		2020. 11. 10.(화) 복지환경위원회

- 2020년 행정사무감사 -

주 요 업 무 보 고

	충청남도 (보건환경연구원)

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 156 □ 기구 및 기능 156 □ 예산현황 157 Ⅱ. 주요업무 추진상황 158 □ 총 평 158 □ 분야별 추진실적 및 계획 159 □ 2020년도 조사연구사업 추진실적 및 계획 166 □ 2020년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황 169 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 172 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 172 □ 제11대 도정질문, 5분 발언 추진상황 176 Ⅳ. 참고사항 177 □ 당면 현안사항 177 □ 간부명단 179

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 1과 (2팀), 2부 (10팀, 1지원)

													원 장
					보건연구부																		환경연구부
운영지원과			감염병검사팀			미생물검사팀				식약품분석팀			북부지원			환경조사팀			대 기 검사 팀				대기평가팀			먹는물검사팀			산업폐수팀			생활환경팀				서북부대기분석팀

② 정․현원 현황

(2020. 9. 30. 기준, 단위 : 명)

구 분		계 (정/현원)	일 반 직 (정원/현원)						연 구 직 (정원/현원)
			소계	5급	6급	7급	8급	9급	소계	연구관	연구사
계		95/81	17/10	1/1	5/5	7/3	4/1	-	78/71	14/14	64/57
운영지원과		11/10	10/9	1/1	3/5	3/3	3/0	-	1/1	1/1	-
연구부	소계	84/71	7/1	-	2/0	4/0	1/1	-	77/70	13/13	64/57
	보건	33/28	5/0	-	1/0	4/0	-	-	28/28	5/5	23/23
	환경	51/43	2/1	-	1/0	-	1/1	-	49/42	8/8	41/34

※ 기타 : 공무직 11 (행정실무 2, 보건‧환경실무 7, 환경미화 2)

③ 주요기능

	- 운영지원과
	❍ 보건환경연구원 서무, 인사, 문서, 보안 및 청사관리 ❍ 예산 편성․집행․결산, 회계 및 물품관리, 민원실 운영
	보 건 연 구 부
	- 감염병검사팀
	❍ 제1급~4급 감염병 확인진단(코로나19, 메르스, 콜레라, AIDS, 잠복결핵 등) ❍ 감염병 실험실 감시 및 예측조사(수인성식품매개질환, 급성호흡기바이러스 등)
	- 미생물검사팀
	❍ 식품·의약품 등 미생물, GMO 식품, 환경수계 중 레지오넬라,환경 검체 중 A형 간염 ❍ 식중독균, 식중독균 추적관리, 식품용수 중 노로바이러스 검사, 비브리오 유행예측, 해외유입 감염병
	- 식약품분석팀
	❍ 식품, 식품첨가물 및 건강기능식품 검사, 기구 및 용기·포장 검사, 위생용품 검사 ❍ 의약품, 의약외품, 화장품 및 한약재 품질 관리, 수입 의약품 등 최초 검정
	- 북 부 지 원
	❍ 농산물 경매 전 잔류농약 신속검사 ❍ 유통 농산물 및 수산물 잔류유해물질 안전성 검사
	환 경 연 구 부
	- 환경조사팀
	❍ 하천 · 호소 수질측정망 운영, 하천 · 호소 수질검사 ❍ 토양오염실태조사, 골프장 농약 잔류량 검사
	- 대기검사팀
	❍ 대기오염물질 배출사업장 검사, 민원발생지역 대기오염도 검사 ❍ 비산먼지 등 환경대기 검사
	- 대기평가팀
	❍ 대기질 측정망 운영관리, 대기질 종합상황실 운영, 미세먼지 경보제 운영 ❍ 대기질 예측진단시스템 운영, 오존 경보제 운영, 미세먼지 등가성 평가, 미세먼지 성분분석
	- 먹는물검사팀
	❍ 상수도, 지하수, 먹는샘물, 약수터, 학교먹는물, 민방위비상급수 등 먹는물 수질검사 ❍ 지하수 수질측정망 운영, 해수욕장수, 수영장수 수질검사, 먹는물환경클리닉 운영
	- 산업폐수팀
	❍ 폐수 배출시설 수질검사, 오 · 하수, 가축분뇨 방류수 검사 ❍ 매립장 침출수 검사, 폐기물 검사
	- 생활환경팀
	❍ 악취실태조사, 환경소음측정망, 다중이용시설 등 실내공기질 검사 ❍ 실내 라돈 오염 실태조사, 석면 모니터링, 어린이 활동공간 환경유해인자 검사
	- 서북부대기분석팀
	❍ 대산 산단지역 휘발성유기화합물 감시 시스템 운영 ❍ 실시간 특정유해대기물질 이동측정시스템 운영, 대기오염 이동측정차량 운영

□ 예산현황

❍ 세입 : 1,837백만원

- 세외수입 330, 지방교부세 741, 보조금 764, 보전수입등 2

❍ 세출 : 14,155백만원 (정책사업 6,919, 행정운영경비 7,236)

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

코로나19 종식을 위한 검사확대 및 24시간 신속진단체제 운영

식품 중 비의도적 유해물질 검사강화로 식품안전 선제적 대응

대기오염 환경사고 즉시 대응을 위한 실시간 측정시스템 구축

□ 주요 성과로는

❍ 법정감염병 신속 진단검사체계 운영 및 전담 진단대응팀 강화

- 코로나19 확인진단 55,101건 검사 및 신속대응 (219건 양성)

❍ 소비 트렌드 반영한 사전 예방적 식품 위생 안전관리 강화

- 분말·환 식품업체 금속성이물 (쇳가루) 검사 (부적합 11건)

