지방자치법 전부개정 사항 반영을 위한 충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례 일부개정조례안 등 일괄개정조례안

의안번호	제1344호		제출연월일 :	2021. 10. 22.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 개정이유

「지방자치법」이 전부개정(’22.1.13. 시행)됨에 따라 연령기준, 인용 조문 등 개정이 필요한 사항을 일괄 개정 추진하여 법규를 정비하고 업무 효율성을 제고하고자 함

2. 주요내용

가.「지방자치법」전부개정에 따른 인용조항 변경(안 제1조 ~ 안

제25조)

나. 도의회 인사권 독립에 따른 도의회 사무처장 권한 위임 사항

삭제(안 제11조)

다. 주민감사청구 연령기준 변경 사항(19세→18세) 반영(안 제23조)

3. 참고사항

가. 지방자치법 전부개정 사항 반영을 위한 충청남도 청소년의

건전한 사회환경조성에 관한 조례 일부개정조례안 등 일괄개정

조례안

나. 신․구조문 대비표

다. 관련법규 발췌

라. 입법예고 : 의견제출 없음(2021. 8. 30. ~ 9. 22.)

마. 성별영향평가 : 의견없음(2021. 9. 6. 여성가족정책관)

바. 부패영향평가 : 원안동의(2021. 9. 6. 감사과)

사. 행정규제심사 : 해당없음(2021. 8. 31. 교육법무담당관)

아. 비용추계서 : 해당없음(2021. 9. 14. 예산담당관)

자. 인권영향평가 : 원안동의(2021. 9. 14. 자치행정과)

충청남도 조례   제    호

지방자치법 전부개정 사항 반영을 위한 충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례 일부개정조례안 등 일괄개정조례안

제1조(「충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례」의 개정) 충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제9조제2항”을 “제13조제2항”으로 한다.

제2조(「충청남도 업무제휴와 협약에 관한 조례」의 개정) 충청남도 업무제휴와 협약에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제2항 본문 중 “제39조 제1항 제8호”를 “제47조제1항제8호”로 한다.

제3조(「충청남도 지역개발기금 설치 및 운용 조례」의 개정) 충청남도 지역개발기금 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제142조”를 “제159조”로 한다.

제4조(「충청남도 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례」의 개정) 충청남도 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제11조제1항제1호 중 “제134조제1항의 규정에 의한”을 “제150조제1항에 따른”으로 한다.

제5조(「충청남도 대학 및 지역균형인재 육성지원에 관한 조례」의 개정) 충청남도 대학 및 지역균형인재 육성지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제12조 중 “제142조”를 “제159조”로 한다.

제6조(「충청남도 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례」의 개정) 충청남도 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제142조”를 “제159조”로 한다.

제7조(「충청남도 외국인투자 촉진 조례」의 개정) 충청남도 외국인투자 촉진 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제6조제2항 중 “제104조제2항”을 “제117조제2항”으로 한다.

제8조(「충청남도 중소기업 수출 진흥 지원에 관한 조례」의 개정) 충청남도 중소기업 수출 진흥 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제14조제1항 중 “제104조에 의하여”를 “제117조에 따라”로 한다.

제9조(「충청남도 시·군 경계조정 지원 조례」의 개정) 충청남도 시ㆍ군 경계조정 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 단서 중 “제4조제1항”을 “제5조제1항”으로, “제4조제3항”을“제5조제4항”으로 한다.

제10조(「충청남도 이·통장연합회 지원 조례」의 개정) 충청남도 이ㆍ통장연합회 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중“제4조의2”를“제7조”로 한다.

제11조(「충청남도 사무 위임 조례」의 개정) 충청남도 사무 위임 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제104조”를 “제117조”로 한다.

제3조를 삭제한다.

제4조 중 “별표3과”를 “별표2와”로 한다.

제7조 중 “도의회 사무처장,”을 삭제한다.

별표 1 중 건설교통분야 건축도시과의 제6호란을 다음과 같이 한다.

【건설교통분야】

소관별	일련 번호	건 명	근 거 법 령
건축 도시과	6	공동주택 품질점검단 설치 및 운영 (지방자치법 제198조에 따른 인구 50만 이상 대도시에 한함)	주택법 제48조의3

별표 1 중 해양수산분야 해양정책과의 제2호란을 다음과 같이 한다.

【해양수산분야】

소관별	일련 번호	건 명	근 거 법 령
해양 정책과	2	유류피해극복기념관 운영	지방자치법 제117조 및 충청남도 유류피해극복기념관 운영관리조례 제8조의 2

별표 2를 삭제하고, 별표 3을 별표 2로 한다.

제12조(「충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례」의 개정) 충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제104조의 규정에 의하여”를 “제117조에 따라”로 한다.

제13조(「충청남도 명예도민증서 수여 및 관리 조례」의 개정) 충청남도명예도민증서 수여 및 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조 중 “제13조제1항”을 “제17조제2항”으로 한다.

제14조(「충청남도 정무부지사 자격기준에 관한 조례」의 개정)

충청남도 정무부지사 자격기준에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “지방자치법 제110조제2항의 규정에 의하여”를 “「지방자치법」 제123조제2항에 따라”로 한다.

제15조(「충청남도 제증명 등 수수료 징수 조례」의 개정) 충청남도 제증명 등 수수료 징수 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제3항 단서 중 “제139조제1항”을 “제156조제1항”으로 한다.

제16조(「충청남도 지속가능발전 기본 조례」의 개정) 충청남도 지속가능발전 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

부칙 제2조 중 “제116조의2제2항”을 “제130조제4항”으로 한다.

제17조(「충청남도 각종 위원회 설치 및 운영 조례」의 개정) 충청남도 각종 위원회 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “제116조의2”를 “제130조”로 한다.

제18조(「충청남도 시민사회 활성화와 공익활동 증진에 관한 조례」의 개정) 충청남도 시민사회 활성화와 공익활동 증진에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “제12조”를 “제16조”로 한다.

제19조(「충청남도 체육진흥기금 설치 및 운용에 관한 조례」의 개정) 충청남도 체육진흥기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제142조”를 “제159조”로 한다.

제20조(「충청남도 학교용지부담금 부과·징수 및 특별회계 설치 조례」의 개정) 충청남도 학교용지부담금 부과ㆍ징수 및 특별회계 설치 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제 126조의 규정에 의하여”를 “제141조에 따라”로 한다.

제6조제1항 중 “제126조”를 “제141조”로 한다.

제21조(「충청남도 자전거이용 활성화에 관한 조례」의 개정) 충청남도 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “제12조”를 “제16조”로 한다.

