		제342회 도의회 임시회 2023. 2. 8. ~ 2. 21.

- 2023년 -

주요업무 계획 보고(Ⅱ)

《행정문화위원회》

	충청남도

《공보관》

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2023년도 업무여건과 운영방향 Ⅲ. 2023년 주요업무 추진계획 Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2022년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅴ. 참고사항 □ 각종 위원회 현황 □ 주요 사업별 예산확보 현황 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 3팀

				공보관
	홍보기획팀				언론홍보팀				도정신문팀

【2】정․현원 현황

(2023. 1. 16.현재)

구 분	계	일 반 직(정원/현원)						전문경력관		비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	나	다
계	21/21	1/1	3/3	4/5	8/7	3/3		1/1	1/1
홍보기획팀	6/6	1/1	1/1	2/2	2/2
언론홍보팀	12/12		1/1	2/3	5/4	2/2		1/1	1/1
도정신문팀	3/3		1/1		1/1	1/1

* 기타 : 3명(실무수습 1, 공무직 2)

【3】주요기능

	- 홍보기획팀
	❍ KBS 복합방송시설 건립 추진 ❍ 도 홍보대사 관리, 홍보아카데미 운영 ❍ 지역미디어 지원사업 추진 및 지역미디어발전위원회 운영 등
	- 언론홍보팀
	❍ 홍보계획 수립 및 시행, 도정광고 및 신문 구독관리 ❍ 보도자료 작성‧취재 지원 및 기자실 운영 ❍ 도정기록·홍보영상, 사진촬영 관리 및 활용 등
	- 도정신문팀
	❍ 도정신문, 영문잡지, 점자소식지 등 기획·발간·배부 ❍ 지역신문 콘텐츠 교류 운영, 온라인 도정신문 운영 등

□ 2023년도 예산규모 : 9,064백만원

주요 예산		□ □	도정시책홍보 행정운영경비	8,990백만원 74백만원

※ 2022년 본예산 6,254백만원 대비 2,793백만원 증

□ 출입 언론 및 신문 등록현황

【1】출입 언론매체

(2023. 1. 16.현재)

구 분	계	일간지		방 송		주간 신문	인터넷, 통신	잡지
		전국	지역	지상파	케이블 등
언론사	284개사	19	28	4	14	71	136	12
출입기자	356명	31	44	10	21	71	167	12

【2】지역신문 등록현황

(2023. 1. 16.현재)

계	신 문				인 터 넷 뉴스서비스	비고
	일반일간	일반주간	특수주간	인터넷
399	4	64	16	309	6

Ⅱ. 2023년도 업무여건과 운영방향

업무여건 및 추진방향

□ 업무여건

(시기적으로) 도정 성과 및 주요 정책･현안 추진상황에 대한 홍보수요 증가로 선택과 집중을 통한 선제적 홍보 필요

(관계적으로) 지역 언론, 유관기관 및 여러 관련 단체와 유기적이고 다양한 홍보협력 체계를 구축하고, 도정 홍보에 도민 참여기회를 확대하여 효능감 제고

(미디어환경) 인쇄 매체 주도에서 영상･인터넷 시대로 전환 가속화 추세이나, 뉴스 이용률을 포함한 신뢰도 측면에서 전통 매체의 중요성은 여전히 우위인 상황

□ 추진방향

✓ 적극적 이슈 선점 및 확산으로 정책 체감도 향상

✓ 유기적 협력관계 구축 및 모니터링을 통한 대응 강화

✓ 지역 언론 활성화 및 경쟁력 강화, 지역언론 건전성 확보

	역점 추진과제
1. 공격적 도정 홍보를 통한 도정 성과 및 정책 이해도 확산 2. 언론매체와 협력 관계 및 환류를 통한 전략적 대응 강화 3. 지역 언론 역량 및 경쟁력 강화로 지역 언론 활성화

