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제11대-2018년도-안전건설해양소방위원회-피감사기관 당진소방서-2018.11.12 월요일

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2018년도행정사무감사

안전건설해양소방위원회회의록

  • 충청남도의회사무처

피감사기관  당진소방서

일  시  2018년11월12일(월)  10시30분
장  소  당진소방서회의실

(10시34분 감사개시)
○위원장 장승재    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 당진소방서 소관에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  박찬형 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분!
  대단히 반갑습니다.
  도민의 안전과 행복을 위해 언제나 최선을 다해 주시는 여러분께 먼저 감사의 인사를 드립니다.
  올해도 안전사고 및 재해와 대형재난 없는 한 해가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하도록 하겠습니다.
  여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확하게 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수립하고 잘못된 부분을 시정 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는 데 그 목적이 있습니다.
  따라서 수감에 임하는 소방공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다.
  오늘 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하겠습니다.
  필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행될 수 있음도 알려드립니다.
  다음은 출석증인의 선서가 있겠습니다.
  선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서 또는 증언을 거부할 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 50만 원 이상 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  박찬형 서장님은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
(일동기립)
○당진소방서장 박찬형    선서!
  본인은 충청남도의회 안전건설해양소방위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2018년 11월 12일
당진소방서장 박찬형
(선서문 위원장에게 제출)
(일동착석)
○위원장 장승재    다음은 당진소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하겠습니다.
  박찬형 서장님 보고해 주시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    존경하는 안전건설해양소방위원회 장승재 위원장님!
  전익현 부위원장님, 김형도 위원님, 이계양 위원님, 조승만 위원님, 지정근 위원님을 모시고 2018년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
  금년도 당진소방서에서는 위원님들께서 보내주신 아낌없는 성원과 지원에 힘입어 소방청사 환경개선을 통한 근무여건 개선과 소방장비 보강으로 지역주민에게 보다 품질 높은 소방서비스를 제공할 수 있었습니다.
  이 모두가 위원님들께서 보내주신 관심과 애정 어린 덕분으로 여기며 이 자리를 빌려 당진소방서 전 직원을 대표해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 장승재 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서도 깊은 관심과 애정을 가지시고 많은 격려와 지도를 보내주실 것을 당부드립니다.
  업무보고에 앞서 먼저 간부를 소개해 드리겠습니다.
  채수억 행정과장입니다.
  류진원 화재대책과장입니다.
  우영만 현장대응단장입니다.
  이명룡 행정팀장입니다.
  류장균 예산장비팀장입니다.
  이병운 의용소방팀장입니다.
  한흥수 화재구조팀장입니다.
  박영복 예방교육팀장입니다.
  신광일 소방민원팀장입니다.
  김순영 구급팀장입니다.
  박승래 현장대응1팀장입니다.
  안재영 현장대응2팀장입니다.
  김기호 현장대응3팀장입니다.
  조병구 합덕119안전센터장입니다.
  고은호 석문119안전센터장입니다.
  이구용 신평119안전센터장입니다.
  이두순 기지시119안전센터장입니다.
  이규희 소방정대장입니다.
(인    사)
  노용선 송악119안전센터장은 현재 장기근속 여행 중이기 때문에 이 자리에 참석하지 못함을 위원님들께 양해의 말씀드리겠습니다.
  이상으로 소방 간부 소개를 모두 마치고 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다.

부록 1. 업무보고(당진소방서)