제22조(「충청남도 도청 이전 신도시 보상추진협의회 설치 및 운영 조례」의 개정) 충청남도 도청 이전 신도시 보상추진협의회 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제9조”를 “제13조”로, “「지방자치법시행령」 제42조 규정에 의하여”를 “제130조에 따라”로 한다.

제23조(「충청남도 주민감사 청구에 관한 조례」의 개정) 충청남도 주민감사 청구에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제16조”를 “제21조”로, “제26조”를 “제27조”

로 한다.

제2조 중 “19세”를 “18세”로 한다.

제3조제1항 중 “제26조”를 “제27조”로 한다.

제6조 중 “제15조제5항”을 “제21조제6항”으로 한다.

제24조(「충청남도 자치경찰사무와 자치경찰위원회 조직 및 운영 등에 관한 조례」의 개정) 충청남도 자치경찰사무와 자치경찰위원회 조직 및 운영 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제13조제1항 중 “제127조제1항”을 “제142조제1항”으로 한다.

제15조 중 “제42조제2항”을 “제51조제2항”으로 한다.

제25조(「충청남도 건설공사 품질관리 조례」의 개정) 충청남도 건설공사 품질관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제139조”를 “제156조”로 한다.

부칙

이 조례는 2022년 1월 13일부터 시행한다.

신․구조문 대비표

1. 충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제9조제2항과 관계 법령에 따라 충청남도 청소년의 바람직한 성장을 위한 성폭력 예방 및 대책 수립과 각종 유해환경으로부터 청소년을 보호하기 위해 청소년의 건전한 사회환경조성에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------제13조제2항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

2. 충청남도 업무제휴와 협약에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제5조(도의회 보고 및 사전의결 등) ① (생 략)	제5조(도의회 보고 및 사전의결 등) ① (현행과 같음)	지방자치법 개정사항 반영
② 도지사는 「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제39조 제1항 제8호에 해당되는 사항에 대하여 업무제휴 또는 협약을 할 경우 사전에 도의회의 의결을 받아야 한다. 다만, 긴급한 추진이 필요한 경우에는 도의회의 의결을 받은 때부터 효력이 발생한다는 조건을 붙여 업무제휴 또는 협약을 할 수 있다.	② ---------------------------------------제47조제1항제8호-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

3. 충청남도 지역개발기금 설치 및 운용 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 주민의 복리증진과 지역개발사업 및 지방공기업 지원을 위하여 「지방자치법」제142조에 따라 충청남도 지역개발기금 설치 및 운용에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -----------------------------------------------------------------------제159조---------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

4. 충청남도 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제11조(재정안정화계정의 재원과 용도) ① 도지사는 다음 각 호에 해당하는 금액을 재정안정화계정으로 적립하여야 한다. 다만 특별한 재정수요 발생 등 도지사가 인정하는 불가피한 사유가 있는 경우에는 적립하지 아니할 수 있다.	제11조(재정안정화계정의 재원과 용도) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1.「지방자치법」 제134조제1항의 규정에 의한 결산서 상 지방세 증가율이 최근 3년 평균 지방세 증가율을 30퍼센트 초과한 경우, 초과분의 10퍼센트 이상에 해당하는 금액	1.-------------제150조제1항에 따른-----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)

5. 충청남도 대학 및 지역균형인재 육성지원에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제12조(경비보조 및 지원) 도지사는 「지방자치법」 제142조, 「지방재정법」 제23조 및 법 제16조에 따라 도내 대학 및 지역인재 육성을 위한 다음 각 호의 사업을 예산의 범위 안에서 추진하거나 경비를 지원할 수 있다.	제12조(경비보조 및 지원) ---------------------제159조-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)

6. 충청남도 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는「지방자치법」제142조와「중소기업진흥에 관한 법률」제62조의17의 규정에 따라 도내 중소기업의 건전한 육성을 위하여 중소기업육성기금을 설치하고, 효율적으로 관리ㆍ운용 하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------------------제159조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

7. 충청남도 외국인투자 촉진 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제6조(외국인투자기업지원센터) ① (생 략)	제6조(외국인투자기업지원센터) ① (현행과 같음)	지방자치법 개정사항 반영
② 도지사는 「지방자치법」 제104조제2항에 따라 센터 운영에 관한 사항을 관할 공공단체 또는 그 기관 등에 위임하거나 위탁할 수 있다.	② --------------------제117조제2항---------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)

8. 충청남도 중소기업 수출 진흥 지원에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제14조(설치ㆍ운영) ① 도지사가 해외통상사무소를 설치 및 운영함에 있어 필요한 경우 「지방자치법」 제104조에 의하여 그 업무의 일부를 경제통상관련 법인ㆍ단체 또는 기관에게 위탁할 수 있다.	제14조(설치ㆍ운영) ① ----------------------------------------------------------------제117조에 따라----------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

9. 충청남도 시·군 경계조정 지원 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1.“경계조정”이란 충청남도(이하 “도”라 한다) 내 시ㆍ군 간 관할구역 경계로 인한 갈등ㆍ분쟁을 예방ㆍ해결하기 위해 충청남도지사(이하 “도지사”라 한다)가 의견을 제시하거나 협의를 권고하여 경계변경을 조정하는 것을 말한다. 다만, 「지방자치법」제4조제1항 본문 및 같은 법 제4조제3항에 해당하는 경우는 제외한다.	1.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------제5조제1항 --------------제5조제4항-------------------------.
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)

10. 충청남도 이·통장연합회 지원 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다	제2조(정의) --------------------------------------	지방자치법 개정사항 반영
1. “충청남도 이통장연합회(이하“연합회”라 한다)란「지방자치법」제4조의2에 따른 동ㆍ리에 두는 이장 및 통장으로 구성하는 단체를 말한다.	1. -----------------------------------------------------제7조--------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)

11. 충청남도 사무 위임 조례

현 행	개 정 안
제1조 (목적) 이 조례는「지방자치법」제104조의 규정에 따라 도지사가 관장하는 사무 중 그 일부를 시장ㆍ군수, 도의회 사무처장, 소속 행정기관의 장에게 위임함으로써 그 권한과 책임을 일치시키고 행정능률의 향상과 사무 간소화를 꾀함을 목적으로 한다.	제1조 (목적) ---------------------제117조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영 및 도의회 인사권 독립에 따른 도의회 사무처장 권한위임 사항 삭제
제3조(도의회사무처장에게 위임하는 사무) 도의회사무처장에게 권한 위임하는 사무는 별표 2와 같다.	<삭 제>
제4조(소속 행정기관의 장에게 위임하는 사무) 소속 행정기관의 장에게 권한 위임하는 사무는 별표 3과 같다.	제4조(소속 행정기관의 장에게 위임하는 사무)--------------------------------------------------------별표 2와-------.
제7조(위임처리 금지) 시장ㆍ군수, 도의회 사무처장, 소속 행정기관의 장은 미리 도지사의 승인을 받지 아니하고는 제2조부터 제4조까지의 규정에 따라 위임받은 사무를 하부 기관에 위임하여 처리할 수 없다.	제7조(위임처리 금지) ------------ (삭제) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
[별표 1] 건설교통분야	[별표 1] 건설교통분야
[별표 1] 해양수산분야	[별표 1] 해양수산분야
[별표 3] (소속 행정기관의 장에게 위임하는 사무)	[별표 2] (소속 행정기관의 장에게 위임하는 사무)

