 피해가 이번 수해로 우리 도내에서도 네 분이 돌아가셨는데요, 저희들은 저희들 나름대로 예찰 활동을 하고 비상근무를 했습니다만 미흡한 부분이 있었다면 앞으로 관련 부서하고 협의해서 종합적으로 잘 대처할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   저희들이 지하차도라든가 그런 거를 관리하고 있는 부분이 있고요, 관계 부서하고 다 협조가 잘 되고 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 저희들도 예방 활동에 적극 동참해서 더 이상 피해가 없도록 최선을 다하겠습니다.

○소방본부장 김연상   대용량 방수포 얘기하시는 건가요?

○소방본부장 김연상   지금 현황을 말씀드리자면 전국적으로는 1대가 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 전국에 1대가 있고요…….

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   그게 울산에 배치되어 있는 건데 울산 것이 온 겁니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   그 차가 대용량 방수포라고는 하지만 그 차 하나만 쓰는 게 아니고요, 우리 소방차 펌프차나 물탱크차 그런 개념이 아니고 그게 작동하려면 차가 총 11대가 필요합니다.
  그래서…….

○소방본부장 김연상   1대가 있고요, 금년에 예산이 세워져서 우리 서산 지역에 ’25년까지 1대를 더 배치할 계획으로 있습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   예, 서산에 배치될 예정입니다.

○소방본부장 김연상   예, 이번에 울산 게 온 식으로 어디든지 다 커버 다닐 수가 있습니다.

○소방본부장 김연상   이번에 오송에 온 게 펌프가 2대 있는데 하나가 분당 3만ℓ를 뽑아낼 수가 있고 하나는 4만 5000ℓ입니다.
  그래서 2대가 분당 7만 5000ℓ를 오송 지하차도에서 빼냈습니다.
  그런 용량이기 때문에…….

○소방본부장 김연상   예, 그만큼 빼낼 정도가 된다면 울산이나 서산이나 바닷가에 배치해서, 그 호스 길이만 해도 2㎞∼3㎞가 됩니다.
  그거를 중계해 가면서 방수하기 때문에 예를 들어서 차가 오송에 도착했다고 해도 오송에서 그걸 연결하고 작동시키는 데 2시간 반이 걸립니다.
  그런 시스템이라서 좀 시간이 걸리고 그거 하나 작동시키려면 인원도 17명 정도가 필요합니다.
  그런 장비다 그렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 대용량 방수포.

○소방본부장 김연상   그거를 저희가 작년에 훈련을 한번 했는데, 석유화학단지에서 훈련할 때 위원님들도 보셨습니다만, 거의 100ｍ 이상 거리가 나가지 않습니까?

○소방본부장 김연상   그것 높이 조절은 제가 정확하게 기억은 못 하겠습니다만 그렇게…….

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.
  이번에는 특수한 상황이라 침수된 물을 뽑아냈습니다만, 원래는…….

○소방본부장 김연상   그게 정유시설 그런 데 화재 진압용입니다.

○소방본부장 김연상   그래서 각 펌프마다 옆에 포소화 차량이 별도로 붙습니다.
  거기서 폼을 같이 섞어서 분사를 하면 기름을 덮어서 기름이 더 이상 타지 않고 질식…….

○소방본부장 김연상   예, 그 차가 따로 붙습니다.

○소방본부장 김연상   예, 폼 차가.

○소방본부장 김연상   예, 물에 한 3% 내지 5%를 섞어서 방수할 때 같이 나가는 겁니다.
  그러면 보통 비누거품 있지 않습니까?
  거품 식으로 그게 덮는 겁니다.

○소방본부장 김연상   예, 그런 원리입니다.

○소방본부장 김연상   예, 최근 5년 동안 사고 난 게 임용된 지 대략 3년 미만 이런 신규 직원들이 사고를 많이 내서 저희들이 별도 예산을 편성해서 교육을 보냈습니다.
  교육을 보내다 보니까…….

○소방본부장 김연상   그…….

○소방본부장 김연상   교육은 소방학교에서 6개월을 받고 오고 있고…….

○소방본부장 김연상   이론 교육 같은 경우는 우리 도에도 교육기관이 있지 않습니까?
  그렇게도 하고…….

