충청남도 농산물 통합마케팅조직 육성 지원에 관한 조례 일부개정조례안

심  사  보  고  서

의안번호	제1324호			2021년 11월 30일 농수산해양위원회

1. 심사 경과

가. 발의일자 : 2021년 10월 22일

나. 발 의 자 : 윤철상(대표), 김영권, 김기서, 김명숙, 장승재, 안장헌, 홍기후, 한영신 의원(9인)

다. 회부일자 : 2021년 10월 27일

라. 상정 및 의결일자

❍ 제333회 충청남도의회 정례회 제1차 농수산해양위원회
(2021년 11월 30일 상정, 원안가결)

2. 제안설명 요지(윤철상 의원)

가. 제안이유

❍ 관련 법령 개정사항을 반영하고, 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 일부 부자연스러운 조항과 법령 위배 소지가 있는 조항을 개정하여 관련 법 체계와의 조화를 이루도록 개선ㆍ보완하고자 함

나. 주요내용

❍ 목적(안 제1조)

❍ 정의(안 제2조)

❍ 상위법령 위배 소지 수정(안 제6조)

3. 검토보고 요지(수석전문위원 길병성)

○ 본 조례 개정안은 2020년도 충청남도조례 사후 입법평가 결과를 반영하여 조례를 개정하려는 것입니다.

○ 개정안의 주요내용으로 제1조는 본 조례의 입법 목적인 충청남도 농산물 산지유통조직의 규모화 및 전문화에 이바지함을 명확히 하고,

○ 제2조는 관련법령이 개정(농어업․농어촌 및 식품산업기본법 ⇨ 농업․농촌 및 식품산업기본법/2014년)됨에 따라 조문을 개정하는 것이며,

○ 제6조는 상위법령(지방자치법 제22조)에 주민의 권리제한 또는 의무 부과에 관한 사항이나 벌칙을 정할 때에는 법률의 위임의 있어야 한다 라는 규정에 따라, 제1항 (마련하고 시행해야 한다.)를 (마련하도록 노력하여야) 로 개정하고, 제2항(정산 방안을 수립해야 한다.)를 (정산이 가능하도록 노력하여야)로 개정 하려는 것입니다.

4. 질의 및 답변요지

❍ 없음

5. 토론요지

❍ 없음

6. 집행부 의견 요지

❍ 없음

7. 심사 결과

❍ 원안가결(재석위원 만장일치)

8. 소수의견의 요지

❍ 없음

9. 기타 필요한 사항

❍ 없음

충청남도 조례 제     호

충청남도 농산물 통합마케팅조직 육성 지원에 관한 조례 일부개정조례안

충청남도 농산물 통합마케팅조직 육성 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “충청남도 산지 유통 조직의 규모화ㆍ전문화를 촉진함으로써, 산지 유통 활성화를 위하여”를 “충청남도”로, “육성”을 “육성 및”으로, “정함”을 “규정함으로써 충청남도 농산물 산지유통조직의 규모화 및 전문화를 촉진하고 산지유통 활성화에 이바지함”으로 한다.

제2조제1호나목 중 “생산자 단체”를 “생산자단체”로 하고, 같은 조 제2호 중 “「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업기본법」”을 “「농업ㆍ농촌 및 식품산업기본법」”으로 하며, 같은 조 제3호 중 “법 제3조제2호 가목을”을 “법 제3조제2호를”로 하고, 같은 조 제4호 중 ““생산자 단체”란”을 ““생산자단체”란”으로 한다.

제3조제2항 중 “생산자 단체”를 “생산자단체”로 한다.

제4조제3항 중 “생산자 단체”를 “생산자단체”로 한다.

제5조제1항 중 “생산자 단체”를 “생산자단체”로 한다.

제6조제1항 중 “마련하고 시행해야”를 “마련하도록 노력하여야”로 하고, 같은 조 제2항 중 “정산 방안을 수립해야”를 “정산이 가능하도록 노력하여야”로 한다.

부 칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 충청남도 산지 유통 조직의 규모화ㆍ전문화를 촉진함으로써, 산지 유통 활성화를 위하여 농산물 통합마케팅조직 육성 지원에 관하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 충청남도 ------------------------------------------------------------------------------ 육성 및 --------------------- 규정함으로써 충청남도 농산물 산지유통조직의 규모화 및 전문화를 촉진하고 산지유통 활성화에 이바지함----.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) ---------------------------------------------------------------------.
1. “농산물 통합마케팅조직(이하 “통합마케팅조직”이라 한다)”이란 다음 각 목을 말한다. 가. (생 략) 나. 품목중심 조직: 도내 2개 시ㆍ군 이상에서 동일 품목을 생산하는 농업인과 이를 유통하는 생산자 단체 등이 출자 등을 통하여 설립한 조직 또는 통합마케팅조직으로 합의된 조직	1. -------------------------------------------------------------------------------------------. 가. (현행과 같음) 나. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 생산자단체 --- ------------------------------------------------------------------------------------.
2. “농산물”이란 도내에서 생산되는 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업기본법」(이하 “법”이라 한다) 제3조제6호 가목을 말한다.	2. ------------------------ 「농업ㆍ농촌 및 식품산업기본법」-------------------------------------------.
3. “농업인”이란 도에 주소를 가진 법 제3조제2호 가목을 말한다.	3. ------------------------ 법 제3조제2호를 ---------.
4. “생산자 단체”란 법 제3조제4호를 말한다.	4. “생산자단체”란 ------------------.
5.ㆍ6. (생 략)	5.ㆍ6. (현행과 같음)
제3조(책무) ① (생 략)	제3조(책무) ① (현행과 같음)
② 통합마케팅조직에 참여하는 생산자 단체 및 농업인은 통합마케팅조직에 적극 참여 및 협력하고 통합마케팅조직 활성화를 위하여 노력해야 한다.	② --------------------- 생산자단체 ----------------------------------------------------------------------------------.
제4조(통합마케팅조직 육성) ①ㆍ② (생 략)	제4조(통합마케팅조직 육성) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 품목중심 통합마케팅조직은 다수의 해당 품목 생산자 및 생산자 단체와 주 사업장이 위치한 해당 지역의 시장ㆍ군수의 추천에 따라 전문가의 평가를 거쳐 도지사가 선정ㆍ육성한다.	③ ------------------------------------------- 생산자단체----------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(통합마케팅조직 활성화 지원) ① 도지사는 농산물 유통 관련 사업을 추진할 때에는 통합마케팅조직 또는 그 조직에 참여하는 생산자 단체, 농업인 등을 지원할 수 있다.	제5조(통합마케팅조직 활성화 지원) ① ------------------------------------------------------------------------- 생산자단체------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제6조(통합마케팅조직 운영방안 등) ① 통합마케팅조직은 사업이익 발생시 통합마케팅조직 활성화 등을 위하여 필요한 적립액 외의 나머지 이익분을 통합마케팅조직에 원물을 출하하는 농업인에게 환원할 수 있는 다양한 방안을 마련하고 시행해야 한다.	제6조(통합마케팅조직 운영방안 등) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------- -------------------------------------------- 마련하도록 노력하여야 -----.
② 통합마케팅조직 및 이에 참여하는 조직은 참여 농업인의 경영안정 등을 위해 생산자 조직화, 계약재배, 공동계산을 적극 추진하고, 고정매입가에 기초한 계약재배 방식의 경우 해당 농산물의 시장가격 변동에 따른 손익이 발생했을 때에는 사전에 합리적 정산 방안을 수립해야 한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 정산이 가능하도록 노력하여야 ---------------------.