		제317회 도의회 임시회 2020. 2. 11. ~ 2. 21.

- 2020년 - 주요업무계획

	수산자원연구소

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 3 기구 및 기능 3 예산현황 4 Ⅱ. 2020 여건과 과제 5 Ⅲ. 2020 주요업무 추진계획 6 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 17 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 17 □ 제11대 도정질문, 5분발언 등 추진상황 22 Ⅴ. 주요현안 24 Ⅵ. 참고사항 26 □ 주요 사업별 예산확보 현황 26 □ 주요 연구실적 27 □ 각종 위원회 및 기관․단체 현황 28 □ 간 부 명 단 29

Ⅰ. 기  본  현  황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 2과 2센터 1사무소

							수산자원연구소
	연구개발과			기술보급과						민물고기센터			수산물 안전성센터				태안사무소
	(보령시 웅천읍)			(보령시 신흑동)						(논산시 연산면)			(서산시 잠홍동)				(태안군 태안읍)
	행정지원									자원관리			수산물안전				인력육성
				인력육성
	생산연구			기술보급						시험개발			질병관리				기술보급
	갯벌생태			귀어학교

【2】정․현원 현황

구 분	계	직 급 별
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
계(정원/ 현원)	45 42	1 1	5 5	12 14	23 15	4 2	- 5
연구개발과	12 11	1	1	3	5	-	1
기술보급과	11 11	- -	1	5	2	2	1
민물고기센터	9 7	- -	1	2	3	- -	1
수산물안전성센터	7 7	- -	1	2	3	- -	1
태안사무소	6 6	- -	1	2	2	-	1

※ 연구직 10명, 지도직 2명 포함 / 결원 현황 : 수산6급 1명, 공업직 1명, 지도직 1명

【3】 주요기능

	- 연구개발과
	❍ 수산자원연구소 소관 업무의 종합계획수립･조정 총괄 ❍ 총무, 기획, 예산, 경리, 의회, 현금출납 업무 ❍ 지역특산품종 및 신품종 양식기술개발 시험․연구
	- 기술보급과
	❍ 수산전문인력육성 및 어업인 교육, 자율관리어업 공동체 육성 ❍ 양식어장 관리 및 기술지도․보급, 귀어학교 운영 ❍ 수산질병예방 및 어업기술지도선 관리 운영
	- 민물고기센터
	❍ 고소득 내수면양식 신품종 기술개발 시험․연구 ❍ 내수면양식 기술교육 및 하천 생태환경조사 ❍ 내수면 토산어종 종복원 및 경제성어종 자원조성
	- 수산물안전성센터
	❍ 생산·거래전 단계 수산물 안전성 조사 및 운영 ❍ 수산생물 전염병 방역관리, 예찰반 운영 및 방역교육 ❍ 수산생물 병성감정기관 운영
	- 태안사무소
	❍ 수산전문인력육성 및 어업인 교육, 자율관리어업 육성 ❍ 양식어장 관리 및 기술지도․보급, 방역 예찰 ❍ 연구교습 어장 및 어업인 소득원 개발

□ 2020년도 예산규모

(단위 : 백만원)

구 분	’20년 예산(A)			’19년 본 예산(B)			증 감(A-B)
	계	국 비	도 비	계	국 비	도 비	계	국 비	도 비
수산자원 연 구 소	7,066	2,021	5,045	7,033	2,517	4,516	33	△496	529

Ⅱ. 2020년도 업무여건과 운영방향

	업 무 여 건
◈ 해양변화 및 수산자원 감소 등으로 인한 위기(어업생산량 감소)와 수산물 선호증대로 인한 기회(소비량 증대)가 병존 ◈ 인구감소, 고령화 등으로 어촌 생산기반 약화 및 활력 저하 ◈ 안전한 수산물 먹거리에 대한 소비자 관심과 우려 증가 ◈ 기후변화 대응 고소득 신품종 개발 · 산업화 필요성 증대 ◈ 고수온 등 해양환경 변화에 따른 수산현장 피해 효과적 대처 및 선제적 관리체계 구축 요구

운 영 방 향

◈ 수요자와 현장이 체감하는 실효성 높은 연구

◈ 위기에 선제대응하고 수산업미래를 선도하는 연구

◈ 수산업을 이끌어 갈 수산전문인력 양성

◈ 수산물 안전성 검사 및 질병검사를 통한 안전한 먹거리 생산

⇨ 기후변화에 능동적으로 대응하고, 현장 · 수요자 체감

연구 · 기술보급으로 부자되는 어촌 육성에 주력

Ⅲ. 2020년 주요업무 추진계획

1

수요자와 현장이 체감하는 실효성 높은 연구

□ 신품종 및 고소득 품종연구로 수산업경쟁력 제고

【1】새조개 대량종자생산 및 양식기술개발을 위한 연구

우리도 새조개 자원회복을 위한 환경평가 및 시험․연구 추진

고부가가치 패류 완전양식 기술개발로 안정적인 생산기반 마련

※ 연구교습어장 운영 ‘20~’22년(3년간), 400,000천원(국비70%, 도비30%)

❍ 새조개 종자생산 시험연구(2월~10월)

- 어미 새조개 확보 및 조기, 지연 종자생산을 위한 환경조절 연구

- 새조개 자원조성 후 잔여개체 양성 시험연구 활용(목표 30만패)

- 새조개 서식지 수질환경평가 (천수만내 3개 정점/분기별 1회)

❍ 천수만 새조개 양식기술 개발(7월~12월)