○소방본부장 김연상   저희가 별도로 그런 기관을 보유하고 있지는 않고요, 한국소방안전원이라고 있습니다.
  거기에 주행 코스가 있어서 직원들 교육을 보내고 있고, 또 지금 말씀하신 상주에 있는 교통체험관 그런 데도 교육을 보내고 있고 다양하게 교육을 시키고 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 공주에 교통연수원이 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 저희들이 별도로 보유하고 있는 건 없고요, 그런 교육기관에 저희가 위탁 교육을 보내고 있습니다.

○소방본부장 김연상   별도의 신설 여부는 저희가 그렇게…….

○소방본부장 김연상   예, 우선적으로 신규 임용자 위주로 교육을 보내고 있습니다.

○소방본부장 김연상   그래서 저감이 많이 됐습니다.
  작년에는 1건밖에 없었습니다, 신규 임용자.

○소방본부장 김연상   위원님 말씀하시는 화재가 없는데 출동하는 경우는 두 종류가 있습니다
  하나는 설치된 소방시설이 오작동을 해서 소방관서로 신고가 오는 경우가 있고 하나는 주민들이 오인해가지고 신고하는 경우가 있는데, 오인 신고 같은 경우에는 금년 봄 홍성 산불 이후에 주민들이 많이 신고를 하십니다.
  지나가다 연기가 난다고 해서 가보면 쓰레기를 태운다든지 아니면 공장을 가동하면서 증기가 나오지 않습니까?

○소방본부장 김연상   그거는 설비의 문제인데 이것은 우리뿐만 아니고 전국적인 현상입니다.
  그래서 이것은 소방청에서 주관해서 이걸 줄이기 위한 TF가 지금 구성되어 있습니다.
  거기에서 연구해서 이걸 어떻게 더 줄여나갈지 지금 고민 중에 있습니다.

○소방본부장 김연상   오작동이라면 저희가 병원이라든지 큰 재래시장이라든지 그런 데에 속보 장치라고 해서 화재가 나면 소방서로 바로 신고되도록 하는 설비가 있습니다.
  그 시스템이 신고로 자꾸 들어오는 경우가 있는데 그거는 시설 설비의 문제이기 때문에 조금 전에 말씀드린 바와 같이…….

○소방본부장 김연상   그게 설치되는 대상은 인명 피해 발생 우려가 높거나 큰 사회적 문제가 되기 때문에 무조건 가봐야 됩니다.

○소방본부장 김연상   예, 그건 저희들도 다 같이 고민하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 활용도가 상당히 높습니다.

○소방본부장 김연상   그거는 제가 정확히…….

○소방본부장 김연상   예, 어떤 사고인지 제가 정확히 기억이 안 납니다.

○소방본부장 김연상   예, 지금 드론이 우리 도내에 총 53대를 보유하고 있습니다.
  그래서 직원들도 자격자가 484명이 있는 거로 파악했습니다.
  그래서 그걸 운영하는 데 수량이나 사람이 부족해서 제대로 운영을 못 하는 경우는 없다고 보고요, 저희들이 구조나 실종자 또 치매노인 수색에 앞으로도 적극 활용하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   드론 보유 현황이 조금 전에 말씀드린 484대가…… 드론 대수 말씀이십니까?

○소방본부장 김연상   드론 대수는 각 서별로 평균 2개 있고요, 최고 많은 데가 천안서북이 3대, 또 청양 같은 데는 1대 그렇게 배치가 되어 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 이번에 공주 수해 때도 해병대 구조대가 와가지고 보트로 구조하고 그랬습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그분들하고 MOU도 맺고 이런 사고가 났을 때 지원 요청을 하면 적극적으로 도와주고 그런 실정입니다.

○소방본부장 김연상   예, 저희들이 각 소방서별로 보유하고 있는 양수기라든가 수중 동력 펌프가 318대 있습니다.
  각 소방서에 있고 그래서 신속하게 배수 지원이라든가 침수 때 지원을 하는데, 그 외에 이번에는 워낙 비가 많이 오다 보니까…….
  또 민간 기업이 있습니다.
  삼성디스플레이 같은 경우 보유를 많이 하고 있다고 연락을 받고 해서 필요하면 저희들이 그쪽에서 갖다 쓰기로 얘기가 다 되었고, 그렇게 신속하게 침수 지역에 활동할 수 있도록 준비는 해 놨습니다.

