		2024. 1. 23.(화) 의회 운영위원회

- 2024년도 -

주요업무 계획 보고

	의회사무처

보 고 순 서

Ⅰ. 기본현황	3

Ⅱ. 업무 여건과 운영 방향	5

Ⅲ. 2024년 주요업무 추진계획	6

Ⅳ. 2023년 행정사무감사 처분요구 처리상황	17

Ⅴ. 참고사항	22

□ 2024년도 의회운영 기본계획

□ 각종 위원회 현황

□ 의회사무처 간부명단

Ⅰ. 기 본 현 황

1		기구 및 기능

【1】기 구 : 5 담당관 (13팀), 7 전문위원

			사 무 처 장
총무 담당관		의사 담당관		홍보 담당관		입법정책 담당관		예산정책 담당관		전문위원실
총무		의사		기획홍보		입법지원		예산정책		의회운영위원회
	기록		도민소통			예산분석
정책지원
인사
기획경제위원회
입법평가
관리
행정문화위원회
비서
복지환경위원회
농수산해양위원회
건설소방위원회
교육위원회

【2】정‧현원 현황

(2024. 1. 23. 기준 / 단위: 명)

구 분	합계	일 반							소방	별정
		소계	2‧3급	4급	5급	6급	7급	8‧9급
정 원	128	125	1	11	19	25	55	14	1	2
현 원	126	123	1	11	19	25	48	19	1	2

※ 정원 외 인력(30): 파견 3(의장협의회 1, 특자체추진단 1, 교육 1), 시간선택제 4, 청원경찰 2, 공무직 6, 교육청 15

2		주요기능 및 예산현황

【1】 부서별 주요기능

총무담당관	인사, 예산, 국제교류, 후생복지, 청사관리, 의전‧행사 지원 등
의사담당관	회의소집, 본회의 운영, 의안처리, 회의록 작성 등
홍보담당관	의정활동 홍보, 인터뷰 자료 등 작성, 출입기자‧언론사 관리 등
입법정책담당관	입법지원, 의정토론회·연구모임, 의정자료, 정책지원, 입법평가 등
예산정책담당관	예·결산 심의 지원, 재정분석, 비용추계 등

【2】2024년 예산현황

≪총 괄≫

(단위 : 백만 원)

총예산액	사무처운영	의정활동	비 고
25,526	20,853	4,673

≪부문별 내용≫

(단위 : 백만 원)

구 분	세 항 별	예산액	비 고
총 계		25,526
사무처 운 영	소계	20,853
	인력운영비	12,248	인건비, 직급보조비, 성과상여금 등
	사업예산	8,248	의정홍보, 지역민원상담소, 화합한마당 등
	기본경비	357	사무관리비, 여비, 업무추진비 등
의정 활동	소계	4,673
	의정활동비	864	의정자료수집 및 연구비(월120만원), 보조활동비(월30만원)
	월정수당	2,013	월정수당(월3,495천원)
	의원국내여비	91	원격지 회의참석, 현장방문 등
	의원국외여비	219	공무국외출장 여비
	의정운영공통경비	537	의정활동 및 예결특위 업무추진
	의회운영업무추진비	335	의장단, 상임위원장 업무추진
	의원역량개발비	61	의원 위탁교육비 등
	의원정책개발비	240	조사, 연구 등 용역
	의장협의체부담금	178	시․도의회의장협의회 부담금
	의원 국민연금·건강 부담금	135	의원 국민연금 및 건강보험 기관부담금

Ⅱ. 업무여건과 운영방향

	업 무 여 건
지방의회법 제정 요구 및 지방시대 본격화에 따른 의회 역할 및 책임성 확대 제22대 총선 및 제12대 후반기 원 구성에 따른 업무 환경 급변 제12대 전반기 의정활동 결산 및 성과분석과 후반기 원 구성 준비 민생 안정을 최우선으로 도민 소통과 현장 중심의 의정활동 매진 「소통 ․ 선진 ․ 책임」의정 방향에 맞는 조직 혁신 및 전문성 향상 노력 고물가 ․ 고금리 ․ 고환율(3高)로 자영업자 ․ 소상공인 등 경제상황 악화 지속

	운 영 방 향
◈ 도민의 행복과 민생 안정을 위해 필요한 제도와 정책 연구 총력 ◈ 급격한 환경 변화에 대응한 의회 전문성 강화 노력 ◈ 도민과 함께 소통 ․ 공감하는 현장 중심의 행동하는 의정활동 강화 ◈ 정책점검 및 대안제시 등을 통한 의회 위상 고취 및 성과 극대화 ⇨ 제12대 의회의 반환점을 맞아 전반기 의회 운영 성과를 뒤돌아 보고 새로운 변화와 도약을 위한 역량 집중

Ⅲ. 2024년 주요업무 추진계획

1		내실있고 안정적인 의사운영 및 기록 관리

[ 1 ] 안정적인 의사운영 지원 및 전반기 의회 마무리

❍ 내실있는 정례회 및 임시회 운영으로 의사운영 성과 제고

- 총 8회 123일(정례회 2회 58일, 임시회 6회 65일) / 예비 17일

❍ 제12대 의회 전반기의 안정적 마무리 / 후반기 원활한 원구성 지원

- 제12대 의회 전반기 의정활동 결산서 발간(120부)

- 후반기 원구성을 위한 상임위 신청서 접수 및 선거 준비(6월)

