2016. 7

	- 충남지역 백제 불교유적 세계유산 등재 방안 모색 - ｢의정토론회｣ 개최 결과

	충청남도의회
	(입법정책담당관)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 논의내용 2 □ 주제발표(1인) 2 □ 지정토론(3인) 2 □ 청중토론(2인) 4 Ⅲ. 토론회 결론 및 성과 5 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 5

	- 충남지역 백제 불교유적 세계유산 등재 방안 모색 - ｢의정토론회｣ 개최 결과

□ 충남지역 백제유적에 대한 인식의 확대 및 재조명을 통해 백제 불교유적(서산마애삼존불 등)의 세계유산 등재를 위한 여론형성과 의견수렴을 위한 의정토론회 개최.

⇨ 주요 논의․제언내용을 분석하고 정책에 반영되도록 노력

《 행 사 개 요 》

▪ 일시‧장소: ’16. 7. 7.(목), 10:30~12:30 / 서산문화원

▪ 참    석: 150여명(도민, 전문가, 관련단체, 관계공무원 등)

▪ 주    제:｢충남지역 백제 불교유적 세계유산 등재 방안 모색｣

Ⅰ		총 평

□ 충남의 백제 불교유적에 대한 인식의 확대 및 가치의 재조명을 통해 유네스코 세계유산 등재를 위한 철저한 연구‧준비 등 협력 방안을 모색하기 위한 의정토론회로

- 참석자 대부분은 의회 차원에서 우수한 백제 불교유적의 세계유산으로 등재될 수 있도록 적극 지원하여 도내 불교유적을 활용한 관광객 유치와 이와 연계하여 지역경제활성화 기대.

- 활발한 해상교역의 경제 중심지로 수준 높은 서민문화가 발달한 내포지방(예산, 서산, 태안, 당진) 일대의 백제 유적과 일본에 있는 백제 유물에 대한 등재도 이루어져야 한다는데 공감.

⇨ 토론회에서 논의된 주요의견에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 논의내용(요약)

주제발표

< 이상근 상임대표 (문화재환수국제연대) >

□ 백제가 남긴 유적과 유산이 곳곳에 있음에도 불구하고 극히 일부만 등재되었기 때문에 서산‧태안의 마애삼존불, 공주의 수촌리 고분, 정지산 유적, 부여의 청마산성지구와 구드래 지구 등 누락된 백제문화유적이 등재되어져야하며, 또한 일본에 있는 유물에 대한 세계유산 등재도 서둘러 추진되어야 함.

□ 백제유산과 같이 장구한 세월에 걸쳐 만들어진 지역의 유산을 유네스코에 등재하기 위해서는 철저한 연구와 준비, 국가 및 지역 당사자들과의 유기적인 소통과 협력, 방향에 대한 합의 등이 선행되어져야함.

□ 또한, 세계유산으로 등재하는 과정과 결과도 중요하지만 등재 이후 에도 백제역사 찾기에 소홀히 해서는 안되며

- 고대왕국 백제의 유산을 물려받은 이 지역 주민들은 충분히 가치를 향유‧활용하기 위해서 관광산업이라는 일차적 접근 방식에서 탈피하여 지속성과 확장성이 고려되어야 함.

지정토론 (3인)

김선임 사무장(보원사, 내포가야산성역화추진위 사무국장)

□ 백제시대 가야산을 중심으로 형성된 내포지역(예산, 서산, 태안, 당진)은 활발한 해상교역의 경제 중심지로 수준 높은 서민문화가 발달한 만큼 유네스코 복합유산으로 등재하기에 역사적 가치가 높음.

□ 서산마애삼존불 등 문화적‧자연적 자원이 “왜 만들어졌을까”에 대한 역사적 상상력까지 동원해 눈에 보이는 유산만이 아니라 말하지 않는 역사에 대한 이해와 관심을 가져야 함.

임경호 학예연구사(충청남도 문화재과)

□ 세계유산 등재는 치밀한 사전준비과정과 등재를 위한 다양한 노력이 요구되는 어려운 과정이기 때문에 개인과 지역주민, 시민단체 등 전반적인 관심과 노력이 있을 때 가능함.

- 세계유산 등재절차 개요, 추진동향, 고려사항 등을 이행하여 백제가 남긴 자연유산, 문화유산, 복합유산이 세계유산에 등재될 수 있도록 철저한 준비와 협력이 이루어져함.

이병렬 대표(서산타임즈)

□ 유네스코 세계유산으로 등재되는 경우 전 세계 사람들이 그 문화에 대해 알게되어 국제적인 지명도가 높아지면서 관광객 증가(관광산업 활발)에 따른 경제활성화를 기대할 수 있음.

□ 백제역사유적지구의 고고한 유적과 건축물은 한국, 중국, 일본에 존재하였던 고대 동아시아 왕국들간에 진행된 건축기술과 불교의 확산을 가져온 문화 교류를 명백히 보여주고 있으며, 성곽건축, 왕릉, 석탑, 불교사찰 등 백제의 독특하고 뛰어난 문화가 전파되었다는 큰 의미를 가지고 있음.

□ 등재되는 문화유산은 어느 특정 국가 또는 민족의 유산을 떠나 인류가 공동으로 보호해야 할 가치가 있는 중요한 유산임.

- 세계유산이 소재한 지역 공동체 및 국가의 자긍심이 고취되고 자신들이 보유한 유산의 가치를 재인식함으로써 더 이상 유산이 훼손되는 것을 막고, 가능한 원 상태로 보존되기 위한 지원을 받을 수 있음.