❍ 미세먼지 발생원인 규명을 위한「관측-모델링 통합진단」구축

- 대기질 전망 (30회), 고농도 미세먼지 예측 (5회), 비상저감조치 등 활용

❍ 학교 먹는물 감시기능 확대로 깨끗한 물 공급, 먹는물 안전성 확보

- 94개교 지하수 등 1,522건 검사, 부적합 사항 개선 (31건)

□ 아쉬웠던 점은

❍ 효율적인 코로나19 상시 진단체계 운영을 위해 보건연구부 내
전문인력 전원 (77%) 투입, 식의약품·농수산물 등 업무 과중

□ 앞으로

❍ 가을 -겨울철 인플루엔자 발생시기와 맞물려 코로나 2차 대유행 예상

- 검사량 대폭 증가 대비, 진단키트 확보 및 대응부서 조직 보강

❍ 보건환경 자료축적 및 활용도 제고, 보건환경종합정보시스템 구축

❍ 미세먼지 배출량·기상모델링 등 과학적 원인분석, 개선대책 추진

⇨ 신종감염병 선제적 위기대응 및 환경피해 최소화로 건강한 충남 실현

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】지역사회 감염병 상시감시 및 실험실 체계 강화

신속·정확한 초기 대응으로 해외유입 및 토착성 전파질환 확산 방지

지속적 감염병 감시로 유행 예측 및 신종 감염병 대응역량 강화

⇒ 환자진단 1일 및 질병감시 7일 이내 검사결과 제공 및 환류

① 법정감염병 24시간 실험실 신속진단체계 운영

❍ 코로나19, 홍역 등 해외유입 감염병 신속진단 (55,110건/219건 양성)

※ 코로나19 역학관련 및 예방적 확인진단 55,101건 / 219건 양성

❍ SFTS 등 토착성 및 유행 감염병 확인진단 (3,140건/767건 양성)

② 감염병 발생 감시 및 예측을 위한 실험실 감시체계 운영 강화

❍ 수인성 ․ 식품매개(급성설사질환) 병원체 감시(290건/60건 양성)

- 세균 10종(병원성대장균 등), 바이러스 5종 (노로바이러스 등)

❍ 호흡기감염증 병원체 감시 (239건/151건 양성)

- 인플루엔자 및 아데노바이러스 등 호흡기바이러스 8종

❍ 엔테로바이러스 감염증 병원체 감시

- 수족구병, 무균성 뇌수막염 등 원인병원체 진단 (3건)

※ 도내 의료기관 및 질병관리본부 협력, 유행예측 감시사업

③ 감염병 유행예측을 위한 유해환경 감시

❍ 일본뇌염 예측조사 (매개체 감시)

- 도내 1개 지점 (예산), 일본뇌염매개모기 등 밀도조사 48회 (첫 검출 : 7/15)

❍ 환경 검체 유래 병원성 비브리오균에 대한 유행예측 조사

- 서해안 6개 시·군, 30개 지점 해수·갯벌 144건 (첫검출 : 5/27 서천 창선리)

앞으로
			• 해외유입 신종감염병 대비, 전담부서 신설 등 역량 강화 • 유행예측조사 결과 활용으로 감염병 사전예방 및 확산방지

【2】식품·의약품 등 안전성 관리강화

식품 등 유해물질 검사 및 위생용품 품질검사로 안전관리 강화

의료제품 및 화장품의 위해물질 검사로 안전한 공급체계 확립

❍ 소비 트렌드를 반영한 국민 다소비·다빈도 식품 등 안전성 확보

- 도 및 시·군 협력, 식품 등 기준·규격 검사 (1,162건/7건 부적합)

- 명절 대비 다소비 성수식품 집중 검사 (121건/2건 부적합)

❍ 사회적 이슈 식품 제조업체 중점관리에 따른 검사강화

- 분말․환 형태 제품 금속성 이물(쇳가루) 검사 (144건/11건 부적합)

- 한식된장 메주 제조업체 제품 아플라톡신 검사 (37건)

❍ 비의도적 유해물질 기준 및 규격 재평가 사업 참여

- 가정간편식 등 오염 우려 제품에 대한 유해 오염수준 모니터링

- 아플라톡신, 제랄레논 등 5종 곰팡이독소 오염도 조사 (96건)

❍ 건강기능식품 지표성분 및 위해항목 사후관리 강화

- 표준화된 건강기능식품 유통 도모 및 소비자 안전 확보

- 오메가 3, 스피루리나, 미네랄 등 기능성 원료 지표성분 검사 (115건)

❍ 위생용품 품질검사 및 안전관리 강화

- 종이컵, 칼 등 일회용 제품 위해물질 검사 (129건/1건 부적합)

- 주방세제 등 제품별 사용가능 성분 및 중금속 등 분석 (24건)

❍ 의료제품 (의약품, 의약외품, 한약재) 다소비 품목 품질 관리

- 식약처 지정 제품 함량 및 위해물질 검사 (67건/1건 부적합)

- 어르신 등 다소비 의약품 중 도 기획검사에 선정된 품목 (73건)

- 코로나 관련 마스크 검사(13건), 기타 (32건/1건 부적합)

앞으로
			• 도내 제약업체의 합성원료의약품에 대한 유해물질 검사 강화 • 정책변화 및 지역사회 관심사항 등 반영으로 충실한 품질감시

【3】식중독 발생 예방 및 확산방지를 위한 관리 강화

식중독 발생 원인 규명 등 효율적인 예방관리 대책 수립

❍ 식중독 발생에 따른 신속한 식중독균 원인병원체 검사

- 신속한 식중독 처리 및 검사 결과 환류 (337건/41건 검출)