12. 충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는「지방자치법」제104조의 규정에 의하여 충청남도지사의 권한에 속하는 사무중 일부를 법인ㆍ단체 또는 기관이나 개인에게 위탁하는 경우에 민간위탁 사무의 처리원칙과 기준, 방법을 정함으로써 행정의 능률성과 적정성ㆍ책임성을 확보하는데 이바지함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------------------제117조에 따라--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

13. 충청남도 명예도민증서 수여 및 관리 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제7조(권리) 이 조례가 정하는 바에 따라 명예도민증서와 명예도민증을 받은 사람이 원하는 때에는 「지방자치법」 제13조제1항에 따른 권리를 가진다.	제7조(권리) -----------------------------------------------------------------------------------제17조제2항------------------.	지방자치법 개정사항 반영

14. 충청남도 정무부지사 자격기준에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조 (목적) 이 조례는 지방자치법 제110조제2항의 규정에 의하여 별정직 지방공무 원으로 보하는 문화체육부지사의 자격기준에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조 (목적) ------- 「지방자치법」 제123조제2항에 따라----------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

15. 충청남도 제증명 등 수수료 징수 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제5조 (수수료의 감면 등) ① (생 략)	제5조 (수수료의 감면 등) ① (현행과 같음)	지방자치법 개정사항 반영
② 삭 제
③「충청남도 자원봉사활동 지원 조례」제25조에 따른 자원봉사자증(마일리지 카드)을 소지한 사람은 보유한 마일리지의 범위 내에서 마일리지를 차감하는 방법으로 제증명 수수료를 납부할 수 있다. 다만, 「지방자치법」제139조제1항에 따른 수수료의 경우 100분의 50범위 내에서 마일리지를 차감한다.	③----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------제156조제1항-----------------------------------------------------.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)

16. 충청남도 지속가능발전 기본 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
부칙 제2조(행정계획의 통보ㆍ검토 등)「지속가능발전법」제11조제3항부터 제8항까지의 규정에 따른 통보 및 검토 등은「지방자치법」제116조의2제2항에 따라 지속가능발전위원회가 한다.	부칙 제2조(행정계획의 통보ㆍ검토 등)----------------------------------------------------------------------------------제130조제4항-----------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

17. 충청남도 각종 위원회 설치 및 운영 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1. “위원회”란 충청남도지사(이하 “도지사”라 한다)가 법령이나「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제116조의2에 따라 조례로 정하여 설치하는 충청남도(이하 ‘도’라 한다) 소속 자문기관을 말한다.	1. ------------------------------------------------------------------------------제130조-----------------------------------------------------------------------.
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)

18. 충청남도 시민사회 활성화와 공익활동 증진에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1. “도민”이란 「지방자치법」 제12조에 따라 충청남도(이하 “도”라 한다)의 구역 안에 주소를 가진 자를 말한다.	1. ----------------------제16조----------------------------------------------------------.
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)

19. 충청남도 체육진흥기금 설치 및 운용에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 충청남도 체육진흥에 필요한 사업과 활동을 지원하기 위하여 「지방자치법」 제142조에 따라 충청남도 체육진흥기금을 설치 및 운용하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------제159조------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

20. 충청남도 학교용지부담금 부과·징수 및 특별회계 설치 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조 (목적) 이 조례는 「학교용지확보 등에 관한 특례법」 및 「동법 시행령」이 위임한 학교용지의 확보를 위한 부담금의 부과ㆍ징수 및 사용에 관하여 필요한 사항을 정하고, 「지방자치법」 제 126조의 규정에 의하여 충청남도 학교용지부담금 특별회계를 설치하며, 그 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조 (목적) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제141조에 따라----------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
제6조 (특별회계의 설치ㆍ운영) ①부담금의 효율적인 관리와 예산의 합리적인 운영을 위하여 「지방자치법」 제126조의 규정에 따라 특별회계를 설치ㆍ운영한다.	제6조 (특별회계의 설치ㆍ운영) ①-------------------------------------------------------------제141조---------------------------------.
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)

21. 충청남도 자전거이용 활성화에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
1. “도민”이란 「지방자치법」제12조에 따라 충청남도(이하 “도”라 한다)의 구역 안에 주소를 가진 주민을 말한다.	1. ---------------------제16조-------------------------------------------------------------.
2. ∼ 9. (생 략)	2. ∼ 9. (현행과 같음)

22. 충청남도 도청 이전 신도시 보상추진협의회 설치 및 운영 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제9조 및 「지방자치법시행령」 제42조 규정에 의하여 「충청남도 도청 이전 신도시 보상추진협의회」의 설치 및 운영 등에 관하여 필요한 사항을 규정하여 충청남도 도청 이전 사업의 원활한 추진을 위한 보상 및 이주민 지원에 관한 제반사항을 협의ㆍ조정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------제13조---제130조에 따라--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

23. 충청남도 주민감사 청구에 관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제16조 및 같은 법 시행령 제26조에 따라 주민의 감사청구와 그 시행에 관하여 조례로 위임된 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------제21조-----------------제27조---------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 및 연령기준 변경 (19→18세) 반영
제2조(감사청구 주민수) 충청남도와 충청남도지사(이하“도지사”라 한다)의 권한에 속하는 사무의 처리에 대한 감사청구 주민수는 19세 이상 주민 100명 이상의 연서로 한다.	제2조(감사청구 주민수) ---------------------------------------------------------------------------------- 18세 ------------------------------.
제3조(주민감사청구심의회 구성) ①「지방자치법 시행령」 제26조에 따라 충청남도주민감사청구심의회(이하“심의회”라 한다)는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함한 9인의 위원으로 구성한다.	제3조(주민감사청구심의회 구성) ①------------------제27조-------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ 삭 제
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제6조(주민감사청구 심의의뢰) 도지사는 주민감사청구인 대표자로부터 청구인명부가 제출된 때에는 「지방자치법」 제15조제5항에 따른 청구인 명부에 대한 이의신청이 없거나 이의신청 절차를 완료한 즉시 심의회에 심의를 의뢰하여야 한다.	제6조(주민감사청구 심의의뢰) ---------------------------------------------------------------------제21조제6항----------------------------------------------------------------------------------------.