Ⅲ. 2023년 주요업무 추진계획

□ 적극 이슈 선점 및 확산으로 정책 체감도 제고

도정 가치 확산 및 정책 추진동력 확보를 위한 전방위 홍보 추진

여러 매체를 활용한 맞춤형 도정 홍보로 정책 인지도 및 관심도 제고

【1】다각적 홍보를 통한 도정 성과 및 정책 이해도 확산

1. 인터뷰･브리핑 등 활용 도정 홍보 강화

❍ 정례브리핑 : 도정 핵심사업 홍보를 위한 언론인과 소통의 장 마련

- 신년･송년, 취임 2주년 기자회견 및 실국원장 주관 간담회 등

❍ 수시브리핑 : 도정 성과, 긴급 현안, 시의성 있는 도정 이슈 전달

- 사안별 지휘부 기자회견･간담회･브리핑 등 추진

2. 심도 있는 기획 홍보로 도정 이해도 심화

❍ 도정 주요 정책에 대해 도민 주요 관심사를 반영한 기획홍보 추진

- 도 핵심정책, 현안사업 추진 탄력을 위한 도민 신뢰 확보

❍ 분야별 전문가와 오피니언리더 등을 활용 주요 정책 당위성 강화

- 주요 인사, 교수, 연구원 등 언론 기고를 통해 도민 공감도 제고

【2】보도콘텐츠 강화를 통한 공격적 언론 홍보

1. 효과적 언론보도를 위한 보도자료 적기 제공

❍ 신속하고 정확한 보도자료 제공으로 보도반영률 제고

- 언론 관심사항 및 보도수요를 고려한 맞춤형 보도자료 제공

2. 보도율 제고를 위한 언론지원 강화

❍ 월간･주간 언론 홍보계획 수립으로 주요 현안 중점 부각

❍ 보도 아이템 발굴 지원 및 언론사 메일링 서비스 등 취재편의 제공

【3】도정신문 활용 시의성 있는 도정홍보 추진

1. 분야별 유익한 정보 제공으로 도정 이해도 제고

❍ 도정 소통 및 도민 참여 증진을 위한 유기적･시각적 지면 구성

구 분	메인기사	스페셜 기 획	도민참여 ･지역	의정 소식	도정 광고･ 인포그래픽
지 면	1면	2~4면	9~13면	14~15면	5･8･16면
주 요 기 획	･ 도정 성과 ･ 정책 현안	･ 기획 보도 ･ 도정 뉴스 ･ 충남의 100년	･ 오피니언 ･ 지역여론 ･ 시군뉴스	･ 의회소식 ･ 의정활동	･ 정책･행사 ･ 도정 정보