- 양식 장치별 (다단식, 채롱 등) 소규모 양식시험

- 양식시험을 위한 시험장 선정을 위한 환경평가

【2】김 신품종 개발연구

도내 해역에 적합한 신품종 개발 및 개량·보급연구

우수품종 개발 및 양식 활성화에 따른 생산성 향상 유도

❍ 양식산과 자생산 엽체 채집 후 우량품종 선발연구

- 고수온 등 해양환경변화에 따른 새로운 품종 선발

- 실내배양을 통한 종보존 및 품종 특성조사

❍ 선발된 품종(황백화 내성품종)과 일반양식 품종의 야외 비교양식 실험

- 일반품종과의 성장도, 생산량, 색택 등 비교시험

- 신품종 등록을 위한 선발육종으로 품종 순수계통화 진행

【3】뱀장어 인공종자생산 시험연구

안정적인 치어생산을 위한 뱀장어의 인공종자 생산 시험․연구

뱀장어 인공 수정란 및 어린 뱀장어 대량생산 시스템 구축

❍ 뱀장어 인공종자생산 시험․연구 추진

- 어미 뱀장어 확보(9월) 및 최적의 성숙유도․부화율 향상 조건 연구

- 인공 성숙유도 후 체중 변화 및 난 성숙도 모니터링(주 1회)

- 안정적인 수정란(100만개) 및 부화자어 생산기술 확보

❍ 어미 뱀장어 혈액학적 분석 추진(10~12월)

- 산란 가능 암컷 선별을 위한 영양관련(지질성분 등) 물질 혈액분석

【4】슈퍼황복 종자생산 및 분양 추진

새로운 양식품종 산업 활성화를 위한 생산 시스템 구축

슈퍼황복 대량 종자생산·분양을 통한 산업화 및 어업인 기술이전

❍ 슈퍼황복 종자생산 희망어가 기술이전

- 도내 종자생산협회 등 기술이전 희망어가 수요조사(1~3월)

- 슈퍼황복 특허 및 기술이전 관련 어업인 간담회 개최(4~5월)

❍ 성장이 우수한 슈퍼황복 대량생산 및 분양 추진(4~8월)

- 황복(♀)×자주복(♂) 친어 이용 슈퍼황복 생산(5만 마리) 및 유상분양

【5】금강에서 사라진 종어 복원 및 양식 산업화 유도

금강에서 사라진 으뜸어종 종어 자원복원을 통한 옛 명성 회복

새로운 고부가가치 양식 품종 개발보급으로 양식 산업 활성화 도모

❍ 친어 육성(1~5월) 및 성 성숙 유도를 통한 인공종자생산(6~7월)

❍ 종어 자원복원 및 양식 산업화 추진(10월)

- 종자방류(4,500마리) : 원 서식지 금강 일원(논산, 서천, 부여)

- 어가분양(2,500마리) : 양식 희망어가(도내 10개 어가)

❍ 금강 종어 모니터링 및 양식어가 기술 지도(10~12월)

- 방류수역 자연번식 개체 확인 효과조사 추진(중앙내수면연구소 협업)

- 분양 어가 양식기술 지도를 통한 양식 산업화 유도

【6】양식산 동자개 친어육성 시험연구

양식산 동자개 활용 친어육성 기술개발 및 양식어가 보급으로 종자생산 안정화 도모

❍ 친어 성 성숙 유도 비교시험(1~3월)

- 양식산 동자개의 조건별(수온, 먹이 등) 성 성숙 유도 비교 시험

※ 생식소중량지수(GSI=생식소무게×100/어체중) 계산을 통한 성숙 여부 확인

❍ 양식산 동자개 활용 인공종자생산 시험(4~5월)

❍ 양식산 동자개 친어 종자생산어가 분양(5월)

- 동자개 친어의 적기 보급으로 양식경영 안정화 도모(5개소)

❍ 보급 양식어가 모니터링 및 양식기술 지도(5~7월)

□ 실효성 높은 양식기술개발 및 방류사업

【1】ICT 스마트 양식 시스템 구축

노동집약적 → 스마트양식 전환으로 미래지향적 양식기반 구축

양식관리시스템에 ICT를 접목하여 안정적 양식 경쟁력 확보

❍ ICT 시스템관련 수산 및 비수산분야 시설견학, 전문가 자문(1~2월)

❍ ICT 스마트양식 구축계획 수립 및 실시설계(2~3월)

❍ ICT 스마트 양식 시설 구축(3~6월)

- 수질환경 제어, 통신연동(모바일), 자동 급이, 수위조절 등

❍ 구축시설 완료 후 테스트 및 시범사육 실시(7~12월)

- 바리과 어류 등 10대 양식품종 중 선정 운영․모니터링

【2】물벼룩 고밀도 연속배양 표준화 기술 개발

양식수산동물의 초기 먹이 물벼룩의 고밀도 배양 기술개발

내수면 종자생산 시 저렴하고 안정적인 먹이생물 공급기반 구축

※ 연구교습어장 운영 ‘18~’20년(3년간), 155,000천원(국비70%, 도비30%)

❍ 실내 고밀도 연속 배양 시험연구(1~12월)

- 물벼룩의 적정 먹이공급량 시험 및 고밀도 연속 배양

❍ 야외 고밀도 연속 배양 시험연구(4~9월)

- 최대 밀도 유지를 위해 환수 또는 포집하여 연속 배양

❍ 물벼룩 활용 현장 적용 모니터링(4~10월)

- 물벼룩 활용 현장 어가 모니터링 후 배양방법 표준화 기술개발

❍ 양식어가 현장 적용 시험(4~10월)

【3】천수만 해역 점농어 양식 기술 개발

신 소득원 개발을 위한 현장중심 연구·기술 개발 보급

어업인과 공동과제 수행으로 실용산업 육성

※ 연구교습어장 운영 ‘19~’20년(2년간), 105,500천원(국비70%, 도비30%)