▸ 1일 차(7. 1, 의장‧부의장 선거),  2일 차(7. 2, 상임위원 선임 및 위원장 선거)

▸ 3일 차(7. 3, 의회운영 ‧ 예결 ‧ 윤리특위 위원 선임 및 의회운영 ‧ 예결특위원장 선거)

[ 2 ] 의안 업무의 신속성 및 적시성 제고

❍ 의안업무의 디지털화에 따라 프로세스의 신속성 및 적시성 제고

- 의안처리 규정 준수(제출기한 10일) 및 신속한 배부(접수 익일)

- 의원발의 의안의 전자서명 활용 지속 운영(제349회 26건, 활용비율100%)

❍ 의안처리 상황의 의안 정보시스템 등록 및 신속한 처리 지원

- 본회의 심의요지 제공, 상임위 심사결과 보고서 표준화

- 의안내용, 심사결과, 이송 및 공포사항 공개를 통한 도민의 알권리 증진

※ 2023년 의안 처리 : 470건(조례 272, 예‧결산 18, 동의ㆍ승인 94, 건의 33, 결의 6 등)

[ 3 ] 회의록 적시 제공 및 보존을 통한 의정활동 지원

❍ 신속하고 정확한 회의록의 작성 및 정보이용 활용도 제고

- 본회의 3일 이내 신속 등록, 수요자 요구에 부합하는 회의록 적시 제공

❍ 표준 기록관리 시스템을 통한 원본 회의록의 체계적 관리·보존

2		집행기관에 대한 상시 견제와 의정 전문성 강화

[ 1 ] 충실한 견제와 감시로 신뢰받는 책임의정 구현

❍ 시의적절하고 다양한 의제 발굴 및 정책제시 기능 강화

- 도정 및 교육행정 질문(연 4회), 5분발언, 업무보고(연 3회)

- 정책제안의 체계적 관리를 위한 추진상황 점검(집행부질문 등, 연 2회)

❍ 정책중심 행정사무감사의 효율적 지원으로 행정 전반에 대한 감시 강화

-  ’23년 행감 시정‧조치 요구 결과 보고(890건), 이행상황 점검(연 3회)

- 제2차 정례회(11.5~12.16) 중 14일 간 실시

❍ 2023회계연도 결산검사 위원 선임(4.25.~ 5.14. 20명 내, 의원 및 세무‧회계 전문가 포함)

❍ 공공기관장 인사청문회를 통한 직무수행 능력 및 도덕성 검증

- 인사청문회 조례 제정으로 법적근거 마련 및 청문대상 기관 확대(8⇢10)

▸ 2024년 인사청문 대상 : 7개 기관

- 충남테크노파크 ‧ 충남개발공사(1월), 충남연구원(3월), 충남신용보증재단(9월)

서산의료원(10월), 천안의료원(11월), 여성가족청소년사회서비스원(12월)

[ 2 ] 열린의회 구현으로 도민과의 소통 확대

❍ 의정체험을 통한 민주시민 양성 : 청소년 의정 아카데미

- 본회의 체험, 청소년 의회교실(3월, 참가신청 및 대상학교 선정)

❍ 도민의 직접 민주주의 실현을 위한 주민조례청구제도 운영

- 홍보 및 교육사항 보완, 수리‧각하의 조기 결정(이의신청 3개월 내) 등 반영 조례 개정(3월)

❍ 행정사무감사 주민참여(도민제보 12건, 2023년), 예‧결산 도민 의견 수렴(홈페이지)

[ 3 ] 의정활동에 필요한 전문지식 및 능력 함양 등 역량 강화

❍ 의원 교육‧연수 계획 수립(1~2월) 및 교육 운영 지원(1~12월)

- 의정 아카데미(상‧하반기), 민간위탁(1인당 800천원),

맞춤형 교육 운영(4‧10월, 신청 시), 충남권 의원 직무교육(행안부, 2.27.~28.)

❍ 제12대 의회 후반기 전체의원 의정 워크숍(9월, 도내)

- 직무연찬, 전문가 특강 등 의원‧집행부‧직원 간 소통 및 공감의 장 마련

3		청렴과 글로벌 정책역량을 겸비한‘으뜸 의회’구현

[ 1 ]「청렴 의회」구현을 위한 반부패·청렴 시책 추진

❍ (2023년 평가 결과) 국민권익위원회 주관(2024. 1. 4. 발표)

구 분	가중치	광역의회 평균	충청남도의회
			점 수	등 급
종합청렴도	100%	75.9	79.8	2등급
청렴체감도	80%	72.4	74.8	2등급
청렴노력도	20%	90.5	100	1등급

❍ (2024년 평가 대응) 종합청렴도 ‘1등급’ 달성 목표

- 2023년 평가 결과 면밀 분석, 부패 취약 분야 집중 개선

- 청렴체감도 향상을 위한 다각적, 실효적 시책 추진

- 국민권익위 2024년 평가 지표 확정 후 세부 추진계획 수립(~2024. 3.)

[ 2 ] 글로벌 정책 역량 함양을 위한 국제교류 & 공무국외활동

❍ (국제교류) 해외 교류지역과의 우호 협력관계 공고화, 지속 확대

- 2024년 국제교류 기본계획 수립(~2024. 2.)