청중토론

□ 지난해 백제역사유적이 세계유산으로 등재할 때 충남의 백제유적 전부를 등재 하지 못한 이유는?

[질의: 서산시 지역주민]

⇒ 백제가 가지고 있는 유형의 증거물은 많은데, 현재 세계유산에 등재된 백제유적 8개중 충남지역 유적이 6개로 한정되어진 것은 백제의 모든 것을 포괄할 수는 없고, 전 세계에서 탁월한 점만을 추출해서 선정하기 때문에 우선적으로 등재되었으며,

- 앞으로 추가 등재를 위해서 백제를 기본적으로 연구 조사 진행되어져야 하기 때문에 치밀한 사전 준비과정과 다양한 노력이 요구되는 어려운 과정으로 이에 대한 충분한 이론적 이해와 함께 전문적이고 효과적인 등재를 위해 체계적인 추진 전략이 마련되어져야 함.

[답변: 도 문화재과 임경호 학예연구사]

□ 부석사 금동관세음보살 불상이 본점으로 서산 부석사로 돌아올 수 있는 확률(희망)이 얼마나 되는지?

[질의: 서산 부석면 주민]

⇒ 일본에서 탈환한 부석사 금동관세음보살 불상을 돌려 달라는 재판이 이루어지고 있는데, 피고는 관음상을 보관하고 있는 정부이며, 원고는 원 소유자로 밝혀진 부석사로써 그 재판의 결과가 주목되는 것은 그동안 국제적 재판 흐름은 문화재의 원소유자(기원국)에 돌려주었기 때문에 부석사로 인도될 것이라는 희망을 가지게 됨.

[답변: 이상근 문화재환수국제연대 상임대표]

□ 유구한 가치가 있는 우리지역 불교유적 등이 추가적으로 등재될 수 있도록 치밀한 연구는 물론 지역 당사자들과의 유기적인 소통과 협력 등 준비과정이 원활히 추진 될 수 있도록 더욱 노력하겠음.

[좌장 맹정호 위원장]

Ⅲ		토론회 결론 및 성과

<도출과제>

1. 충남의 불교유적(마애삼존불 등 가야산 일대의 유물과 유적)을 세계유산에 등재될 수 있도록 전략방안(철저한 연구‧준비‧협력) 을 마련하여 체계적으로 추진할 수 있도록 조치

2. 도내 불교유적을 활용한 관광객 유치와 이와 연계한 지역 경제 활성화를 위한 도민과 지자체의 지속적인 협조체계 구축

⇒ 도출된 과제가 정책에 반영될 수 있도록 통보

<성  과>

□ 충남의 곳곳에 산재되어 있는 백제 불교문화재‧유적 우수성 인식 및 홍보 계기

□ 유네스코 세계문화유산에 등재의 필요성 인식

□ 세계유산 등재를 위해서는 개인, 지역주민, 시민단체 등 협력 없이는 어렵다는 문제 인식 공유

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 도‧의정에 반영될 수 있도록 관련 부서 통보 및 도출과제에 대한 지속 관리

- 충청남도(문화재과)

- 도의회(문화복지위원회)

붙 임  : 1. 토론회 사진 1부

2. 토론자료(따로 붙임)

참 고 1		토론회 사진

참 고 2		언론보도 현황

연번	언론사별	제 목 ( 25건 )	비고
신문보도		9건
1	대전일보	불교유적 세계유산 등재 추진
2	충청투데이	충남 백제 불교유적 세계유산등재 첫걸음 떼다
3	중도일보	백제 불교유적 세계유산 등재 발벗어
4	금강일보	충남도의회, 백제불교 문화재 세계유산 등재 촉구
5	충청신문	백제 불교 문화재‧유적 알리기 ‘시동’
6	충남일보	도의회, 백제 불교 문화재‧유적 국내외 알리기 쇠뿔
7	중앙매일	“도의회, 백제 불교 문화재‧유적 국내외 알리기 시동
8	충청매일	“가야산 권역 유네스코 복합유산으로 등재 충분”
9	대전투데이	백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기 ‘본격’
인터넷 뉴스		16건
1	디트뉴스24	“세계유산 등재, 관광 상품화만으론 안 돼”
2	디트뉴스24	이준호 서산문화원장 “보원사지 국보지정 시급”
3	뉴시스	충남도의회, 백제 불교유적 세계유산 등재방안 모색
4	특급뉴스	맹정호, 불교문화재 및 유적 알리기 앞장
5	뉴스충청인	충남도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기 쇠뿔
6	대전타임즈	충남도의회, 백제 불교유적 세계유산 등재방안 모색
7	SNS타임즈	충남도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기 쇠뿔
8	브릿지경제	충남도의회, 충남지역 백제 불교 문화재 재조명
9	백제뉴스	도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기 쇠뿔
10	서산타임즈	충남지역 백제 불교유적, 세계유산 등재 가능할까?
11	KNS뉴스통신	충남도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기 쇠뿔
12	뉴스파고	충남도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 전파작업 돌입
13	충남도민일보	충남도의회 맹정호의원, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기
14	충남일보	도의회, 백제 불교 문화재‧유적 국내외 알리기 쇠뿔
15	충청투데이	충남 백제 불교유적 세계유산 등재 첫걸음 떼다
16	충청신문	충남도의회, 백제 불교 문화재 및 유적 국내외 알리기