  이상으로 충청남도 당진소방서 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 장승재    서장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서를 진행하도록 하겠습니다.
  질의 답변 순서에 앞서 이 자리에 소방본부 김성찬 소방행정과장님 나오셨습니다.
  김 과장님!  
  자료를 보니까 간부명단이 쭉 나와 있는데 2018년도, 2017년도에 이쪽으로 복무명을 받으신 분이 두 분이시고 ’18년도에 저거 됐네요.
○소방행정과장 김성찬(집행부석에서)    이것은 지금 서 내에서 전보 인사에 따라서 예전부터 근무했었어도 부서가 바뀌면 그 부서 날짜 기준으로 했기 때문에 그렇고요, 이전부터 근무한 직원들입니다.
○위원장 장승재    부서가 바뀐, 업무가 바뀐 날짜를 적어 놓으신 겁니까?
○소방행정과장 김성찬    예, 그렇습니다.
○위원장 장승재    진행하겠습니다.
  질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하겠습니다.
  필요시에는 일괄질의 일괄답변도 병행하도록 하겠고요, 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 당진소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 알려드립니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
(「대답없음」)
  질의하실 위원님 안 계시면 끝낼까요?  
(장내웃음)
  예, 이계양 위원님 질의해 주십시오.
이계양위원    안녕하세요?
  이계양 위원입니다.
  반갑습니다.
  저도 당진 출신이에요.
  소방업무 평가를 보면 2015년도에 14위를 했다가 2016년도에는 5위, 작년에는 2위를 했더라고요.
  금년 ’18년도에는 몇 위 정도 할 것 같아요?
○당진소방서장 박찬형    최선을 다해서 상위권에 진입하도록 노력을 많이 하겠습니다.
이계양위원    매년 평가실적이 좋아지고 있는데 이것은 서장님 이하 여러분들의 노고라고 생각합니다.
  당진 출신 의원으로서 여러분께 감사하다고 말씀드리며 몇 가지 물어보겠습니다.
  화재대책 피해현황을 보면 10월에 보도된 사실이 3건 있어요.
  10월 24일 고속도로 38호선상 그리고 송악읍, 대산 이렇게 해서 3건이 있는데 다행히 신속한 조치로 더 큰 피해는 막을 수 있었다고 보는데, 매년 화재건수는 평균보다 증가 추세에 있습니까, 아니면 감소 추세에 있습니까?
○당진소방서장 박찬형    다행히 금년도는 작년 대비 32%가 감소했습니다.
  다만 ’17년도와 ’16년도, ’15년도에는 특히 봄철과 가을철에 면 지역에 들불, 산불이 많이 발생됐습니다.
  요인별로 살펴보면 특히 농촌지역 같은 경우에 어르신들이 농한기를 이용해서 농산물 부산물 같은 것을 정리하시고 이런 것들을 소각한다든지 또 어르신들께서 과거 60∼70년대 농업생활에서 익히 몸에 체득한 논두렁이나 들판에 불을 지펴야만 병충해를 없앤다든지 이렇게 해서 하는 어르신들이 지금도 아직 많이 계십니다.
  그래서 특히 농촌의 화재발생 빈도가 높았던 것으로 확인되고요.
  거기에 따라 저희들은 시청과 읍면에 상호협조체계를 구축해서 농수산물 소각을 일정한 날짜에 합동으로 소각하는 날짜를 지정하고 운영해서 의용소방대원들을 현장에 출동 조치해서 화재 불씨를 감시한다든지 또는 소방공무원들이 기동순찰을 확행해서 그런 행위들을 방지하고 또 마을 이장단을 통해서 계도활동 실시를 하고 있습니다.
  또한 그에 따라서 마을 앰프방송을 통해서, 특히 어르신들이 아침에 잠이 없으시고 밤잠을 늦게 주무시다 보니까 야간에도 태우는 경우가 있습니다.
  그래서 마을 앰프방송을 통해서 홍보방송을 미리 실시를 하고요, 거기에 따라서 금년도에는 봄이나 이런 때 화재가 많이 감소 추세를 보이지 않았나 이렇게 생각합니다.
이계양위원    시군별로 보면 사실 매년 감소추세에 있어요.
  당진군 화재건수가 충청남도를 보면 760건으로 9.21% 정도가 되는데 타 시군에 비해서 상당히 높은 편입니다.
  이런 문제점들이 사실 이것뿐만 아니라 인명피해하고 재산피해를 보면 최근 4년간 인명피해가 12명, 천안, 아산, 홍성, 서산에 이어서 한 5위 정도 됩니다.
  더욱더 만전을 기해서 줄여 주시기 바라고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 명심하겠습니다.
이계양위원    특히 인명피해를 보면 2017년도의 경우 전년보다 증가했어요.
  그만큼 피해의 강도가 점점 세지는 것이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각하는데 이에 대한 대책이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 좋은 지적 감사드립니다.
  당진지역은 물론 다른 지역도 있겠지만 교통요충지역입니다.
  그리고 제철산업이라든지 거기에 대한 밴드산업들이 발전되다 보니까 기존 주민보다 생활을 위해서 외지에서 오신 분들이 많이 있습니다.
  참 안타깝지만 저희들이 원룸들이 많이 있습니다.
  그래서 원룸을 이용하는 경제적 어려움이나 부부싸움에 의한, 방화에 의한 사망입니다.
  부상자도 4명 있는데요, 3명이 거기에 관련 있고, 지금 1건은 경찰, 소방, 국과수가 합동으로 수사가 진행 중에 있습니다.
  대부분이 방화와 부부싸움에 의한 그런 화재로 인한 것이 되겠습니다.
  아무튼 이런 사항은 앞으로 발생되지 않도록 주민계도 활동에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이계양위원    예, 알겠습니다.
  다음은 소방대 복지 관련해서 묻겠는데요, 119센터의 복지 관련해서 설치 현황을 보면 운동장 시설은 거의 다 되어 있더라고요.
  그런데 심신안정실은 34.2%로 상당히 저조하던데요, 지금 당진 본소와 합덕 119센터 등 7개 기관 의무시설은 각각 다 설치되어 있지만 심신안정실은 기지시 119센터에만 설치되어 있어요.
  모든 소방서에, 최소한 본서에 심신안정실이 설치되어야 된다고 보는데 당진서만 본서에 설치되지 않은 이유가 뭔지?  
○당진소방서장 박찬형    위원님께서 지적하신 대로 당초 소방 수요에 맞춘 장기적인 안목에 의해서 소방공무원들에 대한 복지시설이라든지 체력단련시설, 힐링공간이 확보되어야 되는데 여러 가지 문제라든지 신축단계에서부터 이런 것들이 구상돼서 설치되면 더 좋을 텐데 사실 여러 가지 부지 문제, 예산 문제 이런 것들도 영향이 있다고 봅니다.
  그래서 앞으로 소방서나 센터가 설치될 때 설계 당시부터 이러한 시설이 반영돼서 설계가 돼야 된다고 본 소방서장은 말씀드리겠고요.
  저희는 기지시에 2개소가 있고 저희 소방서에 심신안정실로 설치할 수 있는 장소가 합덕센터 한 군데만 우선 할 수 있습니다.
  그래서 앞으로 합덕센터에 심신안정실을 설치하고 장기적으로 본부와 협의해서 본소도 설치 가능한 지역을 최대한 확보해서 설치에 노력을 기하도록 하겠습니다.
이계양위원    국감자료에 보면 우리 도는 30%, 서울은 98%, 세종은 75%, 충청남도가 국비 관련해서 심신안정센터나 이런 부분이 상당히 취약하다고 생각을 해요.
  여기에 과장님도 계신데 이 내용을 보면 보령, 논산 몇 군데가 있던데 심신안정센터가 전혀 없는 데가 많아요.
  도에서는 어떻게 계획을 가지고 계십니까?
○소방행정과장 김성찬(집행부석에서)    예, 위원님 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다.
  현재 소방서 중 심신안정실이 본서 건물에 없는 데가 세 군데 있습니다.
  그중에 계룡과 보령, 그다음에 당진이 있는데 계룡 같은 경우 지금 현재 건축물 청사신축 설계가 완료됐고요, 보령은 내년도에는 건물이 다 준공이 됩니다.
  그래서 두 군데 모두가 최신식으로 심신안정실 설치 계획으로 설계에 다 반영했고요, 당진 같은 경우는 서장님께서도 답변을 했듯이 가장 필요한 부분이 공간적 부분인데 그 공간적 부분이 향후 증축계획에 따라서 확보가 되면 도에서 예산을 확보해서 설치할 수 있도록, 전 소방서에 모두 설치해서 직원들의 심신안정에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이계양위원    꼭 좀 부탁드리고요.
  소방 본서뿐만 아니라 119센터에 보면  비상숙소가 설치가 안 된 곳이 많아요.
  당진소방서는 본서에만 설치되어 있지 요?  
○당진소방서장 박찬형    당진에는 저희들 비상숙소가 없는 데가 5개 있고요, 그다음에 소방정대 3개소를 운영하고 있습니다.
  아까 말씀드린 대로 기존 센터의 공간적 한계 때문에 할 수 있는 공간이 없어서 안타깝게 생각합니다.
이계양위원    사실 소방 일을 하시는 여러분들은 비상근무라든가 여러 가지 원인에 의해서 정신적 스트레스가 많은 직업입니다.
  그래서 항상 여러분들의 복지에 좀 더 만전을 기해 주실 수 있도록 해 주시고 요.
  특히 스트레스 장애가 일반인보다 7배정도 높지 않습니까?
  그러다 보니까 예방관리에 심신안정실을 설치해서 보다 적극적으로 당진소방서장님이 대처를 하셔서, 과장님께 건의를 하셔서 하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 명심하겠습니다.
이계양위원    그리고 어차피 제가 당진 의원이니까 혹시 소방발전을 위해서, 대원들을 위해서 건의사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 위원님의 지대한 관심에 감사하다는 말씀을 먼저 올리면서 지금 현재 고압가스안전관리법이 상당히 강화되었습니다.
  그래서 저희들이 가장 중요하게 여기는 개인안전장구 중에 공기호흡기가 있습니다.
  그 공기호흡기를 충전하려다 보면 그동안 고압가스 설비가 강화됐다가 최근에 소방청에서 건의가 돼서 약간 완화되어 있습니다.
  그래서 공기호흡기를 충전할 수 있는 충전시설이 저희들은 신평하고 우리 본서에만 있는데 나머지 5개서에 대해서는 없습니다.
  그래서 예산이 허락된다면 내년도에 바로 구입이 돼서 배치되면 외지에서 공기수송을 해서 이동하는 시간이나 에너지가 소모되지 않도록 예산을 많이 걱정해 주시면 우리 직원들이 아마 좋아할 것으로 생각이 됩니다.
이계양위원    과장님!  
  지금 들으셨지요?  
○소방행정과장 김성찬(집행부석에서)    고압가스안전관리 규정이 바뀌어서 예전에는 본 청사에다 충전기계를 설치해서 해 왔습니다.
  이것이 격벽으로 둘러야 된다든지 폭발에 대비해서 안전관리를 해야 된다든지 이런 문제가 있는데 이 문제가 당진만의 문제가 아니고요, 도내 전체의 문제입니다.
  그래서 저희들이 연차적으로 예산을 확보해서 추진해 나가고 있고요, 엊그제 행정사무감사 하셨던 홍성에 보면 공기호흡기 정비실이 있습니다.
  그런 데에 우선적으로 보완하면서, 거기는 지금 유자격자로 배치가 되어 있거든요.
  그래서 연차적으로 추진하는 데는 문제가 없습니다.