○소방본부장 김연상   위원님이 말씀하신 부분은 예전부터 계속 저희뿐만 아니라 모든 조직에서 얘기되어 왔던 부분인 것 같습니다.
  저희 조직도 내외근 간 또 지원 부서와 현장 부서 간 여러 갈등 내지는 서로 간의 불협화음이 있는 것도 사실이고요, 그래서 그 부분이 없도록 하는 게 저희 본부의 역할이고 관리자·본부장의 역할인데, 그 부분에 대해서 위원님께서 계속 말씀해 주시는 바와 같이 저희도 더 신경 쓰고 해서 실제적으로 현장에서 활동하는 대원들이 사기를 잃지 않고 최선을 다할 수 있도록 각별히 신경쓰도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님 말이 맞습니다.
  현장 대원의 사기 진작을 위해서 －업무보고에도 있습니다만－ 찾아가는 버스킹을 해서 직원들한테 약간의 쉴 수 있는 기회도 주고, 또 저희가 직원들 배낭 연수 비용 50%를 지원해서 국내의 명소를 찾아가서 힐링하는 시간도 가질 수 있도록 해 주고 지금 다양한 쪽에서 하고 있습니다만, 직원들이 원하는 부분이 어떠한 부분이 있는지 좀 더 찾아서 직원들이 긍지를 갖고 일할 수 있도록, 그런 분위기를 만들도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님이 말씀하신 부분에 대해서는 세밀히 살펴볼 필요가 있는 게 위계질서도 말씀하셨습니다만, 그걸 엄격히 하다 보면 갑질의 문제도 발생하고 여러 가지가 있습니다.
  그래서 서로 상충하지 않게 또 최근에 들어오는 직원들하고 기존의 나이 든 직원들하고의 관계라든지 또 일단 생각 자체가 다른 부분에 대해서 여러 가지 상담 제도도 있으니까 적극적으로 활용을 해서 가능하면 특별히 문제점이 최소화될 수 있는 방향으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 말씀해 주신 부분에 대해서는 좀 더 세밀히 살피도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   105쪽 말씀하시는…….

○소방본부장 김연상   위원님, 이 부분에 대해서 자세한 답변은 양해해 주시면 구조구급과장이 답변하도록 하겠습니다.

○구조구급과장 방상천   구조구급과장 방상천입니다.
  전국 평균이 10.5% 정도 되고 있는데요, 충남의 경우에는 심정지 자발 순환 회복률을 ’22년에 11.3%까지 끌어 올렸습니다.
  가장 중요한 것이 구급대원의 전문성이라고 봅니다.
  저희들은 특별 구급대를 각 서마다 1개대씩 운영하고 있는데, 이게 뭐냐면 그만큼 교육을 더 받고 그만큼 자격증이 더 있고 특별하게 운영하는 것을 특별 구급대라고 합니다.
  그런데 각 서별로 하나의 대만 운영하고 있지만 교육은 모든 대원에 대해서 다 시키고 있습니다.
  그래서 올해에도 약 250명 정도의 응급구조사들을 심정지에도 특화되고 또는 분만이라든지 중증 외상에 특화되게끔 저희들이 별도로 3일 이상 특별하게 교육을 다 시키고 있습니다.
  그리고 각 서에는 구급 전문 교육사라고 해서 역시 특화된 구급대원들이 있습니다.
  이 대원들과 구급 지도 의사와 같이 매달 한 번씩 우리가 처치한 심정지를 잘했는지, 못했는지를 평가하는 시간을 다 가지고 있습니다.
  그럼으로써 저희들이 전국 평균보다는 높아지지 않았나, 이렇게 생각하고 있습니다.

○구조구급과장 방상천   예, 그렇게 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   아직 배치는 안 됐습니다.

○소방본부장 김연상   예, 소방청하고 협의는 끝난 사항입니다.
  협의는 완료됐고 저희가 차를 1대 배치받으면 되는 상황입니다.