❍ 道 핵심정책 및 중점 추진정책의 공감대 형성을 위한 특집보도 실시

❍ 다양한 이미지･인포그래픽을 활용하여 입체감 있는 도정 정보 전달

- ‘충남에서 누리는 혜택’ 연재 등 그래픽을 활용한 정보 전달력 강화

인포그래픽 활용 도정 정보제공 현황
탄소중립경제특별도 선포	농정 추진방향	도정을 빛낸 우수시책

❍ 도 정체성 제고를 위한 신규 콘텐츠 발굴

- ‘격동의 충남 100년’, ‘백제역사’ 등 道 역사･문화 관련 연재 기획

2. 도정 정보의 효율적 전달을 위해 도정신문 배부방식 다양화

❍ 도정신문 발간부수･배부선 확대

- 구독신청자, 직능단체 회원, 종교시설･이･미용업 등 다중이용시설 중심으로 신규 독자 발굴 및 배부선 확대

❍ 온라인 도정신문 운영을 통해 도민과의 접점 확대

- 네이버 블로그, 카카오 플랫폼을 활용하여 심도 있는 도정 정보 전파

□ 언론협력 및 모니터링을 통한 전략적 대응 추진

언론 협력 강화 및 부정확 보도에 대한 신속 대응으로 도정 신뢰 제고

【1】언론매체와 협력 관계 및 보도내용 모니터링 강화

1. 유기적 협력 시스템 구축으로 도정 공감대 형성

❍ 언론매체와 소통 강화로 도정 이해도 제고 및 유대관계 구축

- 도 출입기자단과 간담회 운영으로 실국별 현안사업, 주요 정책 및

쟁점사항에 대한 설명 등 언론과 소통 활성화

- 기자실 및 브리핑룸 운영을 통해 원활한 취재활동 지원

❍ 언론인 초청 현장설명회 개최를 통한 도정 이해도 제고

- 주요 이슈 및 도민 관심이 큰 사업에 대해 현장설명회 개최

2. 위기 확산 방지를 위한 모니터링 실시 및 대응체계 구축

❍ 언론 보도내용 데이터베이스 구축을 통한 정보공유, 환류기능 강화

- 상시 모니터링 및 보도내용 분석을 통해 홍보방향 수립 시 참고

❍ 부정･왜곡 보도 확산 방지를 위한 모니터링 및 대응 강화

- 취약시간대(야간, 주말) 모니터링 강화･위기 발생 시 신속 공유

【2】사안별 전략적 대응 체계 구성 및 운영

1. 부정확･왜곡보도 전 취재상황 파악 및 대응

❍ 취재상황 수시 파악 및 신속 대응 강화

- 道의 입장을 사전에 적극 개진하여 오해 소지 및 이견 해소

- 부정확･왜곡보도는 담당 부서와 조기 대응하여 확산 차단

2. 부정확･왜곡보도에 대한 사후관리 실시

❍ 소관 부서와 유기적 협력으로 후속 대책, 보완사항 등 마련

- 관련 부서와 적극 공동 대처, 사후 분석･관리로 위기 재발 방지

□ 지역 언론 활성화 및 경쟁력 강화

지역 언론과 상생 도모 및 자생력 강화로 언론 본연의 기능 활성화

【1】지역 미디어 자립기반 구축 및 역량 강화

❍ 지원근거 : 충청남도 지역미디어 발전 지원에 관한 조례

❍ 사 업 비 : 340백만원(도비)

‣ 신문(취재) : 건당 1천만원 이내  ‣ 방송(프로그램 제작) : 건당 4천만원 이내

‣ 연합사업 : 건당 2천만원 이내     ‣ 언론인 역량강화(교육) : 건당 1천만원 이내

❍ 지역언론의 구조적 자생력을 강화하는 방향의 지원사업 추진

- 지역신문사를 대상으로 촬영, 특수효과 편집비 등 영상취재 필요 비용 지원을 통해 지역뉴스의 생동감과 전달력 강화

- 유튜브 채널 활용 등 뉴미디어 기반 전환을 위한 사업 지원 확대

❍ 지역 현안에 대한 관심 증대와 지역의 여론 결집, 지역의 목소리를 대변하는 지역 언론사 본연의 역할을 강화하는 계기 마련

※ 지역현안, 도정시책 주제로 기획취재 시 지원 우대하여 지역의제 공론화

【2】지역언론과 콘텐츠 교류 활성화

❍ 도내 지역 언론단체와 콘텐츠 교류 협약체결(’13. 3.)에 따라 우수 기사 선정 및 보상(건당 10～50천원 내외), 우수 콘텐츠는 도정신문에 지면 게재

❍ 사 업 비 : 102백만원(도비) ※ 월평균 170여건 기사 공유

❍ 도정 홍보에 활용 및 도민여론 수렴, 우수 기사 공동 활용

- 시군 지역신문 기자를 대상으로 지역 현안에 대한 관심 유도

- 교류 협약 10주년을 맞아 콘텐츠 교류 성과 분석 및 발전방안 마련

【3】지역언론 건전성 확보

❍ 道 등록대상 정기간행물 점검을 통해 건전한 언론 환경 육성

- 신규･변경 등록 시 엄정 심사 및 제반 규정 준수 여부 점검 등

□ KBS 복합방송시설 조기 건립 가시화(현안)

□ 사업개요

❍ 위    치 : 충남 홍성군 홍북읍 신경리 892번지(충남 혁신도시 내)

❍ 규    모 : 20,925㎡(6,330평) / 건폐율 60% 이하, 용적률 400% 이하

❍ 사 업 비 : 700억원 내외 / KBS 자체예산(부지 旣확보)

❍ 주요기능 : 도민 대상 미디어 체험 및 교육, 연수 등 복합 미디어

시설 구축(교육･연수 기능) + 뉴스･프로그램 제작(방송 기능)