❍ 유통 식·의약품 등에 대한 미생물 안전성 검사

- 조리식품 등 성수기 고려한 기획 검사 (802건/6건 검출)

❍ 농·수·축산물 등 원재료 중 살모넬라 등 검사 (407건/111건 검출)

❍ 식품미생물 오염도 조사를 통한 식품 등의 기준·규격 재평가

- 유가공품 개별 기준 설정 품목 살모넬라 등 5항목 검사 (150건)

❍ 노로바이러스 예방, 지하수 사용 식품제조업소 등 시설 (25곳/1곳 검출)

앞으로
			• 신속한 결과 공유로 식중독 조기 확산방지 및 예방 • 지하수 중 식품용수 안전성 확보를 위한 관리 확대

【4】안전한 먹거리 확보를 위한 농·수산물 검사

경매 전 및 유통 농수산물 등 안전성 검사로 부적합 제품 사전차단

❍ 유통 농·수산물 유해물질 안전성 검사 (217건/4건 부적합)

- 마트, 시장 등 유통 식품 중 잔류농약 및 동물용의약품 검사

❍ 천안 공영도매시장 내 농·수산물 사전예방 검사강화

- 경매 전 및 유통 농산물 잔류농약 검사 (553건/3건 부적합)

❍ 식품 중 방사능(요오드, 세슘) 오염여부 검사(243건/적합)

- 어묵 등 유통식품 101건, 삼치·버섯 등 학교급식 식재료 142건

앞으로
			• 도내 유통 양식수산물에 대한 동물용의약품 중점관리 • (’20년) 잔류농약 분석 농약 200종 → (’21년) 250종 확대 검사

【5】지역 환경오염의 체계적 관리

자연 친화적 생활환경 조성을 위한 지역환경 상시 모니터링

환경오염 추이, 유해인자 분석·평가로 생태환경 보전자료 활용

① 수질측정망

❍ 하천 31지점 19항목(1회/월), 26지점(83.9%) 보통(Ⅲ등급)이내

❍ 호소 100지점 13항목(1회/분기), 94지점(94%) 농업용수기준이내

⇨ 홈페이지 및 환경부 물환경정보시스템 자료공개, 활용도 제고

② 환경소음 측정망

❍ 천안시, 분기별 환경소음 20지점 (각 6회) 측정

- 학교지역 및 상업지역 일부 초과, 교통소음의 영향이 가장 큼

③ 악취관리지역 악취실태조사

❍ 대산 석유화학단지, 당진 철강산업단지 총 20지점

- 전지점 악취물질 (16종) 배출허용기준 이내

④ 토양오염 실태조사

❍ 공업지역 등 토지용도별 오염 개연성이 높은 지역 230지점

- 토양시료 채취 (시․군) 및 중금속 등 22항목 분석중

⑤ 골프장 농약 잔류량 검사

❍ 30개 골프장(민간 25, 군·경 5)의 토양 및 수질

- 토양 172건 및 수질 89건 검사, 30종(고독성 3, 잔디사용금지농약 7, 일반 20)

- 고독성·잔디사용금지농약 불검출, 일반농약 6종 검출(토양 28건, 수질 21건)

앞으로
			• 서산․당진시 협업, 악취관리지역 내 사업장 악취검사 추진 • 토양오염 실태조사 결과 우려기준 초과 시 정밀조사 실시 • 고독성 농약 사용여부 및 농약 안전사용기준 준수 지속 확인

【6】대기오염물질 상시 감시기능 강화

화력발전 미세먼지 적극대응, 대기오염측정망 실시간 자료공개

유해대기오염물질 상시 모니터링 및 환경피해 조기대응 체계 확립

① 대기오염측정망 실시간 운영

❍ 소도시 , 농촌지역 등 8개소 신설, 32지점 (’19년) → 40지점 (’20년)

- 초미세먼지 등 6항목 측정, 대기질 자료 실시간 공개 (에어코리아)

- ’19년 9월 말 대비 초미세먼지 평균농도 22% 개선(27 → 21㎍/㎥)

❍ 산업단지 주변 미세먼지 중 유해물질 측정 강화

- 중금속측정망 3개소 (천안,서산,당진) → ’20년 5개소 (아산,보령) 확대

- 중금속 12종 매월 분석, 납 0.024㎍/m3로 환경기준 (0.5)이내

② 대기오염물질 (미세먼지·오존) 경보제 운영

❍ 미세먼지 5회, 초미세먼지 14회, 오존 29회 주의보 발령

❍ 유관기관(39개)에 실시간 상황 전파 및 도민 문자발송(누적, 379천명)

③ 대기오염 이동측정차량 운영

❍ 석유화학단지, 화력발전소 및 민원지역 등 대기질 모니터링

- 총 50회 : 석유화학단지 13, 화력발전소 9, 민원발생지역 28

❍ 주요 오염물질 분석·평가, 주민설명 및 충남넷 공개 (44회)

④ 서북부 산단지역 대기오염물질 집중감시

❍ 휘발성유기화합물 (VOCs) 유해대기측정소 2곳 구축 (11월)

- 서산(대죽리·기은리) 측정장비 설치완료 및 시범운영

❍ 실시간 측정·분석 장비 (SIFT-MS) 탑재 이동측정시스템 구축 (10월)

앞으로
			• 미세먼지 발생 원인물질 조사로 지역 맞춤형 관리방안 지원 • 서북부 산단지역 감시체계 구축, 대기오염물질 집중 감시

【7】먹는물 안전성 검사

안심하고 마실 수 있는 먹는물 공급, 도민의 건강수준 향상

균등한 물복지 구현, 취약지역 및 계층 먹는물 안전성 강화

① 먹는물 공급시설 수질검사

❍ 상수도 및 마을상수도 수질검사

- 상수도 97건 (1건 부적합), 마을상수도 38건 (13건 부적합)