- 교류지역 방문 : 일본 시즈오카현의회 또는 러시아 이르쿠츠크의회 등

- 교류지역 초청 : 일본 나라현의회, 중국 광둥성 인민대표대회 등

※ 2023년 중국 광둥성·장쑤성 방문 (2023. 10. 23.~10. 27. / 의회 대표단 18명)

❍ (공무국외활동) 정책 현안 심층 탐구, 도정 접목방안 모색 기회로 활용

- 2024년 의원 공무국외활동 기본계획 수립(~2024. 2.)

- 의원 공무국외활동 시행 방식(상임위별, 정책테마형 등) 다양화

- 의정활동 지원에 기여하는 사무처 직원 정책테마 연수 연중 실시

※  2023년 상임위 공무국외활동 5회, 소그룹형 1회 등 총 6회 실시 / 직원 테마연수 2팀

4		성과 중심의 인사, 신뢰받는 조직 구현

[ 1 ] 안정과 균형, 인력 수요․공급시스템 구축

❍ 선제적 인력 수요 예측을 통해 적기 충원 도모

- (사전 조사) 타 기관 전․출입 및 파견, 전문인력(개방형, 임기제)의 휴․퇴직 및 계약연장 등 사전 조사(분기별), 선제적 충원계획 수립

- (적기 충원) 신규채용(한시임기제 등) 등 결원 보충을 위한 신속한 채용공고, 집행부 정원 협의 등 사전 행정절차 이행, 행정공백 최소화

❍ 균형인사를 통해 조직역량 강화

- (직렬‧직급‧성별 고려) 담당관 및 상임위원회 소관업무 특성을 고려, 직위 및 직렬․직급간 균형 배치, 여성관리자 및 복수직렬 확대

- (순환보직) 12대 후반기 원 구성 대비, 직원(정책지원관 포함) 대상사전 희망보직 조사, 근무기간․경력 등을 고려한 담당관․위원회 간 순환근무를 통해 다양한 업무 경험 기회를 제공

[ 2 ] 변화 대응능력 향상, 전문인력 양성

❍ 변화를 선도할 미래인재 양성

- (전문관 운영) 전문직위(의사진행‧법제심사‧추계세제분석)에 전문관 배치, 인센티브(수당, 근무성적평정 가점 등) 제공, 장기근무를 통한 업무역량 강화

- (의회형 인재 육성) 의회 협의체(의장협의회, 충청권 초광역의회 등), 장기 교육(국회, 인재개발원 등)과 연계, 체계적 보직관리(우선 신청권 부여)

❍ 현장 중심, 조직문화 중심의 교육 프로그램 강화

- (사례․실습형) 분야별(의회운영, 홍보, 입법, 행정사무감사, 예․결산 심사 등) 공동토론, 사례연습, 현장견학 등 다양한 교육기회 마련

- (소통․공감형) 휴식‧배움이 공존하는 힐링, 코칭․대인관계 기술 등 타인을 이해하고 존중하는 조직문화 형성, 갈등․변화관리 능력 함양

5		도민과 함께하는‘열린 의회’실현

[ 1 ] 충청남도의회「다움아트홀」운영의 내실화

❍ 도민과 함께하는 생활 속 문화예술 소통공간 운영

- 운영기간 : ’24. 1. 2.(화)∼ 12. 31.(화) 09:00~18:00 ※ 연 12회 운영

- 작품선정 : 대관 공모 및 도내 미술단체 추천으로 전시작가(단체·개인) 선정

〈 활성화 계획〉

▸ 다움아트홀 전시 오프닝 행사 지원 및 작가와의 만남 운영

▸ 전시 관련 언론보도, SNS 채널, 지역 홍보매체 등을 통한 홍보 확대

❍ 상반기 전시일정

회차	전 시 기 간	전시명	전시작가	비 고
1	2.(화) ~ 1. 31.(수)	조용한 일	이은영	개인전
2	2. 1.(목) ~ 2. 29.(목)	산책	예술과사람들	단체전
3	3. 4.(월) ~ 3. 29.(금)	수채화, 재래시장을 만나다	지미성	개인전
4	4. 1.(월) ~ 4. 30.(화)	송묵회 동행전	송묵회	단체전
5	5. 1.(수) ~ 5. 31.(금)	고승현 섬유 미술전	고승현	개인전
6	6. 3.(월) ~ 6. 28.(금)	변주_Riviere	이종혜	개인전

[ 2 ] 충청남도의회 청년인턴사업 시행(신규)

❍ 청년들의 의회 직무경험을 통해 취업 경쟁력 향상과 진로탐색 기회 부여

- 사업기간 : 8개월(4.~11.)    ※ 보수 : 수당포함 2,900천원 내외

- 대상인원 : 5명(도내 주민등록을 둔 19세이상 39세이하 청년)

❍ 사업내용 : 정책자료 수집/조사, 입법평가, 재정통계DB구축, SNS홍보

▸ 목적의식과 소속감을 갖고 일할 수 있도록 1:1 멘토지정 및 직무부여

▸ 인턴사업 종료 후 인턴기간의 직무경험이 취업으로 연결될 수 있도록 사후관리

❍ 2월 중 세부계획 수립(근무분야, 인원, 모집대상 확정)

※ 사업완료 후 사후평가를 통해 2025년 사업 방향 마련

6		디지털 의정지원 체계 구축을 통한 소통의정 실현

[ 1 ] 디지털 지방의정 표준플랫폼 구축(신규)

❍ (필요성) 지방의회의 독립성 확대로 의회 특성이 반영된 포털 시스템 구축 필요

- 의정자료의 요구·답변·검색 및 의안 발의 ․ 연서 ․ 심의 ․ 공포 과정 등을       자동화 연계(‘24~’25 연차개발)