○소방본부장 김연상   차 전체를 꾸미는데 9월까지 꾸밀 예정이고요, 금년 내에 배치할 예정인데 아직 어떻게 배치하겠다, 그거는 안 됐습니다.

○소방본부장 김연상   재난 회복 차량 이 사업은 현대 자동차에서 소방청하고 협의해서 8대를 기부한다는 내용입니다.

○소방본부장 김연상   예, 그중에 1대를 우리 충남이 받기로 한 거고요, 그것을 협의 중에 있는데 아직 특장이 안 끝났고…….

○소방본부장 김연상   서울이나 경기 그런 쪽에 몇 대는 있습니다.
  그런데 전국적으로 일반화되지는 않았습니다.

○소방본부장 김연상   예, 차마다 구조가 다른데요, 어떤 차량은 좀 더 적은 인원이 들어갈 수도 있고.

○소방본부장 김연상   예, 위원님들도 한번 보셨는지 모르겠습니다만, 차량 이전에 큰 텐트, 재난 회복 텐트라고 해서 텐트로 설치해서 똑같은 기능을 할 수 있도록 하는 것을 지금 4대 배치해 놨습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇게 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   최근에 그런 기억은 없고요, 산불 같은 경우는 주관 기관이 소방이 아니다 보니까 저희가 주관해서 매뉴얼을 개선한 부분은 없고요, 이런 재난이나 사고가 일어난다면 일단 그 원인 분석이 되어야지 거기에 따라서 어떤 부분이 미흡했고 고쳐야 될 부분이 있고 또 투입해야 될 자원이 뭐가 있는지 그렇게 해서 소방청에서 주관해서 공통적으로 매뉴얼을 만들고 일괄적으로 하기 때문에 그거는 시간이 좀 걸린다고 말씀을 드리겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 맞는 말씀입니다.

○소방본부장 김연상   그거는 소방청에서 일괄해서 저희가 각종 자주 일어나는 사고 유형별로 대응 매뉴얼을 만들었습니다.
  지금 저희가 가지고 있는 매뉴얼이 34종인데, 방금 위원님이 지적하신 말씀대로 수난 사고 같은 경우 구조대원은 어떤 복장을 착용하고 팀을 어떻게 이루어서 활동하라 그런 구체적인 내용이 거기에는 포함되어 있습니다.
  그 부분은 이번에 여러 가지 재해 사고를 겪었으니까 좀 더 보완하고 발전된 방향으로 계속 발전시켜 나갈 겁니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇게 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 지금 그렇게 나와 있습니다.

○소방본부장 김연상   죄송합니다.
  그거는 제가…….

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   주방…….

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   그 부분에 대해서는 제가 몰랐던 부분이라 죄송스럽고요, 이런 적응성이 있는 소화기가 있다면 저희들이 적극적으로 비치할 수 있도록 지도해 나가도록 하겠습니다.

○119종합상황실장 류진원   이번 호우 기간 동안 충남이 거의 하루에 평균 1500건, 그런데 호우 기간에 최고 신고 접수 건수가 4297건 정도, 상당히 많이 접수된…….

○119종합상황실장 류진원   예, 그러면 하루에 한 28초마다 1건 정도.

○119종합상황실장 류진원   그렇습니다.
  그래서 저희가 비상근무 기간에 78명이 2교대로, 43명 정도씩 나누어서 주야간 비상근무를 했었습니다.

○119종합상황실장 류진원   비화재보 같은 경우는 소방시설 오동작으로 인해서 출동하는 경우 그다음에 아까 말씀드렸듯이 일반 주민들이 지나가다가 불로 인해서 신고하는 것들, 그런 것들이 비화재보로 많이 들어가고 있습니다.

○119종합상황실장 류진원   그렇습니다.
  허위라든지 거짓 신고 그런 거는 지금 많이 저감됐습니다.
  저희가 한 해에 보통 30여 건에서 40건 정도 그렇게…….

○119종합상황실장 류진원   일단 저희들은 신고가 들어오면 신속한 출동을 우선적으로 하고 있습니다, 어떤 출동이든 간에.