❍ 학교 먹는물 수질검사

- 94개 학교, 지하수 (46항목/년) 및 정수기 (2항목/분기)

- 지하수 84건 (9건 부적합), 정수기 등 1,438건 (22건 부적합)

❍ 먹는샘물 수질검사

- 먹는물 제조업체 (6개소)의 원수 및 유통 먹는샘물 제품수

- 원수 24건 (1건 부적합), 제품수 92건 (모두 적합)

❍ 민방위비상급수, 먹는물공동시설 (약수터) 수질검사

- 비상급수 84곳 133건 (27건 부적합), 약수터 59곳 109건 (21건 부적합)

② 지하수 및 물놀이시설 수질 모니터링

❍ 지하수 수질측정망 수질검사

- 지하수 수질측정망 70개소 (21항목/반기) 43건 (3건 부적합)

❍ 지하수 검사정 수질검사

- 위생매립시설 지하수 검사정 (24항목/분기) 39건 (13건 부적합)

❍ 목욕장·수영장수 수질검사

- 목욕장 43건 (1건 부적합), 수영장수 18건 (6건 부적합)

❍ 해수욕장 개장 전 검사 36건 (3건 부적합), 개장중·폐장후 (적합)

앞으로
			• 다중이용시설, 취약지역·계층 먹는물 안전성 강화 - 학교먹는물(4분기), 복지시설 및 매립장주변 지하수 검사추진

【8】대기질 예측진단센터 운영

데이터에 기반한 과학적 진단을 위한 대기오염모델링 시스템 운영

고농도 미세먼지 발생 시 선제적 대응을 위한 과학적 근거제시

❍ 초미세먼지 영향분석모델 (배출량·기상·지형 모델링) 구축

- 자료저장 및 계산 서버 (6종), 모델링 운영시스템 개발 (8종)

- 배출량 변화에 따른 미세먼지 개선평가 및 오염물질별 전환율 산정

❍ 충남 시·군별 초미세먼지 기여도 평가

- 오염원별 도내·외 영향분석 및 주요 오염원 영향비율 평가

- 대기질 예측 자료 도 시·군 제공 (35회), 비상저감조치 등 활용

앞으로
			• 대기질 진단시스템 고도화로 관측-모델링 통합 진단 - 국가미세먼지정보센터와 협업, 미세먼지 발생원인 진단

【9】생활환경 유해물질 오염 실태조사

석면광산지역 등 자연발생 석면 분포지역의 석면 노출 모니터링

건강 취약계층 이용시설 (보육시설) 실내 라돈 오염 파악

❍ 자연발생 석면 분포지역 석면 모니터링

- 태안군 반곡리, 두야리 일원 (상·하반기 20개 지점)

- 반곡리 일원 대기기준 (0.01개/cc) 이내, 토양 중 불검출

❍ 어린이집 실내 라돈 오염 실태조사

- 중부권 6개 시·군 (보령,부여,서천,청양,홍성,예산) 어린이집 51개소

※ 코로나19 확산 위험으로 추후 추진

앞으로
			• 자연발생 석면 노출정도를 지속적으로 파악, 건강피해 최소화

□ 2020년도 조사연구사업 추진실적 및 계획

1. 충남 해안 비브리오균의 분포 및 유전학적 특성분석

▸ 수산물 원인 식중독 증가, 비브리오균에 대한 체계적인 관리 필요

❍ 분리균주의 유전자, 항생제 내성정도 등 과학적 특성분석 요구

- 서해안 30개 지점 해수·갯벌·어패류 (당진,서산,태안,홍성,보령,서천)

❍ ’19년 충남해안 분리 V. vulnificus의 16s rRNA 염기서열 상동성 분석

⇨ 유전정보 데이터베이스 구축 등 식중독 사전예방 및 확산방지

2. 쯔쯔가무시증 매개 털진드기 조사 연구 (감염병관리지원단 협업)

▸ 쯔쯔가무시증은 가을철에 발생하는 주요 발열성질환임

❍ 야생설치류 포획 및 털진드기 분류, 유전자 및 염기서열분석

- (일정) 2020. 3월 ~ 11월 (9개월) ※ 월 1회 채집, 분류 및 분석 실시

❍ 쯔쯔가무시증 매개 털진드기의 발생 현황 자료조사

- 최근 5년간 전국 및 충남 발생건수 비교, 5년 평균 181.6% 발생

⇨ 매개체 (털진드기)의 보균율 및 특성분석 등 맞춤형 예방대책 제공

3. 도내 유통 식품 방사능 안전성 조사

▸ 일본의 원전사고 이후 방사능 오염식품에 대한 도민 불안감 확산

❍ 다소비 및 방사능오염 우려 가공식품 중 방사능 시험검사 수행

- 항목 : 방사능 요오드 (131I), 세슘 (134Cs + 137Cs)

❍ 방사능오염 우려 식품 자료분석 및 액젓 등 101건 방사능 검사

⇨ 측정결과를 신속히 전달하여 방사능 공포로부터 도민 불안감 해소

4. 충남 안성천수계 수질오염 영향분석 연구

▸ 안성천수계 수질오염 영향 체계적 분석, 수질향상 및 개선방안 모색

❍ 안성천수계 유입하천 주요지점 수질조사 실시

- 입장천, 성환천 등 5개 하천 (14지점), 9항목 (4회/년)