  위원님들이 늘 신경을 많이 써주셔서 예산문제는 없기 때문에 공간적인 문제만 해결되면 아까 말씀드렸듯이 최대한 확보해서 이런 불편함이 없도록 일선에 지원하도록 하겠습니다.
이계양위원    본 위원뿐만 아니라 안전건설소방위원회에 있는 모든 위원님들도 마찬가지일 거예요.
  의용소방서에 대해서는 항상 관심을 가지고 열심히 할게요.
  저는 이상 질의를 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 감사드립니다.
○위원장 장승재    이계양 위원님 수고하셨습니다.
  계속 질의 받겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주십시오.
  조승만 위원님 질의해 주십시오.
조승만위원    박찬형 서장님하고 과장님, 팀장님, 직원 여러분들!
  행정사무감사 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  몇 가지 질의를 드리겠습니다.
  지금 당진소방서에서는 화재안전과 자율안전관리 능력 강화를 위해서 소방시설 대여서비스를 한다고 되어 있더라고 요.
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
조승만위원    그러면 현재 효과와 대여 실적은 어떤지 말씀 좀 해 주세요.
○당진소방서장 박찬형    존경하는 홍성 출신 조승만 위원님 말씀에 답변 올리도록 하겠습니다.
  저희들은 현재 7건의 장비대여 실적이 있습니다.
  그래서 이런 데는 대부분 중소기업체들의 사업체입니다.
  그런 부분들을 저희 소방관들이 장비사용법을 교육시키고 대여해서 회수하는 제도가 되겠습니다.
  그래서 대부분 기계 설비는 전문성을 요하기 때문에 자동화된 탐지설비 이하 시설에 대해서 장비대여 운영을 하고 있습니다.
조승만위원    그 효과는 좋아요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 이것이 외부에 용역을 주고, 돈을 주고 해야 되거든요.
  존경하는 조승만 위원님 잘 아시겠지만 과거에는 소방공무원들이 현장추적을 하는 제도가 있었는데 이것이 점진적으로 축소되다 보니까 시설주 중심의 안전관리체제로 변환되어 있습니다.
  그래서 시설주들이 그런 관심을 표방하고 문의도 많이 오고 있습니다.
  이런 부분들에 저희들이 홍보도 하고 언론을 통해서도 많이 홍보해서 그런 관계자분들의 호응도는 상당히 좋아지고 있습니다.
조승만위원    지금 서장님 말씀하신 대로 자동화재탐지시설이 설치된, 그런 소방 설비가 설치된 건축물에 한해서 점검을 하더라고요.
  그런데 거기에 따라서 소화기라든가 자동화재탐지설비, 옥내소화전, 유도등 이런 점검기구 작동기능 매뉴얼 앱을 설치해서 점검을 하도록 되어 있더라고요.
  그런 점검을 하면 점검결과는, 매년 1회 이상 점검을 하지요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
조승만위원    점검해서 그 결과를 30일 이내 소방서에 제출하는 것으로 되어 있지요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
조승만위원    이 사항은 보니까 굉장히 좋은 시책사업인데 실적이 조금 낮은 것 같아요.
  그래서 제가 한번 질의를 드리고, 당진소방서에서 이런 좋은 사업을 하는데 이런 것은 잘 홍보해서 많은 주민들이 혜택을 볼 수 있도록 강화를 해 주시면 좋겠습니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 위원님 명심하겠습니다.
조승만위원    두 번째 질의를 드리겠습니다.
  지금 당진소방서에서 2018년도에 159건의 화재가 발생했어요.
  그래서 인명피해는 2명이 사망을 했고 부상이 4건, 재산피해는 약 9억 5300만 원 정도 피해를 입었는데 지난해 18억 2600만 원보다는 많이 절감이 됐어요.
  그런데 홈페이지를 제가 좀 봤거든요.
  보니까 11월 10일 날 당진 신평 매산리 차량화재를 비롯해서 고속도로라든가 아파트, 원룸, 송악읍의 주택화재까지 화재사건을 사진으로 보면 대부분 아주 처참할 정도로 대형사고로 보이는데 어떻게 생각하시는지요?  
○당진소방서장 박찬형    지금 위원님께 배포한 것은 9월 30일 기준입니다.
  그래서 지금 현재 오늘 아침까지 179건인데요, 그래도 작년 대비 상당히 저감되어 있습니다.
  저희들은 유독 차량화재가 그 비중도 나름대로 많이 발생하고 있습니다.
  그 이유는 당진에 경제인구가 많이 유입되고 이동하는 구간이고, 그다음에 서해안고속도로와 대전-당진 간 고속도로  차량화재가 상당히 많이 발생되고 있습니다.
  그래서 차량화재에 대비하기 위해서 저희들이 톨게이트라든지 또는 운수업체, 관계자들한테 출장교육이라든지 이런 걸 통해서 차량화재를 방지하고, 또 1차량 1소화기 운동도 보급을 많이 하고 있습니다.
  또한 주택화재 예방대책의 일환으로 주택용 감지기나 소화기를 많이 보급하고 있고요, 또 저희들이 그거에 따라서 각종 기회교육을 통해서 아파트의 경우에 승강기 입구에 안전스티커라든지 요즘 고급아파트 같은 경우 엘리베이터 안에 스크린이 설치돼 있습니다.
  그런 데에도 홍보물을 삽입해서 많은 홍보를 통해서 하고는 있지만 그래도 아직도 주민들에게 안전의식을 심어주기는 미흡한 점이 있습니다.
  더욱 노력을 기해서 화재 저감 운동에 최선을 다하도록 하겠습니다.
조승만위원    서장님 말씀대로 보니까 고속도로에서 화재가 발생이 됐는데 차량이 거의 다 전소가 됐더라고요.
  그런데 그 당시 화재 발생했을 적에 얼른 소화기라도 있었으면 아마 껐을 텐데 그냥 차에서 내려가지고 서 있는 상태고
그러다 보니까 다 타더라고요.
○당진소방서장 박찬형    그런 모습들이 많이 있습니다.
조승만위원    그래서 서장님께서 말씀하셨지만 1차량 1소화기 또 1주택 1소화기 비치운동은 지속적으로 좀 해 주셨으면 좋겠고.
○당진소방서장 박찬형    예, 더 노력하도록 하겠습니다.
조승만위원    건물 이런 데 화재사건을 보면 제천시처럼 소방차 길터주기 이런 게 잘 안 돼가지고 골든타임을 놓쳐서 인명피해가 발생하지는 않았는지 생각이 되고요.
  홈페이지를 조금 봤어요.
  공지사항에 보면 2018년도에는 4건, 2017년도에는 12건, ’16년도에는 18건 정도가 공지됐는데 주민의 알권리 차원에서 홍보를 잘해 주셨으면 좋겠고, 당진소방서에서는 타 소방서와 차별적으로 이런 홍보는 참 좋은 것 같더라고요.
  왜냐하면 1일 소방상황보고, 충남소방본부에서 홍보되는 거를 즉각적으로 올려가지고 당진시민들한테 알려주는 그런 거는 참 좋은 것 같더라고요.
  타 어느 소방서라고 얘기할 건 없지만, 안 되는 데도 많더라고요.
  그래서 그런 건 참 좋은 시책이다 그렇게 말씀을 드리고.
  그런데 소방뉴스가 있어요, 2012년도에 소방법이 개정된 사항을 쭉 자세하게 잘 올렸더라고요.
  그런데 2013년도, 2014년도는 아예 올리지도 않았어요.
  그런데 건수가 없어서 안 올리셨나요?
○당진소방서장 박찬형    존경하는 홍성출신 조승만 위원님!
  아마 그때에는 간혹 홈페이지 시스템을 정비하는 기간이 좀 있었습니다.
  또 각 소방서별로 홈페이지를 운영하다 보니까 좀 어려움이 있어서 본부에서 정보통신법에 의한 보안유출이라든지 이런 걸 방지하기 위해서 일괄적으로 한번 시스템을 정비하면서 아마 빠지지 않았나 생각이 됩니다.
  혹시라도 찾아서 다시 삽입할 수 있는 공간적 여유가 있다면 위원님 지적대로 시정을 하도록 하겠습니다.
조승만위원    그러다가 2015년에 2건, 2016년도에도 올리지 않고, 2017년도에도에는 소방시설 작동기능 점검 기구 대여서비스 이 한 건만 올렸어요.
  그래서 이거는 소방뉴스에 주민들의 알권리 충족 차원에서 개선을 해가지고 앞으로는 즉각즉각 올려가지고 주민들이 신속하게 알 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 걱정 끼치지 않도록 챙겨보도록 하겠습니다.
조승만위원    그리고 최근 5년간 시장 화재건수가 371건으로 조사됐는데, 화재가 대부분 야간에 발생했어요.
  그래서 야간시장 화재예방 대책은 무엇인지 한번 말씀 좀 해 주실래요?
○당진소방서장 박찬형    시장은 2개소가 있습니다.
  당진재래시장과 합덕재래시장이 있는데요, 위원님께서 재래시장 활성화에 대해서 많은 걱정과 지방자치단체의 예산을 많이 주셔가지고 현대화사업이 많이  이루어지고 있습니다.
  당진 같은 경우에도 당진재래시장과 합덕재래시장 현대화사업으로써 그런 소방의 불합리한 요건이 많이 개선되고 있는데 그래도 아직도 저희들 보기에는 많이 미흡한 점이 있습니다.
  그래서 저희들이 바로 할 수 있는 일이 예찰활동이 되겠습니다.
  월동기에는 1일 2회, 비화재기 때면 1일 1회 이상 기동순찰과 도보순찰을 실시하고 있습니다.
  그런데 그 시간대는 주로 23시 이후에 실시를 합니다.
  재래시장 같은 경우에는 통상 8시∼9시 되면 장사가 잘 안 되기 때문에 철시를 합니다.
  그래서 철시하시고 나면 저희들이 심야시간대에 순찰을 실시하고 또 시장 관계자들의 주기적인 간담회 실시와 시장에 보면 앰프방송이 있습니다.
  아까 보고드린 대로 마을 단위에도 예방에 따른 방송을 실시하지만 시장에도 화재예방 홍보방송도 실시하고, 그다음에 시장 내에 보이는 소화기 이런 것들을 무상으로 보급하고 그런 것들이 이상 있는지, 없는지를 점검하고, 특히 시설주들의 안전의식이 가장 문제입니다.
  그래서 시장 철시 시에 반드시 필요 없는 전기나 이런 것들은 차단을 시키도록 꼭 지도를 하고 전열기구라든지 전기장판 이런 것들 사용을 억제하는 홍보활동에도 만전을 기하고 있습니다.
  또한 불시 화재를 대비해서 상황에 맞는 현장 적응, 불시 출동 훈련을 실시하고 있습니다.
  그리고 매년 시장 관계자들과 소방관 또 시청과 합동 소방훈련을 실시해서 시장 관계자들의 자율적인 화재진압 능력 향상에도 노력을 기하고 있다는 말씀을 올립니다.
조승만위원    수고가 많으시네요.
  그리고 구급차를 운영하고 있는데 승차인원은 보통 몇 명씩 승차를 하고 있어요?
○당진소방서장 박찬형    위원님 저희들은 구급차를 9대 운영하고 있습니다.
  그중에 6대는 3인 구급대가 100% 유지되고 있고요, 위원님께서 많이 걱정해 주셔서 인력이 금년도에 많이 충원됐습니다.
  그래서 지역전담대 3대만 지금 2인 1조로 운영이 되고 있습니다.
  그래서 저희 소방관서에서는 시민들의 구급서비스가 많이 향상이 됐다 이렇게 보고를 드립니다.
조승만위원    당진시민의 안전과 생명을 위해서 늘 수고가 많으신데, 불이 나면 사실 ‘불이야’ 소리도 못 한다고 합니다.
  ‘불이야’ 소리도 안 나오는 실정인데, 불이 나면 119로 해야 되는지, 경찰서 112로 해야 되는지 그런 것조차도 생각이 안 된다고 하더라고요, 멘붕 상태가 돼가지고.
  그래서 제천 화재사건이라든가 대전의 주상복합건물 사건 또 엊그제 서울에서 발생한 고시원 화재사건 이런 사건에서 시사하는 것이 가장 중요한 것은 화재예방을 가장 중요시 해야 될 것이고, 또 화재예방을 하는 데도 화재발생은 지속적으로 발생하고 있단 말이에요.