- 2024년 분담금 : 182백만원(공동 분담 : 20억 / 11개시․도)

- 사업수행 : 행안부 한국지역정보개발원

❍ (상반기) 지방의정 표준플랫폼 구축을 위한 전략계획 수립

- 현재 운영중인 시스템(전자회의시스템, 인트라넷시스템)과의 DB연계,

디지털 자원 및 의회 업무간 관계도 분석 등

❍ (하반기) 상반기 분석․설계 결과 토대로 의정업무포털 및 시스템 개발

- 의원 ↔ 직원간 소통채널, 의정활동 ․ 총무행정 ․ 의정지원서비스 개발

※ (2차개발, 2025년)의정자료시스템 및 의안처리시스템 구축

[ 2 ] 방송장비 ․ 운영시스템 개선(신규)

❍ (사업목적) 의회 방송장비 개선을 통한 의정활동 홍보 강화

- 방송실(4층)과 상임위원회 회의실 노후장비 교체 및 신규장비 도입

- 방송장비·운영시스템 이중화를 통한 송출 중단사태 예방

❍ (소요예산) 936백만원 / 5월 사업완료

7		의정활동 공감대 확산을 위한 홍보전략 다각화

[ 1 ] 신속·정확한 의정활동 홍보 및 보도 대응체계 구축

❍ 확고한 언론 협력체계 구축으로 누수 없는 의정활동 홍보

- (적기보도) 회기 중 의안 처리, 상임위 활동, 의원 발언 등 신속 보도

- (모니터링) 신속· 정확한 의정활동 홍보를 위한 언론보도 모니터링 실시

- (언론소통) 적극적 의정 홍보를 위한 출입기자 간담회 개최(수시)

❍ 다양한 채널을 활용한 소통의정 구현

- 기자회견을 통한 주요 의정활동 성과 공유 및 의정계획 방향성 보고

- 의정토론회· 연구모임 등 의정 현안에 대한 시의성 있는 기획 보도 추진

- 방송, 언론 인터뷰, 의회소식지, 도정신문을 통한 심도 있는 의정활동 홍보

- 양방향 홍보매체(SNS) 적극 활용으로 도민과 교감하는 소통 창구 구축

- 홍보대사(4인)를 활용하여 친근한 의회 이미지 구현 및 홍보 효과 제고

❍ 효과적인 의정 홍보를 위한 체계적 기반 마련

- 의정홍보 역량 강화를 위한 의정홍보 아카데미 개최(연 2회)

- 현안 대응 및 부서 협력체계 구축을 위한 홍보 전략회의 운영

[ 2 ] 도민에게 다가가는「충남의회」소식지 제작

❍ 상세하고 알찬 의정활동 안내로 의정홍보 1번지 역할 수행

- 분기별 책자형 소식지 제작, 도내 주요기관 및 읍면동 배부(9,900부)

- 사진, 그래픽 아트 등을 활용한 시각화 구성으로 의정활동을 더욱 다채롭게 소개

- 일상 편의, 지역 소개 등 도민 생활 밀착형 콘텐츠 병행 수록으로 접근성 향상

8		도민 의견수렴을 통한 소통의정 실현

[ 1 ]「지역민원상담소」활성화로 도민과 소통하는 의회 구현

❍ 지역주민의 정책 건의‧현안 의견수렴 등을 위한 지역민원상담소 운영

- 15개 시군 18개소(천안 3개소, 아산 2개소, 그 외 1개소)

※ [`23년 추진성과] 민원상담처리 1,143건(민원처리 1,022, 단순문의 121)

❍ 위촉상담관 사기진작을 위한 역량강화 교육 및 워크숍 추진

❍ 제12대 출범 시 미이전·임차기간 만료 상담소 위치선정․계약․이전 추진

- 해당지역(5개소) : 천안, 당진, 부여, 서천, 청양

❍ 상담소 운영상황에 대한 지도점검 강화(연 4회)

- 상담소 기능 및 역할, 상담관 근무수칙 준수, 선거법 위반 여부 등

[ 2 ] 의견수렴 다각화를 통한 도민소통 체계 강화

❍ 「제3기 의정모니터」운영활성화 추진 ⁕ 3기 : 36명(‘23. 5.~‘25. 5.)

- 자유과제 및 상임위원회별 지정과제를 통한 제안 활성화

- 의정제안 인센티브 사업 안정적 운영을 통한 참여도 및 실효성 제고

- 정보 공유 및 역량강화를 위한 의정모니터 간담회․워크숍 등 실시

❍ 의회 민원창구로서의 진정민원 만족도 제고

- 민원고충 적극 해소를 위해 불수리 최소화 추진

- 처리과정별 진행상황 등 안내 철저

※ [`23년 추진성과] 114건 처리 (회신 24건, 이첩 6건, 중복 불수리 83건, 처리중 1건)

❍ 도의회 공식 SNS 활용을 통한 도민과 소통·공감 확대

- 지역·나이 등 특정 타겟 설정하여 콘텐츠 노출 광고 추진

- 도민들의 흥미유도 및 팔로워 유입을 위한 SNS 이벤트 진행(10회)

구 분 (개설일)	합 계	페이스북 (’14. 3.)	인스타그램 (’19. 8.)	블로그 (’13. 4.)	트위터 (‘10. 8.)	카카오스토리 (’14. 3.)	유튜브 (’24 신규)
팔로워 수	21,684	8,442	7,245	4,377	599	295	726