□ 추진경과

❍ ’04. 11. : KBS 공주방송국 폐국(KBS 대전방송총국으로 기능흡수)

❍ ’11.  8. : KBS 충남방송국 부지 공급계약(조성원가 120억원으로 공급)

※ 감정평가액 197억원 / 할부이자 1.4억원, 지연배상금 3억원 감면

❍ ’21.  1. : KBS 지역신청사프로젝트팀* 설치(KBS 방송시설 건립 추진팀)

* KBS 지역신청사추진단(부장급)으로 격상(’21. 6.～)

❍ ’21.  6. : 도-KBS-충남･공주대 미디어교육 협력을 위한 업무협약

❍ ’21.  9. : 도 이전 공공기관 등의 유치 및 지원에 관한 조례 개정

※ 수도권에서 도로 이전하는 공공기관 등의 지원에 관한 사항 구체화

❍ ’21. 12. : ’22년 KBS 예산, 충남방송국 부지 활용 관련 타당성조사비 반영

❍ ’22. 7.~12. : 지사님-KBS 사장 면담 등 복합방송시설 조기 건립 촉구

- KBS 복합방송시설 건립 속도 가속화 주문, 건립 로드맵 조속 도출

❍ ’22. 12. : ’23년 KBS 예산, 복합방송시설 타당성 조사비 재반영(5억원)

※ ’22년은 KBS 대내외 사정으로 조사 착수 지연, ’23년 적극 추진의지 피력

□ 향후 계획

원칙과 상식에 따라 그간 방송국 부재로 겪은 도민 소외감과 방송

주권 침해를 적극 해소하는데 주력, 미온적 반응 시 강력 대응 불사

➩ 복합방송시설 설립 로드맵 수립 등 KBS 측에 건립 가속화 압박

Ⅳ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2022년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

(단위 : 건)

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
	10	3	7	-
시정요구	2	1	1	-
처리요구	1	-	1	-
제안사항	7	2	5	-

< 완료사항 >

① (시정요구) 행정사무감사 사전 요구자료 제출 시 자료 작성 철저

❍ (그동안) 행정사무감사 사전 요구자료의 완성도･정확성･충실성을

기하기 위해 담당팀(1차) 검토 및 합동 검토(2차) 후 답변서 제출

❍ (앞으로) 의원님 주요 관심 통계 주기적 현행화로 자료 제출 시

정확성･충실성 도모, 검증체계 구축 및 강화로 답변서 작성 철저

➠ 주요 데이터 주기적 현행화･검증체계 구축으로 행정사무 수감에 만전

② (제안사항) 홍보 시 회사 특징, 파급효과, 확장성까지 설명, 홍보효과 극대화

❍ 외자 유치 협약 체결 내용 보도 시 외자 유치가 갖는 직·간접적

성과가 도민에게 정확히 전달될 수 있도록 자세한 정보 기재

- 기업 위상 및 의의, 관련 분야 파급 및 경제유발효과 등 가감없이 전달

➠ 외자유치 외에도 충남도정의 성과 홍보 시 부족함 없는 정보 제공

③ (제안사항) 도정신문의 효율적인 활용을 위해 다각적인 개선방안 강구

❍ (그동안) 도정신문 주소록 현행화 작업 추진(수시)

- 도 산하단체 등 공공기관 민원실을 대상으로 도정신문 우편발송

❍ (앞으로) 민원창구 내 도정신문 비치 여부 등 실태 확인(기관 협조)