  그래도 화재예방에 만전을 기해달라는 그런 말씀을 드리고, 또 현장에서 지휘 체계라든가 상황관리능력 이런 거를 향상시키는 데 주안점을 두시라는 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
○당진소방서장 박찬형    존경하는 홍성 출신 조승만 위원님 말씀을 명심해서 당진에서 그러한 사고들이 없도록 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
  감사드립니다.
○위원장 장승재    조승만 위원님 수고하셨습니다.
  계속 진행하겠습니다.
  김형도 위원님 질의해 주십시오.
김형도위원    수고 많으십니다.
  김형도 위원입니다.
  자료를 보니까 그래도 당진소방서가 참 성의 있게 잘했네요.
○당진소방서장 박찬형    감사드립니다.
김형도위원    몇 가지만 질의드리겠습니다만, 거의 중복되는 질의일 거라고 생각됩니다.
  아까 존경하는 조승만 위원께서도 말씀하셨는데, 화재가 일단 발생하면 소방서에서 출동하는 골든타임이 7분으로 잡고 있는데 거리가 먼 지역은, 출동 준비하는 시간은 거의 2분 똑같겠습니다만, 이동시간 때문에 지연되고 또 가까운 데는 더 짧을 수도 있겠습니다만, 준비해 주신 자료 18페이지 다중이용업소 소방안전관리 체계 확립에 보면 영업주 등 소방안전교육이 필요하신 분들한테 교육을 지속적으로 하는 것으로 나와 있는데, 이번 연도에 174개소 영업주 교육을 시켰다는 얘기죠?
○당진소방서장 박찬형    예.
김형도위원    물론 인력이나 시간에 한정이 있겠습니다만, 다중이용업소가 지금 당진에 몇 개소입니까?
○당진소방서장 박찬형    저희들 다중이용업소 682개소가 있습니다.
김형도위원    682개소.
  또 14페이지에 보면 대형 인명피해 우려 건축물 현장대응 역량강화 해가지고 노유자 시설이나 노약자 시설이라든지 대형병원 이런 데에 합동훈련을 15회 정도로 한 것으로 파악이 되고 있습니다.
  본 위원이 재차 다른 소방서에서도 말씀드린 거지만, 소방관들이 도착해가지고 화재진압이 되면 아까 말씀드린 대로 이동거리가 멀면, 물론 골든타임이 7분입니다만, 20분 이렇게도 될 수 있고 현장에 도착했다고 하더라도 불법주정차나 이런 것들로 인해서 화재현장에 진입하는 데 드는 시간이 있고 그래서 도의회에서는 9월 14일에 불법주정차 견인할 수 있는 비용 지원을 위한 조례를 만든 것으로…….
○당진소방서장 박찬형    예, 저도 거기에 대해서 순명을 하고 있습니다.
김형도위원    알고 계시죠?
○당진소방서장 박찬형    예, 알고 있습니다.
  감사드립니다.
김형도위원    그러면 견인업체하고 다른 소방서에 가니까 MOU도 맺고 해서 준비를 철저하게 한 걸로 알고 있는데, 당진에서도 준비하고 계십니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
  위원님들의 성원에 힘입어서 또 지원되는 관련 조례가 제정이 됐고 저희들도 제천 사고 이후에, 또 그동안에 관련 직종에 종사하는 분들하고 소방응원체계를 구축하고 있었습니다.
  그런데 그런 장비만으로도 다 할 수 없기에 당진지역 또는 충청남도의 건설중장비 단체와 MOU를 체결해서 현장에 필요한 장비와 인력들이 즉각 출동해서 인명피해 최소화에 노력했다는 말씀을 올립니다.
김형도위원    일단은 저희도 존경하는 장승재 위원장님이 대표발의를 해가지고 만든 법이니만큼 충분히 잘 활용해가지고 인명구조에 철저를 기해 주시고.
○당진소방서장 박찬형    예, 감사드립니다.
김형도위원    본 위원이 질문드리는 이유는 건축물 현장대응 역량강화나 영업주 등 소방안전교육 보수교육이나 물론 잘하고 계신데, 일단은 화재가 발생했을 때 소방관이 도착하기 전에 현장에 있는 분들이 우선 긴급대응을, 초기대응을 해 준다면 대형화재 참사를 훨씬 더 줄일 수 있겠다라는 데는 같이 동의하십니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 100% 동의합니다.
김형도위원    대형 건축물이 있다, 거기에 입주해 있는 입주자들이 한 50개 점포든 100개 점포든, 그런데 대형 건축물에 대한 소화전이나 이런 점검은 자격증 소지자가 물론 시설관리는 하고 있습니다만, 긴급하게 화재가 발생했을 때 그분이 진압할 수 있는 건 아니거든요.
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
김형도위원    점검 날짜에 맞춰가지고 점검이 다 돼 있는지 해서 점검이나 받고 하는 기능을 그 사람이 하는 거지, 긴급하게 화재가 발생했을 때는 입주자들이 가장 먼저 발견을 하고 입주자들이 신고도 하고, 그런데 존경하는 조승만 위원님 말씀했지만 ‘불이야’ 소리도 당황이 되면 안 나온다고 그러지 않습니까?
○당진소방서장 박찬형    그렇습니다.
김형도위원    소화전 이용 방법을 입주자들은 잘 모르고 계시지요?
  또 꼭 알아야 될 의무도 없지요, 이 입주자들은?
  세입자들은 와서 장사해가지고 돈 많이 버는 게 목적이지 불나면 어떻게 꺼야 되겠다, 이런 거를 와가지고 그 사람들이 의무적으로 알 필요도 없고.
  그러나 그 사람들이 가장 근접, 화재 초기에 제일 가까이 있기 때문에 그분들이 초기대응을 해 준다면 정말로 큰 효과가 있지 않겠어요?
  그런데 그분들에 대한 교육이 의무화돼 있지 않기 때문에 소방서에서 교육을 받아라 마라 하지는 못하지 않습니까, 현실적으로?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
김형도위원    그런데 그분들이 초기 대응을 할 수 있는 능력을 기초적으로 갖추고 우리 건축물에 소화전이 어디 있는지, 어떻게 작동하는지 이런 거 정도는 입주자, 세입자들이 알면 더 훨씬 좋지 않겠나.
  그런 교육을 좀 하셨으면 좋겠다 이런 본 위원의 의견을 드리는 건데, 무슨 얘기인지 알아들으셨습니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
  앞으로 시민사회로 가기 위한 소방안전망 구축에 논산 출신 김형도 위원님 말씀에 100% 저 또한 공감을 하고 있습니다.
  그래서 위원님 저희들이 과거에는 소방서 관 주도형 소방훈련을 실시했습니다.
  그런데 이것이 효과가 많이 저감돼서 현재는 무각본 소방훈련으로 전환하고 있습니다.
  그래서 위원님 지적했듯이 이 무각본 소방훈련은 시설주나 관계자 중심의 불특정 장소에 화점을 가상해서 훈련을 하고, 그 훈련에 따른 미비한 사항은 저희들이 카운슬링해 주면서 그것도 또 미흡하면 재훈련을 실시하는 체제로 바뀌고 있고요.
  위원님 말씀하신 대로 저희들이 현장중심의 소방활동으로 90% 이상 전환이 되고 있습니다.
  그런데 가장 아쉬운 점이 인력 문제입니다.
  그래서 앞으로 내년부터는 위원님들이 많이 지원해 주셔가지고 신규 자원들도 많이 들어올 것으로 계획되어 있고 한다면 앞으로 220만 도민들의 안전은 좀 더 양질의 가치로 올라가지 않을까 생각이 됩니다.
  감사드립니다.
김형도위원    다행스럽습니다.
  한 가지만 더 질의드리겠습니다.
  13페이지입니다만, 유인도서 소방현장매뉴얼 작성 활용 이렇게 돼 있는데 이거와 관계없이 유인도서에 긴급구조나 구급대응을 해야 될 때에, 충남도에 소방헬기가 한 대 있지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
  태안에 지금 있습니다.
김형도위원    사실 소방헬기가 출동을 해야 되는지, 아닌지에 대한 판단을 소방본부 119센터?
○당진소방서장 박찬형    예, 119종합방재센터.
김형도위원    종합방재센터에서 판단을 하는 걸로 알고 있어요.
  당진소방서에서 구급이나 구조, 화재로 인해서 소방헬기를 이용한 횟수가 얼마나 됩니까?
○당진소방서장 박찬형    저희들 전용 소방헬기는 금년도에 없었고요, 일반 종합병원에서 요청이 와서 천안의 단국대병원에, 보건복지부에서 운영하는 닥터헬기가 있습니다.
  닥터헬기 요청이 와서 환자를 구급차로 일단 접근이 가능한 장소에 이관시켜주는 실적이 있습니다.
  금년도에 구급차로 환자를 이송해서 닥터헬기로 천안 단대병원에 이송한 건수가 5건 있습니다.
김형도위원    그러니까 우리 소방헬기를 출동시켜가지고 병원으로 직접 간 건 없고 구급차로 이송을 해가지고 헬기로 이동하기 편한 지역으로 이송한 횟수는 5건이 있다?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
김형도위원    구조구급에 닥터헬기나 소방헬기를 굳이 나눌 건 없고, 일단은 응급환자가 생명을 건지는데 우리가 닥터헬기나 소방헬기로 갈 일은 많지 않지요?
○당진소방서장 박찬형    그렇습니다.
김형도위원    그런데 이 서에서 이 환자는 헬기가 꼭 필요하다 이렇게 요청을 하기도 합니까?
○당진소방서장 박찬형    그렇습니다.
  현장에서 구급환자의 중증도 여부 판단을 우리 구급대원이, 조금 전에 보고드린 대로 6개 센터에서는 1급 응급구조사가 탑승을 합니다.
  그래서 1급 응급구조사의 자격자가 우리 본부에 컨트롤하는 구급상황관제사한 보고를 하고 그 상황관제사는 충남도내의 각종 종합병원에 진료할 수 있는 시스템망을 갖춰서 이 환자가 어디로 가면 바로 응급처치를 받을 수 있는지 모니터링해서 무선으로 지령하게 됩니다.
  그래서 거기에 의해서 실시를 하고요, 일차적으로 가장 먼저 우리 구급대원들이 판단합니다.
  그래서 이 판단이 늦어지면 닥터헬기라든지 태안에 소재돼 있는 소방헬기가 시동을 걸어서 출항하기까지는 20분 정도 소요됩니다.
  그래서 당진에 오게 되면 25분 내지 30분이 소요되거든요.
  그래서 그 판단을 우리 구급대원들이 빨리 할 수 있는 기술적 역량을 많이 갖추고 있고요, 존경하는 논산 김형도 위원님께서 걱정하시는, 소방헬기와 닥터 헬기가 약간 기능적 측면이 다릅니다.
  소방헬기는 24시간 야간항법장치가 있어서 비행이 가능하고요, 닥터헬기는 야간에는 비행이 좀 곤란합니다.
  그리고 닥터헬기는 환자를 그 안에서 수술도 가능합니다.
  다만 소방헬기는 인명구조와 응급처지에 주목적이 있습니다.
  그래서 사양은 약간 다르지만 환자를 다루는 것은 상호 같다라는 말씀은 올리겠습니다.
김형도위원    일단 잘 알겠습니다.
  그리고 여기에 대난지도, 소난지도 예를 들어놨는데 일단은 섬에서 응급환자가 생기면 반드시 헬기를 띄워야 되는 걸로 본 위원은 판단하고 있고.
○당진소방서장 박찬형    예, 맞습니다.
김형도위원    주요 재난 때 인명피해가 자꾸 늘어나고 있는데, 그래서 소방헬기를 띄우는 데에 엄청난 예산이 수반되는 걸로 본 위원은 알고 있습니다.
  그래서 그런저런 문제로 반드시 소방헬기가 가야 하는데도 불구하고 소방헬기에 구급요청을 못하는 경우가 있어서는 안 되겠다.
  소방헬기는 반드시 필요할 때는 요청을 해가지고 사용할 수 있도록 하고 정 소방헬기 출동이 안 될 때 구급차량으로 하는 걸로 가는 것이 맞지 않나 본 위원은 그리 생각해가지고 질의를 드렸던 거고, 하여튼 오늘 자료 준비하느라고 고생 많이 하셨고요.