❍ 하천별 오염물질 배출특성, 오염원인 조사 및 연구보고서 작성중

⇨ 수질개선 대책 및 체계적인 관리방안 제시 등 정책자료 제공

5. 대산산단지역 휘발성유기화합물 농도 변화 연구

▸ 최근 대산지역 산업단지 확대 추세로 인한 대기질 악화 우려

❍ 공단·도로·주거지역 3지점, 지점별 6일 이상 24시간 연속측정 (4회/년)

- 상반기 (1 ~ 2분기), 하반기 (3분기) 실시 완료

❍ 대기질 변화 및 평가 연구보고서 작성 및 정책자료 제공

- 대기질 조사 (4분기), 유해대기물질 상시 분석시스템 측정자료 활용

⇨ 지역주민 대기오염 불안감 해소, 대기환경 관리·개선 기초자료 제공

6. 지역별 오염원별 초미세먼지 영향분석

▸ 대기오염물질은 화학반응, 누적, 확산으로 광역적 접근 필요

❍ 초미세먼지 영향분석모델 (배출량·기상·지형 모델링) 구축

- 지역별 초미세먼지 기여도 자료 축적, 미세먼지 영향비율 평가

- 고농도 기간(1~4월) : 국외(67%), 충남(23%), 수도권(5%), 국내기타(5%)

저농도 기간(5~8월) : 국외(39%), 충남(44%), 수도권(3%), 국내기타(14%)

❍ 충남 시·군별 초미세먼지 기여도 평가

⇨ 배출량과 농도관계 정량화, 미세먼지 관리·개선 자료 제공

7. 석탄화력발전소 주변 지하수 특성 연구

▸ 석탄화력발전소 주변마을 주민 이용 지하수 수질특성 파악

❍ 발전소 주변 (태안,당진,서천,보령) 및 대조지역 (논산,서산) 특성 비교

- 발전소를 중심으로 거리별 (2.5 ㎞, 5 ㎞, 10 ㎞) 수질 특성 분석

- 지하수 수질기준 46항목 + 자연방사성물질 2항목 (우라늄, 라돈)

- 지하수 176지점 채수·분석(발전소 주변 118, 대조지역 58지점)

- 지하수 수질분석 성적서와 수질해설 안내문은 주민에게 우편발송

- 자료 분석 등 논문 작성 중, 학회발표 예정 (11월)

⇨ 지하수 수질보전 및 관리정책 수립을 위한 과학적 자료 확보․제공

8. 가축분뇨처리시설 방류수의 TOC 특성과 유기물질 상관성 연구

▸ CODMn 낮은 산화율로 유기물질 관리 한계, 난분해성물질관리 필요성

❍ 방류수 중 유기물질 (BOD,COD,TOC) 데이터 확보로 정책자료 제공

❍ 1 ~ 3분기 가축분뇨 처리방류수 48건 분석, 연말까지 60건 분석 예정

- TOC와 유기물의 상관관계 등 수질오염물질 특성 비교분석

⇨ 공공수역 물환경의 유기물질 적정 보전․관리를 위한 정책자료 제공

9. 어린이집 실내 라돈 (방사성물질) 오염 실태조사

▸ 라돈은 실내 활동이 많은 취약계층의 환경보건 주요 위협인자

❍ 중부권 6개 시·군 (보령,부여,서천,청양,홍성,예산) 어린이집 51개소

- 안심 보육환경 지원, ‘아이 키우기 좋은 충남’ 정책기반 마련

- 활동 시간대별 실내 라돈 농도 변화와 영향요인 분석

⇨ 코로나19 종식 시 실태조사, 취약계층 생활환경 보건서비스 개선

□ 2020년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황

< 총  괄 >

(2020.1월 ~ 현재)
주관부서	협약명	협약일	협약내용	비고 (만료 등)
	계 (3건)
감염병 검사팀	중부권 보건환경연구원 감염병 검사 분야 업무 협력 및 공동대응을 위한 다자간 부속협약서	’18.11.16.	감염병 분야 시험·검사 시스템 및 자료·자원의 공동 활용 및 협력체계 구축
감염병 검사팀	쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업을 위한 협력 양해각서	’19.06.26.	쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업의 연구 정보와 자료의 공동활용 및 공동연구 등 수행
환 경 조사팀	업무 교류협력 협약서	’19.08.26.	교육, 연구, 문화 등 각 분야에 대한 상호 교류 협력 사업 수행을 통한 상호 우호증진 및 공동 발전 도모

※ 작성근거 :「충청남도 업무제휴와 협약에 관한 조례」에 따라 체결한 현황 작성

< 추진상황 >

① 중부권 보건환경연구원 감염병 검사 분야 업무협력 및 공동대응을 위한 다자간 부속협약서

❍ 협 약 일 : 2018. 11. 16.

❍ 협약기관 : 대전광역시보건환경연구원, 충청북도보건환경연구원

❍ 협약목적

- 감염병 분야 시험·검사시스템 (인력, 장비 등) 및 자료·자원의 공동 활용 및 협력체계 구축

- 감염병 검사업무의 안정적 수행 및 연구역량 증진

❍ 협약내용

- 지역사회 감염병 유행 등에 따른 검사수요 증가 시 공동대응

- 시설물, 장비, 자원 및 연구자료의 공동 활용

② 쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업을 위한 협력 양해각서

❍ 협 약 일 : 2019. 6. 26.