24. 충청남도 자치경찰사무와 자치경찰위원회 조직 및 운영 등에

관한 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제13조(예산) ① 위원회는 법 제35조제1항에 따라 「지방자치법」 제127조제1항에서 도지사가 충청남도의회(이하 “도의회”라고 한다)에 예산안을 제출하도록 정한 기한의 30일 전까지 자치경찰사무 수행에 필요한 예산안을 심의ㆍ의결하여 도지사에게 제출한다.	제13조(예산) ① ------------------------------------------제142조제1항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(위원장의 의회 출석ㆍ답변) 위원장은 「지방자치법」 제42조제2항에 따라 도의회가 요구하면 출석ㆍ답변하여야 한다. 다만, 특별한 이유가 있으면 위원장은 상임위원 또는 위원회 소속 공무원에게 출석ㆍ답변하게 할 수 있다.	제15조(위원장의 의회 출석ㆍ답변) --------------------제51조제2항------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------.

25. 충청남도 건설공사 품질관리 조례

현 행	개 정 안	개정 사유
제1조(목적) 이 조례는 「건설기술 진흥법」 및 「지방자치법」 제139조에 따라 건설공사의 품질관리와 품질검사 수수료 징수에 관한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------------------제156조----------------------------------------------------------------------------.	지방자치법 개정사항 반영

관련법규 발췌

□ 지방자치법[법률 제17893호, 2022. 1. 13. 시행]

제5조(지방자치단체의 명칭과 구역) ① 지방자치단체의 명칭과 구역은 종전과 같이 하고, 명칭과 구역을 바꾸거나 지방자치단체를 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합칠 때에는 법률로 정한다.

② 제1항에도 불구하고 지방자치단체의 구역변경 중 관할 구역 경계변경(이하 “경계변경”이라 한다)과 지방자치단체의 한자 명칭의 변경은 대통령령으로 정한다. 이 경우 경계변경의 절차는 제6조에서 정한 절차에 따른다.

③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 관계 지방의회의 의견을 들어야 한다. 다만, 「주민투표법」 제8조에 따라 주민투표를 한 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 지방자치단체를 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합칠 때

2. 지방자치단체의 구역을 변경할 때(경계변경을 할 때는 제외한다)

3. 지방자치단체의 명칭을 변경할 때(한자 명칭을 변경할 때를 포함한다)

④ 제1항 및 제2항에도 불구하고 다음 각 호의 지역이 속할 지방자치단체는 제5항부터 제8항까지의 규정에 따라 행정안전부장관이 결정한다.

1. 「공유수면 관리 및 매립에 관한 법률」에 따른 매립지

2. 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제2조제19호의 지적공부(이하 “지적공부”라 한다)에 등록이 누락된 토지

⑤ 제4항제1호의 경우에는 「공유수면 관리 및 매립에 관한 법률」 제28조에 따른 매립면허관청(이하 이 조에서 “면허관청”이라 한다) 또는 관련 지방자치단체의 장이 같은 법 제45조에 따른 준공검사를 하기 전에, 제4항제2호의 경우에는 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제2조제18호에 따른 지적소관청(이하 이 조에서 “지적소관청”이라 한다)이 지적공부에 등록하기 전에 각각 해당 지역의 위치, 귀속희망 지방자치단체(복수인 경우를 포함한다) 등을 명시하여 행정안전부장관에게 그 지역이 속할 지방자치단체의 결정을 신청하여야 한다. 이 경우 제4항제1호에 따른 매립지의 매립면허를 받은 자는 면허관청에 해당 매립지가 속할 지방자치단체의 결정 신청을 요구할 수 있다.

⑥ 행정안전부장관은 제5항에 따른 신청을 받은 후 지체 없이 제5항에 따른 신청내용을 20일 이상 관보나 인터넷 홈페이지에 게재하는 등의 방법으로 널리 알려야 한다. 이 경우 알리는 방법, 의견 제출 등에 관하여는 「행정절차법」 제42조ㆍ제44조 및 제45조를 준용한다.

⑦ 행정안전부장관은 제6항에 따른 기간이 끝나면 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 결정하고, 그 결과를 면허관청이나 지적소관청, 관계 지방자치단체의 장 등에게 통보하고 공고하여야 한다.

1. 제6항에 따른 기간 내에 신청내용에 대하여 이의가 제기된 경우: 제166조에 따른 지방자치단체중앙분쟁조정위원회(이하 이 조 및 제6조에서 “위원회”라 한다)의 심의ㆍ의결에 따라 제4항 각 호의 지역이 속할 지방자치단체를 결정

2. 제6항에 따른 기간 내에 신청내용에 대하여 이의가 제기되지 아니한 경우: 위원회의 심의ㆍ의결을 거치지 아니하고 신청내용에 따라 제4항 각 호의 지역이 속할 지방자치단체를 결정

⑧ 위원회의 위원장은 제7항제1호에 따른 심의과정에서 필요하다고 인정되면 관계 중앙행정기관 및 지방자치단체의 공무원 또는 관련 전문가를 출석시켜 의견을 듣거나 관계 기관이나 단체에 자료 및 의견 제출 등을 요구할 수 있다. 이 경우 관계 지방자치단체의 장에게는 의견을 진술할 기회를 주어야 한다.

⑨ 관계 지방자치단체의 장은 제4항부터 제7항까지의 규정에 따른 행정안전부장관의 결정에 이의가 있으면 그 결과를 통보받은 날부터 15일 이내에 대법원에 소송을 제기할 수 있다.

⑩ 행정안전부장관은 제9항에 따른 소송 결과 대법원의 인용결정이 있으면 그 취지에 따라 다시 결정하여야 한다.

⑪ 행정안전부장관은 제4항 각 호의 지역이 속할 지방자치단체 결정과 관련하여 제7항제1호에 따라 위원회의 심의를 할 때 같은 시ㆍ도 안에 있는 관계 시ㆍ군 및 자치구 상호 간 매립지 조성 비용 및 관리 비용 부담 등에 관한 조정(調整)이 필요한 경우 제165조제1항부터 제3항까지의 규정에도 불구하고 당사자의 신청 또는 직권으로 위원회의 심의ㆍ의결에 따라 조정할 수 있다. 이 경우 그 조정 결과의 통보 및 조정 결정 사항의 이행은 제165조제4항부터 제7항까지의 규정에 따른다.