※ [`23년 추진성과] 팔로워수 20,958명(’23년 16,881명 대비 증24.2%)

9		도민 맞춤형 의정활동을 위한 입법 및 정책 지원

[ 1 ] 도민중심 의회구현을 위한 각종 입법지원 강화

❍ 의원발의 조례안에 대한 전문적이고 신속한 법제심사 지원

- 상임위·집행부와의 합동검토회의 필수 실시, 법제심사 기간 단축(20일→18일)

- 도ㆍ시군 입법담당공무원 연찬회 실시로 입법 지원 전문성 및 소통 강화

❍ 의원 발의 조례 제ㆍ개정 활성화를 위한 의정정보지 발간

- 최근 제·개정 법령 및 법제처 의견제시, 타 시․도 의회 주요동향 등

- 우리 도에 접목가능 자료를 수록한 의정정보지 발간(월 1회, 230부)

❍ 의원 의정연구 활동 및 의정활동 지원 역량 강화를 위한 의정자료 제공

- 의정활동 등에 필요한 자료제공을 위해 의정자료실 운영

- 지방자치 분야 등 다양한 분야의 도서 및 간행물 구입·비치

[ 2 ] 의원 입법·정책개발 및 연구활동 지원

❍ 정책연구·개발을 위한 의원 연구모임 및 연구용역 활성화

- (연구모임) 연구모임당 5백만원 이내 지원(예산, 연구성격, 난이도 등 감안 조정)

- (연구용역) 연구모임에서 연구용역 과제 신청 후 정책위원회 심의·선정(240백만원)

※ 상임위별 2건 이내 연구용역 신청, 신청금액 상한 없으나 정책위 심의과정 시 금액 조정 가능

❍ 도민과 전문가 등이 참여하는 2024년 의정토론회 추진

- (지원예산) 130백만원(행사운영을 위한 강사료, 임차료, 현수막 등 행사운영비)

- (토론주제) 도정‧교육행정 발전 및 지역현안 해결 등 정책개발‧제안

❍ 제12대 의회 전ㆍ후반기 정책위원회 운영 : 20명(의원 11, 전문가 9)

- 의원정책개발 연구용역 제안과제 심의·선정, 정책자문 등 정책기능 활성화

- 자치분권강화추진단 운영으로 지방의회 권한 강화를 위한 과제 발굴

- 제12대 의회 후반기 정책위원회 신규 구성

10		입법평가시스템 지속가능한 발전으로 지방시대 선도

[ 1 ]「충남형 입법평가」기반 조성을 통한 자치입법권 강화

❍ 좋은 법의 정립 및 유지를 위한 충남형 입법평가시스템 지속 구축

- 입법평가를 통한 자치입법의 질적 향상 및 의회 권한 강화방안 마련 추진

- 조례안 합동검토제 참여, 제·개정 현황 등 분석하여 입법평가 데이터 수집

□ (주요성과) 2023 지방의회·지방행정 박람회 대상, 지방시대 엑스포 초청·전시

❍ ’24년 내실 있는 입법평가 추진으로 현실에 부합하는 입법대안 등 마련

- ′21.1.1. 이전 시행 조례 160건(잠정) 입법평가 추진하여 개선방안 도출

- 전체 조례 전수조사를 통한 법령데이터 정확성 제고 및 도민 신뢰도 향상

❍ 입법평가 결과 등을 반영한 조례 정비 추진으로 조례의 실효성 제고

- ′20.1.1. 이전 시행 조례 164건 중 개선 필요 조례 154건 정비 추진

※ (‘23년) ′19.1.1. 이전 시행 조례 개선 필요 조례 379건 중 316건 정비 완료(63건 지속 정비)

- 정비대상 조례 그룹화, 유형별 개선방안 마련 등 효율적·탄력적 정비 추진

【충청남도 조례 현황】          ※ 매년 평균 12% 증가

구 분	2016년	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년
조례(건)	477	524	560	677	798	942	997	1,051
증가(%)	-	47(9.9%)	36(6.9%)	117(20.9%)	121(17.9%)	144(18.0%)	55(5.9%)	54(5.4%)

[ 2 ]「입법평가 협력시스템 구축」을 통한 의회 위상 및 권한 강화

❍ 입법평가를 통한 의회 독립성 강화 등을 위한 법제도 개선방안 모색

- 전문기관 등과의 협력을 통한 의회 권한 강화방안 모색 및 공론화

※ 2023년 입법세미나 공동 개최(2회) : 한국법제연구원(5월), 법제처 등(12월)

- 지방의회법 제정 등 자치권 강화를 위한 법제 개선방안 모색

□ (주요성과) 지방자치 관련 법률 제정 방식 변경 : 법률에서 조례로 직접 위임*

* 「자치입법권 강화 및 지방의 자율성 확보를 위한 85개 법률의 일부개정에 관한 법률안」(국무회의 통과, ’23.11.)