❍ 천수만 가두리에서 점농어 완전양식 가능성 시험

❍ 양식 조건별 성장 및 생존율 조사

- 담수 중간육성 후 해상가두리에 입식한 점농어와 가두리에            입식하여 양성한 점농어 성장도·생존율 조사

❍ 시험어장 해황조사 및 질병관리, 생산성 분석

❍ 새로운 양식품종 개발로 해면양식 경쟁력 확보

【4】지역 특산어종 방류를 통한 수산자원 조성 확대

지역 특산 어종 생산 및 도내 연안 자원 조성을 통한 자원회복

어업인이 선호하는 고부가가치 종자방류로 어가 소득증대 기여

❍ 우량 어미확보 및 종자생산 관리(4~10월)

❍ 종자생산 및 자원조성 계획 : 총 8종 / 22,600천 마리

- 해수종 : 대하(20,000), 꽃게(500), 주꾸미(600), 새조개(300) / 21,400천 마리

- 담수종 : 붕어(400), 동자개(200), 참게(100), 다슬기(500)/ 1,200천 마리

❍ 해산어종 우량 종자생산 및 자원조성 (4~7월)

- 대하, 꽃게, 주꾸미, 새조개 등 21,400천 마리 방류

❍ 담수어종 우량종자생산 및 자원조성 (5~10월)

- 붕어, 동자개, 참게, 다슬기 등 1,200천 마리 방류

❍ 주요지역 및 자원조성시기

- 도내 연안 5~7월,  강·하천 등 5~10월

2

위기에 선제대응하고 수산업미래를 선도하는 연구

【1】김 황백화 대응 모니터링

지속적인 해수 모니터링으로 김 양식어가 황백화 예보 등 정보제공

김 황백화 대처방안 마련으로 어업 피해확산 및 억제 기여

❍ 김양식어장 해수 수질분석 모니터링 서비스 연중지속

- 김 생육에 필요한 해수 중 용존무기질소(영양염) 분석 후 정보제공

※ 모니터링 주기 : 채묘 및 분망기(9~11월) 2회/주, 양식어기(11~4월) 2회/월, 비 양식어기(5~8월) 1회/월

❍ 김 엽체 수거 후 관찰 및 광합성효율 측정으로 건강도 평가

【2】토산품종 유전자 분석 기초연구

도내 주요 토산종 자원(유전자) 보존 연구 및 관리

우량 품종 보존 및 육종을 위한 유전자 기초 데이터 확보

❍ 국립 해양생물자원관과 유전자 분석 공동연구

- (새조개) 고변이 유전자 마커 활용 우리나라 새조개 유전적 집단분석 연구

⇒ 충남지역 새조개 집단의 고유성 확인 및 유전적다양성 판별마커 개발로 우리 연구소 새조개 연구의 기초자료로 활용

- (바지락) 충남 지역 중 보령지역 바지락 고유집단 판별을 위한 추가 연구

⇒ 충남 2~3개 지역 바지락 추가 유전자 분석

- (해  삼) 우리도 우량 해삼판별을 위한 연구방향 지속협의

【3】양식산 메기 열성화 방지 시험연구

양식산 메기의 유전적 다양성 확보로 열성화 예방

❍ 메기 친어 확보 및 성 성숙 유도(4~5월)

- 자연서식 수역에서 메기 친어 확보 성 성숙 유도

❍ 인공종자생산(5~6월)

- 유전적 다양성 확보를 위해 자연산 친어 활용 인공종자생산

❍ 양식어가 분양(7~8월) 및 친어육성(10~12월)

- 희망 어가 치어 분양(5만마리) 후 사육관리 지도 및 모니터링 실시

❍ 유전자 분석을 통한 열성화 예방 효과 검증(국립해양생물자원관/12월)

【4】기후변화 대응 新 양식품종 ｢바리과 어류｣ 시험연구

기후변화 대비 양식품종 바리과 어류 순환여과양식기술 연구

ICT 스마트 양식 시스템 접목 사육 매뉴얼 기술 개발 연구

❍ 바리과 어류 순환여과양식 기술 개발(1~6월)

- 민간양식어가와 공동연구협약 체결(태안군)

※ 월 1회 성장도 측정 및 기초수질환경 측정 모니터링

❍ 바리과 어류의 ICT 스마트 양식 시스템 적용 연구

- ICT 스마트양식시설을 활용한 바리과 어류 양식 시험연구(8~12월)

※ 성장도 ,사료계수 등 생육데이터 모니터링 등

【5】갯벌 패류양식장 바지락자원 모니터링 연구

도내 주요 패류양식장 중심 갯벌의 다양한 생태변화 분석

바지락 자원의 변동량 및 서식 퇴적환경 변화 데이터 축적

❍ 충남 바지락 대표 생산지 모니터링 사업추진(1~12월)

- 보령(주교), 서산(팔봉), 태안(황도) 중심으로 면허 어장 내 조사지 선정

- 각종 조사 항목 및 방법 설정(1월/3정점)

❍ 양식장 환경, 자원량 등 변동 모니터링 항목

- 기초수질환경 : 용존산소량, pH, 염분, 수온

- 퇴적물환경 : 산휘발성황화물, 화학적산소요구량, 강열감량, 함수율, 유기탄소, 클로로필-a

- 저서생물상 : 퇴적물 입자분포도, 서식저서생물 종분포 (분기별 1회)

- 생물자원량 : 생산량 및 어촌계관리사항 등 (모니터링결과 어촌계와 공유)

【6】주요 갯벌·하천 생태환경 조사

도내 주요 갯벌 및 하천 정기적 모니터링 및 기초자료 구축

지속적인 수산자원변화 모니터링으로 생태계 환경보전

❍ 주요 연안 갯벌 생태환경 조사(분기별)