- 구독 수요를 반영한 지면 발간부수 조정, 온라인 도정신문 운영 등

➠ 도민 공감과 신뢰 얻는 도정 홍보, 도민 알권리 실현에 만전

< 추진중인 사항 >

① (시정요구) 지역 대표축제 균형적 홍보

❍ (그동안) 보령해양머드박람회, 계룡세계군문화엑스포 등 도, 시·군

공동 개최하는 대규모 행사에 한해 언론매체 통한 집중적 홍보 실시

❍ (앞으로) 도와 시군이 연계하여 시·군에서 주관하는 대표 축제를

홍보하기 위해 참여를 희망하는 시군 중심으로 협업 홍보 추진

➠ 시·군 홍보·축제 소관부서와 제작방향·재정부담 등 협의하여 추진

② (처리요구) 직원 역량교육 실시 및 홈페이지 개편시 도내 업체 참여 조치

❍ (주요내용) 홍보 전문성 강화 및 홍보성과 제고를 위한 교육 실시 및

도 홈페이지 유지보수 업체 선정 시 도내 업체 중심으로 참여 활성화

❍ (향후계획) 연1회 정책홍보 아카데미 개최 추진(’23.10.) 및 도내 업체

중심으로 홈페이지 기능강화 사업이 추진되도록 업무에 반영

➠ 직원 능력 향상을 통한 홍보역량 제고 및 지역 업체 우대 강화

③ (제안사항) KBS 충남방송국 조기 설립 추진

❍ ’20년 KBS 충남방송국 설립 범도민 추진위 출범 및 범도민 서명

운동 전개, 도의원 1인 릴레이 시위 전개 등 총력 유치활동

- KBS 내 충남방송국 설립을 우선과제로 검토하는 실무추진단 출범 성과(’21.1.)

❍ ’22년 KBS 예산에 KBS 복합방송시설 건립 타당성조사비 등 반영(’21.12.)

❍ ’23년 KBS 예산에 KBS 복합방송시설 건립 타당성조사비 등 재반영(’22.12.)

※ KBS 대내외 사정으로 ’22년내 타당성조사 착수 지연, ’23년 적극 추진의지 피력

➠ 도민 중심의 지역민이  즐겨 찾는 신개념 지역 방송국 모델로 육성

④ (제안사항) 홍보대사 위촉시 향후 활용계획 등 면밀한 검토

❍ (그동안) 김응수 도 홍보대사 위촉(배우, ’21. 3. ~ ’23. 3.)

- 환황해포럼, 보령 해저터널 개통 마라톤, 라이브 토크쇼 등 참가

※ ’22년부터 홍보대사 개인활동, 타 홍보대사 위촉으로 도 홍보 미참가

❍ (앞으로) 現 홍보대사는 재위촉 없이 임기 만료, 신규 홍보대사 발굴

※ ‘고향사랑 기부제’ 홍보대사 8명 신규 위촉(새마을공동체과)에 따른 공동활용 검토

➠ 활동 의지, 홍보 효과 등을 반영하여 우수 홍보대사 발굴･위촉

⑤ (제안사항) 차별화 된 홍보 방향 필요

❍ (그동안) 언론매체 특성을 고려하여 사안별 맞춤형 홍보를 추진중

이나 전략적으로 집중 홍보가 필요한 사항에 대해 차별화 부족

❍ (앞으로) 도정 홍보 시 적정 언론매체(중앙･지방지, 방송사 등) 고려

및 타시도와 기업 광고를 참고하여 흥미를 유발하는 광고 실시

➠ 매체별 특성 및 효과성 등을 고려하여 유기적 도정홍보 추진

⑥ (제안사항) 홍보대사 위촉 시 시군과 협조하여 우리도 출신 유명인사 위촉

❍ (그동안) 김응수 도 홍보대사 위촉(배우, ’21. 3. ~ ’23. 3.)

- 환황해포럼, 보령 해저터널 개통 마라톤, 라이브 토크쇼 등 참가

※ ’22년부터 홍보대사 개인활동, 타 홍보대사 위촉으로 도 홍보 미참가

❍ (앞으로) 홍보대사 위촉 시 시군 의견 수렴 및 지역 인플루언서를

적극 활용한 홍보물 제작 추진 등 홍보효과 제고를 위한 노력 경주

➠ 시·군과 협업 홍보대사 발굴 및 지역 인플루언서를 활용한 홍보 강화

⑦ (제안사항) 지역언론사업 관련 지역별 안배 필요

❍ (그동안) 지역미디어(언론)사업 지원 공고 시 시‧군을 통해 지역언론사에

지원사업 적극적 홍보 추진(지원사업 안내 공문 시행, ’23.1.4.)