제7조(자치구가 아닌 구와 읍ㆍ면ㆍ동 등의 명칭과 구역) ① 자치구가 아닌 구와 읍ㆍ면ㆍ동의 명칭과 구역은 종전과 같이 하고, 자치구가 아닌 구와 읍ㆍ면ㆍ동을 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합칠 때에는 행정안전부장관의 승인을 받아 그 지방자치단체의 조례로 정한다. 다만, 명칭과 구역의 변경은 그 지방자치단체의 조례로 정하고, 그 결과를 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사에게 보고하여야 한다.

② 리의 구역은 자연 촌락을 기준으로 하되, 그 명칭과 구역은 종전과 같이 하고, 명칭과 구역을 변경하거나 리를 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합칠 때에는 그 지방자치단체의 조례로 정한다.

③ 인구 감소 등 행정여건 변화로 인하여 필요한 경우 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 2개 이상의 면을 하나의 면으로 운영하는 등 행정 운영상 면[이하 “행정면”(行政面)이라 한다]을 따로 둘 수 있다.

④ 동ㆍ리에서는 행정 능률과 주민의 편의를 위하여 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 하나의 동ㆍ리를 2개 이상의 동ㆍ리로 운영하거나 2개 이상의 동ㆍ리를 하나의 동ㆍ리로 운영하는 등 행정 운영상 동(이하 “행정동”이라 한다)ㆍ리(이하 “행정리”라 한다)를 따로 둘 수 있다.

⑤ 행정동에 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 통 등 하부 조직을 둘 수 있다.

⑥ 행정리에 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 하부 조직을 둘 수 있다.

제13조(주민의 권리) ① 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 소속 지방자치단체의 재산과 공공시설을 이용할 권리와 그 지방자치단체로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 권리를 가진다.

② 국민인 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 그 지방자치단체에서 실시하는 지방의회의원과 지방자치단체의 장의 선거(이하 “지방선거”라 한다)에 참여할 권리를 가진다.

제16조(주민의 자격) 지방자치단체의 구역에 주소를 가진 자는 그 지방자치단체의 주민이 된다.

제17조(주민의 권리) ① 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 주민생활에 영향을 미치는 지방자치단체의 정책의 결정 및 집행 과정에 참여할 권리를 가진다.

② 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 소속 지방자치단체의 재산과 공공시설을 이용할 권리와 그 지방자치단체로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 권리를 가진다.

③ 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 그 지방자치단체에서 실시하는 지방의회의원과 지방자치단체의 장의 선거(이하 “지방선거”라 한다)에 참여할 권리를 가진다.

제21조(주민의 감사 청구) ① 지방자치단체의 18세 이상의 주민으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람(「공직선거법」 제18조에 따른 선거권이 없는 사람은 제외한다. 이하 이 조에서 “18세 이상의 주민”이라 한다)은 시ㆍ도는 300명, 제198조에 따른 인구 50만 이상 대도시는 200명, 그 밖의 시ㆍ군 및 자치구는 150명 이내에서 그 지방자치단체의 조례로 정하는 수 이상의 18세 이상의 주민이 연대 서명하여 그 지방자치단체와 그 장의 권한에 속하는 사무의 처리가 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 인정되면 시ㆍ도의 경우에는 주무부장관에게, 시ㆍ군 및 자치구의 경우에는 시ㆍ도지사에게 감사를 청구할 수 있다.

1. 해당 지방자치단체의 관할 구역에 주민등록이 되어 있는 사람

2. 「출입국관리법」 제10조에 따른 영주(永住)할 수 있는 체류자격 취득일 후 3년이 경과한 외국인으로서 같은 법 제34조에 따라 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 올라 있는 사람

② 다음 각 호의 사항은 감사 청구의 대상에서 제외한다.

1. 수사나 재판에 관여하게 되는 사항

2. 개인의 사생활을 침해할 우려가 있는 사항

3. 다른 기관에서 감사하였거나 감사 중인 사항. 다만, 다른 기관에서 감사한 사항이라도 새로운 사항이 발견되거나 중요 사항이 감사에서 누락된 경우와 제22조제1항에 따라 주민소송의 대상이 되는 경우에는 그러하지 아니하다.

4. 동일한 사항에 대하여 제22조제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 소송이 진행 중이거나 그 판결이 확정된 사항

③ 제1항에 따른 청구는 사무처리가 있었던 날이나 끝난 날부터 3년이 지나면 제기할 수 없다.

④ 지방자치단체의 18세 이상의 주민이 제1항에 따라 감사를 청구하려면 청구인의 대표자를 선정하여 청구인명부에 적어야 하며, 청구인의 대표자는 감사청구서를 작성하여 주무부장관 또는 시ㆍ도지사에게 제출하여야 한다.

⑤ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 제1항에 따른 청구를 받으면 청구를 받은 날부터 5일 이내에 그 내용을 공표하여야 하며, 청구를 공표한 날부터 10일간 청구인명부나 그 사본을 공개된 장소에 갖추어 두어 열람할 수 있도록 하여야 한다.

⑥ 청구인명부의 서명에 관하여 이의가 있는 사람은 제5항에 따른 열람기간에 해당 주무부장관이나 시ㆍ도지사에게 이의를 신청할 수 있다.

⑦ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 제6항에 따른 이의신청을 받으면 제5항에 따른 열람기간이 끝난 날부터 14일 이내에 심사ㆍ결정하되, 그 신청이 이유 있다고 결정한 경우에는 청구인명부를 수정하고, 그 사실을 이의신청을 한 사람과 제4항에 따른 청구인의 대표자에게 알려야 하며, 그 이의신청이 이유 없다고 결정한 경우에는 그 사실을 즉시 이의신청을 한 사람에게 알려야 한다.

⑧ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 제6항에 따른 이의신청이 없는 경우 또는 제6항에 따라 제기된 모든 이의신청에 대하여 제7항에 따른 결정이 끝난 경우로서 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 요건을 갖춘 경우에는 청구를 수리하고, 그러하지 아니한 경우에는 청구를 각하하되, 수리 또는 각하 사실을 청구인의 대표자에게 알려야 한다.

⑨ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 감사 청구를 수리한 날부터 60일 이내에 감사 청구된 사항에 대하여 감사를 끝내야 하며, 감사 결과를 청구인의 대표자와 해당 지방자치단체의 장에게 서면으로 알리고, 공표하여야 한다. 다만, 그 기간에 감사를 끝내기가 어려운 정당한 사유가 있으면 그 기간을 연장할 수 있으며, 기간을 연장할 때에는 미리 청구인의 대표자와 해당 지방자치단체의 장에게 알리고, 공표하여야 한다.

⑩ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 주민이 감사를 청구한 사항이 다른 기관에서 이미 감사한 사항이거나 감사 중인 사항이면 그 기관에서 한 감사 결과 또는 감사 중인 사실과 감사가 끝난 후 그 결과를 알리겠다는 사실을 청구인의 대표자와 해당 기관에 지체 없이 알려야 한다.