- 연안 7개 시·군 조사

※ 보령 송학, 서산 오지, 당진 교로, 서천 송림, 홍성 상황, 태안 황도·사창·파도리, 아산 인주

- 기초수질환경 및 갯벌분석, 주요패류 등 서식조사(분기별 1회)

❍ 하천기초 생태환경 조사(분기별)

- 금강 지류 주요 하천 생태환경 변화 기초데이터 축적

※ 3개 하천 6개 정점(유구천 2, 논산천 1, 지천 3)

- 서식어종 분포 및 수질환경조사 실시

3

수산업을 이끌어갈 수산전문인력 육성

【1】수산업경영인 전문인력 육성

수산업에 종사할 의욕 있는 청·장년을 발굴·지도하여 사업기반 조성 및 경영개선에 필요한 자금을 지원함으로서 유능한 미래 수산 전문 인력 양성

❍ 정착단계 수산업경영인에 대한 사업추진내역 확인 등 관리 강화

-‘19년까지 2,045명 선정(후계자 1,543, 전업경영인 473, 선도우수경영인 29)

❍ 2020년 신규 수산업경영인 발굴지원(15명)

- 어업인후계자(최대 3억원, 연2%, 3년거치 7년 균분상환), 우수경영인(최대 2억원, 연1%, 5년거치 10년 균분상환) 한도 융자금 지원

❍ 제9회 수산업경영인 道대회 참가지원

❍ 어업인단체 역량강화 교육 실시

【2】어촌지도자 역량강화

어촌지역 리더에게 새로운 수산시책 및 도정홍보, 어촌지역 갈등해소와 모니터링 등 임무부여

❍ 어촌지도자 협의회와 역량강화 교육병행

- 대상자 : 어촌계장, 수산업경영인연합회장, 내수면어로연합회장, 여성어업인단체 등 193명

❍ 협의회 내실 운영·지원(연 2회 이상)

- 도정시책 홍보, 역량강화 워크숍(선진지 견학), 애로사항 청취 등

【3】수산경영 대학과정(수산업 전문가과정) 운영

충남 지역 내 주요 양식 품종별 전문 특화교육을 통하여 선도적 우수 어업경영인 및 전문가 집단 양성

❍ 어촌·어업을 이끌 우수인재 발굴육성

- 수산업경영인 및 종사자 대상 수산계 대학(한서대학교)에 위탁 교육

- 교육기간 : 5~8월(4개월/100시간 이상)

❍ 도내 주요 양식 품종별 전문 특화교육을 통하여 선도적 우수 어업경영인 및 전문가 집단 양성

【4】찾아가는 어업용기자재 이동수리소 운영

도서·벽지 취약 어촌지역에 어업용 기자재 무상 이동수리·점검으로

어업인 부담 경감 및 해난사고 예방 기여

❍ 소형어선 부품 등 수리(교체) 무상지원

- 입찰을 통한 전문수리업체 위탁운영·관리 약정체결 후 순회 점검

- 소규모 부품 무상교체(10만원 이내) 총 2회(20만원)지원

- 디젤·선외기 엔진, 점화플러그 연료배관 등 어선장비 수리점검

※ 2019년 사업성과 : 102회 / 1,377척

4

수산물 안전성 및 질병검사를 통한 안전한 먹거리 생산

【1】지역생산 수산물 안전성 확보

수산물 안전검사 체계구축 강화로 수산물 안전사고 신속 대응

❍ (안전성조사) 생산단계(양식장·위판장) 수산물 안전성조사 추진

- 부적합이력·오염우려 생산해역 등 사회적 관심분야 집중 조사

- (’20년 목표) 41종/ 270건/ 38항목(항생물질 30, 금지물질 3, 중금속 3, 방사능 2)

- *해썹(HACCP)으로 인증 받은 등록양식장 사후관리 연**2회 이상

* HACCP 등록양식장 : 10개소, 4품종

** 사후관리 : 지자체(상반기), 수품원(하반기)

❍ (기반구축) 안전사고 예방기구 등 분석장비 지속 보강

❍ (역량강화) 분석업무의 안정적 운영 및 분석기법 향상 등 노력

- 자체 운영 매뉴얼 작성, 지속적 장비활용 교육실시 등

【2】선제적 수산생물 질병관리 체계 확립

수산생물전염병 예방·확산 방지를 위한 종합적인 관리체계 마련

❍ (체계구축) 수산생물 전염병 예방을 위한 대응 체계 구축

- 수산생물 전염병 예찰반(매월 4회 이상) 및 지역예찰협의회 운영

- 수산용 동물용의약품 안전사용 지도·점검

❍ (기능강화) 어류양식장 유해생물의 효율적 방제 및 방역관리 강화

- 수산생물 양식자 및 종사자 대상 방역교육 실시(연 2회)

- 유해생물(기생충) 모니터링(1회 이상 / 월) 및 구제약품 지원(30어가)

- 공수산질병관리사 운영(2명 위촉)을 통한 찾아가는 진료서비스 제공

❍ (이동병원 운영) 수산생물 질병 주 발생 시기(수온상승 시기, 고수온 이후 등)

- 대상/ 운영횟수 : 도내 양식장 1,797개소 / 연 2회 이상

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
	10	8	2
시정요구
처리요구	2	2
제안사항	8	6	2

< 완료사항 >

① 예산집행률 제고 노력(처리요구)

❍ 행정사무감사 이후 연구사업, 교육사업, 장비구매 등 최대한 예산집행하였으나 공사지연 및 인건비 잔액 등 불가피한 집행잔액 발생

- 귀어학교 기숙사 증축공사공사지연(784백만원, 사고이월)

- 연산천 정비사업 지연(25백만원, 명시이월)