  이상 마치겠습니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 감사드립니다.
  유인도서에서 그러한 위급상황이 발생됐을 때 도민들이 피해가 없도록 최선의 노력을 기하도록 하겠습니다.
  감사드립니다.
○위원장 장승재    김형도 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의 받겠습니다.
  지정근 위원님 질의해 주십시오.
지정근위원    천안 출신 지정근 위원입니다.
  17만 5000 당진시민들의 재산과 생명을 지켜주시는 소방공무원 박찬형 소방서장님을 비롯 공무원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  존경과 감사의 말씀을 드리면서 당진소방서 심정지환자 소생률 관련해서 질의를 드리겠습니다.
  2018년도 9월 말 기준 통계 자료를 보면 심인성 심정지환자 소생률이 8.9%라는 기사가 나와 있습니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
지정근위원    충청남도 평균이 5.6%이고 광역시 평균인 6%보다 높은데요.
  성과에 대한 그동안 노력이나 과정에 대해서 설명이나 소개 좀 부탁드리겠습니다.
○당진소방서장 박찬형    존경하는 천안 출신 지정근 위원님 말씀에 보고드리겠습니다.
  저희들은 정말 구급대원들의 품질 향상을 위해서 부단히 노력을 많이 해 오고 있습니다.
  과거에는 저희들이 2주 정도 교육을 받아가지고 사실 구급차의 본 기능을 못했었는데요.
  이런 구급대원들을 지속적으로 양질의 자격자들을 채용을 함으로써 도민들에게 수혜 서비스를 제공하게 되었습니다.
  특히 우리 구급대원들이 자격을 갖고 들어왔지만 이 자격의 인수를 연습을 통해서, 사장시키면 또 기술이 떨어집니다.
  그래서 우리 소방서 같은 경우는 구급팀장이 강사 자격이나 멘토링을 할 수 있는 자격을 갖고 있습니다.
  그래서 여성 1급 응급구조사이면서 강사 자격으로서 우리 구급대원들을 주기적으로 이 장소에서 훈련을 실시하고 있고요.
  그리고 당진종합병원 응급의료학과 교수를 분기별로 초청해서 역시 이 장소에서 교육을 실시합니다.
  그리고 구급대원들이 실시한 구급증명 일지를 모니터링해서 어떤 구급대원이 처치를 잘못했다라든지 이런 것들에 대해서는 다시 평가를 해서, 피드백해서 그 구급대원을 교육시켜가지고 위급상황에 있는 환자를 소생시킬 수 있도록 그러한 교육훈련에 가장 주목적에 두어서 그런 좋은 성과를 내지 않았나 생각이 됩니다.
지정근위원    2018년도 일반인 심폐소생률 교육을 141회 했지요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
지정근위원    체험부스 운영을 14회 해서 약 2만 6300여 명 심폐소생교육이라든지 홍보한 결과가 나와 있는데요,  이 부분에 대해서 타 지역 소방서라든지 전파 좀 함께 해 주시기를 부탁드리고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
지정근위원    그리고 또 한 가지는 당진소방서 업무추진비를 보면 당진소방서 홈페이지 관련해서 제가 확인을 해 봤더니 업무추진비가 공개 안 되어 있거든요.
  왜 공개가 안 되어 있는지 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
○당진소방서장 박찬형    미처 제가 챙겨보지 못했는데요, 혹시 그런 부분이 있다고 하면 다시 위원님 지적사항대로 시정토록 하겠습니다.
  업무추진비는 매월 게재하도록 되어 있는데요, 앞으로 그런 사항이 있다면 위원님 지적사항을 즉시 시정하도록 하겠습니다.
  죄송합니다.
지정근위원    업무추진비는 공개되어 있지 않고 홈페이지에 보면 다른 자료 하나만 올라와 있거든요.  
  업무추진비는 매월 공개하는 것으로 되어 있는데 당진시민들에게 깨끗하고 투명한 행정지표를 보여주는 본보기가 되니까 홈페이지에 꼭 게재할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 좋은 지적사항 바로 시정토록 하겠습니다.
  감사합니다.
지정근위원    그리고 당진소방서 의용소방대 예방홍보활동을 보면 한 1600여 회 실시하고 화재경계근무도 22건에 달하는데 순찰활동은 자료에 보니까 전혀 없거든요.
  순찰활동에 대해서는 지금 0건으로 나와 있습니다.
  순찰활동을 하지 않는 이유가 무엇이지요?  
○당진소방서장 박찬형    그것은 위원님께 드린 것이 잘못된 것 같은데요, 존경하는 천안 출신 지정근 위원님 우리 당진은 다른 지역에 비해서 특히 의용소방대가, 물론 천안도 제일 크고 역사와 전통을 자랑하지만, 당진은 시와 소방서와 유기적인 협조가 잘 됩니다.
  그래서 의용소방대 순찰차 16대가 의용소방대마다 1대씩 다 지급되어 있습니다.
  그래서 그 운영비는 시에서 100% 지원되고 있고요.
  의용소방대 순찰 횟수가 총 333회 참여 인원은 1105명으로 이렇게 저희들은 집계하고, 관리하고 있습니다.
  아마 위원님께 제출된 자료가 조금 잘못된 것 같습니다.
  죄송합니다.
지정근위원    행정사무감사 요구자료 1118페이지에 보면 순찰활동이 0건, 피해복구 지원 0건, 피해복구 지원이라든지 이런 부분들은 피해복구율이 없으면 0건이 가능할 수 있는데 그렇게 자료에 나와 있길래…….
○당진소방서장 박찬형    위원님 죄송합니다.
  사실 우리 의용소방대가, 위원님께서는 제일 많이 관심도 갖고 계신데요, 화재 난 집에 가서 화재 잔여물도 치워주고 벽지를 발라준다는 등 여러 가지 봉사활동을 많이 하고 있는데, 위원님께 제출된 자료가 미흡한 것 같습니다.
  앞으로 이런 일이 없도록, 시정하도록 하겠습니다.
  죄송합니다.
지정근위원    그리고 최근 3년간 보면 이건 지속적으로 문제가 되는데 당진소방서뿐만 아니라 소방공무원들에 대한 폭행피해건수 때문에 상당히 사회 이슈화되고 그럼으로 해서 직원들이 중상, 심한 경우 사망까지 가는 경우가 있는데 당진소방서도 보니까 4건이 발생됐어요.
  ’15년, ’16년도에는 없다가 ’17년도에 4건, ’18년도에 1건, 4건 발생한 것을 보니까 천안서북은 인구가 많고 워낙 넓고, 아산도 많은데 ’18년도에는 1건이 있고, 당진도 보면 인구가 적은 것은 아닌데, 대비해서 적은 건수가 아니지요.
  이런 부분에 대해서 예방책이라든지 대원에 대한 심리안정 및 안전 확보 강화 방안이 어떻게 마련되어 있는지 그 부분에 대해서 답변해 주세요.
○당진소방서장 박찬형    위원님 얼마 전에도 천안에서 폭행환자에 대해서 검찰에서 구속했다고 나와 있습니다.
  사실 충남도 본부에서 특별사법경찰팀이 있고요, 또 우리 소방서에도 특별사법경찰관이 지명돼서 운영되고 있습니다.
  그래서 이 직원들에 대한 서산지청에서 주기적으로 교육도 시키고 있고요, 또 본부에서도 순회교육을 시키고 있고 지속적으로 교육을 분기별로 하고 있습니다.
  거기에 따라서 관련 장비도 100% 보강이 되고 있고요, 다만 저희들이 어려운 것이 주취자들에 대한 행동이 갑작스런 돌발 변화에 대한 대원들의 적응이 현장업무 숙련도에 따라서 약간씩 다릅니다.
  저희들이 걱정하는 부분이 여성공직자 응급구조사들이 많이 나오기 때문에 아무래도 남성분들보다 가해자들이 약자에 대한 그런 부분이 좀 더 있습니다.
  그래서 여성공직자들이 그런 행위가 있을 때 근접거리에 가지 않도록 운전하는 남자직원들이 옆에서 방어할 수 있는 기술들이라든지 또 저희들이 직장교육을 통해서 경찰관을 초청해서 회피할 수 있는 기술도 가르쳐 주고 있고요.
  우리 직할 같은 경우는 남성 응급구조사를 여성공직자보다 한 명 더, 남성을 2명, 여성을 1명 이렇게 해서 3교대로 운영하고 있습니다.
  그리고 본부에서 지정할 때 주취자다 하면 바로 경찰관서와 소방관서에 주취대를 이중삼중으로 출동시켜서 우리 대원들이 그러한 행위를 당하지 않도록 방어를 하고 또 그런 행위가 있었을 때, 특히 우리 소방공직자들만 출동하면 이런 분들이 얕잡아 보거든요.
  그래서 경찰관들이 빨리 현장에 출동할 수 있도록 그런 시스템이 다 갖추어 져 있습니다.
  그리고 충남경찰청과 MOU를 체결해서 과거에 비해서 많이 향상됐다는 말씀을 드리지만 아직도 구급차 내에서의 폭행을 방지하는 부분이 참 어렵습니다.
  그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 CCTV를 다섯 군데 정도 현장과 차량 좌우, 전후 이렇게 채증작업을 해서 주취자들한테 강력한 처벌을 하고 있습니다.
  특별사법경찰관들이 현장에 투입돼서 24시간 가동을 하고 있습니다.
  그래서 이 대원들이 주취자를 입건 송치 또는 검찰이 직접 수사를 해서 처벌을 했습니다.
  그래서 최근에도 검찰에서 진행 중에 있고 작년도에 발생한 것들은 지금 현재 징역 6월을 받은 분도 계시고, 그다음에 징역 2년, 집행유예 10월 이렇게 받은 분도 계시고, 그래서 엄격하게 처벌하고 있으며 우리 대원들의 사기가 떨어지지 않도록 지속적으로 저희들이 노력하도록 하겠습니다.
지정근위원    이러한 부분을 보면 본 위원이 당진소방서뿐만 아니라 홍성도 그렇고 천안서북서에서도 그렇고 지휘부에서 내려오는데, 혹시 우리들만의 알고 있는 내용이 아닌가, 시민들 일부만 알고 있는 것이 아닌가, 공중파가 되었든 지역의 케이블 방송이 되었든 이런 쪽에 홍보가 필요하지 않은가.
  지금 보니까 구급차에 대한 것이 CCTV라든지 출동대원에 대한 개인소지 카메라라든지 불빛으로 인해서 방어하고 이런 부분이 시스템적으로는 잘되어 있는데, 그런데 주취자들이 그 내용을 안다면 못할 수도 있겠지요.
  강력하게 처벌이 돼서 실질적으로 실형을 산다면 그 부분에 대해서 아마 조금 더 망설여지지 않을까.
  본 위원이 생각하기에는 그 부분에 대해서 조금 더 보다 나은 폭넓은 홍보 캠페인을 통해서, 이것은 최소화가 아니라 제로화 시켜야 된다고 저는 보거든요.
  국민의, 시민의, 도민의 생명을 다루는 훌륭한 분들이 주취자 때문에 걱정이 돼서 망설여지고, 오히려 구급하는 데 맞지 않을까, 폭행 당하지 않을까 그런 망설임이 있다면 상당히 어떻게 보면 어폐다 말씀을 드리고, 또 우리 본서에서도 가해자에 대한 강력한 처벌을 통해서 무관용 원칙으로 해 줬으면 하는 바람입니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 말씀대로 많은 노력을 하고, 저희들이 분기별로 서산지청장님하고 간담회가 있습니다.
  그때마다 위원님 고견대로 강력한 처벌을 요구하는데 법원에서 술 먹었다고 하는 그런 것 때문에 약간의, 검찰과 법원의 생각이 그렇습니다.
  그래서 저희들이 거기까지 언급하기는 어렵지만, 검찰에서는 소방을 많이 배려해서 강력하게 올리면 법원에서 약주를 하신 분들의 처벌이 조금 약하지 않나 그런 생각입니다.
  그래서 이번에 윤창호법이 통과가 된다면 아마 그런 것들도 국민들 의식이 많이 좋아져서 소방공무원들에 대한 폭행도 줄어들지 않을까 생각이 되면서, 저희들이 위원님 아시다시피 요 앞에 충남방송이 있는데요, 자막방송으로 계속 홍보를 하고 있습니다.