⑪ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 주민 감사 청구를 처리(각하를 포함한다)할 때 청구인의 대표자에게 반드시 증거 제출 및 의견 진술의 기회를 주어야 한다.

⑫ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 제9항에 따른 감사 결과에 따라 기간을 정하여 해당 지방자치단체의 장에게 필요한 조치를 요구할 수 있다. 이 경우 그 지방자치단체의 장은 이를 성실히 이행하여야 하고, 그 조치 결과를 지방의회와 주무부장관 또는 시ㆍ도지사에게 보고하여야 한다.

⑬ 주무부장관이나 시ㆍ도지사는 제12항에 따른 조치 요구 내용과 지방자치단체의 장의 조치 결과를 청구인의 대표자에게 서면으로 알리고, 공표하여야 한다.

⑭ 제1항부터 제13항까지에서 규정한 사항 외에 18세 이상의 주민의 감사 청구에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제47조(지방의회의 의결사항) ① 지방의회는 다음 각 호의 사항을 의결한다.

1. 조례의 제정ㆍ개정 및 폐지

2. 예산의 심의ㆍ확정

3. 결산의 승인

4. 법령에 규정된 것을 제외한 사용료ㆍ수수료ㆍ분담금ㆍ지방세 또는 가입금의 부과와 징수

5. 기금의 설치ㆍ운용

6. 대통령령으로 정하는 중요 재산의 취득ㆍ처분

7. 대통령령으로 정하는 공공시설의 설치ㆍ처분

8. 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산 외의 의무부담이나 권리의 포기

9. 청원의 수리와 처리

10. 외국 지방자치단체와의 교류ㆍ협력

11. 그 밖에 법령에 따라 그 권한에 속하는 사항

② 지방자치단체는 제1항 각 호의 사항 외에 조례로 정하는 바에 따라 지방의회에서 의결되어야 할 사항을 따로 정할 수 있다.

제51조(행정사무처리상황의 보고와 질의응답) ① 지방자치단체의 장이나 관계 공무원은 지방의회나 그 위원회에 출석하여 행정사무의 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있다.

② 지방자치단체의 장이나 관계 공무원은 지방의회나 그 위원회가 요구하면 출석ㆍ답변하여야 한다. 다만, 특별한 이유가 있으면 지방자치단체의 장은 관계 공무원에게 출석ㆍ답변하게 할 수 있다.

③ 제1항이나 제2항에 따라 지방의회나 그 위원회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원은 조례로 정한다.

제117조(사무의 위임 등) ① 지방자치단체의 장은 조례나 규칙으로 정하는 바에 따라 그 권한에 속하는 사무의 일부를 보조기관, 소속 행정기관 또는 하부행정기관에 위임할 수 있다.

② 지방자치단체의 장은 조례나 규칙으로 정하는 바에 따라 그 권한에 속하는 사무의 일부를 관할 지방자치단체나 공공단체 또는 그 기관(사업소ㆍ출장소를 포함한다)에 위임하거나 위탁할 수 있다.

③ 지방자치단체의 장은 조례나 규칙으로 정하는 바에 따라 그 권한에 속하는 사무 중 조사ㆍ검사ㆍ검정ㆍ관리업무 등 주민의 권리ㆍ의무와 직접 관련되지 아니하는 사무를 법인ㆍ단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다.

④ 지방자치단체의 장이 위임받거나 위탁받은 사무의 일부를 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 다시 위임하거나 위탁하려면 미리 그 사무를 위임하거나 위탁한 기관의 장의 승인을 받아야 한다.

제123조(부지사ㆍ부시장ㆍ부군수ㆍ부구청장) ① 특별시ㆍ광역시 및 특별자치시에 부시장, 도와 특별자치도에 부지사, 시에 부시장, 군에 부군수, 자치구에 부구청장을 두며, 그 수는 다음 각 호의 구분과 같다.

1. 특별시의 부시장의 수: 3명을 넘지 아니하는 범위에서 대통령령으로 정한다.

2. 광역시와 특별자치시의 부시장 및 도와 특별자치도의 부지사의 수: 2명(인구 800만 이상의 광역시나 도는 3명)을 넘지 아니하는 범위에서 대통령령으로 정한다.

3. 시의 부시장, 군의 부군수 및 자치구의 부구청장의 수: 1명으로 한다.

② 특별시ㆍ광역시 및 특별자치시의 부시장, 도와 특별자치도의 부지사는 대통령령으로 정하는 바에 따라 정무직 또는 일반직 국가공무원으로 보한다. 다만, 제1항제1호 및 제2호에 따라 특별시ㆍ광역시 및 특별자치시의 부시장, 도와 특별자치도의 부지사를 2명이나 3명 두는 경우에 1명은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정무직ㆍ일반직 또는 별정직 지방공무원으로 보하되, 정무직과 별정직 지방공무원으로 보할 때의 자격기준은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

③ 제2항의 정무직 또는 일반직 국가공무원으로 보하는 부시장ㆍ부지사는 시ㆍ도지사의 제청으로 행정안전부장관을 거쳐 대통령이 임명한다. 이 경우 제청된 사람에게 법적 결격사유가 없으면 시ㆍ도지사가 제청한 날부터 30일 이내에 임명절차를 마쳐야 한다.

④ 시의 부시장, 군의 부군수, 자치구의 부구청장은 일반직 지방공무원으로 보하되, 그 직급은 대통령령으로 정하며 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 임명한다.

⑤ 시ㆍ도의 부시장과 부지사, 시의 부시장ㆍ부군수ㆍ부구청장은 해당 지방자치단체의 장을 보좌하여 사무를 총괄하고, 소속 직원을 지휘ㆍ감독한다.

⑥ 제1항제1호 및 제2호에 따라 시ㆍ도의 부시장과 부지사를 2명이나 3명 두는 경우에 그 사무 분장은 대통령령으로 정한다. 이 경우 부시장ㆍ부지사를 3명 두는 시ㆍ도에서는 그중 1명에게 특정지역의 사무를 담당하게 할 수 있다.

제130조(자문기관의 설치 등) ① 지방자치단체는 소관 사무의 범위에서 법령이나 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 자문기관(소관 사무에 대한 자문에 응하거나 협의, 심의 등을 목적으로 하는 심의회, 위원회 등을 말한다. 이하 같다)을 설치ㆍ운영할 수 있다.

② 자문기관은 법령이나 조례에 규정된 기능과 권한을 넘어서 주민의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 내용으로 자문 또는 심의 등을 하여서는 아니 된다.