- 인건비 잔액 및 친환경양식특화센터 건립공사 집행잔액 등(754백만원)

❍ 사고이월된 공사 뿐만 아니라 2020년 편성된 예산이 조기에 집행될 수 있도록 계약발주 등 사전준비를 철저히 하겠음

② 수산자원연구소 결원문제 조속히 해결(처리요구)

❍ ’20. 1. 1. 신임 수산자원연구소장 발령으로 결원문제가 해결되었으며, 철저한 업무인수인계를 통해 수산자원연구와 어업인 교육 등 전반적인 업무에 만전을 기하겠음

③ 연구소에 걸맞은 최신장비 확보노력(제안사항)

❍ 연구소의 위상과 역할에 걸맞은 최신장비 구축을 지속적으로 실시

(연구 관련 장비 구축내역)

- 2017년 : 현미경영상촬영장치, 시약냉장고 등 5종 128,746천원

- 2018년 : 다항목수질측정기, 분광광도계 등 5종 113,200천원

- 2019년 : 유전자 증폭기, 김엽체 광합성능 측정기, 미세조류 농축기 등 22종 454,588천원

(수산물안전성 관련 장비 구축내역)

- 2018년 : 액체크로마토그래프 등 42종  2,000,000천원

- 2019년 : 실시간유전자분석기 등 6종 600,000천원

❍ 2020년에도 수질자동분석기, 생물시료 건조장비 등 8종(307,800천원)을 구입예정이며 향후 최신 연구장비확보를 위해 지속적으로 노력하겠음

④ 사업추진시 어업인들과 낚시어선들 상생방안 고려(제안사항)

❍ 귀어인은 증가추세이지만 주로 낚시어선업에 집중되어 기존 어선어업인들과 갈등증가 및 남획문제 발생

❍ 귀어․귀촌 및 낚시어선 주관 부서인 어촌산업과와 협력하여 충남어업인낚시연합회(송재균), 한국낚시어선협회 태안지회(이한형) 등 낚시어선 단체 대상으로 수산자원보호, 해양환경 관련 교육을 실시

❍ 수산업경영인 및 귀어 자금 지원대상에서 낚시 전용배 구입 제외 건의

❍ 귀어학교 운영 시 기존 어선어업인과의 협력교육 프로그램을 통해 낚시와 어선어업 병행 가능성 확대 유도 및 상생분위기 조성

⑤ 자연변화에 대처하는 수산물 질병관리 철저(제안사항)

❍ 수산생물전염병 지역예찰협의회 운영(도, 시·군 등 / 1분기)

- 방역시스템 정비, 대응체계 구축 협의 등

❍ 수산생물전염병 예찰반 운영(도, 15개 시·군 등 / 매월 4회 이상)

❍ 어업인 자율방역의식 향상 및 참여를 위한 수산생물 방역교육(2회)

❍ 수산생물전염병 발생 시 조기대응으로 피해 확산 방지

⑥ 풍요로운 충남의 바다 유지 철저(제안사항)

(그동안의 추진상황)

❍ ’06년 연구소 개소이후(시험연구 품종 포함) 현재까지

- 방류품종 : 해수종 총14종(어류 7종, 갑각류 3종, 패류 2종, 두족류 1종, 해삼 1종)

- 품종선정 : 도내 어업인들에게 희망품종 설문 후 반영

- 수    량 : 159,957천마리 생산, 157,986천마리 방류

- 방류방법 : 방류지역 시‧군 어업인, 관계공무원 입회 방류

※ 방류해역 어촌계에 방류종자에 대해 1개월 이상 방류해역 조업 금지 및 불법 조업 감시 확약서 징구

(향후 추진계획)

❍ 수산자원의 급감 또는 생산량이 저하 된 품종 등을 지속적으로 조사 및 어업인 의견수렴을 통해 실효성 높은 수산자원 방류 추진

❍ 자연재생을 위한 불법조업 방지 및 양식 생산과 조화를 이룰 수 있도록 수산자원과 등 관련부서와 풍요로운 충남의 바다 유지에 유기적 노력

❍ 2020년 종자생산 계획 : 4종/ 21,400천마리

- 대하(20,000), 꽃게(500), 주꾸미(600), 새조개(300)

⑦ 수산자원연구소 연구성과 효과분석 철저(제안사항)

❍ 적실성 높은 연구를 위한 연구평가심의위원회 운영, 어업인 대상 설문조사 및 방류효과조사 등을 통해 연구 및 방류효과를 지속적으로 점검

(연구평가심의위원회)

- 실시시기 : 연간 3회(연구기획, 중간보고, 최종보고)

- 위원회구성 : 교수, 전문가, 어업인, 관련 공무원 등 20명

(어업인 설문조사)

- 대상 및 방법 : 어촌계장 및 어업인, 매년 1회

- 자원조성 효과 및 어업인 소득증대기여 만족도 79% 확인(’19)

(방류효과조사)

- 대상 : 조피볼락(태안군), 꽃게(보령시), 대하(홍성군)

- 방법 : 유전학적 혼획률 조사, 수협위판량조사, 방류종자 위판량 조사 등

※ 조사업체 : 한국수산자원공단(FIRA) 위탁 수행

❍ 향후 효과점검에 대한 내실화와 의견수렴 대상 확대를 실시하겠음

⑧ 글로벌 해양부국으로 갈 수 있는 수산자원연구소의 역할 주문(제안사항)

❍ (연구) 수산미래 먹거리 선도, 道 주요정책 지원, 어업현장 요구 반영

- 연구시설 : 친환경양식특화연구센터 운영, 수산종자연구센터 건립

- 연구내용 : 스마트양식기술 개발, 뱀장어 인공종자생산, 패류 종자생산, 지역특산품 자원조성, 기후변화대비 신품종 개발, 김 황백화 등

❍ (교육) 어촌미래 책임질 수산인력 육성, 찾아가는 수요중심 맞춤형 교육

- 수산업경영인 전문인력 육성, 어촌지도자역량강화, 수산경영대학과정 운영, 귀어학교 운영

- 창업어가 멘토링 운영, 찾아가는 어업용기자재 이동수리소 운영 등

⇨ 충남道의 해양신산업 전략의 성공을 위해, 고부가가치․수요자중심․미래지향적 연구와 교육에 적극적인 역할을 수행하겠음

< 추진중인 사항 >

① 수산종자센터의 컨트롤타워 역할 철저(제안사항)

❍ 그동안 추진상황

- 수산종자연구센터 건립 기본계획수립 및 지휘부 방침 결재(‘19.3.)