○119종합상황실장 류진원   예, 신고 접수가 되면 출동이 우선이다.
  가서 현장을 확인하고, 안전한지 확인하고 귀소하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.
  신고 건수가 증가하는 것도 우리 국민들께서 안전 의식이 높아지면서 신고 건수도 같이 증가하는 추세에 있습니다.

○119종합상황실장 류진원   예, 좀 그렇다고 봐야 됩니다.

○119종합상황실장 류진원   그래서 긴급·비응급으로 나누어서요, 긴급 같은 경우는 상황실에서 ‘인명 구조 사건이다’, ‘콜이다’ 그러면 끝까지 추적 관리를 하는 관제팀이 있습니다.
  그렇게 해서 추적 관리를 해 주고 비응급 같은 경우는 각 소방서로 내려보내서 그쪽에서 출동 여부를 확인한다든지 그렇게 업무를 분산해서 관리하고 있습니다.

○119종합상황실장 류진원   예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
  그렇게 직원들 사기 관리도 하고 잘 관리하도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 이 상세한 내용은 양해해 주시면 우리 구조구급과장이 답변하도록 하겠습니다.

○구조구급과장 방상천   구조구급과장입니다.
  죄송한데 몇 페이지를 말씀하시나요?

○구조구급과장 방상천   미국 EMS라는 것은 우리 구급대원 중에 한 분이 미국의 선진 응급의료체계 체험 그리고 교육, 학습 기회를 제공해 주기 위해서 수준 높은 구급 서비스를 경험할 필요가 있다, 그래서 일부러 1명 정도를 미국 뉴욕으로 교육을 보냅니다.
  EMS가 현장에 나가는 응급처치를 말하는 거거든요.

○구조구급과장 방상천   예, 현장에 나가는 응급의료서비스 이것을 EMS라고 하는데 여기에서 실습 과정에 참여해서 같이 구급차를 타고 동승 실습을 한다, 그런 의미입니다.

○구조구급과장 방상천   이게 전국적으로 총 15명이 할당 배정되어 있습니다.

○구조구급과장 방상천   예, 그 교육을 시켜주는 곳에서 자기들이 해 줄 수 있는 총인원이 15명이기 때문에요.

○구조구급과장 방상천   죄송합니다.

○구조구급과장 방상천   그런 뜻은 아니고요, 구급대원들의 역량 제고를 위해서 EMS는 1명을 시킨다는 뜻이고요, 그다음에 상담 매뉴얼을 개발한다는 뜻은 상황실 근무자들이 자기 질병에 대한 신고가 들어왔을 때 표준적으로 응대할 수 있는 매뉴얼, 어떤 사람은 이렇게 하고 어떤 사람은 다르게 말하고 이런 것 없이 가장 공통적이고 확실한 방법, 즉 효율적으로 상담할 수 있는 매뉴얼을 만든다는 의미입니다.

○구조구급과장 방상천   예, 그렇습니다.

○구조구급과장 방상천   저희들이 만들기도 하지만 지도 의사가 검수를 합니다, 우리가 제대로 상담하고 있는 건지, 프로토콜대로 따라갈 수 있는 건지.
  그런 식으로 만듭니다.

○구조구급과장 방상천   예, 알겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 보고 들었습니다.

○소방본부장 김연상   예, 위원님 말씀대로 마곡사 방문 인구라든지 －또 인근에 중앙소방학교하고 민방위교육원이 같이 있기 때문에－ 왕래하는 인구도 많고 해서 저희가 소방청하고 협의해서 거기에 지역대라도 설치할 수 있는지 여부를 협의 중에 있습니다.

○소방본부장 김연상   알겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 고맙습니다.
  어쨌든 지금 업무 분장상 육상에서 발생하는 재난은 초기에 저희 소방에서 대응하도록 되어 있고, 또 해상은 해경 이렇게 나눠져 있기 때문에 저희들이 할 수 있는 부분에 대해서는 최선을 다하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원님, 그래서 조금 전에도 그런 말씀을 드렸습니다만, 요즘은 건물주라든지 공장주가 자율적으로 안전을 책임지는 시스템으로 가고 있기 때문에 그리고 지금 큰 규모의 공장 같은 경우는 아주 잘되고 있는게 이게 보험하고 연계되다 보니까 보험료율에 차이가 있어서 시설을 잘해 놓는 게 오히려 더 비용이 절감되는 부분도 있고요…….