❍ 협약기관 : 충청남도 감염병관리지원단

❍ 협약목적

-「쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사」사업의 연구 정보와 자료의 공동활용 및 공동연구 등 수행

- 쯔쯔가무시증 매개 털진드기의 발생현황 및 위험요인 분석 필요

❍ 협약내용

- 털진드기 채집, 종 분류 및 유전자 검사결과 공유

- 쯔쯔가무시 병원체 검사결과에 대한 피드백 제공 등

❍ 그동안 추진상황 (2020. 7월 ~ 9월, 1회/월, 총 3회 채집)

포획시기	포획된 쥐 (마리)	유전자검출 (건)
1차 (7월)	13	0
2차 (8월)	7	0
3차 (9월)	진행중	0

❍ 향후계획

- 2021. 3월 ∼ 11월, 총 9회 채집 (1회/월)

- 매개체 분포 조사 및 유전자형 분석, 지역 내 발생률 감소 근거자료 제공

③ 업무 교류협력 협약서

❍ 협 약 일 : 2019. 8. 26.

❍ 협약기관 : 충청남도립대학교

❍ 협약목적 : 교육, 연구, 문화 등 각 분야에 대한 상호 교류협력 사업 수행을 통한 상호 우호증진 및 공동발전 도모

❍ 협약내용

- 교육 및 연구에 관한 상호 교류 협력

- 관련 학과 (환경 및 보건분야)의 공동 교육과정 운영 등

< 협약추진실적에 대한 자체평가 >

연번

협약개요

평가결과(추진실적 및 향후계획 등)

추진부서

1

중부권 보건환경연구원 감염병 검사 분야 업무 협력 및 공동대응을 위한 다자간 부속협약

○ 협약대상

- 대전광역시보건환경연구원

- 충청북도보건환경연구원

○ 협약기간 : `18.11.16. ~

○ 주요내용

- 감염병 분야 시험·검사시스템

(인력, 장비 등) 및 자료·자원의

공동 활용 및 협력체계 구축

- 감염병 검사업무의 안정적 수행

및 연구역량 증진

○ 추진실적 및 주요성과

- 공동대응 협약으로 감염병 검사 분야의 정보  및 위기 상황 대응에 대한 자료 공유

○ 협약추진 문제점

- 공동대응 협력여건 미흡으로 대응기회 없음

○ 향후계획(추진목표/추진기한 포함)

- 중부권 감염병 검사 분야의 최신정보 공유 등을 통하여 유사시 신속히 협력할 수 있도록 협력체계유지

감염병

검사팀

(☎ 6821)

2

쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업을 위한 협력

○ 협약대상

- 충청남도감염병관리지원단

○ 협약기간 : ’19. 06. 26 ~

○ 주요내용

-「쯔쯔가무시 매개 털진드기 감

시조사」사업의 연구 정보와

자료의 공동활용 및 공동연구

등 수행

- 쯔쯔가무시증 매개 털진드기의

발생현황 및 위험요인 분석

○ 추진실적 및 주요성과

- 2020. 7월 ~ 9월, 총 3회 채집 (1회/월)

포획시기	포획된 쥐 (마리)	유전자검출 (건)
1차 (7월)	13	0
2차 (8월)	7	0
3차 (9월)	진행중	-

○ 협약추진 문제점

- 코로나19 대응업무로 인해 3월 ~ 6월 채집 못함

- 매개체 분포 조사 및 유전자형 분석, 지역 내 발생률 감소 근거자료 제공(예정)

○ 향후계획(추진목표/추진기한 포함)

- 2021. 3월 ∼ 11월, 총 9회 채집 (1회/월)

- 매개체 분포 조사 및 유전자형 분석, 지역 내 발생률 감소 근거자료 제공

감염병

검사팀

(☎ 6821)

3

업무 교류협력 협약

○ 협약대상 : 충남도립대학교

○ 협약기간 : ’19.08.26. ~ ’22.08.25.

○ 주요내용

- 교육 및 연구에 관한 상호 교류 협력

- 관련 학과 (환경 및 보건분야)의 공동 교육과정 운영 등

○ 협약추진 문제점

- 우리 원의 정밀 시험장비와 전문 인력을 활용하여

학생들의 기기분석 실습을 통해 기기분석 현장

실무능력 증진 목적으로 공동교육과정을 개설·

운영하려 하였으나, 고등교육법(강사법,2019.08.01.)

개정·시행으로 학교 강사 채용에 어려움 발생.

- 학교 측의 교과과정 운영을 위한 학사행정이

제한되고 있어 협약 이행 답보 상태임.

○ 향후계획(추진목표/추진기한 포함)

- 두 기관이 상호 협력 이행을 위한 절차 및 실행

가능성을 세부 검토하여 추진 모색

환  경

조사팀

(☎ 6861)

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	7	6	1	-
시정요구	2	2	-	-
처리요구	2	1	1	-
제안사항	3	3	0	-

< 완료사항 >

① 보건환경연구원의 보유 장비 및 검사가능 항목 홍보 철저 (시정요구)

❍ 도민들이 언제든지 열람·확인가능 하도록 ‘공지사항’에 게시

- 보건·환경연구 6개 분야의 주요장비 27종 31대, 검사항목 (446)

홈페이지 (http://www.chungnam.go.kr/healthenvMain.do) 안내

- 궁금사항 해결위해 ‘쉽고·편리하게’ 이용할 수 있도록 홈페이지 배너 구축

민원안내	⇨	주요 보유장비 및 검사항목	⇨	검사의뢰방법

② 예산 집행잔액 관리 철저 (시정요구)

❍ 2018년 일반회계 세출예산 결산내역

(단위 : 백만원)

예산현액	지출액	이월액	지출잔액	비 고
10,382	10,238	0	144	* 행정운영경비 지출잔액 : 63백만원

* 행정운영경비 지출잔액 내역 : 인력운영비 47백만원, 기본경비 16백만원

❍ 예산편성 후 사업규모, 집행시기, 집행액 등에 대한 체계적인 분석을

통해 예산을 효율적으로 집행·관리하여야 하나, 행정운영경비 등에서 불용액이 과다 발생

❍ 특히, 행정운영경비의 인력운영비(인건비)는 인사요인을 정확하게 예측하지 못하여 불용액 과다 발생의 주요인이 됨

❍ (그동안 추진상황) 2019년 행정운영경비 추경예산 감액 반영

(단위 : 백만원)

추경구분	예산액	기정액	증감액	비 고
2회	6,615	6,618	△3	인력운영비
3회	6,314	6,615	△301	인력운영비

❍ (향후 추진계획) 정기적인 예산 집행현황 점검과 인력운영비 등의

예상불용액에 대하여 면밀한 사전분석을 통해 추경 편성 시 삭감 등 예산의 집행·관리에 철저를 기하겠음.