- 해수부 ｢친환경양식어업육성사업｣ 공모 신청 및 1위 선정(사업비 53억/‘19.7.~8.)

- 총사업비 조정으로 사업비 감액 불가피→지휘부 도비추가증액 건의(17억/‘19.12.)

사업비 계획	당 초	공모선정	요 구	추가재원
	90억 (국45, 도45)	53억 (국26.5, 도26.5)	70억 (국26.5, 도43.5)	도비 17억

- 지방재정투자심사 신청, 공유재산심의위원회 심사신청 등 행정절차 진행중

- 공공건축가와 건설방안 자문 요청

❍ 향후계획

- 준공 이후 서해특산 우량종자 개발을 위한 선발육종 품종개발, 지역 고유종 원종보존 등 종자산업의 체계적 육성을 위한 컨트롤타워 역할 수행

② 찾아가는 수요자 중심의 현장 맞춤형 지원사업 확대 필요(제안사항)

❍ 그동안 추진상황

- 어촌계 희망 수요조사 및 수리업체와 이동수리소 약정체결 (2019. 2.~3.)

- 이동수리소 순회운영(2019. 3.~12.) / 102회, 1,377척 수리

❍ 향후계획

- 지침개선 의견제출을 통하여 부품수리비 지원금액 상향추진

- 내수면어업계·기존 어촌계 대상으로 한 사업설명회 개최 등을 통해 신청률 제고 및 수혜어업인 확대

- 입찰을 통한 수리업체 선정으로 정해진 예산 범위 내 효율적인 사업집행(집행잔액 최소화 등) 및 지원사업 확대

□ 5분발언 추진상황

< 총  괄 >

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
2019	1	1
2018	1		1

< 완료사항 >

① 천수만을 살리자

□ 추진실적

❍ 천수만 서식환경 조사 및 고수온 피해에 대한 실증 연구 추진

- 새조개 환경내성 시험연구 추진 (’19)

❍ 인공종자생산기술 연구를 통한 천수만 새조개 자원량 확대

- 먹이생산, 모패 관리, 산란유발, 2mm치패 생산기술 확보 (’16~’18)

- 천수만 새조개 자원회복을 위해 30만패 자원조성(2019. 6. 25.)

- 자원조성 새조개 생존확인을 위한 잠수부 모니터링 3회 (8. 27. ~ 10. 24)

❍ 천수만 새조개 자원량 증대를 위한 양식기술 개발 사업확보

- 연구교습어장 : 새조개 대량양식을 위한 양식기술개발(’20~’22)

□ 문제점

❍ 새조개 생산통계의 부정확성으로 인하여 정확한 자원변동 파악 곤란

❍ 대규모 새조개 종자생산 여건 미흡 및 중간육성기술 개발 필요

□ 향후계획

❍ 천수만 해양환경 수질변화 지속모니터링으로 생태 환경복원 기초자료 확보

❍ 종자생산 및 중간육성 지속연구로 천수만 새조개 자원회복에 기여

< 추진중인 사항 >

① 농어촌소멸 극복은 청년 농어업인 육성이다(수산분야)

□ 추진실적

❍ 청년어업인의 안정적인 어촌 정착지원(287백만원)

- 창업 관련 교육비, 컨설팅 등 영어분야 창업 및 정착 비용

⇨ ‘19년 5개 시·군 28명(1인당 월 1백만원 지원), ‘20년 29명 선정 추진

❍ 귀어귀촌인 창업 및 주택구입 지원으로 안정 도모(융자 100%)

- 수산분야 및 어촌비즈니스 창업자금 지원, 주택마련 지원

⇨  ‘19년 51명(창업 39, 주택구입 12) 선정 지원(창업 300, 주택구입 50백만원)

❍ 귀어자 대상 어업기술교육을 받을 수 있는 귀어학교 개설 운영

- 어선․양식어업, 종자생산 등 이론 및 실습 교육 (2기/기당 2개월)

⇨ 2019년 시설공사 착공, 2020년 귀어학교 준공 및 개소

❍ 경쟁력을 갖춘 해양수산 창업투자지원센터 운영(‘19~’21/45억원)

- 창업, 컨설팅, 제품 연구개발, 역량강화 등 수산 기업 지원

⇨ ‘19년 42개사(64건) 선정 지원(신규 고용 창출 129명/ 청년 69명)

❍ 청장년 어업인 육성을 위한 수산업경영인 양성

- 어선, 양식, 가공, 유통업 기반 마련을 위한 시설, 장비 등 지원

⇨ ‘18년 104명, ‘19년 137명 선정 및 맞춤형 교육추진

□ 향후계획

❍ 청년 어업인 육성을 위한 지속적인 사업 추진 및 발굴

❍ 어촌으로 귀어·귀촌 및 청년 어업인에 대한 맞춤형 교육

❍ 자발적 어촌계 진입장벽 완화 및 연금제를 통한 어촌인력 확보

Ⅴ. 주요현안

1

충남도 수산종자연구센터 구축

지역자생종 보전 및 수산종자 육종을 통한 어업자원 기반 확대

□ 사업개요

❍ (위치/기간) 충남 보령시 웅천읍 갓골큰길 162 / ‘20 ∼‘22(3년간)