  또 대형 전광판을 활용해서도 하고 있는데 미흡한 부분은 다시 찾아서 위원님 고견대로 더 좋은 효과를 내도록 노력하겠습니다.
지정근위원    시민들의 의식수준은, 특히 당진 같은 경우는 아마 더 심할 거예요.
  여기가 급작스럽게 산업화되면서 인구가 10만 명 정도 되던 데가 몇 년 사이에 갑자기 17만 5000, 2020년 되면 아마 20만이 넘어갈 것 같은 그런 예상이 되는데, 갑자기 이렇게 팽창한 도시인데 급작스럽게 산업화될수록 시민들의 의식이 안정적인 것이 아니라 상당히 불안한 요소가 있거든요.
  그런 생명 이 부분에 대해서 이유가 될 수가 없고, 우리가 교육이라든지 그런 부분에 대해서는 백 번 강조해도 부족함이 없는데, 다시 한 번 홍보라든지 이런 것을 통해서 보다 나은 안전한 사회가 되기를 기대하면서 수고 많이 하셨습니다.
  이상 질의를 마치겠습니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 걱정하신 부분들에 대해서 꼼꼼히 챙겨서 우리 대원들의 안전보호를 위해서 노력을 하도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 장승재    지정근 위원님 수고하셨습니다.
  다음 전익현 위원님 질의해 주십시오.
전익현위원    서장님 서천 출신 전익현 위원입니다.
  장시간 동안 감사받으시느라 고생이 많으시고 위원님들 많이 말씀을 하셨지만 어쨌든 시민들의 생명과 재산을 보호하는 데 고생이 많으신데 이것도 감사잖아요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    이해를 해 주시고 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.
  서장님 감사자료 다 읽어보셨나요, 제출하실 때?  
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    다 점검하셨어요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 나름대로 열심히 본 것으로.
전익현위원    하셨지요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    (자료를 들어 보이며) 이 자료도 여기에서 제출한 거지요?  
  주요업무보고 소방본부에서 나온 거.
○당진소방서장 박찬형    이것은 아마 수정하기 전에 제출된 것 같습니다.
전익현위원    무슨 수정요?  
○당진소방서장 박찬형    저희들이 도의회에 감사 30일 전에 제출되도록 되어 있는데요, 그 이후에 저희 자체적으로 조금 수정이 됐습니다.
전익현위원    그러면 답변을 정확히 한번 해명을 해 주세요.
  서장님 선서하셨지요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    선서를 왜 하셨어요?  
  서장님이 잘못된 답변을 하시면 고발이 될 수도 있어요.
  거짓이나 허위 없이 사실을 답변해 주시기 바랍니다.
  아셨지요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    (자료를 들어 보이며) 이거 한번 보세요.
  이번에 보고하신 거.
  제가 잘못된 것을 짚어볼게요.
  2페이지 보십시오.
  간단하게 답변을 해 주세요, 왜 그렇게 됐는지.
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    지금 소방인력 현원이 898명으로 되어 있지요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    (자료를 들어 보이며) 이 자료도 같이 보세요.
  아까 의회에 제출했다고 하신 거.
  (자료를 들어 보이며) 이거요, 이거.
  이거 179쪽입니다.
  오늘 업무보고에 현원이 898명이라고 하셨지요?  
  거기에 현원 몇 명으로 나왔어요?  
  897명으로 나왔지요?  
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    어떻게 된 겁니까?
○당진소방서장 박찬형    의무소방대원이 당초에 7명 있다가 한 명이 들어와 있습니다.
전익현위원    언제 들어 왔어요?  
○당진소방서장 박찬형    그것은 확인해서 답변드리도록 하겠습니다.
전익현위원    답변 못 하시는 것은 추후 서면 자료제출해 주시고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    소방장비계가 47개로 지금 업무보고 하셨는데 당초에는 48개인데 왜 또 이렇게 숫자가 안 맞지요?  
○당진소방서장 박찬형    기타 장비에서 수정이 있었습니다.
전익현위원    이것이 무엇 때문에 그러냐고요?  
○당진소방서장 박찬형    고무보트를 싣고 나가는 트레일러가 있습니다.
  그것이 정수에서 하나가 빠졌습니다.
  그래서 이것이 수정된 사항입니다.
전익현위원    기타가 여기는 했는데 위에 보고가 5개 되어 있으면 2개가 차이가 나야 되는데 이쪽은 48개로 있고 1개밖에 차이가 안 나면 하나는 또 뭐예요?  
○당진소방서장 박찬형    위원님 이 사항은 차량장비.
전익현위원    서장님, 제가 하나하나 짚을게요.
  도대체가, 감사장입니다.
  다 점검하시고 제출하셨다고 했지요?  
  그뿐만 아니라 보세요.
  3쪽 한번 보세요.
  3쪽하고 180쪽, 지금 예산이 3쪽에 얼마입니까?
  133억 3522만 2000원이지요?  
  의회에 보고한 자료에는 133억 3521만 9000원이에요.
  정책사업비도 다릅니다.
  예산도 변동 있었나요?  
○당진소방서장 박찬형    죄송합니다.
  이것은 제가.
전익현위원    예산도 변동 있었느냐고요!
○당진소방서장 박찬형    변동 없었습니다.
  9월 30일 자로 예산은.
전익현위원    변동 없었지요?  
○당진소방서장 박찬형    예, 죄송합니다.
전익현위원    예산이 변동 있을 리가 없지요.
  자료 왜 만드셨습니까?
  당진소방서 소방행정을 믿을 수가 있겠어요?
  본 위원은, 서장님 죄송한 말씀이지만 다 답변하셨는데 전혀 믿을 수가 없어요.
  보세요, 또.
  (자료를 넘기며) 저기 9쪽 한번 보세요.
  소통과 화합을 통한 행정업무 효율성을 위해서 직원면담 및 간담회를 18회 했다고 했습니다.
  우리 의회한테 보고한 것이 4회로 되어 있습니다.
  188쪽을 보세요.
  그러면 한 달 사이에 14번을 다시 했다는 말씀이에요.
  맞지요?  
  맞습니까, 안 맞습니까?
○당진소방서장 박찬형    …….
전익현위원    서장님 맞아요, 안 맞아요?
○당진소방서장 박찬형    위원님, 저희들이 간담회만 4회를 넣었다가 직원 면담 14회가 추가되면서 18회로.
전익현위원    그러면 직원 면담 및 간담회를 여기 4회 하고, 지금 업무보고 18회 하고 보고했던 기준이 다른가요?
  여기는 분명히 직원 면담 및 간담회로 돼 있습니다.
  완전 고무줄 아닙니까?
○당진소방서장 박찬형    위원님 죄송합니다.
  저희들 의회에 자료…….
전익현위원    죄송한 게 아니라 감사 받는 자세부터가 잘못됐어요.
  이거 아주 기본적 자료인데 이 기본적 자료조차도 이렇게 해서 보고하시는 거는 본 위원이 생각할 때 감사 자세 자체가 안 된 거라고 보고, 아까 말씀드린 대로 당진소방서 믿을 수가 없어요.
  그다음 10쪽 한번 보세요.
  청사 신축 및 소방장비 확충이라고 하셨지요?
  얼마나 자료를 부실하게 냈는지 제가 말씀을 드릴게요.
  189쪽, 청사 신축 현장 위치가 난지도리 71-4로 되어 있습니다.
  여기 189쪽에 어떻게 돼 있어요?
  난지도리 209-2로 돼 있어요.
  위치 바뀌었나요?
○당진소방서장 박찬형    구청사와 신청사 번지 지번할 때 착오가 좀 있었던 것 같습니다.
전익현위원    다시 한 번 답변해 보세요.
○당진소방서장 박찬형    구청사…….
전익현위원    서장님 똑바로 답변하세요.
  난지도리 71-4가 난지도리 209-1 이렇게 될 수가 있어요?
○당진소방서장 박찬형    저희들이 지금 현재…….
전익현위원    잠깐만, 면적 보세요.
  218.68에서 220으로 되어 있습니다.
  그 밑에 교체 현황을 한번 보세요, 소방차량 현황 및 노후 소방차량 교체.
  보유 현황 계가 업무보고에 지금 47개인데 의회 보고에는 48개, 교체현황은 4개인데 3개.
  그뿐만이 아니에요.
  그 밑에 개인안전장비, 화재진압장비 보강 내역 어느 하나 맞는 게 없어요.
  그다음 11쪽 한번 보세요.
  주요 추진사항에서 재난현장 대응역량 강화를 위한 분야별 전문가 양성 있지요?
  업무보고 11쪽, 의회에 보고한 거 190쪽.
  확인하셨어요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    업무보고에 뭐라고 보고했어요?
  소방 관련 전문 인력 자격증 양성반 운영 12회, 31명이라고 그랬어요.
  의회 보고에는 3회, 12명으로 했어요.
  그 밑에 화재대응능력 2급 전문 자격증 신규 취득, 오늘 보고한 건 10명이에요.
  의회에 5명이에요.
  그 밑에 하나도 맞는 게 없어요, 서장님!
  이렇게 하고 감사 받으시겠다고 하면 저한테 주신 자료 (자료를 들어 보이며) 이거를 내가 어떻게 믿겠습니까?
  서장님!
  주신 자료를 내가 어떻게 믿겠냐고요.
  소방서 주 업무가 뭡니까?
  화재진압, 구조, 구급 아닙니까?
  맞습니까, 안 맞습니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 맞습니다.
전익현위원    이렇게 해가지고 대민 신뢰 받을 수가 있겠어요?
○당진소방서장 박찬형    죄송하다는 말씀 올립니다.
전익현위원    그뿐만이 아니에요, 지금!
  이거 12쪽 한번 보세요.
○당진소방서장 박찬형    위원님 죄송한데 페이지 수 다시 한 번.
전익현위원    12쪽이요.
  심신 건강증진을 통한 직무만족도 향상 보시면 소방공무원 심신 건강증진 찾아가는 상담실 운영, 오늘은 198명으로 보고를 하셨는데 저희들한테 준 건 194회로 돼 있어요.
  그리고 체력단련기구도 오늘은 5종, 13점이라고 하셨는데 기존 제출은 8종, 23점이에요.
  이거 3종하고 5점 어디로 갔어요?
  체력측정장비가 오늘은 3종, 4점 보강을 했다고 보고하셨어요.
  기존 보고한 건 7종, 7점인데 이 장비 어디로 갔습니까?
  장비 관리도 잘못하고 있다라는 거 아니에요?
  그 밑에 급식종사자 보건교육 및 위생 정기점검 3회라고 했어요.
  주 3회인지, 월 3회인지, 연 3회인지를 모르겠어요.
  이거 무슨 3회입니까, 서장님?
  일일 3회예요, 주 3회예요, 월 3회예요, 연 3회예요?
○당진소방서장 박찬형    분기별로.
전익현위원    분기별?
○당진소방서장 박찬형    분기별 3회를 총 3회로 그렇게…….
전익현위원    그러면 여기는 왜 또 연 2회로 해 놨습니까?
  서장님!
  내가 더 이상 얘기 안 할게요.
  그런데 이거 지적한 본 위원이 잘못입니까, 당진소방서가 잘못입니까?
○당진소방서장 박찬형    제 불찰이 큽니다.