※ 갑작스런 인력 변동 등을 고려, 인력운영비 잔액 1% 내외 유지

③ 대기오염물질 상시 감시기능 강화 (처리요구)

❍ 악취공정시험기준 개정 (’19.5.31.) 전에는 시료채취자가 악취발생

지점에 방문하여 직접 시료를 채취

❍ 악취공정시험기준 개정(ES 09301a 공기희석관능법에 시료의 자동
채취 방법 추가) (국립환경과학원 고시 제2019-17호, 2019. 5. 31.)

❍ 2019년 하반기부터 자동 채취방법으로 채취한 시료의뢰 증가

❍ 악취관리지역으로 지정된 당진, 서산지역에 대한 악취실태조사

분기 1회 수행, 조사 결과 관계부서에 제공하여 지속 관리

❍ 시·군에서 무인 자동측정시설 등을 이용 채취한 복합악취 시료

검사 요구 시 신속·정확한 검사 실시

④ 마을상수도 및 소규모 급수시설 정기적 검사·관리 시스템 구축 (제안사항)

❍ 마을상수도 등은 관리주체인 시·군에서 법적 검사주기에 따라

보건환경연구원 및 민간검사기관에 수질검사 의뢰할 수 있음

❍ 보건환경연구원과 민간검사기관의 차이점은 시료채수 가능 여부

이며, 각 시․군은 같은 비용으로 시료채수부터 가능한 민간검사

기관을 선호할 수밖에 없음

- 보건환경연구원 시료채수 인력 1명, 민간검사기관 20 ~ 30여명

- 마을상수도 및 소규모급수시설 등 1,800개소 (’20. 2. 11. 기준 )

❍ 하지만 민간검사기관의 검사결과 음용 부적합한 시설에 대해

시설개선 등 예산이 수반되는 정책결정 시 정확성을 확보하기

위한 확인검사를 연구원에 의뢰하도록 15개 시․군에 요청하였음.

(환경연구부 - 2367, ’20. 3. 19.)

⑤ 악취관리와 지원 조례 제정 예정에 따른 악취예방 및 민원 적극해결

(제안사항)

❍ 악취방지법 제4조 (악취실태조사)에 의해 악취관리지역 악취실태
조사 실시

- 서산 대산·대죽산업단지 4개 지역 10지점

- 당진 부곡·송산산업단지 2개 지역 10지점

❍ 매년 분기별로 악취관리지역 20개 지점에 대해 복합악취 및
황화수소 등 지정악취 물질 16종 검사

❍ 충청남도 악취방지 관리·지원에 관한 조례 (충청남도조례 제4639호, 2019. 12. 30.) 제정

⇨ 조례에 따라 악취 민원이 지속적으로 제기되는 악취발생시설에대한 악취실태조사는 해당 시·군이 직접 악취시료를 채취·의뢰 하도록 하고 신속·정확한 시험분석으로 민원 해결 매진

⑥ 지역 농공단지 수질 및 대기오염 점검 검토 (제안사항)

❍ 농공단지 내 사업장 오염도검사 (대기, 폐수)는 도 지도점검 계획에

따라 실시하며, 우리원은 의뢰된 시료를 채취․검사 후 결과 통보

배출업소 지도점검 (도, 시‧군)		시료채취 (대기: 보건환경연구원) (폐수: 도, 시‧군)		시료검사 후 결과통보 (보건환경연구원)		결과처리 (도, 시‧군)

❍ ’20년 추진실적

- 대기 : 총 9건 검사, 기준초과 1건(NO2)

- 폐수 : 총 42건 검사, 기준초과 4건

․ 초과내용 : COD(2), F(1), BOD(1), T-P(1), ABS(1), TOC(1), 디클로로메탄(1)

※ ｢환경오염물질 배출시설 등에 관한 통합 지도·점검 규정｣에 폐수 시험
의뢰는 암호화 하여 의뢰토록 명시, 업소명 등 세부내용 파악불가

❍ 앞으로 도, 시․군과 협업하여 농공단지 환경오염 감시 지속 추진

< 추진중인 사항 >

① 석면오염실태조사 (처리요구)

❍ 폐석면 광산이나 석면 함유 가능 광산이 충남에 집중되어 있고

슬레이트 등 노후된 석면 함유 건축자재에서 석면 비산 우려

❍ 환경부는 석면안전관리법에 근거하여 자연발생석면 관리 절차에

따라 광역지질도 작성

❍ ’19년 3월부터 12월까지 예산 소재 ㈜SG충남방적의 장기 방치된

건축물 슬레이트로부터 석면 비산을 우려하는 민원이 빈발하여

석면 모니터링 실시

❍ 석면 분석 전문관 1인이 실내공기질 및 악취 검사 업무 등을
병행하고 있어 수행 가능한 석면 분석 업무량이 제한적임

❍ 2020년 상반기 태안군 태안읍 반곡리 일원 주민 거주 인근지역

대기 및 토양에 대한 검사 수행(기준 이내), 하반기 태안 근흥면

두야리 지역 시료채취 및 분석 중

□ 제11대 도정질문 및 5분 발언 추진상황

【2-1】	5분 발언 추진상황

< 총  괄 >

연도	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	2	2	-	-
2018	1	1	-	-
2019	1	1	-	-
2020	-	-	-	-

< 완료사항 >

① 천안시 농수산물센터 농수산물안전성 강화 촉구

❍ 기존 『농수산물검사소』를 『북부지원』으로 명칭 변경(’19. 1월)

❍ 검사인력 증원(3명) 및 농수산물 안전성 확보에 선제적 대응

② 당진 철강산업단지 내 대기측정 전담기구 설치 촉구

❍ (추진상황) 당진·서산 등 서북부지역 대기측정 전담기구 신설 (’20. 1. 1.)