❍ (앞으로) ’23년도 지원사업 대상자 선정 단계에서 지역미디어발전

위원회 위원들이 지역별 균형을 고려하도록 심의 시 협조 요청

➠ 향후 지역미디어사업 지원 시 지역별로 편중되지 않도록 노력

Ⅴ. 참 고 사 항

□ 위원회 현황

위원회 명	구성	위 원 장	주 요 기 능
지역미디어 발전위원회	9명	이용성	∙ 지역 미디어 발전 및 콘텐츠 발굴‧ 육성 등 지역미디어지원사업 심의 ∙ 도정 홍보물 제작 및 보급사항 심의
정책자문위원회 (공보분과)	7명	민병현	∙ 도정 홍보정책 제언‧자문

【1】 지역미디어발전위원회

(’21. 2. 26. ~ ’23. 2. 25.)

직 위	소 속	성 명	비 고
위 원 장	한서대학교 공항행정학과 교수	이용성
부위원장	서천군생태연구소 소장	공금란
위 원	충남미디어연구소 대표	권영배
〃	(재)충남문화재단 경영지원팀장	이근우
〃	건양대학교 디지털콘텐츠디자인학부 교수	이혜경
〃	청운대학교 미디어커뮤니케이션학과 교수	김미경
〃	순천향대학교 미디어콘텐츠학과 교수	최준혁
〃	한서대학교 디자인융합학과 교수	정지원
〃	대전보건대학교 교양교육원 교수	김은준

【2】 정책자문위원회(공보분과)

(’21. 4. 2. ~ ’23. 4. 1.)

직 위	소 속	성 명	비 고
위 원 장	청운대학교 미디어커뮤니케이션학과 교수	민병현
위 원	상명대학교 창의콘텐츠연구소 책임연구원	고민정
〃	청운대학교 미디어커뮤니케이션학과 교수	김봉덕
〃	혜전대학교 창의교양학부 겸임교수	백진숙
〃	전)충남문화재단 이사	주영길
〃	전)먼데이키즈 보컬활동	한승희	청년
〃	다큐멘터리 감독	고유정	청년

□ 주요 사업별 예산확보 현황

◈ 총 9,064백만원(도정시책 홍보 8,990, 행정운영경비 74)

사 업 명	사업량	사 업 비 (백만원)
		계	국비	도비	시군비	기타
계		9,047	-	9,047	-	-
도정광고 전략적 통합 운영	23종	153	-	153	-	-
충남 희망메시지 게시판 운영	6회	41	-	41	-	-
도정브랜드 검색 광고	11회	174	-	174	-	-
홍보 아카데미 운영	1회	9	-	9	-	-
신문구독료	69종	230	-	230	-	-
디지털 뉴스스크랩 사용료	1식	90	-	90	-	-
통신사 서비스 사용료	1식	94	-	94	-	-
공간 활용 정책 홍보	3식	26	-	26	-	-
충청남도 도보발행	연 40회	85	-	85	-	-
도정신문발간 등	3종	629	-	629	-	-
도정신문발송	32회	535	-	535	-	-
지역신문과의 콘텐츠 교류	월170건	102	-	102	-	-
온라인 도정신문 운영	1식	116	-	116	-	-
신문·인터넷·잡지 등 매체 활용 홍보	240여개	4,000	-	4,000	-	-
방송 등 매체활용 홍보	20여개	2,000	-	2,000	-	-
지역미디어 육성 지원	20건	340	-	340	-	-
해외홍보마케팅추진	1식	112	-	112	-	-
충청남도 홍보대사 활동비 지원	5인	10	-	10	-	-
도정홍보 영상 촬영 장비 구입	수시	28		28
행정운영경비‧업무추진비 등	수시	273	-	273	-	-

※ 행정운영경비 등 일부는 공보관-대변인 조직 분리에 따라 상호 가감 예정

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
공 보 관	공 보 관	지방서기관	장진원	2023. 1. 1.
	홍보기획팀장	지방행정사무관	정선화	2023. 1. 16.
	언론홍보팀장	지방행정사무관	윤덕희	2022. 1. 12.
	도정신문팀장	지방행정사무관 (일반임기제)	조성민	2022. 11. 30.