③ 자문기관의 설치 요건ㆍ절차, 구성 및 운영 등에 관한 사항은 대통령령으로 정한다. 다만, 다른 법령에서 지방자치단체에 둘 수 있는 자문기관의 설치 요건ㆍ절차, 구성 및 운영 등을 따로 정한 경우에는 그 법령에서 정하는 바에 따른다.

④ 지방자치단체는 자문기관 운영의 효율성 향상을 위하여 해당 지방자치단체에 설치된 다른 자문기관과 성격ㆍ기능이 중복되는 자문기관을 설치ㆍ운영해서는 아니 되며, 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 성격과 기능이 유사한 다른 자문기관의 기능을 포함하여 운영할 수 있다.

⑤ 지방자치단체의 장은 자문기관 운영의 효율성 향상을 위한 자문기관 정비계획 및 조치 결과 등을 종합하여 작성한 자문기관 운영현황을 매년 해당 지방의회에 보고하여야 한다.

제141조(회계의 구분) ① 지방자치단체의 회계는 일반회계와 특별회계로 구분한다.

② 특별회계는 법률이나 지방자치단체의 조례로 설치할 수 있다.

제142조(예산의 편성 및 의결) ① 지방자치단체의 장은 회계연도마다 예산안을 편성하여 시ㆍ도는 회계연도 시작 50일 전까지, 시ㆍ군 및 자치구는 회계연도 시작 40일 전까지 지방의회에 제출하여야 한다.

② 시ㆍ도의회는 제1항의 예산안을 회계연도 시작 15일 전까지, 시ㆍ군 및 자치구의회는 회계연도 시작 10일 전까지 의결하여야 한다.

③ 지방의회는 지방자치단체의 장의 동의 없이 지출예산 각 항의 금액을 증가시키거나 새로운 비용항목을 설치할 수 없다.

④ 지방자치단체의 장은 제1항의 예산안을 제출한 후 부득이한 사유로 그 내용의 일부를 수정하려면 수정예산안을 작성하여 지방의회에 다시 제출할 수 있다.

제150조(결산) ① 지방자치단체의 장은 출납 폐쇄 후 80일 이내에 결산서와 증명서류를 작성하고 지방의회가 선임한 검사위원의 검사 의견서를 첨부하여 다음 해 지방의회의 승인을 받아야 한다. 결산의 심사 결과 위법하거나 부당한 사항이 있는 경우에 지방의회는 본회의 의결 후 지방자치단체 또는 해당 기관에 변상 및 징계 조치 등 그 시정을 요구하고, 지방자치단체 또는 해당 기관은 시정 요구를 받은 사항을 지체 없이 처리하여 그 결과를 지방의회에 보고하여야 한다.

제156조(사용료의 징수조례 등) ① 사용료ㆍ수수료 또는 분담금의 징수에 관한 사항은 조례로 정한다. 다만, 국가가 지방자치단체나 그 기관에 위임한 사무와 자치사무의 수수료 중 전국적으로 통일할 필요가 있는 수수료는 다른 법령의 규정에도 불구하고 대통령령으로 정하는 표준금액으로 징수하되, 지방자치단체가 다른 금액으로 징수하려는 경우에는 표준금액의 50퍼센트 범위에서 조례로 가감 조정하여 징수할 수 있다.

② 사기나 그 밖의 부정한 방법으로 사용료ㆍ수수료 또는 분담금의 징수를 면한 자에게는 그 징수를 면한 금액의 5배 이내의 과태료를, 공공시설을 부정사용한 자에게는 50만원 이하의 과태료를 부과하는 규정을 조례로 정할 수 있다.

③ 제2항에 따른 과태료의 부과ㆍ징수, 재판 및 집행 등의 절차에 관한 사항은 「질서위반행위규제법」에 따른다.

제159조(재산과 기금의 설치) ① 지방자치단체는 행정목적을 달성하기 위한 경우나 공익상 필요한 경우에는 재산(현금 외의 모든 재산적 가치가 있는 물건과 권리를 말한다)을 보유하거나 특정한 자금을 운용하기 위한 기금을 설치할 수 있다.

② 제1항의 재산의 보유, 기금의 설치ㆍ운용에 필요한 사항은 조례로 정한다.

제198조(대도시 등에 대한 특례 인정) ① 서울특별시ㆍ광역시 및 특별자치시를 제외한 인구 50만 이상 대도시의 행정, 재정 운영 및 국가의 지도ㆍ감독에 대해서는 그 특성을 고려하여 관계 법률로 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 서울특별시ㆍ광역시 및 특별자치시를 제외한 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 대도시 및 시ㆍ군ㆍ구의 행정, 재정 운영 및 국가의 지도ㆍ감독에 대해서는 그 특성을 고려하여 관계 법률로 정하는 바에 따라 추가로 특례를 둘 수 있다.

1. 인구 100만 이상 대도시(이하 “특례시”라 한다)

2. 실질적인 행정수요, 국가균형발전 및 지방소멸위기 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 기준과 절차에 따라 행정안전부장관이 지정하는 시ㆍ군ㆍ구

③ 제1항에 따른 인구 50만 이상 대도시와 제2항제1호에 따른 특례시의 인구 인정기준은 대통령령으로 정한다.

□ 지방자치법 시행령[2021. 8. 27. ~ 10. 6. 입법예고]

제27조(감사청구심의회) ① 지방자치단체의 18세 이상의 주민의 감사청구에 있어서 제5항에 규정된 사항을 심의ㆍ의결하기 위하여 주무부장관이나 시ㆍ도지사의 소속으로 감사청구심의회(이하 이 조에서 “심의회”라 한다)를 둔다.

② 심의회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 9명 이상 13명 이하의 위원으로 구성하되, 제3항제2호 각 목에 따라 위촉되는 위원이 2분의 1 이상이어야 한다.

③ 심의회의 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선(互選)하고, 위원은 다음 각 호의 자가 된다.

1. 주무부장관이나 시ㆍ도지사가 소속 공무원 중에서 지명하는 자

2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 주무부장관이나 시ㆍ도지사가 위촉하는 자

가. 법관ㆍ검사 또는 변호사 자격이 있는 자

나. 공인회계사ㆍ기술사ㆍ건축사 또는 세무사 자격이 있는 자

다. 시민단체(「비영리민간단체 지원법」 제2조에 따른 비영리민간

단체를 말한다)에서 추천한 자

라. 대학에서 법학ㆍ회계학ㆍ토목공학 또는 건축공학을 담당하는

부교수 이상으로 재직 중인 자

마. 그 밖에 감사 업무에 관하여 학식과 경험이 풍부한 자

④ 주무부장관이나 시ㆍ도지사가 위촉하는 위원의 임기는 2년으로 한다.