❍ 타 기관과의 연대·협력을 통한 공동 발전방안 마련

- 타 의회의 벤치마킹 및 자문 요청 등에 따른 충남형 입법평가 성과 공유

- 유관기관 등과 협력하여 의회 권한 강화를 위한 공동대응 방안 모색

11		심도있는 재정분석 제공으로 재정심사권 강화

[ 1 ] 예·결산 심층분석 및 적시성 있는 재정정보 제공

❍ (예‧결산 분석보고서) 예‧결산 심의 지원을 위한 도 및 교육청 재정분석

- 2023회계연도 결산분석(3~6월), 2025년도 예산안 분석(10~11월) 추진

- 의원‧상임위원회 관심사항 반영 및 활용도 제고를 위한 사전 수요조사 실시

- 예‧결산 분석보고서 의원 설명회 개최로 분석보고서 이해도 증진 도모

❍ (조사·분석회답) 의원 및 위원회 요구 사항에 관한 조사·분석 서비스 강화

❍ (예산‧정책이슈 정보) 의원 및 상임위 관심사항 반영으로 정책 활용도 제고 및 상임위 수요조사(분야) 확대

▸기존 3개 분야 8개 주제 → 4개 분야 12개 주제 확대(도 및 교육청 주요정책 관련 분야 신설)

▸작성주제 사전 수요조사 실시, 단순 이슈 전달에서 탈피 의정활동시 활용 가능한

검토(분석)의견 작성

[ 2 ] 합리적 재정진단 및 실용적 재정관리 방향 제시

❍ (예산정책자문위원회 운영) 회의 개최 및 서면자문 실시 확대로 위원회 활용

- 예‧결산 분석 방향, 주요 사업 분석에 의원 및 전문가 의견 반영

❍ (예산안 토론회) 2025년도 예산안의 전문적인 분석과 재정운용 발전방향 모색

- 각계의 다양한 의견 수렴 및 효율적 예산편성에 기여

- 의회의 집행부 견제 기능 강화 및 충청남도 재정에 대한 이해 증진

[ 3 ] 객관적인 의안 비용추계로 건전재정 운영 제고

❍ (의안 비용추계) 재정수반 의안에 대한 합리적‧객관적인 비용추계

- 비용추계를 통한 의안과 예산의 연계성 강화 및 재정의 안정적 관리 도모

- 비용추계 객관화 및 상임위별 단가 통일성 제고를 위해 기준단가 DB구축

- 국회, 타 시도 우수사례 분석을 통한 비용추계서 발전 방안 지속 발굴

[ 4 ] 의원 및 상임위원회와 소통‧협업 강화

❍ (의원 및 상임위 소통 강화) 의원·상임위별 관심사항 등에 대한 지원과 소통 노력을 위한 현장방문 참여 등 기회 확대

Ⅳ. 2023년 행정사무감사 처분요구 처리상황

[1] 총 괄

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	19	9	10
처리요구	2	1	1
제안사항	17	8	9

[2] 완료 사항 (9건)

➀ 상임위 직급‧직렬별 균형인사 추진【제안】

○ 2024년도 상반기(1월) 정기인사 직렬(급)별 균형인사 완료

- 복지환경위원회 직렬(직급) 확대(행정4급→환경4급, 사회복지 직급상향)

② 체력단련실 활성화 방안 마련【처리요구】

○ 편의시설 이용자 만족도 설문조사 실시로 요구사항 즉시 조치

- 체력단련실 소모품, 소형 운동기구 등 필요물품 지원(‘24. 1월)

○ 도의회 헬스동호회 신설 등을 통한 이용 활성화 (’24. 2월)

※ 2023년 체력단련실 출입기록 : 5,524회(2023. 1. 1. ~ 12. 31.)

③ 관용차 의원 사용 기준 알림【제안】

○ 관용차 의원 사용 기준을 각 상임위원회로 알림(2024. 1. 4. 시행)

④ 다움아트홀 운영 활성화【제안】

○ 2024년 대관공모 접수 결과, 신청건 28건으로 모집건수(12건) 대비 수요 증가

○ 편의시설 이용자 만족도 조사 결과 94점, 다움아트홀 월평균 관람 인원 360명(견학 112명 + 방청 48명 + 직원 150명 + 방문인 50명)
※ 2023년 의회 방문 : 견학 1,347명(연), 본회의 방청 586명(연), 직원 150명(월), 단순방문 50명(월)

○ SNS·언론보도 등 홍보 철저, 작가와의 만남 등 운영

○ 2025년 추진할 기획전시 발굴 노력

⑤ 인트라넷 활성화 방안 마련【제안】

○ 의정활동 지원을 위한 인트라넷 전자서명 활용 안내

- 인트라넷 기능개선 사항 및 사용 설명 (’23. 7.)

※ 모바일 사용 시 일부 휴대폰 기종에 대한 오류사항 조치(‘23. 9.)

- 의안발의 전자서명 활용도 제고를 위한 의원 및 상임위 공문 발송(‘23.12.20.)

○ 향후, 인트라넷 활용도를 높이기 위한 의원‧상임위에 지속 안내 추진(연중)

< 회기 별 의원발의 중 전자서명 현황 >

(’24.1.10.기준)

구 분	제347회	제348회	제349회	비 고
의원발의(건)	41	34	24
전자서명(건)	15	23	24	지속증가
활용비율(%)	36.5	67.6	100	전면확대