❍ (총사업비) 70억원(국비 26.5억, 도비 43.5억)

※ 2019-2020년 친환경양식어업육성사업 공모(1위 선정)

❍ (조직/규모) 1센터장 2팀(7명)/연면적 2,056㎡(2층)

□ 주요기능

❍ 서해특산 우량종자 연구・생산・보급 등 종자산업 체계적 육성

❍ 우량종자 개발을 위한 선발육종 품종개발 및 배수체종자 개발

❍ 지역 고유종의 원종보존 및 유전분석 관련 전문 연구시설 운영

□ 추진상황

❍ (예산) 해수부 총사업비 조정(90억→53억)으로 인한 건축면적 축소문제를  도비증액(17억)을 통해 해결하고자 방침결재완료

(단위 : 백만원)

구 분	계	2020년	2021년	2022년	비 고
계	7,000	1,300	2,850	2,850
국(37.9%)	2,650	650	1,000	1,000
도(62.1%)	4,350	650	1,850	1,850

❍ (인력) 내실있는 센터운영 위해 1센터 2팀(7명)으로 조직확대 요청

⇨ 지방재정투자심사, 공유재산심의회 등 행정절차 순기별 추진

2

귀어학교 운영

귀어 희망자의 안정적 어촌정착을 위한 체계적인 귀어 인프라 구축

어촌 고령화·과소화 대안으로 도시민의 어촌유입 유도

❍ 귀어학교 운영 및 지원 조례 제정(3월)

❍ 귀어학교 기숙사 준공(4월) 및 귀어학교 개교(6월)

❍ 교육생 선발 및 귀어학교 교육 운영

- 인원/시기 : 2기 60명(1기당 30명) / 1기(6월~7월), 2기(10월~11월)

- 내    용 : 어선·양식·유통 등 수산업 전반에 걸친 이론 및 실습 교육

* 이론·실습교육 6주, 어촌살이 캠프 1주, 조종면허 취득 교육 1주

	【 귀어학교 기숙사 증축공사 현황 】
□ 사업 개요 □ 위 치 : 충남수산자원연구소 기술보급과(보령시 대천항 소재) □ 시 설 : 연면적456.30㎡(지상 2층 / 15개실) □ 사 업 비 : 15억원(시설비 및 감리비 등 13.3억원, 자산취득비 1.7억원) □ 그동안 추진사항 □ 2018. 9월 : 제2회 추경 예산 확보 □ 2018. 9~12월 : 예산 재배정(종건소) 및 건축설계 계약(12.16일) □ 2019. 5월 : 실시설계 완료, 항만공사실시계획 승인 신청, 시공 업체 입찰 □ 2019. 7월 : 고강도 콘크리트 파일 박기, 터파기 등 기초공사 착수 □ 2019. 8~11월 : 기초공사 및 1~2층 골조공사 완료 □ 2019. 12월 : 외부 마감공사 완료 □ 향후 추진계획 □ 2020. 4월 : 내부 마감공사 완료 및 공사 준공 ※ ‘20.1∼2월 동절기 공사 중지 □ 2020. 5월 : 귀어학교 개소식 및 1기 교육 운영 추진

Ⅵ. 참고사항

□ 2020년도 주요사업 현황

사 업 명	사 업 비 (백만원)
	계	국비	도비
계	3,341	402.8	2,938.2
❍ 종자생산 자원조성 및 토산어종 치어방류	417	-	417
❍ 신품종개발 및 시험사육연구 확충	283	-	283
❍ ICT스마트양식시설구축	300	-	300
❍ 시험사육연구 장비구입	308	-	308
❍ 청사 및 노후시설물 관리(연구개발과 사육동 도장 공사 등)	604	-	604
❍ 기술보급 운영관리(지도선 운영 등)	205	58	147
❍ 수산업경영인 교육	43	30	13
❍ 어촌지도자 교육	101	70	31
❍ 수산경영 대학과정	45	25	20
❍ 수산업경영인 단체육성	56	-	56
❍ 어업인단체 역량강화교육	16	-	16
❍ 자율관리어업 확산교육비	15	15	-
❍ 창업어가 멘토링	24	16.8	7.2
❍ 귀어학교 운영	237	-	237
❍ 이동수리소 운영	139	53	86
❍ 연구교습어장 운영	59	41	18
❍ 방역사업비지원(질병예찰, 방역, 교육, 장비구축)	60	30	30
❍ 유해생물구제사업(기생충구제)	30	30	-
❍ 수산물안전성조사(전환사업)	244	-	244
❍ 수산생물 병성감정 기관운영	97	-	97
❍ 공수산질병관리사 운영	24	-	24
❍ 지도분석 장비구입(실험실 기반조사 물품 등)	34	34	-