- 서북부대기분석팀 (4명) : 실시간 유해대기물질 감시 시스템 운영

❍ (향후 추진계획)

- 3차원 대기오염 추적관리 및 유해대기물질 상시 측정시스템 구축 (’20. 10월)

- 굴뚝 측정 전담인력 충원, 대형사업장 대기 오염도 검사 확대

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】24시간 비상진단체계 운영,‘코로나19 지속적 대응’

코로나19 및 메르스 등 확산 추세 감소 이후 再 폭증 도래 경고

신종 ‧ 해외유입 병원체 조기발견·대응으로 지역발생 감염병 선도적 역할

❍ 배경 및 필요성

- 국가적 재난수준 감염병 대응 전담부서 (인력) 신설 및 대응능력 강화

- 해외 신종감염병 등 상시 대비, 신속 대응「지역거점인프라」구축

- 국외 동향 및 재출현·토착화 등 선제적 모니터링 및 연구기능 확대

❍ 제2 코로나19 대비를 위한 감염병분야 기반조직 확충

- 전담부서(감염병연구부, 신종질환 ‧ 질병조사팀)신설 및 전문인력 보강

- 감염병대응센터 전환, 질병관리청-보건소 연계 위기대응 능력 강화

- 발생초기 24시간 비상체계 일원화로 집중적 조사 (민간기관 대응 한계)

❍ 향후계획

- 신·변종 해외유입 감염병 대유행, (119와 같은) 위기대응 시스템 운영

- 위기 수준별 대응, (평상시) 신종질환검사팀 → (비상시)대응 3팀 확대 운영

※ 평상시 : 법정감염병 진단, 잠재적 재난형감염병 발생대비 감시 및 연구활동 등 운영

		감염병연구부
감염병검사팀				신종질환 검사팀			질 병 조사팀

⇦

⇨

전환

		감염병대응센터
	감염병 대 응 1팀			+	감염병 대 응 2팀		+	감염병 대 응 3팀

< 평 상 시 >

< 비 상 시 >

【2】서북부대기분석팀 이전 설치

서북부권 환경 및 화학사고 시, 신속한 측정·분석 대응체계 구축

⇨ (이전 설치) 대산항 119지역대 → 삼길포 내포관광 창조지원센터

❍ 배경

- 대산항 기존 건물의 공간 협소로 사무실 및 실험실 설치 곤란

- 서산시 삼길포 내포관광 창조지원센터 신축 건물로 이전 설치 필요

❍ 사업개요

- 기  간 : 2019. 10월 (착공) ~ 2020. 10. 31. (완공예정)

- 위  치 : 서산시 대산읍 화곡리 36-58번지 일원 (삼길포항)

- 사업량 : 대지 (3,434㎡), 연면적 (722㎡), 지상 2층 / 전망대

- 사업비 : 2,359백만원 (국비 1,327, 도비 100, 시비 932)

❍ 주요업무 : 서북부 산단지역 대기오염물질 집중감시

- 휘발성유기화합물 (VOCs) 유해대기측정소 2곳 구축 (11월)

▸서산(대죽리·기은리) 측정장비 설치완료 및 시범운영

- 실시간 측정·분석 장비 (SIFT-MS) 탑재 이동측정시스템 구축 (10월)

❍ 향후계획

- 서북부대기분석팀 이전(서산시 삼길포 창조지원센터, ’20. 11월)

▸1층(기후환경국) : 서북부권환경관리팀 사무실, 관광홍보실

▸2층(보건환경연구원) : 서북부대기분석팀 사무실, 분석실험실

⇨ 환경사고 예방과 대기오염도 상시측정으로 지역주민 불안감 해소

< 조 감 도 >

(당초) 명지초등학교 분교(폐교)		(변경) 내포관광 창조지원센터
	⇨

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
보건환경 연구원	원장	지방환경연구관	최진하	2017.07.01.
운영지원과	운영지원과장	지방행정사무관	구재명	2020.07.01.
보건 연구부	보건연구부장	지방보건연구관	이미영	2018.01.01.
	감염병검사팀장	지방보건연구관	김우식	2020.01.21.
	미생물검사팀장	지방보건연구관	박성민	2018.01.01.
	식약품분석팀장	지방보건연구관	김현정	2020.07.01.
	북부지원장	지방보건연구관	김종대	2020.07.01.
환경 연구부	환경연구부장	지방환경연구관	김재식	2020.01.01.
	환경조사팀장	지방환경연구관	이택중	2020.01.01.
	대기검사팀장	지방환경연구관	채승헌	2020.01.01.
	대기평가팀장	지방환경연구관	정금희	2018.01.22.
	먹는물검사팀장	지방환경연구관	이인숙	2018.10.10.
	산업폐수팀장	지방환경연구관	이병창	2020.07.01.
	생활환경팀장	지방환경연구관	이창균	2020.01.21.
	서북부대기분석팀장	지방환경연구관	유우석	2020.01.21.