⑤ 심의회에서 심의ㆍ의결할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 주민 감사청구 요건의 심사

2. 주민 감사청구인명부에 적힌 유효 서명의 확인

3. 청구인명부의 서명에 관한 이의신청의 심사ㆍ결정

4. 그 밖에 주무부장관이나 시ㆍ도지사가 주민 감사청구와 관련하여 회의에 부치는 사항

⑥ 심의회의 회의는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

⑦ 위원장은 심의회의 회의에 부쳐진 안건을 효율적으로 처리하기 위하여 필요하다고 인정되면 관계 공무원과 감사청구인, 그 밖의 이해관계인을 회의에 참석시켜 의견을 진술하게 하거나 필요한 자료의 제출을 요구할 수 있다.

⑧ 이 영에 규정된 것 외에 심의회의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 주무부장관 소속인 경우에는 주무부장관이, 시ㆍ도지사 소속인 경우에는 해당 시ㆍ도의 조례로 정한다.

【입법예고】

【성별영향평가】

【부패영향평가】

부패영향 평가 검토결과

평가 분야	평가항목	주요 평가 기준	비 고
준수	준수 부담의 합리성	법령상의 의무 등을 준수하기 위하여 국민, 기업, 단체 등이 부담하는 비용 ․ 희생이 유사 법령의 준수부담과 비교하여 과도하지 않고 합리적 수준인지 여부	부패발생 관련없음
	제재 규정의 적정성	법령 등을 위반한 행위에 대한 제재내용 및 제재정도가 유사법령의 제재내용 및 제재정도와 비교하여 과도하게 높거나 미약하지 않고 적정한 수준인지 여부	부패발생 관련없음
	특혜발생 가능성	법령 등의 적용으로 특정 기업, 단체 또는 개인에게 특혜 또는 수익이 발생할 가능성이 있는지 여부	부패발생 관련없음
집행	재량 규정의 구체성 객관성	재량권자, 재량범위, 재량기준, 재량행사절차 등 재량과 관련된 사항이 법령에 분명하고 확정적이며 구체적․객관적으로 규정되어 있고, 과도한 재량권 행사를 통제할 장치가 마련되어 있는지 여부	부패발생 관련없음
	위탁 대행의 투명성 책임성	공직유관단체나 각종 민간협회 등에 권한 및 사무의 위탁·대행 시 위탁·대행 요건, 범위와 한계, 선정 절차 등이 명확하게 규정되어 있고 책임성 확보를 위한 관리·감독장치가 마련되어 있는지 여부	부패발생 관련없음
	재정누수 가능성	국가보조금 등 각종 재정지원사업이 타 법령에 의해 중복 지원되고 있거나 지원 기준 등의 불명확성으로 인해 재정누수의 가능성은 없는지, 재정누수 방지를 위한 관리·감독장치가 마련되어 있는지 여부	부패발생 관련없음
행정 절차	접근의 용이성	정책결정과정 및 이의제기과정 등 각종 행정절차에서 국민, 기업, 단체 등 이해관계자의 참여기회를 충분히 보장하고 있고 의견수렴에 있어 이해관계자의 대표성이 확보되어 있는지 여부	부패발생 관련없음
	공개성	관련 업무의 내용 및 처리절차와 관련된 정보를 이해관계자 및 일반국민 등에게 충분히 공개하고 있는지 여부	부패발생 관련없음
	예측 가능성	민원인의 입장에서 당해 업무와 관련하여 준비서류나 조치하여야 할 사항이 무엇인지와 행정 처리과정, 처리기한 및 결과 등을 쉽게 확인하고 예측할 수 있는지 여부	부패발생 관련없음
부패 통제	이해충돌 가능성	공적인 업무추진 과정에서 사적인 이해의 개입을 방지하기 위한 기준과 절차 및 사후통제 수단의 마련 여부	부패발생 관련없음
	부패방지 장치의 체계성	당해 법령이나 정책 시행 시 발생할 수 있는 부패를 방지하기 위한 내부 부패통제장치의 도입이나 부패방지 법령 등의 적용이 필요한지 여부	부패발생 관련없음
	소극행정 유발 가능성	법령상 근거 부재 등이 공무원의 부작위 또는 직무태만 등 소극적 업무행태로 이어져 국민의 권익을 침해하거나 국가 재정상 손실을 발생하게 할 수 있는지 여부	부패발생 관련없음

【행정규제심사】

행정규제 사전심사 검토의견

					회신일	2021. 8. 31.
자치법규명	지방자치법 전부개정 사항 반영을 위한 충청남도 청소년의 건전한 사회환경조성에 관한 조례 일부개정조례안 등 일괄개정조례안
소관부서	자치행정과-11269(2021.8.30.)호
개정 이유	❍ ｢지방자치법｣이 전부개정(’22.1.13.시행)됨에 따라 연령기준, 인용조문 등 개정이 필요한 사항을 일괄 개정 추진하여 법규를 정비하고 업무 효율성을 제고하고자 함
주요 내용	❍ ｢지방자치법｣ 전부개정에 따른 인용조항 변경(안 제1조 ~ 안 제25조) ❍ 도의회 인사권 독립에 따른 도의회 사무처장 권한 위임 사항 삭제(안 제11조) ❍ 주민감사청구 연령기준 변경 사항(19세 → 18세) 반영(안 제23조)
검토 의견	❍ ｢행정규제기본법｣의 행정규제*는 국가나 지방자치단체가 특정한 행정 목적을 실현하기 위하여 “국민”의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 것임 * 같은법 시행령 제2조에 따라 일정한 요건과 기준을 정하여 놓고 행정기관이 국민으로부터 신청을 받아 처리하는 행정처분 또는 이와 유사한 사항 ❍ 위 일괄개정조례안은 ｢지방자치법｣ 전부개정 사항을 반영하여 연령기준, 인용조항 변경 등 상위법령에 맞게 조례의 조문을 일괄 정비하려는 것으로 ❍ ｢행정규제기본법｣ 및 같은 법 시행령에 따른‘행정규제’에 해당하지 않음
규제유형	신설･강화		완화	폐지			해당되지 않음
작성자	교육법무담당관 김범수(☎2140)/ 법제개혁팀장 구자승(☎3213)/ 담당자 조강은 (☎3228)

【비용추계 비대상 사유서】

비대상 사유서

1. 판단근거

ㅇ 지방자치법 전부개정(’22.1.13.시행)에 따라 연령기준, 인용조문 등

단순사항을 일괄개정 추진하는 것으로 비용이 발생하지 않음

2. 작성자

작성자	충청남도 자치행정과장 강관식
연락처	(041) 635 - 2330

【인권영향평가】