전익현위원    분명히 다 확인하시고 지금 보고하시는 거 아니겠습니까?
  안건해소 위원님들은 그렇게 믿고 있어요.
  이거 한번 읽어보셨어요?
○당진소방서장 박찬형    죄송합니다.
전익현위원    똑바로 답변하세요.
  (자료를 들어 보이며) 읽어보셨어요?
○당진소방서장 박찬형    …….
전익현위원    안 읽어보셨지요?
○당진소방서장 박찬형    제가…….
전익현위원    확인도 안 하시고 지금 보고하시는 거지요?
○당진소방서장 박찬형    제가 말씀드린 것은 의회 자료를 송부하고 그 이후에 저희들이 수정 자료를 같이 보완을 했어야 되는데, 그런 불찰이 컸습니다.
전익현위원    어찌됐든 그래도 서장님 한 번 정도는…….
  실무진에서 잘못이 있겠고, 물론 이 자료를 보면 중요한 자료도 있지만 그렇게 중요치 않은 소소한 자료도 있다고 볼 수가 있어요.
  본 위원이 지적하고자 하는 것은 이런 자세로 어떻게 소방행정을, 당진시민들 17만 명의 생명과 재산을 담보할 수 있고, 당진소방서 소방행정의 현 주소가 아니냐는 데 문제점을 제기하는 거예요.
  무슨 말씀인지 아셔요?
○당진소방서장 박찬형    예, 위원님 말씀 명심하도록 하겠습니다.
전익현위원    이렇게 해가지고 17만 당진시민들이 당진소방서를 믿겠습니까?
  이 자료 제가 봤는데, 이거 제가 어제 자료 요청했지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    이거 무작위로 뽑은 겁니다, 서장님.
  무작위로.
  제가 여기 와서 아까 한 시간 동안 봤어요.
  이거 틀리리라고는……, 정말로 깜짝 놀랐어요.
  기본 자료 아닙니까?
  이거를 보면서 제가 (자료를 들어 보이며) 이것도 믿을 수가 없어요.
  서장님 같으면 믿을 수 있겠어요?
  있습니까, 없습니까?
○당진소방서장 박찬형    죄송합니다.
전익현위원    선서하셨지요, 분명히?
  하셨지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 위원님 죄송합니다.
전익현위원    그건 그만 저기를 하고요, 이거 한번 또 여쭤볼게요.
  불법주정차 단속 현황을 본 위원이 자료 제출해서 받았는데, 소장님 이거 단속 어떻게 하십니까?
○당진소방서장 박찬형    저희들은 그동안 단속 중심이 아니고 계도 중심으로 해 오고 있습니다.
  그래서 불법단속 구간은 3개소가 있는데 재래시장과 시외버스터미널…….
전익현위원    알겠어요, 서장님.
  제가 서장님 답변을 끊는 게 아니고 지금 시간이 많이 가고 제가 여쭤볼 게 많아요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    시간을 좀 절약하자는 차원에서, 왜냐하면 제가 자료를 봤기 때문에, 그런데 서장님!
  아까 계도 위주로 단속을 하신 게 아니고 본 위원이 볼 때는 형식적으로 단속하신 거예요.
  인정하십니까?
○당진소방서장 박찬형    알겠습니다.
전익현위원    형식적 단속이라고요.
○당진소방서장 박찬형    그런데 저희들이 시청하고…….
전익현위원    본 위원이 나가서 단속한 실적시간 보니까 10분∼20분 사이에 다 한 거예요.
  솔직한 심정으로, 그럴 일 없겠지만, 이 차량 넘버 다 조회 한번 해 보고 싶어요.
  무슨 말씀인지 알아요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    실질적인 단속과 계도가 필요한 거 아니겠어요?
○당진소방서장 박찬형    예, 명심하도록 하겠습니다.
전익현위원    보여주기 식 단속, 계도 의미가 없다고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    본 위원은 그걸 말씀드리고 싶어요, 아셨지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    그다음에 소방용수 시설 관리하시지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    소방행정의 가장 중요한 부분이 뭡니까?
○당진소방서장 박찬형    소방 인원, 장비…….
전익현위원    관리지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    화재, 응급 시에 가고 구조, 구난, 예측하실 수 없는 응급 발생이 되지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    가장 중요한 게 평소 관리 아니겠습니까?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    인정하십니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    이 소방용수를 관리하려면 매뉴얼이 여기 있지요?
○당진소방서장 박찬형    관리카드를 작성해서 하도록 돼 있습니다.
전익현위원    매뉴얼이 있지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    그리고 관련 법규도 있지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    그거에 의해서 이거를 가서 점검하는 거 아니겠습니까?
○당진소방서장 박찬형    그렇습니다.
  매월 1회 정도 점검을 하고 있습니다.
전익현위원    매월 1회.
  동절기는 2회씩 하셔야지요, 맞아요?
○당진소방서장 박찬형    그거는 청의 지침에 따라서 약간 다른데요, 통상적으로 비화재기일 때 1회, 화재기일 때는 2회 실시하고 있습니다.
전익현위원    본 위원이 이거를 보니까 전부 다 ‘정상’이에요.
  이거 실제 다 다녔습니까, 샘플링으로 다닌 겁니까?
○당진소방서장 박찬형    전수조사합니다.
전익현위원    전수조사하셨어요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
  전수조사입니다.
전익현위원    책임지실 수 있지요?
○당진소방서장 박찬형    이거를 실시 안 하면 저희들은 복무위반이기 때문에.
전익현위원    당연하지요.
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    책임지지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 하겠습니다.
전익현위원    본 위원이 소방본부를 통해서 자료를 받았어요, 아셔요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    서장님이 그렇게 답변하시면 제가 전면조사를 할게요.
  여기 2018년 소방시설 점검 현황이 나와 있습니다.
  이쪽, 두꺼운 책자.
  이쪽이요, 왼쪽, 서장님.
  거기 92쪽 한번 봐보세요.
  92쪽 소방시설 점검 현황 2018년 거, 다른 건 그만두고.
  종합정밀점검 점검대상 2323, 양호가 1536, 불량이 787.
  불량조치대상, 불량대상 조치건수 이렇게 나오지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    그러면 여기에 당진은 하나도 해당이 없겠네요?
○당진소방서장 박찬형    이거는 건축물에 대한 소방시설…….
전익현위원    건축물?
○당진소방서장 박찬형    예, 위원님께서 말씀하신 소방용수…….  
전익현위원    용수하고는 무관하다?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
  이거는 건축물에 대한 안전진단 점검 결과입니다.
전익현위원    그 부분은 내가 서장님 답변을 믿고 다음에 한번 자료해서 볼 테고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    소방용수 관리카드를 제가 짚어 보니까 다 점검하시고 사진으로 다 해 놨지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    이거 뭐, 뭐 점검하게 돼 있어요?
○당진소방서장 박찬형    거기에는 소방용수 통수가 잘되는지, 압은 적정한지, 누수 현황은 없는지, 그리고 표지판이 없는 곳은 새로 교체하고 이런 정도로 하고 있습니다.
전익현위원    몇 가지 점검사항을 매달 가서 하셔야지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    제가 못 믿는 게, 아까 이 업무보고 자료가 엉망으로 돼 있다 보니까 직원분들이 고생하시면서 점검하셨으리라고 믿고는 싶은데 처음 자료를 보니까 믿을 수가 없어.
  무슨 말씀인지 아세요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    그래서 혹여나 해서 드리는 말씀이에요.
  여기 사진을 보시면, 거기는 안 보이실는지 모르지만.
○당진소방서장 박찬형    예, 보고 있습니다.
전익현위원    가지고 계세요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    지금 점검했다고 주셨으니까 점검한 걸로 믿는 거지, 이거 믿을 수 있겠어요?
○당진소방서장 박찬형    위원님 이 사진 장면은요, 이거 관창인데, 통수가 됐다는 걸 표시하기 위해서 부착을 한 겁니다.
  이 압이 작은 것이 아니고요, 위원님.
전익현위원    여기 뒤에, 제가 여러 장 받아가지고 뒤에 보면, 무슨 말씀을 드리고 싶냐면, (자료 중간의 사진 자료를 들어 보이며) 뒤에 나온 이런 식으로, 소화전에서 가장 중요한 게 압하고 물이 충분히 공급이 되는 게 확인돼야 되잖아요, 작동 여부?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    이런 것들이 있어야 되지 않느냐…….
  여기 보면 또 잘해 놓으신 점검 사진도 있더라고요.
○당진소방서장 박찬형    위원님 무슨 말씀이신지 이해를 하겠습니다.
전익현위원    제가 드리고자 하는 취지를 아시지요?
○당진소방서장 박찬형    예.
전익현위원    이거를 아예 안 하시고 해 놨다라는 지적이 아니에요.
  그거는 아까 우려가 된다, 업무보고를 자꾸 그렇게 엉망으로 해 놓다 보니까 이런 자료까지도 간다는 이야기이고, 그 부분은 그런 부분들이 그렇게 시정을 하는 게 맞지 않느냐 말씀드리는 거고요.
  여기도 보세요.
  (추가로 받은 자료를 들어 보이며) 이거 내가 다 일일이 저기인데, 이게 개인장비도 점검을 하게 돼 있지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 개인장비 지도점검할 때 점검을 합니다.
전익현위원    하지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    개인장비를 어떻게 점검합니까?
○당진소방서장 박찬형    개인휴대장비는 대응팀장 주재 하에 개인별로 점검하고 있습니다.
전익현위원    그래서 본인 결재 사인해야 되고.
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
  이상이 없는 걸 확인하고 대응팀장이 확인하고, 임무 부여를 하고 있습니다.
전익현위원    (자료를 들어 보이며) 이 사인 빠진 건 다 뭐예요?