○소방본부장 김연상   위원님, 화재쪽 분야에 대해서 말씀을 드리자면 화재 안전 분야에 대해서는 법이 오히려 못 따라갈 정도로 최첨단의 안전 기법 시설을 적용하고 있고요, 특히 법령에서 각종 안전관리자, 화재안전관리자나 위험물안전관리자, 가스·전기 그런 자격자를 의무적으로 두도록 하고 있기 때문에 기본적인 안전관리는 되어 있다, 그렇게 판단되고요…….

○소방본부장 김연상   그건 해당 분야마다 관련 규정이 있고 법령이 있어서 거기에 따라 안전관리를 하고 있다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

○소방본부장 김연상   홍성 산불 같은 경우 다른 시군의 소방차라든지 타 시도에서도 지원이 왔습니다.
  그래서 그것을…….

○소방본부장 김연상   예, 갑자기 비상을 걸다 보니까…….
  그게 체계적으로 어디에 집결해서 버스로 실어나르든지 했어야 되는데 그런 부분이 좀…….
  우리 지역에서 그렇게 대규모의 산불이 발생한 적이 20여 년 전 이전으로 가다 보니까 경험한 사람들도 없고 해서 그런 문제점이 있었고요, 또 인력도 동시에 많은 인원이 오다 보니까 등짐 펌프라든지 그런 것을 지급하는 게 좀 늦어진 면이 있습니다.
  그래서 그 부분은 해당 부서하고 협의했고 개선안도 마련했고 그렇게 하고 있다고 보고를 드리겠습니다.

○소방본부장 김연상   예.

○소방본부장 김연상   위원장님, 제가 소방안전교부세에 대해서 말씀드린 기억은 없는 것 같고요, 일단 소방안전교부세는 담배의 개별소비세에서…….

○소방본부장 김연상   예, 그거를 기반으로 하기 때문에 담배의 소비에 따라서 좀 올라가고 내려가는 부분이 있고…….

○소방본부장 김연상   위원장님, 그 부분은 양해해 주시면 회계장비과장님이 구체적으로 답변하겠습니다.

○회계장비과장 이상권   회계장비과장 이상권입니다.
  소방안전교부세 부분에 대해서 염려하시는 것 같은데요, 지금 저희가 소방안전교부세가 담배소비세로 교부를 받는 내용인데요, 담배소비세의 세금이 줄고 있다는 염려가 있습니다.
  그러니까 결국은 담배 피우는 사람이 줄고 있다는 거지요.
  그러면 재원이 늘어나야 되는데 좀 줄 염려가 있다는 것과 또 일부는 행안부에서 한시적으로 소방하고 재난 파트에 쓰는 비용, 사업 비용의 75%를 소방, 25%를 재난 쪽에 쓰게 되어 있는 그 부분이 내년 정도면 한시적이었던 그 기간이 끝납니다.
  그러면 그것을 조율하려고 하는 것 같아요.
  그래서 소방 쪽에 안정적으로 4년 정도 75%를 주다가 이제 그것이 만약에 60으로 준다 하면 저희 쪽에 내려오는 돈이 줄어드는 거지요, 파이가.
  세입의 구조, 담배소비세도 주는 마당에 이것도 준다면 전국에 내려가는 소방교부세가 줄지 않느냐 그런 염려를 아마, 일부 여론도 있고 소문이 있는 것 같습니다.

○회계장비과장 이상권   예, 위원장님이 그거를 들으신 것 같습니다.

○소방본부장 김연상   복합시설은 내년이면 준공되기 때문에 복합시설까지는 큰 문제 없을 것 같고 이제 그다음에 짓는 큰 청사가 천안소방서, 동부소방서 이런 것들이 앞으로 나아갈 미래인데 저희가 한 2025∼6년까지는 예산 파이를 어느 정도 정해놨습니다.
  지금 들어오는 세입 구조라든가 충남에서 오는 전입금, 지역자원시설세 이런 세입 구조를 전반적으로 분석했을 때 현재대로 들어오면 앞으로 이 정도를 쓰면 되겠다는 예산을 연도별로, 그러니까 한곳에 치우치면 다른 걸 못 하기 때문에 복합시설에 얼마가 들어가면, 지금 한 번에 여러 청사를 다 해 주고 싶어도 못 하는 것이 예산 분배를 해야 되기 때문에 그렇습니다.