⑥ 지역신문 의정홍보 확대【제안】

○ 지역신문 의정홍보 확대 방안 시행 중

- 지역외 언론사 대비 광고 연 1~2회 추가 집행으로 보도 활성화 유도

- (지역주간) 보도 실적에 따라 광고단가 상향 적용

⑦ 언론홍보비 집행 기준 개선【제안】

○ 의회 출입여부·기여도·인지도·최근 3년간 광고 집행 내역 및 지역언론활성화를 종합 고려한 홍보비 집행 기준 마련, 시행 중

⑧ 유튜브 활성화 대책 마련【제안】

○ 의정활동 관련 흥미 유발 콘텐츠 기획․제작

○ 유튜브 콘텐츠를 의원·직원에게 링크하여 적극 공유 유도

※ (참고) 도의회 SNS 현황

- ‘23년(5) : 페이스북, 인스타그램, 블로그, 카카오스토리, 트위터

- ‘24년(6) : 기존 운영 중인 도의회 SNS에 유튜브 추가

⑨ 예산정책 분석보고서 철저 준비【제안】

○ 제348회 정례회 상임위별 자체 간담회 등을 활용하여 설명회 개최

○ 예․결산 분석보고서 발간 후 상임위와 사전 일정 협의를 통하여

보고서 설명회 개최

[3] 추진 중인 사항 (10건)

① 의회사무처 직원 직급 상향【제안】

○ 의회 자체 조직권 부재로 3급 국장급 직위 신설 및 직급상향은 행정안전부 및 집행부 협의 필요

○ 집행부 협의, 他 의회 및 의장협의회 연계 행정안전부 지속 건의

② 정책지원관 채용 및 인력 운영 기준 마련【제안】

○ 임용(신분, 직급, 임기 등), 직무범위, 근무지 배치, 복무, 성과관리 등 인력 운영 전반에 대해 상임위원회 의견 청취 등 실시

○ 인력 전망, 직원 간 관계, 소요예산, 사기 등을 종합 고려, 정책지원관 인사 운영 개선방안을 토대로 인력 운영기준 마련

③ 도의회 방문 기념품 제작 및 지급기준 안내【제안】

○ 의회 행사 참석, 교육 참여, 견학 등 일반 내방객들에게 제공하고자

기념품 구입 검토

○ 기념품 시안 검토 및 제작 의뢰(’24년 1월 중 납품 예정)

- 스포츠타울 2천개(의회 캐릭터 및 비전 표기)

○ 향후 수요조사 및 의견수렴을 통해 추가 제작 또는 품목 조정 검토

④ 청년 대학생을 위한 의회 프로그램 검토 및 운영【제안】

○ 도의회 청년인턴사업 추진방안 마련 및 수요조사 실시(5명)

- 2023년 본예산 사업비 확보(150백만원)

- 사업 기본계획 및 실행계획 수립 후 청년인턴 모집․채용(2~3월),

4월부터 8개월간 근무 실시(사후평가 실시)

⑤ 충남도의회 영상 방송 시스템 개선【처리요구】

○ 방송시스템 이중화 및 노후된 음향장비․인터넷 방송장비 교체를 통하여 안정적인 고품질 방송시스템 운영

- 방송장비 및 시스템 개선 사업비 936백만원 편성(’24. 5월 완료 예정)

⑥ 시·군 옥외 광고판 활용 홍보【제안】

○ ‘24년도 의회 캠페인 광고 제작 후 각 시군과 옥외광고판 송출 가능 여부 협의

⑦ 의회소식지 확대 홍보【제안】

○ 제103호 발간 시(‘24년 4월 예정) 각 시군 담당자를 통해 수요조사 후 배부량 조정· 확대 추진

⑧ 택시 등을 활용한 영상 홍보 활성화【제안】

○ 택시 뒷좌석 영상 홍보가 가능한 ⌜카카오 택시 블루 RSE⌟는 전국 1만 대 운행 중이나, 충남도에서는 200여 대 운행 중

- 현재 ‘전국 단위’로만 광고 시행 가능 (권역별 광고 불가)

- 도내에 활성화된 이동 수단이 아니며, 일부 지역만 가능한 고비용 홍보 수단임 (광고료 월 4천만 원 ~ 1억 원 소요)