□ 주요연구실적

< 해수면 >

연 구 명	기 간	주 요 내 용	비고 (건수)
기능성(구기자 등)어종개발	’07～’11	ㆍ사료조성물 및 이의제조방법	특허 1 보고서 5 현장연구 8
주꾸미 인공종자 생산기술개발	’08～’10	ㆍ주꾸미생산 방류(118천마리)	보고서 3
말쥐치 인공종자 생산기술개발	’10～’11	ㆍ말쥐치생산 방류(155천마리)	보고서 2
황복 친환경 양식기술개발	’11～’13	ㆍ황복성숙유도, 수정란부화방법	특허 2 보고서 2
해삼양식개발 시범연구	’11～’12	ㆍ해삼시범연구사업 연구 (축제식양식개발/해양수산부)	보고서 1 현장연구 3
참조기 종자생산	’11～’12	ㆍ참조기생산 방류(4천마리)	보고서 2
김 우량 품종선발 육종	’11～’19	ㆍ우량엽체 확보 종 보존	보고서 7 현장연구 6
슈퍼황복 등 신품종 개발	’14～’18	ㆍ슈퍼황복 및 3배체(불임) 개발 ㆍ슈퍼황복 국내 특허 등록(‘16.6)	특허 1 보고서 4 현장연구 6 기술지 1 현장연구 6
민어 종자생산	’16～’17	ㆍ민어종자 생산(10만마리)	보고서 2
슈퍼황복 F2 생산기술개발	‘17~’18	ㆍ슈퍼황복 2세대 생산(20천마리)	보고서 1
해삼 중간육성 시범사업	‘17~’18	ㆍ해삼 축제식 가두리 중간양성 기술개발	보고서 1
뱀장어 종자생산 연구	‘18~’19	ㆍ뱀장어 부화자어 생산(3천마리)	국립수산과학원 협동연구 (국비사업)
새조개 종자생산 연구	‘18~’19	ㆍ새조개 종자생산 기술개발 ㆍ종자 천수만 해역 방류(300천패)

< 내수면 >

연 구 명	기 간	주 요 내 용	비고 (건수)
메기 인공종자 생산기술개발	’89～’92	ㆍ대량종자생산 기술확립 및 양식 단지 조성(논산)	보고서 6건 기술보급 8건
황복 인공종자 생산기술개발	’92～’95	ㆍ인공산란유도 시험연구 기술이전	보고서 6건
동자개 인공종자 생산기술개발	’93～’95	ㆍ인공종자생산 및 양식기술 이전	보고서 8건 기술보급 12건
대농갱이 인공종자 생산기술개발	’97～’00	ㆍ전국최초 인공부화 성공 기술이전	보고서 4건 기술보급 8건
참게 인공종자 생산기술개발	’93～’95	ㆍ인공부화 및 종자생산 정립	보고서 3건 기술보급 2건
철갑상어 다량 인공종자 생산 기술개발	’07～’12	ㆍ전국 최초 시베리아 철갑상어 인공종자생산 기술이전, 분양	보고서 6건 기술보급 7건
러시아철갑상어 해수순치 개발	’09～’11	ㆍ해수양식장 적용 가능성 연구	보고서 1건
캐비어생산 가공기술개발	’11～’13	ㆍ캐비어가공 및 성분분석 연구	보고서 4건 기술보급 4건
멸종위기 어종 시험연구	’11～’13	ㆍ남생이 인공부화	보고서 3건
종어 인공종자생산	’14～’19	ㆍ종어 인공종자생산기술 확보로 절멸어종 복원	보고서 4건
큰징거미새우 종자생산	’14～’19	ㆍ고소득 신규 내수면품종 개발로 어업인 소득증대	보고서 3건 기술보급 13건

□ 각종 위원회 및 기관‧단체 현황

【1】행정기관

기 관 명	기 관 장		소 재 지
	직 급	성 명
국립수산물품질관리원 장항지원	해양수산사무관	신동규	서천 장항 장서로
서해수산연구소 양식산업과	해양수산연구관	허영백	태안 근흥 신진도

【2】유관기관

기 관 명	대 표 자	조합원수	어 촌 계
			개소수	계원수
9개소		21,320	169	15,283
보령수산업협동조합	최 요 한	6,208	30	4,082
대천서부수산업협동조합	고 영 욱	1,134	3	724
서산수산업협동조합	김 성 진	5,320	53	3,963
당진수산업협동조합	양 명 길	2,006	8	2,068
서천군수산업협동조합	박 정 진	1,239	8	900
서천서부수산업협동조합	최 병 진	867	11	631
태안남부수산업협동조합	문 승 국	1,082	12	809
안면도수산업협동조합	문 정 식	3,394	44	2,106
충남마른김수산업협동조합	이 대 희	33	-	-
제3․4구잠수기수산업 협동조합 서해지소	오 태 철	37	-	-

【3】지원단체

단 체 명	단체장	조직수	조직구성	회원수	비 고
(사)한국수산업경영인 충남도연합회	이운우	8	시군 단위	2,045명

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
수산자원연구소	소 장	지방서기관	남학현	2020. 1. 1.
연구개발과	과장	지방해양수산연구관	임동규	2015. 6. 8.
	행정지원팀장	지방행정주사	오경준	2019. 10. 16.
	생산연구팀장	지방해양수산연구사	강국희	2018. 7. 23.
	갯벌생태팀장		-	-
기술보급과	과장	지방해양수산사무관	한우탁	2017. 7. 20.
	인력육성팀장	지방해양수산주사	사재호	2020. 1. 21.
	기술보급팀장	지방해양수산주사	이춘희	2019. 7. 1.
	귀어학교팀장	지방해양수산주사	우창규	2020. 1. 21.
민물고기센터	센터장	지방해양수산사무관	조민성	2018. 7. 23.
	자원관리팀장	지방행정주사	엄병용	2019. 1. 21.
	시험개발팀장	지방해양수산주사	김성락	2019. 7. 1.
수산물안전성센터	센터장	지방해양수산사무관	이기충	2019. 7. 1.
	수산물안전팀장	지방해양수산주사	임철원	2020. 1. 21.
	질병관리팀장	지방해양수산주사	이용호	2020. 1. 21.
태안사무소	소장	지방해양수산사무관	김종락	2019. 7. 1.
	인력육성팀장	지방해양수산주사	김민호	2020. 1. 1.
	기술보급팀장	지방해양수산주사	이천희	2019. 7. 29.