○회계장비과장 이상권   예, 연도별로는 저희가 나름대로 정해 놓은 게 있습니다.
  그래서 매년마다 세입이 들어오는 것을 보면서 조정하고 있습니다.
  지금까지는 큰 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

○회계장비과장 이상권   예.

○소방본부장 김연상   승용차를 타고 왔다, 그런 말씀이신가요?

○소방본부장 김연상   글쎄요.
  저희가 집결지를 따로 지정해 놨는데 거기에 동원됐던 직원인지 아닌지는 모르겠고 또 현장에서 비상 소집 되어가지고 온 직원인지 모르겠습니다.
  그렇지만 조금 전에 말씀드렸습니다만, 저희 직원들은 따로 집결지를 정해 놓고 거기에서 일일이 신원 확인하고 그다음에 어디로 가라, 저희 직원들은 이렇게 투입하거든요.
  그렇기 때문에 말씀하신 부분은 어떤 부분인지 저희가 더 확인해 볼 필요가 있다.

○소방본부장 김연상   위원님께서 보신 것은 나라별로 문화적인 특성이 다르기 때문에 그런 현상이 있다고 보여집니다.
  저도 보면 똑같은 일인데도 나라별로 조금씩은 다르더라고요.
  그래서 그 부분은 어쨌든 우리나라는 우리나라의 시스템에 맞는 장비를 갖추고 또 말씀하신 방화복 세탁 같은 경우 저희는 방화복 세탁기를 따로 뒀으니까 저희 나름 우리 실정에 맞는 표준안을 계속 개발하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   예, 저도 보니까 우리나라가 운영하는 시스템이 외국보다 그렇게 뒤떨어지는 시스템은 아니다, 그렇게 판단이 들었습니다.
  그렇기 때문에 지금 우리가 운영하는 시스템이 현재 갈 수 있는 최적의 모델이다, 저는 그렇게 판단합니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   그건 흔히 얘기하는 팔찌 형태, 목걸이 형태…….

○소방본부장 김연상   보급을 하는데 현장에서의 얘기를 들어보면 어르신들이 대부분 안 하신 답니다.

○소방본부장 김연상   예, 거부하는 분들이 많고 그런 부분이 있어서 그런 것을 강제할 수도 없고, 그걸 착용하고 계신다면 많은 인원 동원 자원 필요없이 신속하게 할 수 있을 텐데 그거는 좀 안타까운 면이 있습니다.

○소방본부장 김연상   예, 그렇습니다.

○소방본부장 김연상   위원장님 말씀이 맞습니다.
  예산이 어떻게 성립되고 어떻게 집행되는지 그 과정을 저희가 한번 설명해 드릴 필요가 있고 또 운영하는 데 우리 도가 얼마만큼 앞서가서 하고 있다 그런 것도 말씀드릴 필요가 있고 해서 이번 회의 때 직접 가서 설명하도록 하겠습니다.

○소방본부장 김연상   맞습니다.

○소방본부장 김연상   예, 알겠습니다.
  그 부분 한번 세밀히 살펴보겠습니다.

○소방본부장 김연상   위원장님 말씀이 맞습니다.
  지금은 조직문화가 많이 바뀌었기 때문에 그건 저희들이 앞장서서 직원들을 이끌고 나가야지 지금은 따라오라고만 해서는 오는 시대도 아니기 때문에 조직문화 개선을 위해서 계속 노력하고 있다.
  또 저희들이 현장의 의견도 계속 수렴해서, 노조의 의견도 정기적으로 받아서 해 줄 거는 꼭 ‘아, 우리가 생각 못 했던 부분이네?’ 하면서 해 주고 그렇게 운영하고 있습니다.
  그래서 그 부분에 대해서는 앞으로 우리 조직이 위원님들이 걱정 안 하시는 방향으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.