⇨ 도내 증차 및 권역별 광고 서비스 가능 시점에 영상 홍보 추진 재검토

○ 이외 TV 공중파 및 케이블 방송, 유튜브 등 SNS, 옥외광고판 등 다양한 매체를 활용한 영상 홍보 추진

⑨ 업무추진비, 사무관리비 등 집행시 지역업체 균등 집행【제안】

○ 지역균등집행 미흡한 원인에 대한 분석 및 개선방안 모색

○ 예산집행 상황 분기별 점검 및 협조사항 전달을 통해 지역균등

집행 관리

각종 위원회 및 강사 위촉 시 도민 위촉【제안】

○ 각 위원회 위원 임기만료에 의한 재 위촉시 도 출신 인사가 위촉

될 수 있도록 담당부서와 협의 및 위촉 추진

Ⅴ. 참 고 자 료

□ 2024년도 의회운영 기본계획

❍ 총 8회 123일 운영(정례회 2회 58일, 임시회 6회 65일)   * 예비일수 : 17일

회기 별	기 간	주 요 안 건	비 고
제349회 임시회	1. 23(화)～2. 2(금) (11일간) ※ 본회의2, 위원회7, 공휴일2	❍ 2024 주요업무 계획 보고 (행정사무감사 처리상황 포함) ❍ 조례 제･개정안 등 처리	ㆍ신 정(1.1) ㆍ설 연휴(2.9~12) ㆍ정월대보름(2.24)
제350회 임시회	3. 5(화)～3. 19(화) (15일간) ※ 본회의4, 위원회7, 공휴일4	❍ 도정 및 교육행정 질문 ❍ 2023회계연도 결산검사 위원 선임 ❍ 조례 제･개정안 등 처리	ㆍ삼일절(3.1)
제351회 임시회	4. 15(월)～4. 24(수) (10일간) ※ 본회의2, 위원회6, 공휴일2	❍ 조례 제･개정안 등 처리	ㆍ국회의원 선거(4.10) ㆍ결산검사(4.25~5.14) ㆍ어린이날(5.5) ㆍ부처님오신날(5.15)
제352회 정례회	6. 10(월)～6. 25(화) (16일간) ※ 본회의4, 위원회8, 공휴일4	❍ 도정 및 교육행정 질문 ❍ 2023회계연도 결산 승인 ❍ 조례 제·개정안 등 처리	ㆍ현충일(6.6)
제353회 임시회	7. 1(월)～7. 3(수) (3일간) ※ 본회의3(위원회1)	❍ 제12대 의회 후반기 원구성 - 의장단‧상임위원장 선거 - 상임위원회 위원 선임
제354회 임시회	7. 16(화)～7. 26(금) (11일간) ※ 본회의2, 위원회7, 공휴일2	❍ 2024 주요업무 추진상황 보고 ❍ 2024 행정사무감사 기간 결정 ❍ 조례 제·개정안 등 처리
제355회 임시회	8. 27(화)～9. 10(화) (15일간) ※ 본회의4, 위원회7, 공휴일4	❍ 도정 및 교육행정 질문 ❍ 2024 행정사무감사 계획 승인 ❍ 조례 제‧개정안 등 처리	ㆍ광복절(8.15) ㆍ추석연휴(9.14~18)
제356회 정례회	11. 5(화)～12. 16(월) (42일간) ※ 본회의4, 행정사무감사14, 위원회16, 공휴일8	❍ 2024 행정사무감사 ❍ 도정 및 교육행정 질문 ❍ 2025 본예산, 2024 추경 예산안 처리 ❍ 조례 제·개정안 등 처리	ㆍ수능일(11.14) ㆍ예산의결시한(12.16) ㆍ성탄절(12.25)

※ 연간회의 가능 일수 : 140일

□ 각종 위원회 현황

위 원 회 명	구 성	위원장	주요 기능
충청남도의회의원 행동강령 운영 자문위원회	7명	정태하(민간)	행동강령 위반행위에 관한 신고 접수 및 조사·처리 등 자문
충청남도의회의원 공무국외활동심의위원회	9명	황성렬(민간)	국외활동의 목적 및 계획의 적정성 등 심의
충청남도의회 입법평가위원회	15명	유성재(도의원)	입법평가결과 심의·확정과 입법평가 제도 및 결과 개선 등
충청남도의회 정책위원회	20명	이완식(도의원)	의정활동에 필요한 의안의 발굴․조사, 연구용역 심의 등
충청남도의회 예산정책자문위원회	19명	최진혁(민간)	예산안·결산 및 주요 사업 분석에 대한 자문

□ 간부명단

(2024. 1. 23. 현재)

직 위		직 급	성 명	현보직일
사 무 처 장		지방이사관	이정구	2023. 01. 01
총무담당관		지방서기관	이상의	2024. 01. 01
	총무팀장	지방행정사무관	정윤태	2023. 07. 21
	인사팀장	지방행정사무관	박용진	2023. 07. 21
	관리팀장	지방행정사무관	이미현	2023. 01. 16
	비서팀장	지방행정사무관	이종하	2022. 07. 01
의사담당관		지방서기관	정제석	2022. 01. 01
	의사팀장	지방행정사무관	정현미	2022. 01. 12
	기록팀장	지방속기사무관	유정순	2021. 01. 01
홍보담당관		지방서기관	이은형	2023. 07. 01
	기획홍보팀장	지방행정사무관	이호종	2023. 07. 21
	도민소통팀장	지방행정사무관	안가영	2023. 01. 16
입법정책담당관		지방서기관	김현진	2020. 01. 29
	입법지원팀장	지방행정사무관	한인영	2022. 01. 12
	정책지원팀장	지방행정사무관	조남진	2023. 07. 21
	입법평가팀장	지방행정사무관	홍준형	2022. 05. 23
예산정책담당관		지방서기관	조중연	2023. 07. 07
	예산정책팀장	지방행정사무관	김효영	2023. 11. 01
	예산분석팀장	지방행정사무관	박재용	2023. 05. 18
의회운영수석전문위원		지방서기관	강인태	2022. 01. 12
	전문위원	지방행정사무관	성영순	2023. 07. 21
기획경제수석전문위원		지방서기관	김민규	2023. 01. 01
	전문위원	지방행정사무관	김선태	2023. 01. 16
행정문화수석전문위원		지방서기관	김미희	2024. 01. 01
	전문위원	지방행정사무관	김충훈	2020. 07. 01
복지환경수석전문위원		지방기술서기관	김윤섭	2024. 01. 01
	전문위원	지방행정사무관	정재선	2023. 07. 21
농수산해양수석전문위원		지방서기관	임지열	2023. 07. 01
	전문위원	지방농업사무관	박유석	2023. 07. 21
건설소방수석전문위원		지방기술서기관	구차섭	2024. 01. 01
	전문위원	지방시설사무관	김두환	2023. 01. 16
교육수석전문위원		지방서기관	양미자	2024. 01. 01
	전문위원	지방교육행정사무관	이성근	2023. 07. 01