  담당자는 물론이고 대응팀장 사인이 빠진 거 이건 뭐냐고, 예?
  이게 한두 건……, 이게 샘플링 받은 거예요 아까 무작위로.
  제가 무작위로 한 것도 아니고 당진소방서에서 준 일일장비 점검일지예요.
  (자료를 들어 보이며) 이 접어놓은 게 지금 문제가 있는 겁니다, 이 접어놓은 게.
  이렇게 하니 이거를 어떻게 내가 믿을 수 있겠고, 서장님 이거 보세요!
  필요하면 제가 드릴게.
  (접어둔 부분을 들어 보이며) 이게 지금 다 부실하게 작성된 근무일지예요.
  설마 이게 현실은 아니겠지요?
○당진소방서장 박찬형    그런 부분들에 대해서 위원님 지적대로 앞으로 한 치의 오차 없이 조치토록 하겠습니다.
  죄송합니다.
전익현위원    현실이 아니기를 믿고 싶어요.
  무슨 말씀인지 아시겠어요?
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    왜 고생하시고 이렇게 저기를 하십니까?
  구급차량 운행일지, 이거 제대로 소독하십니까?
○당진소방서장 박찬형    예, 현재 소독에는 약물소독이 있고요, 적외선 소독이 있고 그렇습니다.
  그래서 각 청사 앞에 감염관리실에서…….
전익현위원    시동은 하루에 몇 번 하게 돼 있어요?
○당진소방서장 박찬형    시동 점검은 교대 점검 때, 아침저녁으로 이렇게…….
전익현위원    해야지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 합니다.
전익현위원    제대로 하세요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    서장님!
  여기 부임하신 지 1년 다 돼 가더라고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 1월 1일 자로 왔습니다.
전익현위원    시간만 버리시면 안 됩니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
  현장을 철저하게 챙기겠습니다.
전익현위원    현장에 가셔서 직원분들 제대로 하고 계신지, 감사장에서 이런 지적을 받으시면 서장님도 마음 안 좋으시지요?
  지적하는 본 위원도 즐거운 마음이 아닙니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
  명심하도록 하겠습니다.
전익현위원    차량 운행일지하고 세척·소독일지, 거듭 말씀드리지만 이거 전부, 개인안전 점검일지, 소방용수 관리카드, 이 자료 무작위로 지금 전화해서 받은 거예요, 표적으로 한 게 아니고.
○당진소방서장 박찬형    앞으로 위원님 지적대로 감사 이후에 자체 감찰 활동을 실시해서 한 치의 오차 없도록 시정 조치하도록 하겠습니다.
전익현위원    노후장비 관리는 어떻게 하고 있습니까?
○당진소방서장 박찬형    현재 소방차량과 구급차량 노후율은 없습니다.
  다만 개인장비보다 화재현장에서 간접적으로 필요한 장비들이 약간의 노후도가 있는 부분도 없지 않아 있습니다.
  그런 부분들에 대해서는 우리 본부에서 연차적으로, 계속적으로 보강을 하고 있습니다.
  다만 주력 장비에 대해서는 노후율은 거의 없다라고 말씀을 올리겠습니다.
전익현위원    어찌됐든 화재현장이든 구조구급현장이든 장비가 제일 중요한 거 아니겠어요?
○당진소방서장 박찬형    예, 그렇습니다.
전익현위원    평소 관리를 좀 철저히 해 주시고 또 노후장비 교체에도 만전을 기해 주시기를 바라고요.
○당진소방서장 박찬형    예, 감사드립니다.
전익현위원    단지 하나, 참 이런 부분들은 잘하신 것 같은데 내비게이션이라서 좀 아쉬움은 있네요.
  내용연수가 초과되었으나 상태 양호하여 계속 사용함.
  고장 등 사용불가 시 구입.
  장비 관리와 노후장비 교체 대단히 중요한데 그러기 위해서는 우리 혈세가 투입이 돼야 됩니다.
  혈세 또한 무시할 수 없고 우리가 소중하게 써야 되지 않겠어요?
  이건 적은 것이지만 이 내비게이션처럼 내용연수가 지났다고 해서 무의미하게 교체하고 이런 것보다는 내비게이션 하셨듯이 정말 내용연수는 지났더라도 현장에서 사용하는 데 지장이 없다면 절세 차원에서 더 사용을 해야 된다고 봅니다.
○당진소방서장 박찬형    위원님 말씀하신 대로 저희들이 내용연수는 지났지만 직원들이 각종 자격증을 갖고 있는, 손재주가 있는 분들이 많이 있어요.
  그래서 그런 부분들은 내용연수가 지나도 자체적으로 수리 점검해서, 연장해서 쓰고 있다는 말씀을 올립니다.
전익현위원    지금 할 게 많이 있는데 본 위원 여기서 마치겠습니다.
  단지 하나 다시 한 번 여쭤볼게요, 서장님.
  현지에 가서 본 위원이 지금 소화전을 확인하고자 합니다.
  이상 없지요?
○당진소방서장 박찬형    예, 이상 없…….
전익현위원    만약에 거기에서 이상이 나오면 분명히 위증으로 고발합니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    자신하셔요?
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다. ○전익현 위원  지금 이 서류식 제출 답변에 대해서는 서장님 말씀대로 업무상 착오로 인정을 하지만, 서류상에서 너무나 많은 잘못된 데이터가 나왔어요, 본 위원이 질의했듯이.
  그렇기 때문에 현장조사를 안 할 수가 없어.
  그러니까 그런 부분을 이해하시고요.
  만에 하나, 가장 손쉬운 게 소화전 아닙니까?
  소화전을 조사하도록 할게요.
○당진소방서장 박찬형    알겠습니다.
전익현위원    해서 답변 자료와 달리 만약에 부실이 발견되면 그때는 고발을 합니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
전익현위원    책임지실 것이지요?
○당진소방서장 박찬형    명심하겠습니다.
전익현위원    이상입니다.
○위원장 장승재    전익현 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계세요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
  본 위원장이 행정사무감사를 다녀가면서 말씀을 드린 적이 있는 것 같습니다.
  국정감사나 시군의회 행정사무감사 시 가장 많이 나온 단어 중에 하나가 부실한 자료 제출입니다.
  현장에서 일을 하시고 또 서류를 작성하시는 데 어려움이 많으리라고 생각이 되지만 결론적으로 결과를 이야기해 주는 것은 데이터 부분입니다.
  여기에서 이런 오차가 생긴다는 것은 본 위원장으로서도 이해가 좀 안 가는데요.
  우선 박찬형 서장님 행정사무감사 받으시느라고 고생이 많으시고 또 뒤에 앉아계신 직원들도 자료 작성하는 데 어려움이 있을 거라고 생각이 됩니다만, 행정사무감사에 제출된 자료는 다시 한 번 꼼꼼히 살펴봐야 될 것이고요.
  현재 전익현 위원님께서 지적하신 현장에서 보고하신 보고서와 본부를 통해서 저희들이 받은 보고서가 있는데, 여기에서 차이나는 부분은 소명을 하셔서 페이퍼로 우리 위원회 각 위원님들한테 보내주시고, 특히나 서장님께서는 전익현 위원님에게 전체 행정사무감사 끝나기 전에 1 대 1로 소명을 하시기 바랍니다.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
○위원장 장승재    그렇게 하시겠습니까?
○당진소방서장 박찬형    예.
○위원장 장승재    여러 가지를 지적해 주신 것 같아요.
  그 부분에 대해서는 저희 각 위원회에서도 분명히 알아야 되거든요, 어떤 것이 진실인지를.  
  그러니까 분명히 페이퍼로 각 위원님들께 배부하세요.
○당진소방서장 박찬형    예, 알겠습니다.
○위원장 장승재    잠깐만요.
  원활한 회의진행을 위해서 잠시 감사중지를 하겠습니다.
  감사중지를 선언합니다.
(12시39분 감사중지)
(13시04분 감사계속)
○위원장 장승재    감사를 계속하겠습니다.
  위원님들과 함께 현장을 확인했는데 확인된 현장은 이상 없이 잘 작동되고 있었습니다.
  저희 본 위원회에서 방문했던 그곳뿐이 아닌 당진소방서에서 관리하는 모든 곳이 정상적으로 잘 작동되리라고 믿고 싶습니다.
  그래야 되겠고요, 서장님도 관리를 철저히 해 주시고요, 아까 본 위원장이 서장님께 말씀드렸던 부분들은 반드시 빠른 시간 내에 보고를 해 주시고, 위원님들 아까 현장방문을 하시느라 고생 많으셨고요, 또 추가로 질의하실 위원님 계세요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
  시간이 많이 지난 것 같습니다.
  행정사무감사를 하시다 보면 이러저러한 부분들이 많이 나오는데, 가장 중요한 것은 본 위원장님이 말씀드렸다시피 페이퍼로 남는 거거든요.
  여기 속기사님들이 속기를 하고 위원님들과 질의 답변 내용이 전부 녹음이 되고 있는데, 그래서 남아있는 것이 서류로 남아있기 때문에 서류검토는 반드시 필요해요.
  두 가지를 병행하다 보면 어려움이 있을 거라고 잘 알고 있습니다.
  특히나 현장에서 이루어지는 업무를 담당하시는 소방공무원들이시기 때문에 페이퍼에 대해서는 소홀할 수 있을지 모르겠습니다만, 두 가지 다 병행을 해야 되는 거니까 잘못된 자료는 분명히 해명을 하시고 소명이 안 되시는 부분에 대해서는 책임을 지실 것은 지셔야 됩니다.
  소명을 해 주시기 바라겠고요.
  본 위원장도 여러 가지 할 이야기가 있었습니다만, 우리 위원님들이 전부 다 질의하신 것으로 알고 있습니다.
  본 위원장의 질의 내용은 서면으로 대신하겠고요, 감사를 끝내도록 하겠습니다.
  감사를 끝내고자 하는데, 위원님들!  
  이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 2018년도 행정사무감사에 따른 당진소방서 소관에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다.
  박찬형 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분!  그동안 감사준비하시고 받으시느라 고생 많으셨습니다.
  오늘 감사과정에서 지적된 사항은 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
  그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 마무리를 잘해 주시고 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는 데 최선을 다해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다.
  이상으로 당진소방서 소관에 대한 2018년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(13시08분 감사종료)

○출석감사위원(6인)

○출석전문위원

  •     수석전문위원이구영

○피감사기관참석자    

  • 〈당진소방서〉
  •     서장박찬형
  •     소방행정과장채수억
  •     화재대책과장류진원
  •     현장대응단장우영만

○기타참석자    

  •     소방행정과장김성찬